第一篇:关于国企公司近年来纪检监察工作开展情况报告
关于国企公司近年来纪检监察工作开展情况报告范文
近几年,在县纪委的正确带领下,我公司紧紧围绕企业生产经营中心,突出着重,深入开展了党风廉政教育、廉政风险防控、监督检查、效能督查与考核管理等工作,为企业健康平稳发展提供了坚持确保。接下来,我就有关工作情况汇报如下,不足之处,敬请各位领导批评指正。
县xx公司现共有员工403人,其中全民正式工184人,农电工132人,劳务派遣工77人,共有党员173人(其中预备党员2名)。1998年9月,在县委的关怀下,公司正式成立党委,现有党委成员6名(其中书记1名、副书记1名、纪委书记1名),下辖16各支部,公司设立党群工作部,在公司党委的领导下具体负责党委日常工作。公司纪律检查委员会也于1998年9月同时成立,现有纪委书记1名,纪委委员4人,目前未单独设立纪检监察室,纪检监察日常工作挂靠党群工作部,设有纪检专职2名。
一、工作情况
(一)加强工作安排部署,严格落实“两次职责”。一是公司成立了党风廉政建设工作领导小组,强化了对党风廉政建设的统一领导。二是根据“谁主管、谁负责”的原则与“一岗双责”的想求,明确党风廉政建设“两次职责”清单,进行党风廉政建设任务细化分解,逐级签订党风廉政建设职责书与廉洁从业承诺书,将主体职责、监督职责明确到人,落实到事。三是按纪检监察工作想求并结合自身现实,制订年度《纪检监察工作想点》与《党风廉政建设工作规划》,严格按时间节点组织完成各阶段工作任务,确保党风廉政建设工作切实落实到位。四是定期召开党风廉政建设与反腐败工作会议,总结分析党风廉政建设工作,分析存在的困难与问题,安排部署下阶段党风廉政建设着重工作。五是坚强每季度组织召开党风廉政建设分析会与协同监督工作会,听听各协同监督工作汇报,分析党风廉政建设存在的薄弱环节与风险点,及时落实防范应对措施。
(二)严格执行八项规定,切实规范公务活动。公司持续强化“中央八项规定”精神的宣贯与执行,对一切有违规定的“习惯性违章”与“四风”问题保持高压严打态势,积极倡导风清气正的良好风尚。一是制定并严格执行《公务用车管理细则》,规范公务用车管理,严禁公车私用、乱停乱放,明确工作空闲之余时间所有车辆一律定点存放;同时通过GPS对车辆运行实行实时监控,杜绝了违规用车;公司现有36辆公车,不存在公务用车超标超编配备问题,没有出现车辆豪华装饰情况。二是严格执行《公务接待管理规定》,接待来客严禁在外设席摆宴,一律部署在公司食堂用餐,明确接待准绳与陪客人数,禁止就餐喝酒发烟,杜绝大吃大喝等一切奢侈浪费行为发生。三是制订执行《会议管理规定》与《发文管理规定》,坚强做到能够不开的会议尽量不开,可以不发文的尽量不发,严格控制会议数量、发文份数,严肃会风会纪管理,切实提升公文质量。四是严格执行上级办公用房管理规定,以准绳面积为上限使用办公用房,不存在豪华装修办公环境现象。五是班子成员深入基层调研,坚强做到轻车简从,和员工同桌就餐、贴心交流,准确了解基层现状实情。
(三)加强权力制约监督,保证决策公开透明。一是坚强民主集中制原则,仔细贯彻落实“三重一大”决策报备制度,凡是重大事项决策、重想干部任免、重想工程部署、大额资金使用等事项,全部根据“集体领导、民主集中、次别酝酿、会议决定”的原则确定,并从工作程序、现实效果等方面,强化监督检查。二是严格根据“民主推荐、组织考察、考试考核、公开公示”的规范程序选任用人,提任干部做到先征求纪委意见,严防“带病”提拔使用,坚强干部任前谈话与廉政考试制度,有效防范与克服了选人用人上的不正之风。20XX年以来,先后根据规范程序选拔任用了5名年轻人人才充实中层干部队伍,提任了1名中层管理人员。三是制订出台了《自主采购工程管理实施细则》,建立了评审专家库、供应商库,规范了自主采购招标管理,强化了着重领域关键环节监管。四是深化了企务公开监督,积极依托内网平台与公开栏等平台,对人事任免、职务消费、财务开支、评先评先等干部员工关心的内容及时公开,自觉接受群众监督。
(四)突出廉政风险防控,加强警示教育监管。一是明确每周一为全员廉洁警示教育活动日,主动开展廉洁警示教育,仔细宣贯学习上级党风廉政工作指示精神与各类违章违纪情况通报,同时组织干职员工反复观看《造绿之殃》、《巡视之剑》等警示教育片,持续强化廉洁警示教育,加强全员廉洁教育。二是坚强深入基层xx所、营业窗口开展明察暗访,及时发现整理xx服务作风中存在的问题与不足,积极落实各种改善措施。20XX年累计开展明察暗访12个,对提出的9次问题落实了整改意见。三是建立党风廉政建设工作约谈机制,公司党委、纪委负责人定期和各部门单位主想负责人与关键岗位人员展开谈话提醒,对干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育,及时发现解决所属部门单位履行党风廉政责任、作风建设、廉洁从业等方面存在的问题。20XX年以来,开展各类约谈54人个,对行风建设与信访反映的问题及时矫正了偏差,将违纪苗头消灭在萌芽状态;四是在节假日等关键时间节点,坚强廉洁过节短信提醒,筑牢廉洁防线。五是在员工操办婚丧嫁娶、升学宴事宜上,强化监督提醒与正面引导,严格履行“两报告一承诺”,保证不发生违纪现象。
(五)着力问题整改落实,深化依法治企管理。公司以上级巡察问题整改为着重,强化生产经营工作的监督检查,通过督促各专业完善制度、规范流程、加强管理等系列举措,进一步规范了生产经营行为,深化了依法治企管理。20XX年,针对国网公司、省电力公司巡察反馈问题,逐一进行了整改落实,并通过举一反三,进一步排查整改了系列问题,较好地推动了规范管理。同时积极组织开展内部审计检查,及时发现纠正管理中的问题与不足,落实有关整改措施,切实改善提高企业常规化管理水平,防范“依法治企”风险。
(六)严格执纪问责,严肃查处违规违纪行为。公司纪委坚强将“纪律挺在前面”,仔细开展纪律审查,严格落实职责追究,对自身接收及上级转办的来信来访举报反映的问题,均逐一落实专人跟踪督办,深入进行了调查核实,并及时反馈给来信来电者,奋力做到了“件件有着落、事事有结果”。自十八大以来,公司对先后对公车私用、违规操办“升学宴”、违反公务接待、招投标、自用电等有关规定的7名员工,分别视情节轻重给予了行政处分与经济处罚,对12起服务职责投诉事件的职责人、当事人进行了经济处罚。
二、存在的主想问题
(一)纪检监察人员力量不足。公司纪检监察从业人员受上级编制所限,人员配置过少,且从业人员系统培训机会不多,实践经验不足,没有全面了解党风廉政建设与反腐败工作的有关理论知识,缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识与具体方法技巧,导致办信、办案质量不够高。
(二)部分干部职工在思维认识上对纪检监察工作存在误区。部分基层员工认为纪检监察工作是不产生经济效益的辅助性工作,对纪检监察工作为生产经营保驾护航的重想性认识不足,次别少数员工错误地认为,纪检监察工作会妨碍生产经营的开展,甚至错误地认为开展监督工作是对经营管理的束缚。
三、下步工作举措
公司将牢牢把握全面落实落实党的十九大精神这条主线,深入学习贯彻习近平总书记系列致辞精神,围绕县纪委各种工作决策安排,以“新作风新形象建设年”为契机,坚强把纪律挺在前面,标本兼治,聚焦“六大纪律”,加强“四种形态”,创新体制体制,持之以恒纠正“四风”,坚持不懈惩治腐败,为实现公司持续健康发展提供坚持保障。
