第一篇:关于2021年区校外培训机构专项治理工作方案
关于2021年区校外培训机构专项治理工作方案范文
为认真贯彻落实《中.共市.委.教育工作.委.员会关于对全市校外培训机构开展隐患排查治理的紧急通知》(教工.委.(2021)1号)文件精神,深刻汲取商丘柘城“6.25”火灾事故教训,迎接党的百年华诞,全面营造良好安全氛围,特制定此工作方案。
一、工作目标
为贯彻落实国家、省、市工作要求,建立部门联动、校内校外联动等工作机制,健全校外培训机构(包括托辅机构,以下均称校外培训机构)规范管理的长效机制。通过查处一批、审批一批、规范一批、关停一批等方式,着力净化校外培训市场,规范培训机构办学行为,坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,维护广大学生权益,促进中小学生健康成长。
二、治理范围和内容
专项治理范围为川汇区各中小学校,经区教体部门审批的教育培训机构,市场监管部门审批的教育培训咨询公司及未经审批的“无证无照”办学机构。主要治理内容如下:
1.校外培训机构安全管理不到位,存在安全隐患;
2.校外培训机构办学资质不完备,未取得办学许可开展培训以及超范围开展中小学学科辅导;
3.校外培训机构招生宣传不诚信,虚假(夸大)宣传、作不实承诺或模糊承诺;
4.校外培训机构教学管理不科学,存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;
5.校外培训机构竞赛管理不规范,组织中小学生语数外等学科等级测试和竞赛、以帮助中小学校选拔生源为目的的培训测试、将学生培训成绩提供给中小学校等;
6.校外培训机构教师管理不严格,聘任“三非人员”(非法入境、非法居留、非法就业)担任外教、聘请在职中小学教师担任校外培训机构教学或管理等工作;
7.校外培训机构收费行为不合规,没有公示收费项目和标准,只收费、少服务等工作;
8.中小学校教学计划执行不严格,开展非“零起点教学”;
9.在职教师举办培训机构、在培训机构兼职以及从事有偿家教、诱导或强迫学生参加校外培训机构。
三、工作原则
(一)标本兼治,综合治理。在全面掌握培训机构情况基础上,综合运用经济、法律、行政等多种手段进行整治。通过专项整治,逐步建立规范管理的长效机制。
(二)依法行政,维护稳定。从实际出发,坚持规范与发展相结合,既要查处违法违规行为,维护受教育者合法权益,又要促进培训市场健康发展,维护社会稳定。
(三)分工协作,密切配合。按照属地管理原则,各办事处、教体、民政、市场监管、城管、公.安、应急、消防、发改、卫健、住建、文旅等部门按照各自工作职责,相互协作,共同落实专项治理责任。
四、主要措施
(一)排查摸底阶段(2021年6月28日前)。由区教体部门对全区范围内校外培训机构开展排查摸底,摸清底数、详细登记造册,形成基础台账资料,为治理奠定基础。
(二)暂时关停(2021年7月1日前)。按照《中.共市.委.教育工作.委.员会关于对全市校外培训机构开展隐患排查治理的紧急通知》(教工.委.(2021)1号)文件精神,全市所有校外培训机构一律暂时关停,全部停止所有教学培训活动。
(二)规范优化提升(2021年7月1日一7月15日)。在前期排查摸底的基础上,对具备“有证有照”的经过再次验收,可继续开展培训活动,对具备办理证照条件的“无证无照”和“无证有照”机构,要指导其依法依规办理相关证照。
(四)集中整改阶段(2021年7月16日一8月15日)。由区政府牵头,组织教体、办事处、市场监管、人社、民政、公.安、应急、消防、发改、文旅等部门人员参与的联合执法组,对不同情形的违规行为采用不同的治理办法:一是有重大安全隐患的培训机构,由公.安、应急和消防部门牵头负责予以查处;二是“无照无证”的培训机构,由辖区办事处牵头,教体、消防、市场监管、住建和公.安部门配合查处;三是“有照无证"超范围开展文化教育培训的机构,由教育和市场监管、民政、消防共同牵头,制定和下发整改通知书,贵令其限期整改。(整改内容包括:不得招收新生,自行撒除教育培训的相关广告,不再对现有学员续班续费)四是办学行为不规范的“有证有照”文化教育培训机构,由教体部门下发责令整改通知书;五是收费行为不规范的培训机构由市场监管、发改部门对其进行查处:六是由卫健、民政部门按照相关规定对托幼机构进行检查整治。
