机关作风建设制度

第一篇：机关作风建设制度

机关作风管理制度

为保证正常工作秩序，严格工作纪律，规范工作秩序，特制定本制度。

一、请示报告制度

第一条 各股市及下属单位负责人到市内县外出差或者联系工作，应报分管局领导批准；因公到市外出差或联系工作应报局长批准；因公到省外出差或联系工作应经局长办公会研究同意。

第二条 分管局领导到县外出差或联系工作，应事先请示局长同意，并告知办公室；局长应公外出，应委托其他局领导临时主持全面工作，并告知办公室

第三条 一般工作人员因公到县外出差或联系工作，三天以内由股室及下属单位负责人批准，三天以上（含三天）由分管局领导批准。

二、工作考勤制度。

第四条 按照县委、县政府制定的作息时间(上午9.00-12:00,下午2:00-5:30)按时上下班，做到不迟到、不早退，严格遵守作息时间。

第五条 上班时间，坚决不做与工作无关的事情，坚决杜绝串岗聊天、看小说、上网打游戏、听音乐、浏览无关网页等情况的发生。

第六条 工作勤政高效，服务热情周到，对上级下达及领导交办的工作任务须及时完成，不能因工作拖拉影响全局工作。

第七条 离开所在股室外出办事的，要将去向告知单位负责人，以便查核。

第八条 工作日中午禁止喝酒（受组织指派安排除外）；严禁在值班时饮酒；严禁酒后驾驶机动车。

三、请销假制度。

第九条 一般职工凡请假三天以内由各股室负责人或下属单位负责人审批，报办公室审查；三天以上（含三天）由分管局领导批准。局系统的中层干部请假，一律报分管局领导同意后由局长审批。

第十条 事假、病假。局系统职工因病、因事需请假者，需由书面报告（病假需医院证明）并经批准，报办公室备查，事假应提前一天，病假在检查后及时请假。未经批准不得离职，经批准，假满后应及时销假，照常上班。

第十一条 工休假。局系统职工工休假，由各股室和下属单位根据各自工作情况，在保证工作正常进行的前提下，经股室、下属单位负责人安排，报分管局领导批准，同意后到办公室办理休假手续。局系统的中层干部工休假，报分管局领导同意，由局长审批。

第十二条 探亲假、产假、婚假、丧假。局系统职工需请探亲假、产假、婚假、丧假的由局里按有关规定执行，经局长批准后，由局办公室办理休假手续。

四、处罚办法。

第十三条 成立机关作风建设督察组，督察组负责定期或不定期对机关各股室、下属各单位机关工作作风进行督查。

第十四条 未经局领导批准擅自到县外出差或联系工作的，未按规定程序报批病假、事假、探亲假、产假、婚假、丧假的，未按时回单位上报，又不请假的，一经发现，一律按旷工处理。

第十五条 旷工一天扣发本人年度各项绩效奖金500元，累计旷工2天扣发本人年度绩效奖金1000元，累计旷工3天的扣发本年年度绩效奖金3000元，累计旷工3天以上或连续旷工2天以上（包括2天）取消全年绩效奖金，同时正式人员给予纪律处分，临聘人员予以辞退。旷工或无正当理由逾期不归连续十五天，或者一年内累计超过三十天的，按《劳动法》等有关法律法规规定处理。

第十六条对迟到、早退或中途离职的，每次扣发绩效奖50元。月累计达3次以上或年累计达10次以上的，按旷工一天处理。对屡教不改的，正式人员将给予纪律处分，临聘人员将予以辞退。

第十七条 上班期间从事与工作无关的事情，一经发现，将严肃处理。发现一次，扣除本月绩效工资50%，累计发现两次扣除年度绩效工资1000元，累计发现三次或以上的扣除年度全部绩效工作，同时正式人员给予纪律处分，临聘人员予以辞退。

本制度自发文之日起执行。

第二篇：机关作风建设六项制度3.22

能源局机关作风建设六项制度

为全面落实中央“八项规定”，切实转变局机关工作作风，提高机关办事效率，增强机关的责任感、使命感，发挥机关人员的工作主动性和自觉性。按照“人人有事做，事事有人做”的基本要求，经局领导班子研究，决定对机关工作人员作如下规定。