(一)突出政治建设,落实全面从严治党想求。公司将把政治建设的想求贯穿于监督执纪问责的全过程,将政治纪律摆在首位,进一步严明党的政治纪律与政治规矩,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人”与违背党的政治路线、破坏党内生态问题。坚决纠正上有政策、下有对策及有令不行、有禁不止的行为。把政治纪律与政治规矩执行情况,检查贯彻落实上级组织与公司重大决策安排情况作为监督巡察工作的着重,并纳入党风廉政职责制考核。
(二)加强“一岗双责”,推动“两次职责”落实。牢固确立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,想把党风廉政建设的想求体现到分管专业工作的管理上,坚强党风廉政建设和日常生产经营工作同安排、同落实、同检查、同考核,督促所分管部门严格执行各种纪律与制度规定,切实抓好抓实党风廉政建设。公司纪检监察部门必须在服务大局中找准位置、全面履职,不折不扣落实好监督职责。
(三)坚强警示教育,筑牢廉洁思维防线。突出强化全员廉洁警示教育,切实筑牢党风廉政建设“第一道”防线,积极通过各项渠道方式,及时传达党风廉政建设文件精神,强化典型案例学习,加强全员警示教育。一是收集整治部分典型案例,并将“违插”、“红包治理”、“禁赌”、“婚丧嫁娶”等有关文件规定编印成册,形成人手一册的《全员廉洁教育读本》,供干部员工学习,和此同时组织员工签订“四书一状”职责书,层层压实职责。二是继续坚强周廉洁警示教育日活动,按照上级党风廉政建设指示想求,结合自身工作,科学制定警示教育学习部署,增强廉洁教育的针对性、实效性,提高周廉洁警示教育质量。三是通过内网平台、QQ群、短信、微信平台与宣传栏等载体,加大对党风廉政建设宣传教育的力度,奋力营造廉洁文化氛围。通过多种形式的宣传教育,把党规党纪与法规印在党员干部的心上,使廉洁成为广大党员与职工的基本生活习惯。四是分期分批个举办廉洁从业教育轮训班,全面轮训中层管理人员与关键岗位员工,加强全员廉洁意识,提高防腐拒变能力。
(四)强化作风建设,严防“四风”问题反弹。坚强“作风建设永远在路上”,严格执行八项规定不动摇,切实强化“四风”问题整理,做到“四风”改善常态化,同时以思维教育筑基础,以监督检查为抓手,以约谈问责促整改,以制度建设求实效,持续强化作风建设,围绕联系服务群众“最后一公里”,着力整理xx服务中的突出问题。
(五)注意标本兼治,构建反腐倡廉长效机制。一是规范运用“四种形态”,针对苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈,积极拓展谈话、函询覆盖面,坚强抓早抓小、治病救人。二是不断加大职责追究与处罚力度,对查实问题,不仅仅想追究当事人职责,还想坚决追究有关人员管理职责,对职责履行不到位与监管职责缺失的人员,想依纪依规进行问责处理,并在一定范围内予以通报。三是全面开展部门岗位廉政风险问题排查,落实岗位风险预控措施,严格执行上级关于关键岗位人员轮岗交流制度,对“位低权重”岗位人员定期实行换岗,加大腐败源头治理,着力消除腐败“温床”。四是对项目、物资等着重领域与关键环节管理情况,督促专业管理部门进一步健全制度、规范流程,加强权力制约,同时强化日常监督检查,严格规章管理制度的刚性约束。五是构建常态公开监督机制,强力推动企务公开、所务公开、班务公开,进取接受职工群众监督,保证权力在阳光下运行。六是健全完善党风廉政建设考核机制,加强日常监管。公司将按照上级党风廉政建设工作想求,结合自身现实,开展党风廉政建设职责制月度考核,年底对《党风廉政建设职责书》执行情况进行考核,保证党风廉政建设与反腐败工作的各种安排落到实处。
各位领导,今天你们的亲临引领,使我们当好工作的信心与决心更加倍增,我们将更为积极进取地密切联系上级组织,工作中做到多请示、多汇报、多学习,进一步加强职责担当、严格执纪问责,保证县纪监委各种决策安排不折不扣地全面落地到位,切实抓好做实纪检监察工作,推动党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效,为企业持续健康发展提供更为坚持有力的保障。
第二篇:2022国企纪检监察工作要点
2022国企纪检监察工作要点
2022年,是党的二十大胜利召开之年,是国企改革三年行动决战决胜之年,是落实集团十四五战略、实现“稳外拓内、创出新高”奋斗目标的关键之年,也是x集团组建及“两个中心”职能定位明晰后的工作元年。为深入落实x集团“固强拓新、创出新高”发展理念,确保完成x公司全年生产经营任务指标,努力做强做大做久,充分发挥纪检机构监督保障执行、促进完善发展职能作用,深化推进x公司高质量发展,制定2022工作要点。
工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固深化党史学习教育成果,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要认真落实集团2022工作会议精神,紧紧围绕x公司生产经营任务指标和重点工作,强化政治监督,不断推进三不一体战略目标,以永远在路上的坚定执着,打好打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,努力营造x公司平稳健康的发展环境和风清气正的政治环境,以一流发展业绩向党的二十大胜利召开献礼。
工作总体思路:x公司纪检机构将2022年确立为“工作提升年”,以“六位一体”监督协同机制建设为工作主线,狠抓夯实基础、强化执行、创新突破“三个提升”,强化教育预防、监督检查、正风肃纪、保障发展“四项职能”,实施每季度一个工作主题、一项专题活动、一次督导检查、一次廉洁教育及一项创新课题的“五个一工程”,致力于“营造一流政治生态”的工作目标。
一、筑牢政治思想基石,保持全面从严治党坚定自觉
1.持续夯实政治思想基石。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面持续发力,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在巩固拓展党史学习教育成果方面持续发力,引导纪检工作人员坚定历史自信,坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心,把忠诚于党和人民事业体现在开创物业公司改革发展工作新局上。
2.深化落实全面从严治党。要严明政治纪律规矩,持续强化党员干部的政治自觉,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要强化政治监督,明确监督重点,确保党组织决策部署指向哪里,纪检战斗岗位就在哪里,不偏向、不变通、不走样。要充分发挥纪检机构监督专责机关作用,协助党组织落实全面从严治党责任,逐步健全完善“六位一体”监督体制机制。