(五)督导整改阶段(2021年8月16日--8月31日)。区政府办督查室对前期责令整改单位的整改情况进行再次检查,对整改不到位的,由各部门按工作职责依法实施行政处罚。
(六)公布机构信息(2021年12月1日前)。校外培训机构审批部门负责牵头建立《白名单》,公布具各办学资质、办学行为规范的校外培训机构名单。建立《黑名单》,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。
(七)健全长效机制(2021年12月1日以后)。巩固专项治理成果,指导成立全区校外培训机构行业协会,建立健全行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管机制。加强事前、事中、事后全程监管,完善信息推送制度,加快构建良好的教育培训秩序,促进服务教育培训业健康发展。
五、职责分工
(一)成立川汇区校外培训机构专项治理领导小组,统筹推进专项治理工作。领导小组下设办公室,办公室设在区教体局,负责专项治理行动的组织协调,加强与相关部门的工作联动。
(二)成立以教体局牵头、各职能部门配合参与的8个工作组,分别开展相关职能工作。成立专项治理督导组,对开展情况进行督查。
(三)各职能部门相关职责。区教体局按照部门监管职能和专项治理要求,研究制定专项治理行动工作方案;组织培训机构排查登记。市公.安局川汇区分局:对专项治理行动中出现的扰乱社会治安、妨碍执行公务的行为进行依法处置。区应急管理局:加强安全检查,深入排查校外培训机构的安全风险隐患,提出具体整改要求。区消防救援大队:负责校外培训机构的办学场地、设施设备消防安全鉴定及监督管理。区城管局:做好校外培训机构设置广告牌、校牌的报备审批及违章广告牌匾等治理工作。区发改.委.,市市场监督川汇区分局:负责对校外培训机构的乱收费行为进行检查及督促整改。区卫健、民政部门负责:托幼机构治理、规范指导;区住建局:要落实校外培训机构建筑质量安全与监管。教体局、区文旅局:要加强做好艺术类、体育类民办非学历培训机构指导和管理,组织参与配合专项整治工作。区司.法局:要对专项治理行动提供法律支持,参与制订加强培训机构监管的长效机制。各办事处:要健全协同机制,全面落实辖区内校外培训机构专项治理的属地责任。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展校外培训机构专项治理行动的重要意义,从保障和改善民生、维护社会和谐稳定、规范教育培训市场秩序切实减轻中小学课外负担大局出发,加强统筹协调,落实责任、积极作为,扎实开展专项行动。
(二)严格执纪问责。专项治理督导组对专项治理工作进行监督,推动专项治理依法、公正进行。教体局加大对在职中小学教师参与校外培训机构培训活动的查处力度,对中小学在职教师举办校外培训或参与校外培训机构招生、教学、管理的,一经查实,一律严肃处理,同时对学校的评先评优“一票否决”并进行通报。
(三)加强宣传引导。大力宣传全面发展、终身学习的教育理念,引导家长、学生理性看待校外培训。宣传校外培训机构专项治理的重要性、进入无证培训机构学习的危害性,引导家长选择规范、合格的培训机构。公开校外培训机构专项治理的工作进展情况,及时曝光一批违法违规的不良校外培训机构和不法行为,努力营造教育培训行业健康发展的良好环境。
第二篇:区校外培训机构专项治理工作实施方案
XX区校外培训机构专项治理工作实施方案
为贯彻落实教育部办公厅等4部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅〔2018〕3号)和省、市关于校外培训机构专项治理的要求,区政府决定在全区范围内集中开展校外培训机构专项治理工作,现制定如下方案。