一、领导干部讲党课制度

1、年初拟定讲党课计划，每名班子成员每年至少要讲1次党课。

2、班子成员在讲党课前要精心组织党课材料，党课教育要做到说理透彻、观

3、坚持四个结合：讲授党课与推进党组织建设相结合，增强党的战斗力；讲点鲜明，有的放矢，理论联系实际，确保授课的质量和效果。授党课与精神文明法制建设相结合，增强党的凝聚力；讲授党课与稽查业务相结合，增强党课实效；讲授党课与解决实际问题相结合，增强党的感召力。

二、学习调研制度

1、班子成员每年初要围绕县委中心工作，结合本单位实际，制定切实可行的调查研究计划，保证调查研究的可操作性。

2、每名干部职工要自选至少一个调研课题，调研课题要紧密结合局工作实际。年内完成一篇以上高质量的调研报告，要讲求深度和力度、应用和实效，严禁闭门造车、断章取义。

3、每周五下午集中学习，学习时间可串不可占，要认真听讲，记好学习笔记，年内每名干部职工至少完成2篇学习心得。

4、在集中学习的基础上，结合岗位需要和个人发展需求，作出个人学习安排。

三、文明办公制度

1、接待来客要有礼有节，笑脸相迎，热情接待。

2、实行首问负责制。凡来办事（或电话联系）的人第一个被问的机关同志必须热情明确地回答问话人。凡属本人工作范围的，要认真解决；不属本人工作范围的，要将办事人介绍给负责此项工作的人员。

3、在来客接待和电话交谈中主动使用“您好、请、谢谢、对不起、再见”等文明用语。能及时办的事不拖，能协办的事不推。

4、机关人员在上班时间要衣着整洁，不得穿着奇装异服，做到行动庄重、举止大方、语言文明。

5、上班时间内不进行任何形式的娱乐活动；不做与工作不相关的事情，对熟人、朋友来访要接待有度，电话交谈不得超过五分钟。

6、上班时间，做到不高声喧哗，不随意串岗，不得影响他人办公。

7、办公室卫生应每天打扫一次，一般应在每天上班十分钟内打扫，做到文件、书刊摆放有序，桌面整洁，玻璃明亮，地面干净。

8、严格执行厉行节约相关规定，工作日中餐不得饮酒，不准公款吃喝，公务接待或公出应尽量降低费用，不得大手大脚、铺张浪费。

四、工作联系制度

1、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。

2、严格执行岗位目标责任制，层层抓落实，层层制定工作目标责任制。局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己的本职工作。一般工作人员向科室负责人及分管领导负责；科室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。对于各项工作任务，都必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。

3、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必须热情对待，服务周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下。工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，准确掌握有关数据和典型材料，当好领导参谋。

4、党员干部在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表和重要材料，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严肃处理。

五、公开承诺制度

1、坚决以《中华人民共和国能源管理法》及其它相关法律、法规为依据，坚持公平、公正、公开的执法原则，严格依法行政，提高执法水平。

2、改进工作作风，强化服务职能，提高工作效率，严格执行首问负责制，凡到能源局办事或咨询相关法律法规政策的，一律做到热情接待、服务规范，凡属于能源局职责范围内能够解决的，按规定即可办理；不属于能源局职责范围的，指引到相应的职能部门，不敷衍塞责或一推了之。

3、落实服务事项的限时办结制度。经办人员必须坚决执行该制度，做到务实

4、在公务活动中，严格遵守廉洁自律的相关规定，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向服务对象索、拿、卡、要。对违反规定的，将视情节分别给予党纪、政纪处分，直至追究刑事责任。

5、自觉接受社会各界监督，若接到对经办人及其他工作人员的投诉或发现问题的，及时进行调查处理。

六、全程服务制度

1、“全程服务”制度是集政务公开、服务承诺、首问负责制于一体，以无偿服务形式为能源产业相关企业提供包括受理、承办、协调、服务等环节的全程服务规范，是依法、公开、便民、高效地为能源企业提供服务的工作制度和办事方式。

2、“全程服务”的内容为能源产业建设所有涉及的事项。

3、在能源局通过公告栏形式对局所有职能内容进行集中公开，提高办事透高效，不扣件、不压件、不超时限办理。明度，方便能源企业办事，并对各项政策和办事制度实行公开，接受能源企业和社会各界监督。

