2021年XX市校外培训机构专项治理实施方案参考

2021年XX市校外培训机构专项治理实施方案参考范文

为进一步加强民办教育机构管理，净化办学环境，推动依法治教，促进民办教育健康发展，根据《民办教育促进法》《行政许可法》《XX省民办非学历教育机构设置和管理办法（修订）》等法律法规以及我市出台的相关管理办法，决定在全市开展民办教育机构专项治理，特制定本方案。

一、专项治理时间

2021年x月至x月

二、专项治理范围

全市经教育行政部门审批的校外培训机构

三、专项治理重点

此次专项治理聚焦群众反映的突出问题，重点从5个方面展开。

一是开展安全专项治理。

聚焦重点机构、重点环节开展专项治理，重点检查机构安全教育、安全培训、网络安全、舆情监控、制度建设、应急演练、设施措施、日常巡查、食品健康等内容。

二是开展“幼小衔接”专项治理。

根据《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》和即将施行的《未成年人保护法》要求，坚决查处招收学前儿童违规开展学科培训的行为。

三是开展中小学校及在职教师组织或者参与培训行为专项治理。

坚决查处中小学校及在职教师以各种方式举办或者参与举办校外培训机构的行为，坚决查处中小学在职教师组织或参与校外培训机构培训辅导，或者诱导强迫学生参加校外培训机构培训及自行组织有偿补课等行为。

四是开展校外培训机构超前超纲培训专项治理。

根据教育部《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》，严格开展班次、培训内容备案审核，加大定期和随机抽查力度，坚决遏制超前超纲培训等行为。

五是开展侵害消费者权益行为专项治理。

规范校外培训机构合同行为，化解校外培训合同纠纷；加强教育培训广告宣传监管，查处虚假广告、虚假宣传等违法行为，切实维护消费者合法权益。严格校外培训机构收、退费管理，依法查处各类违法违规收费行为和不按正常程序退费行为。

四、专项治理参与单位

XX市规范校外培训机构管理联席会议成员单位

五、专项治理形式

采取拉网式、全覆盖、“回头看”等方式

六、专项治理措施

一是对不符合国家、省市关于消防、卫生、食品经营等管理规定和设置标准，存在安全隐患的校外培训机构，一律停业整顿。

二是对开展“幼小衔接”学科辅导的机构，严肃查处并列入黑名单，将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。

三是对学科知识培训中聘用在职中小学教师从事培训活动的，将机构列入黑名单，停止教师承担的学科知识培训教学任务，依法依规对教师进行处理，并追究教师所在学校的管理责任。

四是对存在“超标教学”“提前教学”等行为的校外培训机构，经整改仍然不到位的，纳入黑名单，甚至吊销办学许可证。

校外培训机构开展学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向教育部门备案并向社会公布。

五是对校外培训机构存在一次性收费超过3个月、收费项目及标准未公示等违规行为的，一律限期整改。

对存在虚假广告或招生宣传不规范的，一律依法予以处罚。推广使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，进一步规范校外培训机构经营秩序，切实维护消费者的合法权益。

六是进一步规范义务教育学校办学行为。

坚持依法从严治教，对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，坚决予以查处并追究相关校长和教师的责任；指导各学校开展教师培训，对在职中小学教师诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训、到校外培训机构兼职等行为，严肃处理直至取消其教师资格。

七、专项治理工作步骤

1．公布设置标准和办学资质（x月x日前完成）

在XX教育信息网上公布校外培训机构设置标准（详见附件）。

2．自查自纠（x月x日前完成）

按照治理重点，督促校外培训机构对照相关规定、设置标准，自查自纠。

3．综合执法（x月x日前完成）

会同公安、市场监督、卫生、消防等部门，对校外培训机构逐一开展综合执法检查。对不符合要求的下发整改通知书，明确整改具体事项和时间表，对于整改不到位的，按规定予以处罚。同时，参加综合执法的各职能部门根据各自职责，在统一制定的综合执法检查文书上，对各校外培训机构的综合执法检查情况签署明确处理意见。

4．公布黑白名单（x月x日前完成）

对专项治理中未发现问题或有问题已按期通过整改的校外培训机构，在XX教育信息网上公示白名单；对未通过整改或拒不整改的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单，纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。

八、专项治理工作要求

一要加强宣传引导。组织媒体正面发声、持续发声、深度发声，宣传专项治理的重大意义和政策举措，宣传专项治理取得的成效，争取舆论的理解支持，为综合治理工作营造良好环境。教育部门要通过多种途径加强政策宣传解读，促进家长科学认识并切实减轻学生过重的课外负担。

二要狠抓工作落实。教育部门要认真履职尽责，牵头做好专项治理日常工作，细化工作职责，统筹好专项治理的时间安排、任务分工等内容，确保专项治理有序推进。

三要加大惩处力度。专项治理不能流于形式，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，对于违规机构要加大惩处力度，营造高压态势。同时，要结合专项治理过程中发现机构存在的突出问题，会同相关职能部门进一步完善规范校外培训机构发展的规章制度，建立健全监管责任体系和工作机制，切实加强对校外培训机构的日常监管。