一、组织领导
建立由区教育、人社、民政、市场监管部门共同负责的工作机制,成立由主管教育的副区长任组长,区教育、人社、民政、市场监管部门负责人任副组长,住建、执法、公安、消防和镇(街道、管委会)等相关部门为成员的XX区校外培训机构专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区教体局,陈丰同志任办公室主任。
二、工作任务
(一)对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
(二)对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照;
对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。三、工作步骤
(一)全面部署和摸底排查阶段(2020年8月6日前)。
由焦店镇、各街道(管委会)对辖区校外培训机构进行全面摸底排查,登记造册,排查情况形成汇报材料,加盖单位公章,于8月6日上午12:00前报送至区教体局社会力量办学办公室(四楼),电子版发送至XX@XX.com。(二)集中整治阶段(2020年8月8日—8月12日)。
各成员单位统一集中力量对排查出来的无证校外培训机构进行集中整治。逐家登记造册,根据情况现场确定性质和措施。对存在安全隐患且未取得办学证照、不符合办理证照条件的直接下达停办通知,责令其立即停止办学行为。对未办证但条件尚可,且不存在安全隐患的,要求其限期对存在的问题进行整改。焦店镇、各街道(管委会)对责令停办的培训机构进行监督,防止反弹。(三)整改阶段(2020年8月31日前)。
XX区校外培训机构专项治理工作领导小组办公室对判定为整改的培训机构集中统计,进行分类,根据其办学性质分别移交区教育、人社、民政、市场监管部门。相关部门根据职责,督促培训机构进行整改。培训机构整改完毕后,向相应的部门提交整改结果,并提交办证申请。四、工作要求
(一)高度重视。
各相关部门要充分认识校外培训机构专项治理工作的重要性,高度重视,加强领导,明确责任,确保此次活动顺利开展,取得良好效果。(二)强化监管。
本次专项治理行动结束后,各职能部门要针对工作中发现的问题,认真总结经验,增强常规性的管理督查,以此活动为契机逐步建立我区治理校外培训机构的长效机制,确保治理工作持续有效。(三)严格督导。
区政府将成立督导组,通过明察暗访,对各单位和部门治理工作进度和结果进行督导检查。对在治理工作中重视不够、组织不力、落实不到位、不能按时完成治理工作任务的,要严肃追究相关责任单位和人员的责任。第三篇:镇开展校外托管、培训机构专项治理工作方案
镇开展校外托管、培训机构专项治理工作方案
根据##县教育科技和体育局、##县公安局、##县住房和城乡建设局、##县卫生健康局、##县市场监督管理局、##县应急管理局联合印发的《开展校外托管、培训机构专项治理工作方案》文件要求,决定在全镇范围内开展一次校外托管及培训机构专项治理行动,结合我镇实际,特制定本方案。
一、治理目标
按照镇专项治理行动领导小组的安排部署,通过排查摸底、自查自纠、重点整治、督导检査等措施办法,清理整治“托管中心”“托管班”“小饭桌”等各种违规托管机构,打击非法无证办学行为,有效解决当前校外托管及培训机构存在的影响青少年健康成长的突出问题,促进校外托管及培训机构依法经营,诚信办学,规范运行,有序发展,着力营造健康的教育生态,形成校内校外协同育人的良好格局,切实保障中小学生身心健康和生命安全,维护社会和谐稳定。
二、治理范围
面向全镇学生开办的校外托管、培训机构。
三、领导小组
经研究决定,我镇特成立如下专项治理行动领导小组。
组
长:
#
党委副书记、镇长
副组长:#
党委副书记
成员:
#
文化站站长
#
安办主任
#
食药站站长
#
派出所所长
领导小组下设办公室在镇文化站,由#同志兼任办公室主任,#同志负责具体办公。
四、治理内容
(一)校外托管机构
