2019年机关作风建设党课材料

第一篇：2019年机关作风建设党课材料

2019年机关作风建设党课材料

——加强机关作风建设 发挥党员示范作用

努力打造务实高效廉洁的指挥中枢

同志们：

今天上午，我想以“加强机关作风建设,发挥党员示范作用,努力打造务实高效廉洁的指挥中枢”为题，利用一个半小时左右的时间，结合我们正在进行的机关“作风建设年”活动和企业实际，与大家共同交流一下个人的认识和体会，主要讲四个方面的内容，不妥之处，请大家多提宝贵意见。

一、加强机关作风建设的重要性和紧迫性

(一)加强机关作风建设是落实全面从严治党要求的重要举措。2012年11月15日，总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一论述表明，全面从严治党从一开始就聚焦治理党的作风问题。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中，总书记强调：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”这些话说到了根子，点到了要害，抓住了本质。

党的十九大报告提出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，这是全面总结过去五年的历史性成就与历史性变革得出的重大论断。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。其中，全面从严治党成就显著。事实表明，全面从严治理党的作风，赢得了党心民心，得到了全党全社会的高度认同，也意味着党的作风建设进入了新时代。

经过十八大以来五年驰而不息正风肃纪，反“四风”取得重大成效。同时仍需看到，面上的享乐主义、奢靡之风基本刹住，但呈现出隐形变异、反弹回潮的新特点，尤其是形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些单位还比较突出，影响政令畅通，成为中央和上级决策部署贯彻执行的“拦路虎”。去年年底，习近平就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。中央纪委指出目前形式主义、官僚主义主的10种表现，如一些党员干部表态多调门高、行动少落实差;一些单位和部门“门好进、脸好看”，就是“事难办”;一些单位层层重复开会，用会议落实会议;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，将责任上推下移，“履责”变“推责”等等。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。推动作风建设深入开展，向形式主义、官僚主义问题“开刀”，必须深挖根源，找准“病灶”。中央纪委办公厅日前印发了《关于贯彻落实总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的四个方面12类突出问题，这说明我们党始终把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。我们必须保持永远在路上的清醒和执着，坚持问题导向,抓整改、补短板、堵漏洞、防反弹，把作风建设引向深入，切实打牢全面从严治党的作风基础。

(二)加强机关作风建设是推动企业高质量发展的有力抓手。

我们XX局从2010年年底重组至今已整整八年了。八年来，我们经受住了各种困难和风险的考验，负重爬坡、艰苦创业，攻坚克难、真抓实干、兢兢业业、默默奉献，任劳任怨，结合实际创造性地开展工作，保持了蓬勃朝气，体现了奋发向上的正气，为推动企业持续健康发展作出了重要贡献。发展过程中，我们不断深化改革，推动企业发展，有效解决了企业发展中的一些普遍性、倾向性问题，解决了一些影响企业改革发展的体制机制深层次问题，有效化解了风险。企业发展困难重重、积重难返的局面得到了显著改善，项目和企业管理水平得到了大幅提升，呈现出稳健发展的良好局面。主要表现在一是发展质量明显提高。我们坚持“区域化经营、专业化发展、精细化管理”的经营思路，充分发挥铁路、房建、公路“三特”资质优势，逐步形成了主营业务板块协同发展，经营区域覆盖全国、延伸海外的市场布局。企业新签合同额、营业额、利润总额逐年创新高;货币资金存量、经营性现金流、有息负债等各项经济指标创历史最好水平。二是企业管理明显规范。我们不断健全完善企业各项管理制度，扎实开展“管理提升年”“管理效益年”、XX铁路工程项目管理实验室等活动，大力加强项目精细化管理，妥善处置历史遗留案件和重组遗留问题，从源头上提升了企业管理水平。三是企业风气明显匡正。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等一系列党内教育，党员干部理想信念进一步坚定，精神之“钙”得到有效补充，思想作风持续转变，在党员干部的带领下，全体干部职工心系企业、“争第一、创一流”的责任意识明显增强，凝聚了企业发展正能量。四是职工精神面貌明显改善。通过企业核心价值理念的引领和企业廉洁文化的整合、融合、聚合，以及为广大员工办实事、解难事、做好事，企业员工的获得感、归属感、向心力明显提升，进一步激发了广大干部职工干事创业的精气神和责任心。五是企业形象明显提升。我们积极适应市场竞争需要，完成了企业注册更名，机关本部顺利入驻XX新办公楼，并通过开展了重点工程建设深度宣传，以崭新的形象赢得了社会赞誉。铁路信用评价连续5次进入A类，连续2次蝉联第一，企业荣获“全国安全文化建设示范企业”“全国工程建设质量管理优秀单位”等称号，进一步扩大了企业的影响力。这些成绩的取得，也离不开机关全体党员干部的辛勤汗水和无私奉献。事实证明，只有把机关作风抓好，各级党员干部才能有一个积极向上的工作面貌，才能有力地推动企业快速发展。同时，我们也要清醒地认识到，目前无论是经营规模，还是发展质量，我们局都处于“满眼标兵、几无追兵、退无可退”的境地。去年，我们在局第一次党代会上，提出了“XXX”的奋斗目标，确定未来四年新签合同额突破XX亿元、完成营业额突破XX亿元、实现利润总额XX亿元。实现这些目标任务，需要全局上下，特别是广大干部奋发有为、砥砺前行，必须以良好的作风为保证。机关全体员工特别是各部门领导，一定要以强烈的责任感和事业心，从企业发展大局出发，积极投身到“机关作风建设年”活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实转变各种不良作风，推动企业实现高质量发展。

(三)加强机关作风建设是机关干部队伍建设的必然要求。局机关干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有战斗力、能打硬仗的。特别是大部分部门和干部都能够自觉贯彻局和局党委的工作部署，结合实际创造性地开展工作，保持了争当第一的志气、攻坚克难的勇气、是非分明的正气、团结和谐的心气、健康文明的风气。但在少数一些部门、一些干部中，确实在作风上与当前形势和我们面临任务的要求相比，与我们提出的“XX”的奋斗目标相比，还存在一些突出问题、许多差距，需要警惕，需要正视，有的甚至到了相当严重的程度。我们尤其是要把以下几个方面的问题作为“机关作风建设年”集中整顿的重点予以防止和纠正。主要表现为：一是理想信念不牢。有的同志对政治理论学习的兴趣不高，出现了“信念动摇、意志衰退，思想空虚”的现象;有的业务学习不深入，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。二是实干意识不强。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，工作飘浮，务虚多、求实少，喊得多、干得少。不求有功，但求无过。三是攻坚克难的勇气不够。工作拈轻怕重，避难就易，过分强调客观条件，等、靠、要思想严重等;有的同志过分强调个人理由，不愿意服从组织安排。四是服务意识不强。出台的部分制度办法脱离实际、不接地气;有的到基层检查工作，习惯于喝喝酒、吃吃饭，走马观花，蜻蜓点水。五是思想作风不正。有的拉帮结伙，搞小圈子，散布谣言，搅乱人心，搞坏风气;有的萎靡不振，自己不干事，还对干事的人评头论足、指手划脚。六是文风会风不实。有的抓以会议落实会议、以文件落实文件，执行上级决定照本宣科，搞“上下一般粗”;有的起草文件把关不严，意思表达不清，词句不通，标点乱用，格式乱排;有的参加会议屡屡迟到，接听电话，随意讲话，屡禁不止。七是廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系，对生活小节不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作风庸俗。少数党员干部对自身要求不严，“玩风较盛”。有的工作纪律松弛，上班时间办私事、玩游戏、看电影、炒股票。