4、在服务过程中，工作人员要主动收集企业的意见和建议。局领导班子通过定期召开座谈会、发放调查问卷、走访企业、电话访问等方式，听取企业意见和合理化建议，了解企业的要求和期望，不断完善服务行为。

第三篇：如何加强机关作风建设

如何加强机关作风建设

机关作风建设，就是根据机关工作性质围绕员能的履行，而开展的一系列提高工作人员知识，转变思想观念，增强责任心和责任感，提高综合能力和服务水平的建设活动。通过这一系列行之有效的工作活动，使工作人员思想观念意识，更能适应客观发展变化的需要，充分调动干部、员工的积极性、主动性和创造性，切实履行员责，服务人民、服务社会的发展。

目前机关依然存在很多不容忽视的问题，一些干部、员工思想落后、满于现状、不求进取，工作缺乏主动性、创造性，还有些干部、员工工作中不踏实、怕吃苦，没有奉献精神，生活中耐不住寂寞，抵挡不住诱惑，违规违纪，严重影响了单位的形象。所有这些决定了机关作风建设是摆在我们面前的一项长期而艰巨的任务。那么如何进一步加强机关作风建设，改进机关作风，提高机关服务质量和工作效率。我结合本单位的工作实际，浅谈一点粗浅的看法和建议。

一、转变思想观念努力形成良好的学风。一个人的学习影响其人生质量，一个单位的学风则影响整个工作的发展。所以机关人员要形成良好的学风，以学习提升素质，以学习增长才能和工作水平，大力开展学习之风，让员工读好书、写好文章、记笔记、撰写学习心得等，把要我学变成我要学，来提高学习力，引导干部、员工扩思路、强素质，努力创建学习型机关，形成善思敏行、勤政乐学的浓厚氛围。

二、强化制度建设形成长效管理机制。建立健全各项规章制度，严格执行落实。狠抓单位干部、员工责任心不强、服务意识淡薄、工作推诿扯皮、不作为，以权谋私、奢靡浪费等，全机关干部、员工开展照镜子、正衣冠、洗洗澡自我剖析，教育整顿活动，进行定期或不定期抽查检查，加大对机关工作纪律和工作作风的全面督查。形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制，把机关作风存在问题消灭在萌芽状态，从而促进机关作风的有效转变，树立良好的单位形象。

三、廉洁自律形成领导率先垂范。要严格执行单位的纪律规定，单位领导带头从自身做起，敢于负责、甘于奉献，时刻保持艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，以维护单位员工的切身利益为出发点和落脚点，慎言、慎行、自省、自励，时刻绷紧廉洁这根弦，做到吃苦在前、享乐在后，先人后己、大公无私，不断改进工作作风，树立良好优秀的领导形象，让单位员工值得信赖和拥护。

四、团结和谐建设优秀的人才队伍。全面加强对干部、员工的科学发展观教育、求真务实的工作态度教育、廉洁自律的人生习惯教育，加强机关干部的党性锻炼和人品修养的提升，提高机关人员的办事能力和服务意识。严格执行选人、用人竞争上岗制，培养组建思想端正、品格高尚、德才兼备、能干事、干实事的人才队伍，为单位工作发挥正能量。

作风是无形的，但又是可以品味的，机关作风就是单位形象的集合和升华，也是单位在社会中的发展、评价、和期望。加强机关作风建设，发扬单位过去的优良作风，同时与时俱进，努力在实践中，培养单位新的优良作风，让我们的机关作风每天都能进一步，年年都有新变化，使单位的战斗力更加坚强，单位的形象更加光辉。

第四篇：机关作风建设

昭通市烟草专卖局（公司）机关作风建设工作方案

为更加切实有效地弘扬“四要”良好作风，更加充分地发挥昭通市烟草专卖局（公司）机关职能作用，更加显现市局（公司）市场经营主体地位，创造优异业绩，特制定本工作方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行“两个至上”行业共同价值观和“利国惠民 至爱大成”核心价值理念，以建设学习型、创新型、服务型、效能型、务实型、廉洁型、和谐型机关为重点，以解决市局（公司）机关目前存在的突出问题为切入点，力争达到“四个明显”转变，即：工作执行力明显增强，工作节奏明显加快，工作效率明显提高，工作质量明显提升，着力打造昭通烟草商业系统良好形象，为地方经济发展和社会进步做出积极的贡献。