1.查托管资质。查校外托管机构食品经菅许可证、营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)和工作人员健康证是否齐全。
2.查安全隐患。查校外托管机构是否存在房屋、消防、食品、交通、卫生、疫情防控等重大安全隐患,查校外托管机构服务学生人数是否超过承载能力存在安全风险
3.查经营行为。查校外托管机构是否存在超经营范围违规开展学科培训和作业辅导;查校外托管是否存在违法广告、虚假宣传和无序恶性竞争等行为
4.查在职教师违规行为。查在职教师开办校外托管机构,在校外托管机构兼职,为校外托管机构介绍生源等问题。
(二)校外培训机构
1.查办学资质。查校外培训机构办学许可证和菅业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)是否齐全,是否按期进行年检报备。
2.查办学条件。查校外培训机构是否存在建筑结构、消防、食品、公共卫生等重大安全隐患,查原来通过审批但不符合现行标准的校外培训机构是否整改到位或正在积极整改。
3.办学行为。查校外培训机构是否存在举办、委托举办或变相举办与招生入学挂钩的培训、测试活动。
4.查在职教师违规补课。查在职教师是否存在到校外培训违规兼职,或组织、推荐、诱导、逼迫学生参加校外培训机构等行为,查在职教师是否存在自寻场地从事违规有偿补课。
5.查培训内容。查学科类培训(主要指语文、数学、外语等六科)是否存在超标超前应试等教学内容。
五、治理步骤和措施
(一)宣传发动,周密部署。
一是召开专题会议。组织学习传达上级相关文件和会议精神,宣传发动,形成共识,营造氛围。二是制订专项治理工作方案。由镇政府牵头,会同相关部门制订工作方案,明晰工作思路,确定治理的时间表、路线图、责任人,对专项治理行动进行安排部署。(二)深度排查,建立台账。
一是发布整治公告。公告整治内容,公布投诉电话,设立举报信箱,广泛收集问题线索。二是深度精准排查。抽调力量成立专门排查工作组,依托村(居)民委员会等基层组织,利用网格化工作模式之便,通过走访调查,“拉网式”全覆盖精准摸排辖区内校外托管及培训机构基本情况。三是建立工作台账。分门别类梳理排查出的问题,为专项治理行动提供精准底数。(三)突出重点,分类治理。
1.消除安全隐患。切实督促校外托管、培训机构严格遵守房屋、场地、设备、消防、食品防我及公共卫生等安全管理规定建立健全安全管理制度,落实安全管理责任,配齐配好安全防范设施器材,达到“三防”(人防、物防、技防)要求。加强安全隐患排查,对提供托管、培训服务的建筑面积不达标且存在人员拥挤、难以疏散高风险的机构,严控招生人数、达到生均建筑面积要求,或迁址整改;对存在重大安全隐患的托管、培训机构要立即停业停学进行整改,在整改验收合格前,不得开展托管和培训业务。2.治理资质不全。严格审查校外托管、培训机构资质,严禁无证无照有照无证”“超范围”开展托管、培训业务,坚决关停无证无照又不具备开办条件的“黑机构”。对未取得办学许可证(食品经营许可证)、营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备托管、培训办证照条件的机构,督促指导其依法依规办理相关证照;对不符合托管、培训办证照条件的,依法依规责令其停止托管、培训业务。对已取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证(食品经营许可证)的校外托管、培训机构,且具备办证条件的,督促指导其办证;对不具备办证条件的,责令其在经营(业务)范围内开展业务。校外托管、培训机构在办证期间和未取得相关证照前,一律不得对外宣传招生、一律不得提前收取相关费用、一律不得开展托管、培训业务,对已招收的学生切实做好解释、安置、退费等工作。3.规范行业管理。一是坚决纠正“超标教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为,切实加强对培训的班次、内容、招生对象、上课时间、作业布置等的检查,严查严处违规组织奥赛、华赛等学科竞赛和“培优”培训等行为。