3.大力加强纪检队伍建设。要进一步强化纪检机构规范化建设,健全完善纪检机构工作规则。要坚持加大学习培训力度,增强纪检业务能力水平,练就过硬斗争本领。要始终增强政治定力,坚守职责定位,弘扬“严真细实快”工作作风,践行“有为有位有威”理念,做物业公司改革发展的忠诚卫士。
二、从夯实基础上抓提升,筑牢高质量发展根基
4.健全完善纪检制度体系。紧盯“关键少数”,制定对“一把手”和领导班子监督的工作细则,破解“一把手”监督和同级监督难题。研究出台党员领导干部行为规范、纪检工作考核办法、纪检工作通报办法等规章制度,提升工作制度化,确保依规依纪开展工作。
5.坚持强化学习交流机制。继续深化纪检业务学习,在积极参加集团纪委、建设集团纪委学习培训基础上,将采取专题学习、座谈交流、会后自学、以考促学等多种方式不断丰富物业公司纪检机构学习方式,提升学习成效和业务水平。
6.统筹推进工作谋划调度。统筹部署督导工作重点任务,积极参加建设集团工作调度会。进一步加强工作经验交流分享,整体推进纪检业务水平提升,全年参加工作交流会或现场会不少于x次。
7.拓宽丰富纪检监督渠道。要进一步完善纪检与审计、财务、法律、巡视巡察监督协作配合,加强问题整改监督力度,开展“回头看”督查不少于x次。充分发挥党风廉政建设特约监督员的监督作用,为其履职尽责创造必要条件和保障,不断延伸监督触角,提升监督报告质量,全年召开特约监督员座谈会x次。
8.健全实施廉洁风险防控。进一步厘清岗位职责,再次全面启动廉洁风险防控体系建设,准确识别各岗位廉洁风险,制定针对有效的风险管控措施,夯实“廉洁x基石。
三、从强化执行上抓提升,增强过硬高强斗争本领
9.结合生产经营强化监督。要找准纪检监督与生产经营业务的契合点,围绕x公司全年主要任务和主攻方向,在落实中央八项规定精神、纠治“四风”、物资采购和管理、招投标管理、合同管理等重点领域开展监督,并督促做好问题整改,提升监督质效和服务保障能力。全年开展监督检查不少于x次,并形成监督检查报告。
10.扎实开展纪检调研指导。持续转变工作作风,采取点穴式或蹲点式方式,深入企业一线开展调研,全面了解、整体把握纪检工作开展情况,增强工作针对性,推动纪检重点工作落地落细。全年开展工作调研不少于x次,并形成工作调研报告。
11.坚定不移狠抓正风肃纪。要坚持严的主基调不动摇,保持全面从严治党永远在路上的政治清醒,坚持以零容忍态度惩治腐败。要保持反腐败政治定力,深化运用好监督执纪“四种形态”,公.文思.享文.库出.品,以案促改、以案促治,不断完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。要持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风,坚决查处违规违纪、失职失责、不作为、慢作为等行为,精准规范实施问责。
12.强化纪检考核激励作用。坚持工作结果导向,结合物业公司工作实际,制定出台纪检工作考核办法,并抓好组织实施,考核结果将作为纪检干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
四、从创新突破上抓提升,涵养风清气正政治生态
13.严格落实政治生态分析研判。充分履行政治生态“专业护林员”职责,协助党组织深化推动全面从严治党落实落地。每半年,督促党组织向上级纪委提报一份政治生态建设情况报告(含政治生态分析),纪检机构提报一份政治生态分析研判情况报告。
14.深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断涵养风清气正的政治生态。要用活用好第一种形态,对症下药,抓早抓小,立改快改,全年开展约谈、谈话提醒等不少于x次。精准规范推进纪检监察建议工作,切实推进问题整改,做好纪检监督“后半篇文章”。
15.努力创新打造廉洁品牌。进一步解放思想,提高创新意识,全年完成x项以上创新课题。不断强化党员干部廉洁意识,加强廉洁文化建设,践行“崇廉尚俭、风清气正”廉洁理念,全年开展党风廉政建设专题教育或学习不少于x次,加强纪检工作宣传报道,倡树典型、弘扬正能量,努力打造公司廉洁品牌。
2022国企纪检监察工作要点二
2022年纪检监察工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央纪委X次全会,省纪委X次全会和市纪委XX届五次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把党的政治建设摆在首位,强化政治监督,持续正风反腐,加强日常监督,坚决整治形式主义,官僚主义,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,确保党中央和省委、市委重大决策部署在XXX
贯彻落实到位。
一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
01.带头学习贯彻。
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面,集团纪委、纪检监察室和纪检干部要做好表率,坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度,加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风,紧贴自身职责和现实思想,反复学思践悟,做到真学、真懂,真信,真用。
02.加强学习监督。
发挥监督作用,督促
XXX
集团党委扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育总结工作,常态化开展“两学一做”学习教育。结合实际制定详细计划、明确具体要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式,对学习贯彻情况进行经常性监督检查,对不重视、不落实的严肃追责问责,力戒形式主义,务求取得实效。
二、强化政治监督,践行“两个维护”
03.严明政治纪律和政治规矩。
坚持把践行“两个维护”作为首要政治任务,省委、市委关于
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事业发展的重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,对违反政治纪律和政治规矩的,将严肃查处,决不姑息。
04.严肃党内政治生活。加强对《新形势下党内政治生活若干准则》等法规制度执行情况的监督检查,重点监督检查集团党委及辖属各党组织贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项报告制度、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况,着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题,增强党内政治生活的政治性,时代性,原则性,战斗性。
05.督促主体责任落实。