（二）工作原则

1.坚持改革发展稳定原则。以良好的作风谋改革、促发展、保稳定，专心谋事、勇于任事、踏实干事、高效办事，把作风建设的成效体现在破解“两烟”生产经营所面临的困难和问题上，不断巩固昭通烟草改革发展新成果，开创科学发展新局面，谱写和谐稳定新篇章。

2.坚持学习教育贯穿始终原则。把学习教育始终放在突出位

高机关作风建设整体水平的目标。

1．通过解决学风不浓、不想学、不愿学、不会学、不坚持学、学习效果不佳、学用结合不够等问题，进一步完善学习制度，提高学习质量，加强督促检查，形成勤奋好学之风。

2.通过解决岗位职责不明确、责任心和执行力不强；制度不落实、相互推诿扯皮；工作积极性不高、主动性不够，缺乏干事激情、工作懒散不作为、办事拖拉、工作效率不高；大局意识淡薄、过分强调客观、部门之间沟通协调不够；只讲困难不讲努力、不比业绩只比待遇的问题，形成团结协作、甘于奉献之风。

3.通过解决掌握政策不明，了解上级意图不清，不切实际、急功近利、不察实情、闭门造车、调查不深入、掌握情况不全面、不办实事、不求实效、形式主义严重、改革创新意识不强、因循守旧、不思进取的问题，形成求真务实、真抓实干之风。

4.通过解决规范意识薄弱，工作中随意性较大，遇到问题绕道而行，“等靠要”、不作为、乱作为，铺张浪费等问题，形成事事规范、廉洁从政、勤俭节约之风。

5.通过解决基层党支部、部门凝聚力不强，岗位有人不办事、岗位有事无人办的问题，进一步加强市局基层党支部建设和机关各部门党员领导干部及全体职工队伍建设。

二、时间安排与方法步骤

切实加强市局（公司）机关作风建设，将采取“当前抓集中整顿、长远抓巩固提高”方式进行。

（一）集中整顿：2010年3—5月

开会议进行书面发言。

第三阶段：整改提高阶段（5月1日—31日）

制定整改方案，抓住思想整改、行动整改和建章立制三个环节，制定整改措施（包括整改的重点、整改的具体办法措施、整改要达到的效果、完成整改的时限等），做到重点问题逐一体现，整改措施一一落实。抓好整改落实，对反映和自查出来的问题，认真对待，该完善的要及时完善，该纠正的要及时纠正，切实做到“一整治就要改正、一改正就要有变化、一变化就必须坚持”。整改结束后，干部职工撰写个人小结，部门撰写工作总结。

（二）常抓不懈（2010年上半年开始）

从2010年上半年开始转入机关作风建设经常性工作，将机关作风建设纳入每年年初工作计划进行总体部署，总结、吸收集中整顿活动的成功经验和做法，巩固和扩大集中整顿活动取得的成果，研究探索适合本部门作风建设的有效方法和有效载体，一年接着一年，持之以恒、勇于实践、创造性地开展好作风建设的长期工作，切实转变机关作风，切实解决干部职工在作风上出现的影响昭通烟草改革发展的歪风邪气，真正建成一流的学习型、创新型、服务型、效能型、务实型、廉洁型、和谐型的昭通烟草机关。

三、组织领导

切实加强市局（公司）机关作风建设，在市局党委的领导下进行。由党政办公室、人力资源部、纪检监察部、企业管理部共同组织实施。市局党委成立机关作风建设领导小组，其组成人员如下：

经常性、持久性工作常抓不懈；要结合各自不同实际，建立健全开展作风建设的长效机制，持之以恒，坚持不懈地开展好机关作风建设，不断开创市局（公司）机关各部门工作新局面。

第五篇：加强机关作风建设

***市食品药品监督管理局党组 关于加强机关作风建设工作的意见

**食药监党发[2010]21号

市局各科室、直属单位：

2010年是深入学习实践科学发展观的重要之年，是奋力走在新一轮科学发展前列，促进经济平稳较快发展的关键之年，也是食品药品监管体制调整的重要一年。在新的一年里，新的形势和新的任务对我们加强机关作风建设提出了新的挑战和新的要求。根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，为了全面提升全系统机关作风建设水平，促进药监事业发展，现就加强机关作风建设工作提出如下意见，望各单位结合工作实际，认真贯彻落实。