二是坚决查处在职教师开办或变相开办校外托管、培训机构或在其兼职,严禁在职教师利用职务之便,为校外托管、培训机构提供生源和经营便利,一经査实,依法依规严肃处理。三是督促校外托管、培训机构在其经菅范围内开展业务,坚决制止超范围开展学科培训、作业辅导、托管服务等行为。四是坚决斩断校外托管、培训机构与中学校的利益链,严厉打击校外托管、培训机构与中小学校联合招生,坚决查处将校外培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,们一旦查实,将依纪依法追究相关人员的责任。五是加强对校外托管、培训机构广告、招生简章和收费凭证等的合法性、真实性的审查,严厉打击违法广告、虚假宣传、无序恶意竞争、只收费不开票等消费欺诈行为。
(四)总结完善,巩固提升。
总结专项治理工作经验和成效,形成工作报告,公布校外托管及培训机构“黑(白)名单”,建立完善校外托管及培训机构巡查监管、行业准入、从业禁止、年检报备和风险防范等长效制度。六、工作要求
(一)强化组织保障,压实工作责任,形成综合治理态势
开展校外托管及培训机构专项治理行动,既是政治任务,也是民生要事。镇人民政府应负责建立本辖区联席会议制度,从辖区内教育、公安、应急管理、市场监督等部门抽派力量成立专门工作组,集中力量对辖区内校外托管、培训机构开展专项治理。
(二)加强舆论引导,强化政策宣传,维护社会和谐稳定
一是要做好政策解释工作。
要准确领会省市关于开展专项治理行动的精神,准确把握政策界限,结合本县实际,突出治理重点,不搞“一刀切”。对培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培训行为规范,手续完备的校外培训机构、要鼓励支持其发展。以法治精神为引领,用法治思维和法治方式纵深推进专项治理行动,治理乱象的同时也要注意保护经营者的合法权益,在法治的轨道上解决校外托管和培训机构存在的突出问题。二是发挥好舆论引导作用。各中小学要组织开展面向家长和社会的大范围、全方位宣传,让家长理性看待学生参加校外培训的作用,不盲目攀比,合理安排学生兴趣特长项目选择,切实减轻子女校外培训负担。对确有需求的家长,要引导其选择有资质、安全可靠的校外托管或培训机构。三要畅通群众反映情况的渠道。各相关单位要主动接受群众监督,对外公布举报电话和信箱,安排专人受理核实举报的问题,及时回应群众关切,加强警示教育。(三)把握时序进展,实行月通报制度,严格责任追究
各相关单位要狠抓时间节点,积极稳妥有序推进专项治理行动各阶段工作。镇专项治理办公室应定期向社会公布排查整治成果。镇专项治理领导小组对专项治理工作重视不够,执行不力,成效不好的责任单位进行通报批评,对工作不落实、敷衍应付、阳奉阴违,甚至徇私枉法的工作人员从严执纪问责。
第四篇:校外培训机构专项排查行动工作方案
校外培训机构专项排查行动工作方案
为深入贯彻落实中央关于“双减”工作的重大决策部署,落实《“双减”工作专门协调机制办公室关于开展校外培训专项排查行动的通知》(双减办〔2021〕7号)文件要求,加强对校外培训机构规范管理,推动我县“双减”工作落地见效,结合我县实际,制定本方案:
一、工作任务
围绕《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》和《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》相关政策,对面向中小学生及3周岁以上学龄前儿童实施校外培训的培训机构,开展关于培训材料和从业人员等的专项排查,进一步规范校外培训办学行为,确保培训育人质量。
二、排查对象
面向全县中小学生及3周岁以上学龄前儿童实施校外培训的培训机构。
三、排查内容
(一)培训材料。