以上问题在一些部门和干部身上，有些是或轻或重、客观存在，有些是需要预防和警惕、杜绝发生的，希望大家在思想上引起高度重视。按照局机关作风建设年的工作要求，10月中下旬机关各党支部要召开专题组织生活会，各支部、各部门要从今天做起，从眼前做起，从小事做起，深入查摆并着力解决自身在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，全面提高工作质量和水平，努力为基层工作和领导决策做好服务保障作用。

二、加强机关作风建设的主要任务

所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。机关是在为基层工作服务、为领导决策服务中体现价值的，因此“服务精神”是机关作风的根本。提高认识、加强能力、融入真情、完善制度，切实提高服务意识和服务水平，为企业高质量发展提供有力保障，是机关作风建设的目标。

机关作风建设的主要任务可以从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设五个维度来认识。

(一)强化机关作风建设，思想作风是灵魂。思想作风对其他作风起着统领和支配作用。邓小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪现象就产生了。”党的作风存在种种问题的根子在于思想作风不正。加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，要从抓违背解放思想、实事求是思想路线的不良现象入手，厘清一些党员在思想上的模糊观念。如有的同志在对待中国特色社会主义、执政党建设以及党的重大方针政策上，人云亦云，出现一些糊涂的认识。有的甚至偏听偏信社会上各种谣言，对一些谣传不加分析，不辩是非，随波逐流。有的同志没有大局意识，工作中过多考虑局部和眼前利益;有的缺少合作精神，各自为政，不讲团结，谋人不谋事。有的同志解放思想表面上讲得多，实质上观念陈旧，境界不高，眼界不宽，工作缩手缩脚，不思进取，打不开工作局面，干不出工作成绩;有的同志安于现状，因循守旧，满足于不出差错，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏破解难题的能力和魄力，工作比较平庸和被动。因此，思想作风过硬，就要政治立场坚定，严守政治纪律、政治规矩;要在顺境时不骄傲不急躁，在逆境时不消沉不动摇;要敢于担当、能打硬仗，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;要埋头苦干、无私奉献。

(二)强化机关作风建设，学习作风是基础。学习作风就是我们常说的“学风”，那什么是学风，我们应该坚持什么样的学风?毛泽东同志在《整顿党的作风》中指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”延安整风，首先就是整顿学风，毛泽东同志鲜明地提出了“改造我们的学习”的任务，并要求以“研究思想方法论”为主。这里说的思想方法，就是在全党确立辩证唯物论的世界观和方法论，反对主观主义的不良学风，是毛泽东同志从中国共产党的实际出发，倡导马克思主义中国化的一个重要命题。这一命题，到现在也没有过时，并且随着发展的进步、改革的深入，而更加历久弥新。平时，我们提到学风问题，往往会很肤浅地理解为学习态度不好、学习精神不强、学习抓得不紧、用功不够等，其实，学风问题就是思想方法问题，加强学风建设最要紧的是把思想方法搞对头，真正树立科学的思维方式，切实提高科学思维能力。局机关要着力营造浓郁旺盛的求知之风，刻苦钻研的探究之风和博学审慎的思考之风。我们希望提倡少些应酬、多些阅读，少些闲扯、多些调研，少些烟酒味、多些清风正气，形成笃学慎思的学习作风。

(三)强化机关作风建设，工作作风是保证。工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。什么是中国共产党人的工作作风呢?毛泽东同志在1945年党的第七次全国代表大会上说：“中国共产党的工作作风，主要就是理论与实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风。”保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。就我们机关作风建设来说，再好的目标最终要以工作来落实，机关工作中每天处理的都是十分具体的事务，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，每一道防线，都有明确的职责。一个细节的疏忽就可能造成工作成效的损失，甚至难以弥补的后果。机关有的党员干部满足于一般应付，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的去基层往往是走马观花，浮在面上;有的只听领导讲话，不听职工群众呼声，把让领导满意而不是让职工群众满意作为衡量工作的标准;还有的不愿做细致的研究分析工作，满足于做表面文章。这些问题的存在，就要求我们对工作有极端负责的态度，要做到极端负责，需要胸怀坦荡，对事不对人，对事严谨细致，对人宅心仁厚;需要勇于奉献，在关键时刻，在重担面前，甘于付出心血、智慧和汗水;要有过硬的本领，能独当一面、把好关口、守住阵地。我们倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，希望形成敬业守责、尽心尽力，认真负责的工作作风。

(四)强化机关作风建设，领导作风是关键。领导作风具有重要的导向作用、凝聚作用和激励作用。习近平同志在多次会上强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度提出的党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。作风看似无形，实际上又无处不在。良好的领导作风，是一种看不见的战斗力。电视连续剧《亮剑》的男主人公李云龙，把一支部队作风的铸造和形成，归结为这支部队组建时主官的性格。对一个企业、一个部门来说，同样如此。良好的领导作风，有一种“润物细无声”的渗透力，往往会成为所有人仿效的榜样，成为一种精神、一种风气、一种影响力、凝聚力和号召力，进而转化为战斗力。也不可否认，在经济社会转型的大环境下，一些党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面也出现了一些群众反映的突出问题，主要表现为个别领导人员不讲政治、不懂规矩，作风不实、能力不足，不思进取、漠视群众、独断专行、以权谋私等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重损坏了党组织在职工群众中的形象，其消极影响是不可低估的。“公生明，廉生威”，领导干部率先垂范、以身作则是树立威信的重要因素，也是良好作风形成的关键因素，要求下属不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到。言传身教比行政命令更能够体现作风建设的要义，也更能够体现长远性和可持续性。我们希望机关各级领导人员躬身践行，“关键少数”与全体干部共同努力，我们局机关定能风清气正、心齐事成。