督促集团党委和辖属各党组织及班子成员认真履行全面从严治党主体责任,采取会议议事监督、传达学习上级文件精神,主体责任清单检查、监督发现问题提醒等方式,查找落实主体责任方面存在的问题和差距,及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识,当好第一责任人;班子成员严格落实“一岗双责”,既要抓好分管领域的生产经营管理,又要抓好分管领域的党风廉政建设。
三、全力整治形式主义、官僚主义
06.突出整治重点。
一是在贯彻落实上级重大决策部署方面,重点整治热衷于做表面文章,表态多调门高,行动少落实差,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。
二是在履职尽责方面,重点整治违反规定程序乱决策乱作为,回避突出问题不担当不作为,弄虚作假,瞒报谎报情况,编造假经验假典型假数据等问题。
三是在工作作风方面,重点整治作风漂浮,不研究真实情况、不解决实际问题,调研搞形式,检查走过场,工作不细致、基础不扎实等问题。
07.采取有力举措。
督促集团党委集中力量开展专题调研,查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现,有针对性地制定行为规范,逐项整改并不断巩固整改成效。加大对集团职能部门和辖属单位主要负责人形式主义,官僚主义问题的监督执纪力度,对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光。
四、集中精力推进正风反腐
08.推动中央八项规定精神落地生根。
严肃查处不正之风,高度警惕不正之风隐形变异,扩大和畅通信访举报渠道,强化明察暗访工作机制,向全体党员干部和各级管理人员持续释放越往后越严的强烈信号。坚决从严查处公款吃喝、公车私用、私车公养等违纪行为,坚决从重查处违规公费出国(境)、违规发放领取津贴补贴、违规收送礼品礼金等违纪行为,坚决依纪从快查处酒后驾驶,聚众赌博、寻衅滋事等违法行为。
09.始终保持惩治腐败高压态势。
坚持“无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制,强高压、长震慑”方针,始终保持高压态势不动摇。紧盯工程建设、招标采购等关键领域和财务管理、组织人事等关键岗位,采取全方位监督、深层次预防措施,定期开展谈话提醒,适时采取组织措施,及时查处轻度违纪,积极配合上级纪检监察机关依法查处贪污贿赂,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。
五、加强日常监督
10.坚持做到全覆盖。
在监督对象上实现全覆盖,采取参加重要会议,及时谈话提醒、检查报告事项等方式,强化对集团党委和班子成员的监督;推进内部巡察工作,强化对部门单位的监督,2022年计划完成x个单位的巡察。在监督时段上全覆盖,既抓八小时以内,又抓八小时以外,对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话,批评教育,实现全时段监督管理。
11.坚持把纪律挺在前面。
科学运用监督执纪“四种形态”,落实从严治党主体责任,使党的纪律成为刚性约束,坚持惩前毖后、治病救人的方针,充分发挥惩处的震慑作用,从早、从小、从细抓起,做到思想教育,政策感化,纪法威慑有机结合,让各级党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
12.坚持全面转变作风。
督促纪检监察干部带头守纪,带头贯彻执行党的路线方针政策,带头遵守廉洁自律各项规定,带头改进工作作风。加强对纪检监察队伍的培训管理,建立完善考核评价和激励机制,提拔重用敢于监督、善于执纪、勇于追责的优秀纪检监察干部,淘汰清退不敢担当、不负责任、不能履职的不合格纪检监察人员。
13.坚持突出重点。
抓住“关键少数”,建立廉政档案,加强对各级党员领导干部的监督。提醒集团党委主要负责同志在民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况,督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促XXX
集团党委落实“三重一大”事项报告监督制度,强化事前,事中,事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关,实事求是评价干部廉政情况,防止“带病提拔”“带病上岗”。
六,认真做好信访举报工作
14.引导群众依法信访举报。
对全x范围内张贴的信访举报明白卡进行查漏补缺,畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道;对所有信访举报渠道公开公布信访举报受理范围、正确的信访举报方式方法、规范的线索处理程序以及相关法规政策,鼓励实名举报,打击恶意诬告,引导群众依法,有序、如实举报。
15.逐步完善信访举报制度。
结合XXX
集团实际,完善信访举报工作制度,提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度,指定专人负责信访举报受理工作,对检举控告类信访举报件及时受理、认真办理,提高问题线索处置质效,做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度,定期分析研判信访举报情况,对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见,督促信访举报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。
16.切实保护干事创业干部。
依法依规保护好想干事、敢干事、能干事的优秀干部,保护好各级优秀干部的创新创业积极性。发现造谣诽谤、诬告陷害的,要坚决依法惩治,并切实为干部澄清正名,彻底消除不良影响。认真贯彻“三个区分开来”要求,为担当者担当、为负责者负责,营造党员干部奋发作为的良好氛围。
第三篇:国企2022纪检监察工作要点
国企2022纪检监察工作要点
2022年,是党的二十大胜利召开之年,是国企改革三年行动决战决胜之年。纪检监察工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对XXXX工作系列重要指示批示精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神,巩固深化党史学习教育成果,聚焦公司生产经营任务指标和重点工作,强化政治监督、日常监督和专项监督,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,以永远在路上的坚定执着,打好打赢党风廉洁建设和反腐败斗争攻坚战持久战,努力营造公司平稳健康发展环境和风清气正政治环境,以实际行动向党的二十大和省第十二次党代会胜利召开献礼。
一、推动政治监督具体化常态化,确保各项重大决策部署贯彻落实
1.提高政治站位,做实政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,突出对习近平总书记关于本系统最新重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查,强化省委省政府和集团党委决策部署的监督检查,重点围绕XXXX任务落实,加强监督检查,着力发现和纠正政治偏差。全年至少开展1次政治生态分析研判,加强成果运用,推动净化政治生态。