一、围绕科学发展，振奋精神，切实加强机关作风建设的领导

（一）明确指导思想，增强责任感。要坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促转型，保民生、促和谐”，进一步解放思想、更新观念、优化服务、提升效能，以深化机关作风建设为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层服务工作，努力实现办事提速、服务优质，不断增强机关作风建设的责任感，全面提 升机关作风建设新水平，以优良的作风为保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展，圆满完成各项目标任务，推进全市药监事业健康发展提供有力的保障。

（二）积极面对差距，增强紧迫感。近年来，我局机关作风综合评议排名一直靠前，但市场上的假劣药械还时有出现，这说明我们的工作离党和政府的要求以及人民群众的期盼还有一定的差距。群众反映药监工作还存在监督执法力度还要进一步加强、工作的主动性和积极性还需进一步增强、少数工作人员素质有待进一步提高等问题。要对群众提出的问题深刻分析原因，不断增强加强机关作风建设的紧迫感，狠抓作风建设，不断提高群众满意率。

（三）树立坚韧信心，增强使命感。近年来，党中央、国务院以及各级地方党委政府、社会各界对食品药品安全更加重视、更加关注，随着药监队伍的日益壮大，食品药品市场秩序更加有序、质量更加可靠，赢得了广大人民群众的认可，为增强信心，应对挑战，我们要以昂扬向上的精神状态和负重拼搏的务实作风，打一场克难奋进的攻坚战。

二、积极服务，改进作风，全面提升科学监管水平

（一）认真履行职责，提升科学监管水平。要按照市委市政府提出的具体要求，把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，坚持依法行政、科学监管，为保障全市食品药品市场秩序发挥积极作用。一是履行好餐饮业监管职能。以大力实施餐饮业安全专项整治和“双创”工作为 抓手，保持全市餐饮业安全监管工作高压态势；以开展重大餐饮业安全事故隐患排查试点工作为契机，探索建立以风险管理为中心环节的餐饮业安全监管机制。二是加大对药械领域的专项整治。开展“打击回收药品、网上售药、街头售药、违法违规药品广告”等药械领域群众关注的热点、难点问题，开展专项行动，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为，建立大案要案奖励办法，通过与公安等部门的联合联动，不断加大大案要案查处力度，确保全市生产和使用两个源头环节的药品安全。三是加强日常监管手段。对有投诉、举报的药物研究品种及涉嫌违规的注册品种的飞行检查率达100%；对麻醉药品批发企业1次/月，对使用麻精药品和易制毒化学品的特殊药品生产企业每个季度检查1次；严格落实新GMP检查评定标准，开展针对性跟踪检查，注射剂生产企业覆盖率100%，提升药品GMP现场检查一次通过率；四是继续创新科学监管手段和方式。进一步推进分层分类分级监管，重点监控品种企业的监督检查年内不少于1次/家，同时，继续开展对重点企业实行“约谈话”制度；全面启动药品生产、药品零售企业远程监控网络；积极推进药品“三统一”工作，探索新型药品购销模式下的医疗机构药品质量监管工作；强化监督检验，新增对本地生产企业评价性抽样检验和对无菌医疗器械产品的抽样，全年完成监督抽验检品不少于1000件。五是不断提高依法行政能力。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善推行说理式行政执法文书工作； 大力推进首接问责制和一站式办理制，提高行政审批效能；严格落实执法监督、行政执法责任追究制度，至少开展一次以上的执法监督检查，全面推行行政处罚案卷检查评比，重点是行政处罚案件和市局承担的有关行政许可事项，对因认定事实不清楚、证据不确凿、适用法律不当、程序不合法引起的行政诉讼败诉和国家赔偿的行政案件，一律追究分管负责人和执法人员的责任。