(五)强化机关作风建设，生活作风是镜子。生活作风是一个人的人格和品德在日常生活中的表现。在党的作风建设中，生活作风建设是一个重要方面，是党的宗旨对领导干部的要求。孝敬父母、爱护妻儿，总书记把家庭幸福看得很重。他和夫人彭丽媛，相亲相爱、相互扶持，从“一见钟情”到“一生相伴”，成为了大家心中当之无愧的“国民眷侣”，也为党员干部们树立了一个好榜样。对于党员干部来说，生活作风是一个容易忽视的问题。在一些人看来，这是工作领域之外的私人问题，是生活小节，不值得大惊小怪。这种看法是不正确的并且是有害的。党员干部的生活作风对其精神状态和工作状态至关重要，健康向上的生活作风可以锻炼人，成就人;奢靡腐败的生活作风可以腐蚀人，毁灭人。生活作风有问题的干部在群众中威信不高、形象不好，受到群众质疑，得不到群众认可，本职工作也难以开展。如有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小时外的心思太多，纪律松弛，有时上班时间用电脑打牌、聊天、玩游戏，有时上班干私事，有时迟到早退或工作时间不在岗;有的生活作风不正派，追求低级趣味;有的热衷于吃喝应酬;有的铺张浪费，办事不讲成本等等。生活作风看似个人私事，但如一面镜子反映了干部的精神品质。一旦生活耽于享乐，破坏规矩，世界观、人生观、价值观就出了问题，在社会交往中应有谨慎的态度，不能把人际交往庸俗化，把公共利益私人化。希望局机关党员干部保持积极的生活态度、健康的生活情趣、豁达的思想襟怀，正确处理事业与家庭、原则与亲情友情的关系，自觉划清小圈子与大原则之间的界限，切实净化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作风，修身、养性、怡情、增智。

需要指出的是，作风问题与干部个人的成长也是密切相关联的。我过去从事过较长时间的组织人事工作，我的体会是，评价一个干部，很大程度上也是通过他的作风来评判的。在日常工作中，看他的工作态度、为人处事方式;在中心工作中，看他表现的思想品质、工作能力以及所起的作用;在突发事件和关键时刻，看他对事件的处置能力及行为;在重要岗位，看他如何忠于职守，创造性开展工作。所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也立不起来。如果影响了工作，他还必须承担相应的责任。因此，无论从企业的发展，还是干部个人的成长等方面，我们都必须经常地加强作风建设。

三、如何加强机关作风建设

“作风彰显形象，作风成就事业”，局机关是全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。形成作风不会一朝一夕，改变作风也不在一时一事。机关作风建设意义重大，关系着领导的决策水平和企业的长远发展，这是长期系统的工程，必须长期地抓，要有踏石留印抓铁有痕的精神、咬住青山不放松的勇气、铁棒磨成针的毅力，坚决把机关作风建设一抓到底。只有把机关作风抓好，各级党员干部才能有一个正确的工作出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持高的工作效率，推动我们XX局持续健康发展。

(一)要以养“五气”为基础，做到强底气、养和气、讲生气、有骨气、接地气。下面，我分别说一下这“五气”。

1.底气，是源自个人灵魂深处的一种浩然正气，能给予人坚强的信心和力量。要强底气，就要抓好学风。作为机关干部，要不仅仅满足做些执行性的工作，更重要的是勤学习，勤思考，要有真本事。我们只有坚持不懈地抓好学习，提高自身素质，才能在服务基层工作和领导决策时更有底气。

2.和气，是一种团结、和谐的工作氛围。要养和气，就要抓好工作作风。这里说的和气，不是“老好人”式的恭喜发财、一团和气，你好我好大家好，而是说工作中要讲究方式方法，善于团结带领广大干部职工，心往一处想，劲儿往一处使，凝聚正能量，形成企业发展的强大合力。

3.生气，是指干部职工展现的一种健康向上的风气。要讲生气，就要抓好生活作风，引导机关党员干部不仅要在工作上尽职尽责，也要在生活中保持健康向上、清正廉洁的生活作风，时刻注重自身的言行和个人形象，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持健康活力和清白正气。

4.骨气，就是气节,是原则,是一个人的格调与气质，多指刚强不屈的人格及操守。俗话说，吃人的嘴软，拿人的手短。党员干部如果无所顾忌，追求享乐，那就不可能长出一副硬骨头，只会逐步走向违纪违法的深渊。要有骨气，就要抓好思想作风建设，严守政治纪律和政治规矩，补足精神之钙。

5.地气，就是要踏踏实实，深入人心，与广大职工群众打成一片，而不是浮于表面，脱离群众。要接地气，就要抓好领导作风建设，机关党员干部要有亲和力，时刻起到引领，表率、示范，督促，帮扶的作用。要树立群众观点，走好群众路线，切实做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，干群关系在一线密切，各项政策在一线落实。

(二)党员干部要发挥表率带头作用，做到“五个示范”

俗话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是党员干部来抓;谁来带，当然是党员干部来带。一个机关作风如何，往往是这个机关党员干部的一面镜子。党员干部作风好，就可能带出来一个好机关;党员干部作风不好，这个机关的作风一般也好不了。所以，如果机关作风不好，不能怪职工群众，要从党员干部身上查原因。原因无非两条，要么党员干部本身作风不好，上梁不正下梁歪;要么党员干部对作风建设抓得不好，不敢抓或者不善抓。

党员干部要时时处处带头做出榜样。一是不说挑拨是非、制造矛盾的话;二是不做弄虚作假、欺上瞒下、推过揽功、推责揽权的事;三是不做溜须拍马、阿谀奉承、人前一套、背后一套的人;四是不取有失公平正义、侵害职工权益的利;五是不做推诿扯皮、不负责任的事。

具体讲，就是要做到“五个示范”：

1.在增强“四个意识”上做示范。在全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的新形势下，机关广大党员干部如何使思想自觉进一步提高?如何使党性观念进一步坚定?如何使纪律要求进一步严明?如何使实际行动进一步坚定?极为重要的一点就是不断增强“四个意识”。机关作风建设中有很多问题，本身就是“四个意识”不强的直接体现，有的则是“四个意识”淡薄而引发的，比如，有的干部工作不在状态，不敢担当;有的干部政治敏感性不强，在一些重大问题上认识模糊，把自己等同于普通群众;有的干部精神懈怠，工作标准不高;有的干部服务意识差、群众观念不牢等等。对此，机关党员干部务必要旗帜鲜明讲政治，在增强“四个意识”上做好示范，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与党中央保持高度一致，始终严明党的政治纪律和政治规矩，明辨大是大非不糊涂，自觉做到讲政治、顾大局、守规矩。要坚决贯彻落实党的各项方针政策和企业的规章制度，不打折扣、不搞变通，不阳奉阴违。坚持在各项工作中起引领带动作用，着力把“四个意识”转化成思想自觉、党性标杆、纪律准绳和实际行动，以工作实效把“四个意识”要求落到实处。