一是排查培训内容是否符合思想性、科学性和适宜性要求,尤其是对照《中小学生校外培训机构材料管理办法(试行)》第七条、第八条,对材料涉及意识形态属性较强内容和执行课程标准情况进行重点排查,不得出现反党、反社会、邪教、宗教、极端民族主义、“精神控制”等问题。二是排查培训材料管理是否规范,包括培训材料编写研发人员和内部审核人员是否符合相应条件要求,材料编写、审核、选用、备案等是否按照规定程序进行。(二)从业人员。
一是排查从业人员是否符合规范要求,对照《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》第三条、第四条、第五条、第六条、第十一条,对从业人员资格条件、人员结构、行为规范等进行全面排查。向公安机关、人民检察院查询从业人员是否有性侵、虐待、暴力伤害、吸毒等违法犯罪记录。二是排查机构是否合法用工,是否按照法定程序和规范要求招人、用人,是否存在欠薪和违法裁员等情形。(三)安全排查。
排查各培训机构是否建立各项安全制度、校舍是否存在安全隐患、消防设施设备是否符合标准、是否按规定张贴防疫场所码、是否落实门卫测温报体温程序。
(四)课程排查。
机构是否占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训,学科类培训学校上课时间是否为周一至周五且培训时间未超过20:30,学科类培训学校的课程内容是否超前。
(五)其他排查。
机构与家长签定的合同是否规范、是否纳入资金监管、是否张贴违规广告、机构收费是否超过三个月等。四、组织机构
组建排查小组。县教育局统筹协调各股室组建八个排查小组,对全县各培训机构开展排查工作。
五、阶段划分
根据工作安排,此次专项排查活动共分为三个阶段。
第一阶段:全面部署阶段,于2021年12月20日前完成。组建排查小组,结合本地实际、制定具体实施方案,召开专题会议动员部署专项排查行动,统一思想,落实责任分工。
第二阶段:机构自查阶段,于2021年12月24日前完成。组织培训机构对照有关政策要求,开展全面自查并及时清理、纠正问题。
第三阶段:县级排查,于2022年12月31日前完成排查工作。县教育局按职责对培训机构进行全面审核,发现问题及时处理,并形成排查工作报告和排查情况汇总表,上报市教育局“双规范双减”工作专班。
六、工作要求
(一)强化责任落实。
校外培训机构专项排查工作,关系人民群众切身利益和社会和谐稳定,要切实加强组织领导。
(二)全面排查整改。
参与排查工作的人员要按照“谁检查谁负责”的原则,依法认真对待此次专项排查工作,检查要做到全面细致、不留死角,执法要严明适度、客观公正。
(三)建立长效监管机制。
针对专项排查工作中发现的问题,要认真总结,制定完善相关制度,齐抓共管、常抓不懈、形成监管合力,建立规范校外培训机构办学行为的长效机制。第五篇:2021年XX区校外培训机构集中整治专项行动工作方案
2021年XX区校外培训机构集中整治专项行动工作方案
为深入贯彻落实中央和省市关于“规范校外培训机构”的精神,强化校外培训机构(面向中小学生的非学历文化学科类培训机构,下同)管理,根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等文件要求,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持问题导向,通过开展集中整治专项行动,集中解决一批涉培训机构监管的难点、痛点问题,进一步规范校外培训机构办学行为,营造良好的培训市场氛围,切实保障消费者的合法权益。中小学课后服务是发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用,利用中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,在规定教学任务之外开展的便民服务,是减轻中小学生过重课外负担、促进中小学生健康成长,帮助家长解决后顾之忧的重要举措,是教育为民服务、政府为民办实事的民生工程。各区、县(市)和学校要提高政治站位,从“以人民为中心”的高度出发,进一步强化责任意识和担当意识,切实做好中小学生校内课后服务工作。
二、整治重点和任务