（二）坚持优质服务，提升药监良好形象。要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，强化责任感和紧迫感，结合工作职能和实际，重点在为企业、为群众、为基层等提供优质高效的服务。一是为企业服务，促进全市医药经济的发展。坚持“特事特办”的原则，为到**投资开办的药械企业，在政策上、程序上开辟“绿色快速通道”；对药品和医疗器械生产企业较为集中的区域，实施技术指导、咨询服务，帮助企业做大做强；主动为企业提供融资、技术创新、市场开拓等服务；建立移动短信平台，为企业提供最新的市场、政策、法规等信息；建立重点企业联系点制度，由市局领导分头组织工作组，到现场帮助企业排忧解难。二是为群众服务，努力提高人民群众的满意度。出台《药品监督管理举报有功人员奖励办法（暂行）》，鼓励群众社会力量参与打假；积极开展各种宣传活动；进一步扩大“清理家庭小药箱”服务等内容、范围，不断满足百姓的需求。三是为社会服务，扩大药监部门的影响。主动到各级政府汇报药监部门的工作，争 取各级政府的支持；适时组织政府机关(部门)到我市医药企业参观，让机关干部更多的了解我市医药经济发展情况；充分发挥政风行风特邀监督员作用，全年召开2次以上座谈会，不定期向监督员提供有关工作情况。四是为基层服务，推动药监系统整体建设。切实改进会风和文风，可开可不开的会坚决不开，能并的会并着开，提倡开短会、讲短话、讲有效话，减少基层负担；强化领导联系点制度，领导主动深入基层，加强对基层发展中带有普遍性问题的研究，帮助基层理清发展思路，解决问题；简化办事环节，树立一盘棋思想，加强部门、科室间的沟通，理顺部门间、科室间的工作衔接；切实改善执法装备和检验检测技术条件，加快药检所易地新建工作。五是为农村服务，推进社会主义新农村建设。继续以推进药品“三统一”、农村药品供应、药品监督“两网”的建设为纽带，与农村医疗机构药房规范化建设相结合，实现高效、快速、实时的计算机管理远程监管网；深入开展帮扶工作，与**县**乡百**村对口提供资金等方面帮助。

（三）开展科室评议，提升改进作风实效。在积极开展机关作风评议的基础上，针对查找出来的问题和征求到的意见和建议，按照市委市政府的部署，重点抓好市局机关科室作风评议活动。一是加强组织领导，扎实抓好科室评议。要加强对干部的教育，深刻认识科室评议工作的重要性和必要性，增强做好评议工作的自觉性和责任感。认真制定和完善科室作风评价办法，细化和规范考核项目、评分标准，明确 考核任务、考核方法和考核责任，分步实施、分类指导，确保取得良好效果。二是深入查找问题，认真落实整改责任。所有同志要始终保持积极的心态参与综合评价，把注意力集中到查找问题、改进工作上。要认真梳理反馈的具体意见，特别是批评和建议类的意见，要逐条抓好整改。要坚持边评边改，以评促改，结合日常调研、走访活动，经常开展以服务对象为评价主体的考核评议和意见征询活动，促进问题及时发现和及时解决。三是鼓励争先进位，积极营造创优氛围。在科室作风建设中积极开展争先创优活动，把争创结果与干部的考核、奖惩、任用结合起来，考评落后的科室负责人不得提拔使用。要注重总结和推广先进典型和成功经验，以群众和企业的评判为主要依据，开展机关作风建设评选活动。四是建立长效机制，深化科室作风评议。要认真研究新形势下科室作风建设的新情况、新问题，不断完善机关科室作风建设的激励约束机制和责任追究机制，建立科室作风建设长效机制，对综合评议排名末位的科室，不得参加年终先进的评比，要对科室负责人进行诫勉谈话。各直属机构也要结合实际，参照市局的做法，积极开展科室作风建设活动。