2.在遵守“六大纪律”上做示范。我们党是一个有着8900多万党员和450多万个基层党组织的世界第一大党，无章法的管理一定是不行的。所以我们党出台了《中国共产党纪律处分条例》这一规范所有党组织和党员行为的基础性法规，明确要求遵守“六大纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，并对违反六大纪律行为的处理进行了明确。新修订的纪律处分条例今年8月26日公布，并决定从10月1日起施行，新条例对“六大纪律”进行了重新梳理和归纳，这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订，这次修订也再次释放出了以铁的纪律管党治党的强烈信号。这次修订后条例的政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：

一个思想：即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。

两个坚决维护：即增写“坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

三个重点：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》;

四个意识、四种形态：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容;

五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等;

六个从严：即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分;

七个有之：即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定;

八种典型违纪行为：即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

机关各级党组织要切实担负起贯彻新《条例》的主体责任，自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、担在肩上，从严要求，从严管理，形成上行下效、上率下行的良好局面。广大党员干部要把学习贯彻新《条例》作为一项重大政治任务，深入领会把握其丰富内涵和精神实质，在遵守“六大纪律”上发挥示范作用，联系自身实际、对照反思检查，不折不扣地遵守《条例》，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态和企业风气。

3.在纠治“四风”问题上做示范。党的十八大以来，局各级纪委加大了对违反“中央八项规定”精神和“四风”问题的监督检查力度，促进了党员干部作风转变。但个别党员干部对中央“八项规定”仍然认识不清，落实还不坚决，“四风”问题禁而不绝，反弹回潮隐患仍然存在。从近几年执纪审查和巡视巡察的情况来看，部分单位违规购买公务用车、违规报销业务招待费、超标准职务消费、公款吃喝、公车私用、私车公养等问题屡禁不止，反映了部分干部职工政治敏感性不强、思想站位不高，纪律意识淡薄。今年3月，局党委印发了《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见》，从8个方面对作风建设作了进一步明确和规范。8月，股份公司巡视期间，局党委下发了《关于严格落实股份公司巡视组专项治理要求 严肃纠治“四风”的通知》，要求严禁各级领导人员超标准乘坐交通工具，严禁购买报销香烟和高档酒水，机关党员干部要高度重视，认真学习贯彻。纠治“四风”首先要从机关严起，机关党员干部要在这个问题上做好示范，要关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，重点纠正一些干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，坚决防止表态多调门高、行动少落实差等现象。要坚决反对特权思想和特权现象，督促党员干部求真务实、埋头苦干、不浮夸、不浮躁，追求实实在在的工作业绩。各级纪委要对“四风”问题要保持高压态势，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为从严从重从快处理，对典型案件一律通报曝光，让有责必问、问责必严成为常态。

4.在反对形式主义、官僚主义上做示范。在今年的机关“作风建设年”活动中，我们共收到自查和基层征求来的意见共计114条，反映了全局广大员工对局机关作风建设年工作的关心和重视。如有的基层单位反映现在项目成天接待上边各级的“检查指导”、观摩、学习、调研、送温暖等各种名目的活动铺天盖地，让项目应接不暇，筋疲力尽。实际上严重影响了施工生产。项目上有时出于表示热情和尊重考虑，安排了高档宴请、超标准住宿等，机关人员也坦然接受;有的单位反映个别机关干部服务意识不强，官僚主义问题较突出，觉得多一事不如少一事的思想，坐等上门多，主动联系少。这些问题说到底，就是形式主义、官僚主义的表现，有的甚至已经涉嫌违纪违法，需要我们全体党员干部高度重视，认真对照检查，有则改之，无则加勉，防患于未然。

近日，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，这是对形式主义、官僚主义的又一次集中整治。通知重点聚焦督查检查考核名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，要求坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，不断增强检查考核的科学性、针对性、实效性。局机关党员干部要在反对形式主义、官僚主义上做示范，就要牢固树立群众观点，从基层的实际出发，既要在“勤”字上下功夫，又要在“心”字上下功夫，多一些主动担当，少一些庸懒散慢，用心做好每一件事，从思想深处扭转官僚主义、形式主义的意识，切实减轻基层负担，进一步激发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当。

5.在履职担当尽责上做示范。机关作为企业的中枢神经,承办工作范围广,涉及敏感问题多,日常事务繁杂,标准要求高,责任重大。机关党员干部要履好职、尽好责、做好事，尤其应在“严”与“实”上下工夫，真正做到有激情、在状态、敢担当、善作为。

世界上怕就怕“认真”二字，这“认真”二字，就是“严”的诠释。“严”是作风建设的根本保障。机关党员干部要在履职尽责上做示范，就必须严格要求自己，把“严”当作一种工作常态。要在加强作风建设、纪律学习专题教育上做到“严”，让党员领导干部牢固树立全面从严治党永远在路上的意识;要引导广大职工群众履职尽责，做到人人有激情，时时在状态，事事敢担当，件件善作为;机关党员干部要严格要求自己，杜绝“一阵风”，不会是一时之严，只会越来越严，让“严”成为工作常态。

而“实”，则既是强化机关作风建设的基本标准，又是检验作风建设效果的最佳途径。推进工作落实、提升工作效能是作风建设的重点，要用抓落实的实际行动说话，用抓落实的结果说话。“有激情、在状态、敢担当”最终还是要落在“善作为”上，而“善作为”，就是要干出实效、干出实绩，努力把本职工作做好，往大的说，对得起企业、对得起组织培养，往小的说，要对得起自己的收入、问心无愧。但有一些人，整天脑瓜不想做好工作，而是想升官比待遇，没有什么业绩，一门心思要往上爬;还有一些人没有一点担当精神，见了好处打破头要上，见了难处想方设法躲避绕开走。这些人上去了，很危险，不仅对企业很危险，对其个人也很危险。

因此，机关作风建设具体要落实到日常工作的每一个环节、每一步骤，不留盲点和死角，不下“雷阵雨”，以扎实的作风推进各项工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。只有这样，才能推动机关更好地服务职工群众，服务基层管理，当好领导决策的参谋助手。

(三)机关全体职工要以“五个不让”为座右铭，切实做到“五个转变”

机关各部门和全体党员、干部职工要顾大局，识大体，彼此间要增强信任，增进团结，多沟通，多包容，互相支持，密切配合，心往一处想，劲往一处使，共同做好机关各项工作。坚决反对拖拖拉拉、消极懈怠，说三道四、相互拆台，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良现象和行为。各项工作要分清责任，尽职尽责，不推诿，不干扰;不说不负责任的话，不做不负责任的事;不说有损机关形象的话，不做有损机关形象的事。要克服形式主义，讲求实效。没有实效的工作无异于白费力气，是对人力物力的挥霍浪费。求实效关键是要抓落实。开会不落实等于零，布置工作不检查等于零，抓住不落实的事，追究不落实的人才算落实。局机关的工作就是要在善于抓落实上下功夫。