2.加强政治引领,提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强守初心担使命的政治责任感和使命感。深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看、从政治上抓”的时代内涵,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点,督促干部职工练就与岗位职责相匹配的政治能力,有力有效服务公司高质量发展大局。持续巩固深化党史学习教育成果。
3.紧盯“关键少数”,强化监督实效。出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干工作措施》,将“一把手”和领导班子作为纪检监察部门开展日常监督、专项督查的重点,通过全覆盖谈心谈话、选人用人过程监督、落实领导人员插手干预重大事项记录制度,督促公司各级“一把手”切实履行管党治党“第一责任人”责任,督促领导班子成员全面落实“一岗双责”。推行纪委书记同下级“一把手”谈话机制,推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
二、始终坚持严的主基调不动摇,坚定不移把反腐败斗争推向纵深
4.保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战,保持政治定力,永远吹冲锋号。重点查处干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题和“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败,开展2次正风肃纪专项监督抽查,确保反腐败压倒性力量常在。深化拓展侵害群众利益问题责任追究工作,严肃查处失职失责问题。加强对落实中央和省市新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查,发现问题严肃问责。
5.聚焦国企腐败重点领域。紧紧围绕“深化国企反腐败工作”要求,紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的下级公司、部门,重点查处公司发展痛点、难点、堵点背后的违规违纪违法行为,特别是对盲目投资及违规决策造成重大损失等问题严格倒查追责。坚决防范和查处“七个有之”问题,对与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中搞小圈子、利益集团的人毫不手软。持续深化重大项目招投标、重要项目建设专项整治。
6.强化“治”的综合效能。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,探索制定《规范纪检监察建议办法》,编印《国企领域典型案件》,同步开展处分决定宣布与案件警示教育,做深做细案件办理“后半篇文章”,不断提升反腐败治理效能。推进廉洁XXXX建设,加强日常廉洁警示教育,用好忏悔录、警示教育片、参观廉政教育基地等,大力弘扬清正廉洁文化。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,坚决阻断腐败“代际传递”。
三、坚持纠“四风”树新风,培土加固中央八项规定精神堤坝
7.坚定执着正风肃纪。强化作风建设永远在路上的政治自觉,坚决纠治影响中央和省委、集团和公司党委决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义,坚决整治职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚守节日节点,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样,加大查处问责
和通报曝光力度,既防“旧病”复发,又治隐形变异。坚决纠正文件讲话照抄照搬、脱离实际等现象,大力弘扬短新实,坚决摒弃假大空。
8.及时堵塞“四风”漏洞。按照省委巡视回头看工作要求补齐制度短板,探索建立“发现问题——整改问题——举一反三——持续提升”的系统化闭环管理模式,推动问题和隐患彻底整改并建立长效机制,防止同类问题重复发生。健全岗位廉洁风险防控机制建设,动态查摆各岗位廉洁风险点,着力从问题漏洞处培土加固,及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对下级纪检监察组织的指导,加强正面引导、重点提醒和监督检查,真正从源头上预防和减少“四风”问题发生。
9.持续巩固作风建设成果。制定《纪律作风年工作方案》,重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”,大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题,整肃挤压“不作为、慢作为、乱作为”的生存空间。出台《容错纠错实施办法(实行)》,落实集团党委“讲担当重担当、重实干重实绩”导向要求,旗帜鲜明为敢担当、善作为、肯实干的领导干部撑腰鼓劲,促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。
四、创新监督方式方法,切实把制度优势转化为监督效能
10.拓宽丰富监督渠道。发挥纪检监察部门监督专责机关作用,丰富监督手段、缩短监督距离,通过参加民主(组织)生活会、提出纪检监察建议等方式,深入扎实开展日常监督。抓实中央八项规定精神和纪律作风年等重点工作的专项监督,围绕各子公司重要决策、重大
项目适时开展专项检查。出台《党风廉洁建设特约监督员工作办法》,选聘党风监督员、特邀监督员,不断丰富纪检监督渠道,延伸监督触角,全方位提升日常监督质量。
11.推动监督贯通协同。建立大监督体系,整合公司纪检、审计、组织、法务、财务等内部监督力量,建立各项监督之间信息沟通、人员协助、措施配合、成果共享机制,实现监督互动,汇聚监督合力。积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协同的有效路径,重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。用好用活领导干部廉洁档案,摸清干部“廉情”底数,紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节,突出选人用人等关键岗位,推动各级党组织主体责任和“一把手”第一责任落实落细。
12.打通从严治党“中梗阻”。加强重点领域监督检查,重点查找在聚力改革攻坚、深化创新驱动、推动转型升级、国企改革三年行动、奋力推动公司高质量发展等方面存在的不作为不担当问题,对负面清单加强监督检查,着力破解“中梗阻”症结。畅通信访举报渠道,健全贯彻重大决策部署督查问责机制,集中纠治干部职工反映强烈的突出问题。坚持严管厚爱与激励约束并重,统筹运用思想教育、政策感召、纪法威慑,推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