三、围绕服务大局，强化教育，着力增强干部队伍素质的培养

（一）讲政治、顾大局，强化服从大局思想。要以胡锦涛总书记在中央纪委十七届四次全会上的讲话精神为指导，贯彻落实上级一系列部署和指示，圆满完成今年的各项目标 任务。一是以胡锦涛总书记的讲话精神为引领，把思想和行动统一到中央决策上来。胡锦涛总书记在中纪委四次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。要学习好、领会好、把握好、贯彻好总书记的讲话，把思想和行动统一到中央最新的要求部署上来，统一到省市委的要求上来，不折不扣落实好。二是以开展学习实践科学发展观活动为契机，不断推进药监系统科学监管的能力。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。要高度重视，认真开展好这一活动，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。通过学习实践活动，进一步提高保障公众饮食用安全的科学监管能力，开创药监事业健康发展的新局面。三是巩固和推进解放思想大讨论成果，进一步强化改革创新意识。要在去年解放思想大讨论的基础上，积极做好大讨论成果转化工作，不断完善整改措施，建立完善促进创新发展的长效机制，结合开展学习实践科学发展观活动，切实转变工作中不适应不符合科学发展的思想观念，大力推进观念创新、制度创新、管理创新等全方位工作创新，切实使改革创新成为全体同志的价值取向和自觉行动。四是强化服从意识，保证体制改革中队伍的思想稳定。今年是推进食品药 品监管体制调整的关键之年，要严明政治纪律，强化服从意识，坚持讲政治、讲大局，坚持用上级精神统一全系统干部职工的思想和行动，做到思想上统一认识、行动上坚决服从，通过深入细致的思想政治工作，通过一如继往、坚持不懈地抓好队伍建设和内部管理，确保干部职工思想稳定。

（二）抓党风，重教育，强化廉洁自律意识。要结合学习实践科学发展观活动，把普遍教育和重点教育、经常教育和专题教育、示范教育和警示教育相结合，打牢党风廉政教育这个基础，促进领导干部廉洁自律。通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风，使党始终保持旺盛的生机活力，始终保持先进性。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。坚持教育与监督并重的原则，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益；继续严格贯彻落实中纪委“四大纪律、八项要求”、国家局“八条禁令”、省局“十条禁令”及市局“六条禁令”等廉洁自律各项规定。加强节日期间、重要时段的监督检查，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对违法违规行为，发现一起查处一起，决不姑息养奸。二是加强党性修养、树立和弘扬良好作风。把党性修养和作风养成贯穿到党风廉政教育、机关作风培养等各个环节，提高党性教育的针对性、实效性。各级党组织要充分利用每月党组织学习活动日，加强政治理论学习，不断强化政治意识、宗旨意识和大局观念，始终保持共产党人的先进性。要严格落实党的组织生活制度，根据本单位党员 干部思想作风实际，集中上好党课。三是加强廉洁从政和遵纪守法教育。大力开展警示教育，建立党风廉政警示教育制度，组织到监狱接受反面典型的警示，教育干部职工时刻保持清醒头脑，做到“警钟长鸣，利剑高悬”；认真组织干部职工学习有关法纪条规，不断增强干部职工的法律意识和法纪观念，提高干部职工遵纪守法、公正执法的自觉性。四是加强政治思想教育。积极探索加强经常性思想政治工作的新途径，通过加强党员领导干部与党员之间的谈心活动，各党支部每年对党员干部进行一次思想状况分析，认真做好干部职工的思想政治工作，关心家庭成员下岗失业的干部职工；不断健全机关党组织激励、关怀、帮扶机制，建立为党员过“政治生日”制度。大力推进党务公开，扩大和探索党内民主新形式，拓展党员参与党内事务的渠道。

（三）促文明，树新风，强化团结和谐精神。继续以创建文明行业为抓手，进一步提升精神文明建设的层次，弘扬“团结、奉献、开拓、创新”的时代精神，激发广大干部职工的社会责任感，努力打造一支“为民、务实、清廉，创新、高效、和谐”的高素质药监队伍队伍。一是争创最佳单位，提高精神文明建设水平。今年要始终坚持创建工作“只有起点，没有终点”的思想，认真开展新一轮创建活动，力争保持“创选评”最佳单位。二是强化素质培养，不断完善培训教育机制。大力加强对干部队伍的培训、培育力度，进一步完善考核制度。继续举办各项培训班，狠抓人员综合素质的 培养；制定出具有活力的全系统综合考评体系，完善考核奖惩机制和奖励办法，激发干部职工干事业的主动性和工作热情。三是狠抓宣传工作，逐步构建有效宣传格局。充分利用新闻媒体，建立有效的宣传格局。四是打造药监文化，不断增强全系统凝聚力。继续弘扬争先创优的团队精神，积极投身到社会主义和谐文化建设中。通过开展健康丰富的文化生活，大力推进药监文化建设，凝聚人心，激发热情，推进药监事业的发展。