为了使机关的工作作风和工作水平有一个大的转变和提高，这里，我提倡大家要以“五个不让”作为座右铭。“五个不让”：一是不让领导布置的工作在自己这里延误;二是不让需要办理的文件在自己这里积压;三是不让各种差错在自己这里发生;四是不让来协调工作的同事在自己这里受到冷落;五是不让本部门和局机关的形象在自己这里受到影响。

要努力做到“五个转变”，即：一是由只满足于具体事务，向善于抓大事、谋全局转变;二是由只注重做好当前工作，向善于抓大事、谋大局转变;三是由只注重做好当前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务转变;四是由被动地完成领导交办的任务，向自觉开动脑盘、创新思维，主动搞好服务转变;五是由习惯按老章程和“惯例”办事，向建立和完善各项规章制度，提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，机关党委和各党支部是搞好作风建设的基础，要充分发挥组织者、推动者的作用。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大机关党组织的工作覆盖面，不断提高凝聚力和战斗力。作风问题无小事，关系人心向背，光说不练可不行。“雪崩的时候没有一片雪花是无辜的”，谁也不能装着与己无关，我们要以正在开展的机关“作风建设年”为载体，结合自身实际，认真检查一下我们的思想观念、工作思路、方式方法和管理监督机制等是否切合实际，是否行之有效，每名干部职工都要“对号入座”，把自己摆进去、拿自己开刀，从我做起，从现在做起，仔细分析原因，制定整改措施，通过实实在在的整改，取得实际效果，并以良好的党风推动机关作风建设，努力把局机关建设成为学习型、效能型、服务型、创新型、廉洁型的“五型”机关。

对于如何深化机关作风建设，打造“五型”机关，我们还需要树立正确的思想认识，讲究科学的工作方法：

一要保持战略定力。总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就”，机关作风建设也是如此，因此我们要不急于求成、不急功近利，要持之以恒、久久为功，推动机关党员干部形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。

二要坚持问题导向。强化机关作风建设，必须靶向定位、突出重点、找准要害，紧盯机关“松”的情绪、“软”的现象、“拖”的问题，以及“四风”隐形变异、形式主义官僚主义新动向，带着“善于发现问题的眼睛”开展工作，把问题查深找准摸透，确保见人见事，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整顿不彻底不放过，不见成效不撒手、不获全胜不收兵。

三要坚持底线思维和高线追求相结合。底线，是党规党纪，是党员干部必须遵守的“硬杠杠”，是不可触碰的“高压线”;而高线则是理想信念，是“指南针”，是共产党人坚定信仰的“精神之钙”。深化机关作风建设，要求党员干部把《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》各项要求真正铭记于心，坚持“底线思维”与“高线追求”相结合，进一步树立纪律和规矩意识。若把底线当高线，不仅离真正的高线相去甚远，而且会最终突破底线，走上不归路。

四要做到抓铁有痕。行百里者半九十，作风问题必须常抓不懈，不能抓一抓有好转，松一松就反弹，三天打鱼两天晒网，一阵风，走形式，最终虎头蛇尾，因此抓好机关作风建设，必须坚持踏石留印、抓铁有痕，强化执行力建设，以常抓的韧劲和严抓的耐心，营造风清气正、天朗气清的政治生态，促进局机关作风转变，激励党员干部担当作为、干事创业。

同志们，党要管党，从严治党，管作风是一个十分重要的方面。机关各级党组织和全体党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，努力振奋机关党员干部及全体员工的精神，不松劲、不停步、再出发，在“常”“长”二字上下功夫，持续擦亮作风建设这张亮丽名片，更好服务于基层工作和领导决策。

今天的党课讲到这里，不对的地方，请同志们批评指正!

谢谢大家!

第二篇：全市公安机关作风建设活动党课讲义

全市公安机关作风建设活动党课讲义(提纲)

市政府副市长、公安局党委书记、局长 王跃辉

（2007年5月9日）

同志们：

为认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，根据市委、市政府统一部署，当前全市各级公安机关正在深入开展领导干部作风建设活动。这次活动，是在新形势下进一步提高各级领导干部执政能力的重要措施。思想是行动的先导，要确保这次作风建设活动取得实效，达到端正思想，改进作风，促进工作，提高执政能力的目的，首先必须提高思想认识，以思想认识的清醒，促进行动上的自觉。

一、学习马克思主义群众观，提高作风建设思想认识，增强行动自觉性。

胡锦涛总书记1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。他强调要在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好作风。认真学习胡总书记的重要讲话。深刻体会到改进领导干部的作风，其实质就是群众观念，宗旨观念的问题。

坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是马克思主义群众观的本质内涵,是我们一切工作的出发点和落脚点。党的十六届六中全会提出的坚持以人为本、科学发展观、构建社会主义和谐社会是在新的历史条件下对马克思主义群众观的丰富和发展，对我们的各项工作，尤其是公安工作具有普遍的指导意义。公安机关坚持马克思主义群众观，就是要切实找准公安工作、公安队伍建设与构建社会主义和谐社会的结合点、着力点，努力使公安工作更好地促进和服务于社会主义和谐社会这个大局。公安工作落实马克思主义群众观，就是要以人民公安为人民为方向，以践行执法为民为核心，以构建和谐警民关系为突破口，以坚持群众路线为重点，在公安工作和公安队伍建设中充分体现马克思主义群众观的要求，这既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。

二、落实马克思主义群众观，必须加强学习，提升民警综合素质，努力提高为人民服务的本领。

一是要学习马列主义群众观，进一步端正民警执法思想。当前，极少数民警特权思想严重，以管人者自居，脱离群众，甚至滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，搞以权谋私，权钱交易等。这些问题的存在，原因虽然很多，但最根本的一条就是缺乏对人民群众的感情，没有在思想上弄清“权从何来，为谁用权，为谁执法”。因此，要从源头上整改和纠正这些问题，必须坚持不懈对广大基层民警进行群众观点和群众路线的再教育，真正打牢“执法为民”的思想根基，增强“公仆”意识；真正履行热爱人民、服务人民的人民警察职业道德规范，真正把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验公安工作的根本标准。二是以“三基”建设为载体，苦练基本功。抓好公安民警应知的基础知识、应会的基本技能、应有的基本体能等胜任岗位、履行职责、完成任务必须具备本领的培训。通过刻苦学习、训练，使每个民警都真正做到“三懂四会”即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作，塑造一支能征惯战的精锐警队。要积极鼓励支持民警参加自考、党校学习、电大学习，提高文化素养。组织开展选评“侦查能手、抓捕快手、畅通高手、管理能手、科技能手、服务能手”的活动，不断掀起练兵高潮。三是加强领导干部队伍建设。做学习型领导、带学习型队伍是党中央、国务院、公安部对全体公安系统领导干部的总体要求，落实马克思主义群众观，就是要教育引导公安机关各级领导干部按照要求，加强政治理论学习，加强法律法规学习，加强公安业务学习，加强研究公安机关面临的新形势，加深研究公安工作面临的新任务，加深研究公安队伍建设的新课题，不断