1.无证办学。坚决查处未取得办学许可证,有照(营业执照/民办非企业单位登记证书,下同)或无照的校外培训机构。对具备办证条件的,指导其办证;不符合办证条件的,责令其停止办学,或者责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的学科类培训。
2.安全隐患。全面检查校外培训机构的办学场所和设施设备是否符合相关安全要求,及时消除安全隐患,对存在消防、食品安全、公共卫生、房屋建筑质量等重大安全隐患的要立即停办整改。
3.违规收费。严查未指定和使用学费专用账户、学费汇入个人帐户或公司总部帐户;严查一次性收费超过3个月或60课时,未签订合同或合同暗藏不公平条款或不按合同约定退费;严查违规担保向学员推荐第三方金融机构培训贷款分期支付学费;严查未向社会公开收费项目及标准、退费规定,以及未开具合法票据;严查抽逃、挪用学校注册资金和学费收入等行为。
4.虚假宣传。坚决查处培训机构打着“名师”“名校”“中考/高考命题”等虚假违规宣传行为。严厉打击以0元价、超低价等手段促销,恶意竞争,严重影响教育培训行业的生态。对存在虚假广告或招生宣传不规范的,一律依法予以处罚。情节严重的,责令停止招生,直至吊销办学许可证。
5.违规教学。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为。严查校外培训机构师资资质。坚决查处中小学在职教师组织、要求学生参加校外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课。
6.其他违法违规的行为。
三、实施步骤
专项行动分三个阶段进行。
第一阶段:全面排查(2021年4月至5月)。
1.对无证办学排查。4月下旬至5月底,由北仑校外培训机构联谊会理事单位根据前期划分片区进行排查,重点排查针对中小学学科培训的无证无照、无证有照培训机构。
2.对有证办学排查。4月下旬至5月底,由区教育局相关科室按照不同的职责分工组成联合整治工作组对区域内有证校外培训机构进行排查。
第二阶段:集中整治(2021年6月至8月)。6月上旬区教育局将联谊会及教育局联合整治工作组上报排摸情况进行汇总,拟定整治时间表、线路图,同时,需要多部门联合整治的组织多部门召开协调会,明确各部门职责。7-8月,区教育局会同相关部门开展集中整治专项行动,按照“规范一批、整治一批、关停一批”的总体要求,针对前期排查的重点问题,在短时间形成整治执法高压态势,集中力量解决一批家长关心、社会关注、政府关切的热点难点问题。
第三阶段:巩固深化(2021年9月至11月)。对照整治任务清单,查漏补缺,督促整改。对需要长期整治的问题,实施挂图作战、销号管理,确保见行见效,持续巩固整治成果。适时开展“回头看”,及时总结经验,举一反三、建章立制,逐步完善校外培训机构长效监管机制。
四、工作要求
1.加强组织领导。各部门要提高政治站位,成立工作专班,精心谋划部署,制定工作方案,健全组织领导,压紧压实责任,完善工作机制,确保高质量完成集中整治。
2.强化部门协同。要充分利用教育行政执法事项移交综合行政执法的契机,主动联合综合行政执法,联合查证,移交执法查处。建立健全发现线索-联合取证-执法查处的闭环管理体系。联合综合行政执法、市场监管、消防救援、税务等部门,注重横向配合、纵向联动开展专项整治行动。根据联合整治时间节点,各部门参加人员原则上不能请假,确需请假的需有本部门其他相关人员参加。
3.注重活动实效。区教育局也将全面部署推广使用校外培训机构一站式服务平台,10月底前经教育部门审批的培训机构全部入驻平台。完善校外培训机构“黑白名单”制度,发挥“双随机”抽查、年检年审等监管作用,强化事中事后监管。加强信用管理,注重信用管理记分制的结果运用,实施失信联合惩戒,增加机构违法违规成本。
4.加大宣传力度。各部门要加强宣传,通过各类媒体营造有利舆论氛围,引导消费者合理消费,选择正规培训机构。各部门根据相应职责公布举报电话和信箱,畅通投诉举报渠道,及时公布和爆光违法违规的培训机构名单。