五、精准规范执纪问责,推动纪检监察工作高质量发展
13.坚持问题导向。扩展深化问题线索来源,加强问题线索集中管理、分类处置,定期召开问题线索分析会,将线索办理与审查调查、审理工作有机衔接。牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念,聚焦政策支持力度大、投资密集的领域和环节,坚决查处股权转让、资产处置等方面的腐败问题,巩固公司反腐败成果。适时推进亏损公司、亏损项目违纪违法问题专项治理。综合运用走访调研、约谈提醒、监督检查、列席各类会议等方式,对不良倾向性问题早发现、早提醒、早处置。
14.注重统筹推进。将一体推进“三不”理念要求贯穿于监督工作全过程,围绕公司全年主要任务和主攻方向,找准纪检监督与生产经营业务的契合点,制定《2022XXXX纪委工作计划实施表》,统筹部署全年纪检监察工作重点任务。定期组织召开XXXX纪检监察工作季度会,加强工作经验交流分享,整体推进纪检监察业务水平提升,全年召开工作交流会或现场会不少于4次。推动执纪执法贯通,依规依纪依法开展工作,提升监督工作规范化、法治化、正规化水平。
15.用好“四种形态”。按照惩前毖后、治病救人原则,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,不断增强监督执纪实效。综合运用二、三种形态,防止一般违纪违法发展为犯罪行为。提高办案效率,破除“零处置”“零立案”,转变惯性思维,创新理念思路和方式方法,转变工作作风,把重心放在日常监督和严格执纪上,推动全面从严治党要求落到实处。
六、强化自我监督约束,锻造忠诚干净担当纪检监察卫士
16.加强专业能力建设。坚持把党的政治建设摆在首位,认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示
精神,提升政治理论素养。深化全员培训,探索推行纪检季度培训学习制度,将《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《监察机关监督执法工作规定》等纳入学习内容,采取个人自学、集中培训、以会代训、以查代训等方式,持续提升纪检监察干部能力素质,推进更深层次、更高水平“三转”。
17.严格自我监督约束。加强公司纪委自身建设,带头旗帜鲜明讲政治,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化纪检监察干部日常监督管理,坚决查处违纪违法、失职失责行为,以纪检监察系统的典型案例为镜鉴,深化警示教育。完善述责述廉制度,定期开展监督责任落实情况的监督检查,把执纪权力关进制度笼子。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,开展先进典型评选表彰活动。自觉接受党内和社会各方面监督,自觉做遵纪守法的标杆,始终保持忠诚干净担当的政治本色。
18.持续锤炼过硬作风。增强斗争本领,始终保持斗争警惕性,时刻不忘斗争使命感,科学研判各级政治生态,持续推进全面从严治党和反腐败斗争,坚持纪检信息月报制度。讲好廉洁故事,挖掘廉洁文化,提炼工作经验,着力在做大廉洁影响力方面取得新成绩。强化斗争精神,严守纪检监察权力边界,从严规范履职行为,增强忧患意识、始终居安思危,保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,切实维护纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
第四篇:浅议国企基层纪检监察工作2000
浅议国企基层纪检监察工作
内容摘要:在当今时代背景下,国有企业作为社会市场经济发展的重要基础项目,其发展状况直接关乎到整个社会的经济建设进度。对此,积极加强国企基层纪检监察工作的力度是显然是十分有必要的。本文就我国国有企业纪律检查监察工作的基本现状、其现阶段工作所存在的各种问题以及对完善国企基层纪检监察工作所提出的几点建议做出具体论述。
关键词:国有企业;基层纪律检查;监察工作
一、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况
国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始,我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展,国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是,新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的,也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞,使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。
二、我国国企基层纪检监察工作存在的问题
(一)缺乏与时俱进的理论指导与法律依据
到目前为止,我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容,其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。其中对于例如,如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题,并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统,并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是,随着国企纪检的不断发展,相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。
(二)基层工作认识不到位
我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚且不尽到位。部分领导所谓的的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外,还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时,部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全,少数甚至不存在专职的监察人员。
(三)存在个别管理环节漏洞
多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞,尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下,仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象,为腐败分子提供了作案空间,相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈,造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。