提高干部队伍科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正执法的能力和水平，打造政治坚定、业务精通、作风优良、朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

三、落实马克思主义群众观，必须发挥优势，履行职能，切实维护和保障人民群众的合法权益，积极为人民服务。

一是要大力实施社区和农村警务战略。近几年市公安局在大力实施社区（农村）警务局战略中，共建39个警务室，每个警务室都配备了1-2名民警，并积极开展警务“六进”、交通安全宣传“五进”等活动，收到了较好的效果，下一步要按照公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》要求，进一步加强社区和农村警务工作。在深入推动警力下沉的基础上，主动适应动态环境下社会治安的新形势，树立“主动警务”的理念，将巡防制度作为基层民警最基本的勤务方式，改变过去民警坐等报案、坐等出警的勤务模式，走出办公室，走向街面，走进村庄，走进学校，融入群众，经常开展调查、宣传发动、实地检查等工作，最大限度地实现警务前移。要实行弹性工作制，变“全时警务”为“实效警务”、“变值班”为“上班”，因地、因时、因发案规律推行弹性工作制度，按照警力跟着警情走的原则，把警力优先部署到案件高发时段，防范薄弱时段和便民服务时段，通过“巡逻、巡防、巡查”等警务方式加大现场管控力度，提高见警率、发现案和管事率，最大限度地减少各类案件的发生。要强化治安管理工作，紧紧抓住可能影响社会治安的高危人群、容易滋生犯罪的高危场所和易于危及公共安全的高危物品管理控制为重点，围绕犯罪分子吃、住、行、销、乐等活动轨迹，集中开展治安基础工作攻坚行动，努力做到对各类治安要素底数清、情况明、信息灵、管控严。二要做好群众服务工作，创建和谐警民关系。基层民警要真心实意地为群众做好事，办实事，排忧解难，用真情换真心。要带头做好群众服务工作，切实履行公安民警职责和对群众的服务承诺。在群众最危险、最困难、最需要帮助的时刻，都能及时得到民警最热情的帮助，全天候全时段为群众服好务。要增强公安工作透明度，尊重群众的知情权，严格执行执法告知制度和警务公开制度，让群众知道公安机关执法办案，管理服务的法律依据和法定程序，定期向辖区群众报告工作情况、治安状况，加强警民之间的沟通，缓解群众的对立情绪和对公安机关不必要的误解，从而达到理解、支持、配合公安工作的良好效果。三要从源头上预防和减少矛盾纠纷，促进社会和谐。要在党委政府领导下，建立健全群众利益表达机制，拓宽社情民意表达渠道，搭建多种沟通对话平台，对属于公安机关管辖的事情，要及时综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和措施，妥善化解处置，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对不属于公安系统管辖的，要及时将群众意见、诉求报告党委、政府，通报有关部门，帮助推动人民群众最关心、最直接、最现实问题首先能够得到解决。四要坚持执法为民，提高办案质量。要进一步完善公安执法办案质量规范体系，强化日常执法监督检查，加大错案责任追究力度，确保办案质量。要狠抓公安信访长效机制的建设，坚持各级领导干部定期接访、下访、回访制度，有效解决涉法信访问题。要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题做起，把该承担的责任承担起来，把该纠正的纠正过来，坚决维护人民群众的合法权益。总之，在实践中牢固树立马克思主义群众观，使群众观点根植于每一位民警思想中，通过组织和引导，充分发挥广大基层民警的主观能动性，提高做群众工作的基本功，这不仅是人民公安为人民的具体体现，也是构建和谐社会、和谐警民关系的需要，更是新时期公安工作适应新形势发展的需要，作为新时期的人民公安，必须树立、落实、践行马克思主义群众观。

第三篇：机关作风建设

四个“始终”常抓不懈

深入推进机关作风建设

平乐乡将机关作风建设作为工作的法宝，通过加强学习、完善制度、严格考评等方式，着力解决机关干部在作风方面存在的突出问题，促进机关职能的转变，提升服务水平和办事效率。

一、始终把思想政治工作放在机关作风建设的首位。具体做好“三个坚持”，即坚持理论武装，进一步提高机关干部的思想政治素质；坚持抓理想信念，增强机关干部在新形势下的政治坚定性；坚持解放思想，增强机关干部贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断强化创新意识、求实意识和进取意识，进而加强机关干部的党性、宗旨和廉洁从政意识教育，保证机关思想作风建设的正确方向。

二、始终把制度建设作为作风建设的重要手段。针对干部队伍中出现的“庸、懒、散、冷”现象，就出勤、会议、办公、后勤管理等方面作出“六项”规定：一是乡机关工作人员必须严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退。二是严格签到制度。由各办公室自行负责，每月汇总一次，由党政办统一核实后形成出勤通报在全乡公开。三是工作人员离岗须事先填写请假条或出差单，一般干部请假或出差半天以内须经办公室主任签字同意，一天以内须经分管领导签字同意，一天以上的须经党委书记或乡长同意，班子成员直接由书记或乡长批准，方可请假或出差，否则作旷工处理。四是规范出差时间。出

差开会的，上午的会议下午必须回来；下午的会议中午出发来得及的不得上午提前出发，否则视作旷工处理。五是严格上班制度。凡在上班时间内发现有打游戏、电脑聊天、炒股、看电影等违反十项作风禁令的行为一律记入考勤档案。

三、始终把监督机考评为作风建设的有力保障。

首先，乡里专门成立了作风督查工作组，每周进行不定期抽查，将抽查结果及时在全乡干部会上进行通报，对违纪违规的人员严格按照有关规定给予处罚。其次，乡纪委积极开展干部考勤专项督查活动。依据《平乐乡2012机关干部职工目标管理考核办法》规定考核、严格奖惩，激发干部工作活力，切实做到以优良作风取信于民，用精湛业务服务于民。

四、始终把创建学习型机关作为作风建设的有效途径。

一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学习型组织，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。

第四篇：机关作风建设

机关作风是党风政风的具体反映，是党政机关及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的外在表现。机关作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活，直接反映出机关共产党员先进性的状况。因此，抓住了机关的作风建设，就抓住了机关加强党的执政能力建设的切入点，抓住了建设“服务型政府、服务型机关”的根本点。