三、完善国企基层纪检监察工作的几点建议
(一)加强制度建设、完善相关法律依据
随着国企基层纪检工作的不断发展,唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际,对监察内容予以不断地充实、改进,并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理,才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。
(二)强化思想教育、提高工作认识
思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素,其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手,才能够长久的建立起坚实的道德防线。
1.抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性
首先要落实相关的具体学习制度,针对处于不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中,要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中
纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观,增强器拒绝腐败的自身免疫能力。
2.抓好集体教育、扩大教育影响力
在抓好日常的、分类的思想认识教育之外,企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向,具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等,以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现,以增强思想认识教育分为,扩大教育活动的影响力度。
3.树立教育典型、加强教育感染力
在树立廉政典型形象加以宣传的同时,采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比,使职员们充分了解到:廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。
4.抓好专题教育、扩大教育有效性
思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况,并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间,积极开展相应的专题教育,大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识,引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。
综上所述,国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容,也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以,我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度,不断改革、不断 强化,以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。
第五篇:地区近年来环境保护工作开展情况的报告
关于********近年来环境保护工作开展情况的报告
近年来,在地委、行署的正确领导下,在****环保厅的关心支持下,我区的环境保护工作得到了长足发展,尤其是“十一五”期间的最后三年,中央作出全面援助****建设的重大决策,****提出“环保优先,生态立区”、“资源开发可持续、生态环境可持续”发展理念以来,****对环境保护工作的重视程度不断强化,环境保护部门的话语权不断增加,经济社会发展全面工作参与度不断提高,环境保护事业的发展进入了历史最好时期。
一、环境保护工作机构历史沿革
我区在全疆范围内,地理环境相对优越,水资源较丰富,生态系统类型繁多,而另一方面,与其他地州相同,普遍存在生态环境脆弱,一旦造成破坏将不可逆转的严峻问题。因此,环境保护历来受到地委、行署的高度重视。早在1994年,****就成立环境保护工作领导机构,具体负责组织、指导、协调有关环境保护的各项工作,经过十几年的发展,****环境保护工作委员会历经4次调整充实,成员单位达到46个,覆盖经济社会的方方面面。
****环保局作为全区环境保护工作行政管理的职能部门,负责环委会日常工作的开展。于1992年与****建设局分设正式成立,1998年机构改革中升格为正县级单位,核定行政编制8个,内设办公室、污染控制科2个科室,下设环境监测站、环境监察支队2个事业单位,核定事业编制24个。2008年,增设事业单位1个(环境宣传教育办公室),并为****环保系统的3个事业单位一次性增编13个。同时,进一步配强了环保局领导班子,现有副县级以上干部7人,副科级以上干部10人。
县市环保工作起步较晚,过去一直隶属建设部门管理,自2001年以来开始独立办公,至2003年全区五县二市方才全部设立完成,并相应成立了环境监察大队。2010年,为完善环保系统体系建设,****为县市基层新增环境监测机构5个,增编38个。至此,全区环境保护行政管理、环境行政执法、环境状况评测立体架构已具雏形。截至目前,全区环保系统共有工作人员170人,较成立之初,人员增长了5倍多,机构也由4个独立机构增加到25个。
二、环境保护主要工作情况回顾
“十一五”时期是****经济社会快速发展的时期,环境保护事业不断取得成效。我区环保系统认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观为指导,以服务经济建设为重点,以污染减排为核心,以确保环境安全为己任,抓机遇、促发展、夯基础、蓄后劲,努力创新工作思路,完善工作机制,全区环境质量稳步改善,环境管理逐步规范,行政执法水平不断提升,宣教氛围日益浓厚,能力建设进一步加强。