一、机关作风建设的基本做法

近年来，我镇以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，大力加强了机关作风建设，机关工作作风有了很大转变，有力推动了全镇各项工作的顺利开展。其基本做法总结概括为以下四个方面。

一是抓好学习不放松。坚持把学习作为机关作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、牢记“两个务必”、社会主义荣辱观等教育，提高机关干部对加强和改进机关作风建设重要性的认识，增强了新形势下时不我待的紧迫感、开拓创新的责任感和加快发展的使命感，为持续开展机关作风建设营造了一个良好的政治氛围，夯实了的思想基础。

二是健全制度不马虎。机关效能重在制度建设。在深入调研分析的基础上，结合本镇实际，广泛征求意见，近年来连续出台了《关于加强机关作风建设和效能考核实施意见》等10个文件，围绕加强学习、务实工作、廉洁自律、团结协作和节俭处事等方面，对全体机关干部工作人员提出了15项具体要求，以季度效能奖为基础，加 1

强对机关工作人员的测评、考核。确定考核对象为镇机关、镇管事业单位全体在编工作人员。严格请销假制度，对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。同时也对考核小组的检查方式、检查次数和工作成效进行了详细的规定。

三是严格考核不手软。专门成立以党委副书记为组长的作风建设考核小组。考核小组采取不打招呼、突击暗访、现场查看、随机抽查等方式，对全体镇机关干部的上岗情况和工作状态进行全面认真检查。2009年共检查政府机关部门29次，对各单位和部门的出勤、工作纪律等情况一一询问记录，重点检查了上下班情况、请假制度的执行情况和工作期间有无串岗、玩电脑游戏、网上聊天等。

四是加强领导不松懈。镇领导十分重视机关效能建设活动，党委书记和镇长亲自抓作风建设，提出了机关作风和效能建设的指导思想、基本原则和要求和具体的考核意见。要求加强镇级机关作风建设、增强机关的凝聚力、战斗力和号召力，以服务意识、服务态度、服务质量为中心、以效能建设为重点，加强制度建设，严格机关管理，强化监督制约，打造一个团结、务实、求进、廉洁、公正的政府。

二、机关作风存在的主要问题

近几年，镇级机关的作风建设取得了明显的成效，特别是广大党员干部的精神面貌发生了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决，人民群众对机关作风的满意度不断提高，全镇上下呈现了正气、干事、和谐的氛围。但是机关作风建设方面仍存在一些不可忽视的问

题。主要表现：

一是在思想认识上不到位。由于人少事多，每个部门都承担着繁重的业务工作。因此，部分机关干部在思想上产生了松懈和无所谓思想，认为开展机关作风建设活动只不过是一种走形式，走过场的过程，雷声大，雨点小，只要口号喊得响就足够了，没有从内心深处认识到此项工作的重要性，没有高度重视起来，没有把这项工作当作自己的日常工作来做，思想上的放松导致行动上的迟缓，致使有些工作限于被动局面，在一定程度上影响了机关作风建设的整体进度。

二是在作风要求上执行不到位。个别同志怕群众、怕矛盾，不会面对面做群众工作、面对面解决矛盾问题，能推先推、能避就避、能拖则拖，艰苦、深入、细致精神不够。个别同志工作上标准不高，缺乏开拓创新精神，只求过得去、不求做得好，无功无过、没有长进。

三、加强镇机关作风建设的对策措施

机关作风是党的作风的一个重要方面。新时期的机关作风建设应该从保持党同人民群众的血肉联系的这个核心问题入手，克服形式主义，树立求真务实的作风；克服官僚主义，发扬密切联系群众的作风；克服享乐主义，树立廉洁勤政的作风，把镇级机关建设成为廉洁、高效、务实、文明的机关。要实现这个目标，我们必须坚持与时俱进，集中研究和解决机关作风建设方面存在的突出问题，抓住以下四个环节，把新兴镇机关作风建设推向新的高度。

一是把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关

作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程。深入开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规教育活动，使广大机关干部牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，强化公仆观念，摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事，以人民的满意作为自己工作的最高标准，以思想的大解放来推动改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿，以机关好的思想作风建设，来加快实现现代化新兴。

二是把突破点选择在解决实际问题上。机关作风建设要紧密结合形势的要求、工作任务的变化，高标准、严要求来排查本部门、本单位存在的问题。要始终坚持理论联系实际，运用科学发展观来指导我们解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题。要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术、信息、发展思路送到基层，把各项方便送给群众，变被动服务为主动服务。机关各部门、各单位都要深入基层、深入实际，多到困难的地方和企业去排忧解难，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实，真正把深化改革、加快发展、保持稳定的各项措施落到基层、落到实处。

三是把落脚点定位在为基层群众服务上。针对当前镇级机关干部作风建设出现的新情况和干部队伍思想作风存在的突出问题，加强机关作风建设，必须调整工作思路，要始终把人民群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改

革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。要以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。比如健全领导联系基层、完善“走村入户”等一系列制度，形成一套科学、严密、规范的工作机制。总之，在为基层群众服务上，通过开展优质服务、文明办公、规范机关干部日常的言行，体现机关干部作风的转变；通过组织机关干部深入基层调查研究，为群众办好事实事，帮助解决生产生活中的实际问题，促使机关干部作风的转变；通过广大机关干部的行与做，让群众亲眼看到、亲身体会到机关干部作风的转变，从而真正把群众情绪作为第一信号，把群众富裕作为第一追求，把群众满意作为第一目标，努力把为民服务提高到一个新水平。

四是把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。按照科学、量化、易操作的要求，制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立部门负责人责任制，由各部门负责人对本部门工作人员的作风建设进行监督，如该部门有违规现象，追究该部门负责人的责任。通过机制、制度的创新和完善，进一步深化机关作风建设。

第五篇：机关作风建设

2月1日，2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会在南京召开。作为省委在春节后召开的第一个重要会议，省委书记罗志军出席会议并讲话，指出敢于负责、勇于担当、狠抓落实应当成为江苏党员干部的鲜明品格。

一、敢于负责、勇于担当，是社会主义建设处于关键阶段的要求 当今的中国，正处千年未有的大变革中，面对前所未有的机遇挑战。作为执政党的领导干部，最大的政德就是历史担当，党员干部必须敢于负责，牢固树立政治担当、社会担当和文化担当。当前我国经济建设成绩巨大，思想政治领域风云激荡，没有自觉的政治担当，就不能将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到执政兴国的政治实践中；社会转型期国外国内矛盾不断积累叠加，没有自觉的社会担当，就不能攻坚克难化解社会问题、激流勇进突破发展瓶颈、不畏艰险推动改革大业；社会主义文化大发展大繁荣任务艰巨，精神文化阵地百舸争流，没有自觉的文化担当，就无法凝聚社会共识、重振民族精神、建设文化强国。

二、敢于负责、勇于担当，是贯彻中央精神，以人为本、执政为民的要求

温家宝总理有言：“事不避难，勇于担当。”有无担当精神，是衡量党员干部素质高低的一个重要标尺。高度负责，敢于担当，这是一种气魄，更是一种精神。当前，正值 “十二五”开局的关键时期，转方式、调结构、促发展的任务繁重，这对党员干部特别是领导干部的素质和能力提出了更高的要求。今年是小平同志南方谈话20周年，面对日益峻迫的“发展以后的问题”，面对“四大危险”与“四大考验”，我们党所承担的领导责任，比历史上任何时期都更为繁重，这一代领导干部必须有更大的历史担当，考虑的不能只是眼前的平稳发展，更应有党和国家的长治久安。尤其是随着即将到来的地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部陆续走上新的领导岗位，形成新的领导集体。时代有新要求，人民有新期待，新班子如何造就新气象？那就是要为老百姓做事，为党的事业奋斗，为此必须要有勇，要高度负责，勇于承担，勇敢有为。身为领导干部，为了事业、为了人民，就要勇于负责，敢于负责，有所作为。

三、敢于负责、勇于担当、狠抓落实，是落实省第十二次党代会战略部署、实施“八项工程、又好又快推进“两个率先”的要求

今年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省党代会战略部署的第一年。营造良好氛围，实现稳中求进，完成好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促稳定的各项任务，都需要领导干部敢于负责、勇于担当、狠抓落实，更加积极主动、更加清醒务实、更加创新实干。联系现阶段江苏实际，江苏基本实现现代化的新征程已经开启，“两个率先”的目标催人奋进，改革发展稳定的任务异常艰巨，尤其需要大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的作风，切实把机关作风建设的成效体现到狠抓工作落实上来，体现到解决实际问题上来，体现到树立良好形象上来，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推进机关作风建设取得更大成效，推动江苏科学发展迈出更大步伐。

作风是执行力，更是战斗力。江苏省历来重视党员干部的作风建设，今年已经是江苏省第九年在春节后召开省级机关作风建设大会。加强机关作风建设，使敢于负责、勇于担当、狠抓落实成为江苏党员干部的鲜明品格，体现了江苏在机关作风建设方面取得的明显成效，其意义主要体现在四个方面：

一是有助于明确作风建设的目标，进一步提高服务发展的效能。省级机关作风建设的目的在于努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍，形成一个上下齐心、层层负责、一抓到底、创先争优的好局面。围绕省党代会确定的涉及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设的“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，迎接党的十八大胜利召开。

二是有助于突出作风建设的重点，进一步显现为民办实事的成果。敢于负责、勇于担当、狠抓落实，是坚持以人为本、执政为民的必然要求，也是弘扬“创业创新创优争先领先率先”新江苏精神的具体体现。各级领导、各有关部门要在抓落实中下苦功，在抓落实中比作为，在抓落实中出成果，雷厉风行，锲而不舍，一步一个脚印，不达目的不罢休。在抓落实中见到实实在在的成效，使抓落实的过程真正成为科学发展的过程，成为老百姓普遍受益的过程。

三是有助于夯实作风建设的基础，进一步增强党员干部的执行力。始终把队伍纯洁作为重要基础，紧紧依靠人民群众的智慧，面对当前经济社会生活中的困难和挑战，要有新思路新办法新作为，倡导“带着问题下去、找到办法上来”的工作方法，坚持眼睛向下看、身子往下沉，在不断创新、克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果。勇于担当、敢于负责，抓好各项任务的落实，使“八项工程”落到实处、落到基层、见到成效。

四是有助于丰富作风建设的载体，进一步树立党员干部的整体形象。江苏省加强机关作风建设的一个重要做法，就是根据不同阶段的特点，通过开展针对性强的活动来解决突出问题。前几年主要是“三走进、三服务”。去年进一步拓展和丰富，开展了以省领导及部门单位负责同志“下基层了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”为内容的“三解三促”活动。这一做法不但使各项决策部署真正落实到基层，而且树立了党员干部密切联系群众的良好形象。

以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为重点，全面推进新一年省级机关作风建设，不仅是机关作风建设形式和方法的创新，更有助于促进党员干部纯洁党性、锤炼品质、改进作风。各级机关党委要采取多种措施，保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

一、加强理想信念教育，保持党员思想纯洁。保持党的纯洁性，首先要保持党员思想上的纯洁，核心是为共产主义理想矢志不渝地奋斗。在世情国情党情深刻变化的新形势下，对我们这样一个长期执政的党来说，解决好思想纯洁性问题，显得尤为重要、尤为迫切。随着江苏省四级党委换届圆满结束和人大、政府、政协换届陆续展开，将有一大批干部特别是一批年轻干部走上领导岗位，亟需加强党性锻炼和艰苦复杂环境的历练。针对换届后领导班子的新情况新特点，要在加强调查研究、深入分析现状的基础上，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为重点，全面推进新一年省级机关作风建设，把各级领导班子建成忠诚党的事业、心系人民群众、求真务实创新、善于领导科学发展的坚强领导集体。

二、严格要求严格管理，保持党员队伍纯洁。党的纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。各级党组织要坚持党要管党、党管干部的原则，把好干部选拔关，坚持德才兼备、以德为先，加大对德的考核力度，不简单以票取人，大力选拔一身正气、敢抓敢管、勇于担当的干部。领导干部要坚持原则、敢于负责，对队伍中出现的问题敢于动真碰硬，同时带头廉洁自律，带头接受监督，带头管好自己，以自身的模范行为维护党的纯洁性，使敢于负责、勇于担当成为江苏党员干部的鲜明品格。

三、以人为本执政为民，保持党员作风纯洁。今年，要在全省深入开展领导干部下基层的“三解三促”活动，鼓励党员、干部到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，面对面听取意见、接待信访、解决问题。教育引导广大党员、干部强化宗旨意识，增强群众观念，带着深厚感情做群众工作，深入开展“三解三促”活动，和群众同甘共苦、打成一片，在与群众同吃同住同劳动中锻炼自己、改进作风、净化心灵，进一步融洽党群干群关系，团结全省上下凝心聚力推动科学发展，奋发有为推进改革开放，紧紧抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期。

四、严明纪律加强监督，保持党员清正廉洁。各级党组织要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，大力加强廉政文化建设，严格要求、严格管理、严格监督，引导广大党员、干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁自律有关规定，加大从源头上防治腐败工作力度，以反腐倡廉的实际成效取信于民。