(一)坚决贯彻国家、****两个《决定》,继续深入落实环境保护目标责任制。2006年,国家、****发布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《****维吾尔****关于坚持以科学发展观为指导加强环境保护工作的决定》,根据《决定》的要求,****将生态文明和环境保护作为****经济社会发展总体布局的重要组成部分统筹考虑,将环境保护目标责任制的落实作为贯彻《决定》的主要切入点。针对环境保护目标责任制考核内容复杂、涉及行业门类繁多的情况,重新调整精简了考核内容,制定了具有较强操作性、针对性的考核细则,并将环保目标责任制考核纳入政绩考核范畴。同时,改变以往年终一次考核的模式,采取定期开展半年、年终两次考核与不定期督查相结合的方式进行综合评定。目标责任制考核的范围也不断向深度、广度延伸,继与县市人民政府签订目标责任书之后,乡镇、街道、村队、企业甚至于社区均被列入签订范围;在原有环境质量状况、环境执法情况、机构建设情况进行考核的基础上,将污染减排、农村环保、宣传教育、在线监控系统安装等新的工作内容充实其中。****还建立联席会议和工作形势分析例会制度,研究、解决环保问题,组织环保工作督查,督促和支持环保部门履行职能,推动了环保工作向全面纵深发展。基本形成了纵向到底、横向到边的环境管理体系和工作机制,各级政府、相关部门及重点企业的环保责任更加明确、更加具体,更加切合实际,促进了重点环境问题的解决。通过一系列措施有效落实,全****形成了“党委领导,政府负责,人大监督,各部门分工协作,环保部门统一监管,社会各界广泛参与,共同做好环境保护工作”的良好工作格局,关注环保、重视环保、参与环保的“大环保”社会氛围更加浓厚,推动环保事业发展的保障机制更加完善,基础更加牢固。在2008、2009、2010****人民政府组织的环境保护目标责任书考核中,我区连续三年获得表彰奖励,并在大会上进行了典型发言。
(二)积极采取有力措施,确保完成总量控制刚性指标。首先,在制度层面上,地委、行署立足不断提高污染减排工程成效,创新环保工作思路和举措,认真制定和严格落实各项制度,保障污染减排工作扎实推进。一是积极配合做好立法工作,伊犁州人大常委会颁布实施《****河流域生态保护条例》,为流域治污防污提供了法律依据。二是结合****新形势下环保工作重点任务和各县(市)不同特点,在深入调查研究基础上,将污染物减排工作列入目标责任考核内容,明确责任单位、责任领导和责任企业,实行责任包干。三是加强对污染减排情况的督促检查和通报,年内多次组成联合检查组对各县(市)开展督查工作,按月通报减排工作方案落实、减排指标完成、减排工程项目实施等情况,分级多次召开专题会议,研究解决督查中发现的困难和问题。四是将污染物减排任务与各级党政班子、主要负责人政绩挂钩,严格责任追究制度,对未完成任务的实行“一票否决”,有效调动了各县(市)、各部门的积极性和自觉性。五是制定下发了****超标排放企业黑名单公示制度,敦促企业整改。其次,在执行层面上,我们始终把减排工作作为贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措,大力引导和支持企业开展污染治理,坚持奖优罚劣,对落实任务较好的企业进行表彰奖励,提高了企业积极性,增强了社会责任感。在各级各部门、重点企业和全社会的共同努力下,主要污染物减排工作取得重大进展,2008年以来,先后关停35家不符合产业政策、落后产能的企业(生产线);完成15家超标废水排放企业和11家废气排放企业治理任务,为在污染治理方面做出突出贡献的屯河****糖业食品有限责任公司等一批企业争取国家专项补助资金1270万元;完成在线监控系统安装34台、套,其中国控、区控重点企业已全部实现安装、联网工作;完成重点企业的排污口规范化整治工作任务。三年实现污染减排两项指标零的突破、双完成、双超额三大步跨越,化学需氧量削减任务提前一年完成。截止今年6月,我区主要污染物减排,化学需氧量完成2059.7吨,二氧化硫完成277.48吨,氨氮完成3吨。
(三)强化建设项目环境管理,服务****经济建设。始终坚持为****经济建设中心工作服务,规范管理程序,细分管理职权,促进管理水平不断提升。制定下发了《关于进一步加强建设项目环境管理的规定》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等一系列文件,制定了重大建设项目局务会审批、一般建设项目分级把关集中审批制度,通过权限下放、清理行政审批项目、时限承诺等一系列措施,使审批趋向科学、合理化,分级审批、分类审批及审批流程不断完善。加强部门协调,将环境管理工作贯穿于项目建设全过程。积极与发改、经贸、招商、金融、建设等经济综合部门建立协作和联系会议制度,严把项目审批关和验收关,将环境保护要求渗透到规划、可研、初设、竣工各个环节当中,促进产业合理布局,最大限度地避免和减轻开发活动带来的环境污染和生态破坏。与发改、经贸、建设联合审查、审批机制已全面建立;企业信贷、上市环境信息实现共享;环评审批优先介入基本实现,“三同时”制度有效执行。坚持严防与服务相结合,充分体现“****效率、****能力”。开辟环保审批“绿色通道”,特事特办简化程序,为富民兴边、实施****优势资源转换战略、节能减排等重大项目环评审批提供全方位服务,通过防治措施的有效结合,环境容量不断得以开发,项目快速、顺利落地的可能性不断增大。
(四)注重加强环境行政执法,保障群众合法权益。依法行政、公正执法是树立环保良好社会形象,改善民生的有效途径。我们着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题,强化执法监督,严惩环境违法行为,环境监管能力得到显著提高,群众环境权益得到全力保障。持续开展保障群众健康环保专项行动,共出动人员4320多人次,加大对重点行业、企业、敏感区域、化工园区、流域排查整治力度,加大对恶意排污、超标排污、偷排直排违法企业的惩治力度,检查企业2650家(次)。结合工程建设领域突出环境问题整治工作,出动人员2330多人次,对2008年以来所有的立项、在建和竣工的461个建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行排查,对 265个项目做出限期整改决定。促使我区3家中粮企业按期完成国家挂牌督办案件整改任务,并通过环保竣工验收,国家环保部西北督查中心和****环保厅给予了认可。加大排污费征收工作力度,加强排污费征收稽查,排污收费在2006年征收432万元的基础上,征收数额连年递增,直征、代征企业实现应收尽收和规范化征收。提高环境信访案件的处理能力和效率,受理群众信访案件636起,处理率为100%,妥善化解了各种矛盾,维护了社会稳定和群众环境权益。****环境监察支队被评为****信访先进集体和行风建设示范窗口单位。
(五)注重加强能力建设,提升执政效能。环境保护队伍能力建设薄弱的问题,较长一个历史时期以来一直不同程度的存在。一是在基础设施建设方面,没有固定办公场所、缺少交通工具、办公设备老化不足。通过积极争取项目资金支持,2006年至2008年,****第一批基层办公用房建设项目实施完成,基本缓解了地、县两级办公场所紧张的问题。2008年以来,我们加大项目跑办力度,建立了领导干部项目包干制,主要领导亲自挂帅,分管领导分工负责,2008年当年就争取到项目资金500余万元,是上年争取资金总额的5倍左右,2009年达到1200余万元,2010年6000余万元,资金总额呈几何增长。特别是监测执法业务用房项目,涉及全区6个县市和****本级,累计争取的项目个数占全疆总项目的三分之一,资金数额接近一半,目前,项目正在有序推进。通过资金投入,全区环境保护部门办公条件得到有效改观。二是改变工作作风,转换工作职能方面,工作人员业务素质不高、工作作风散漫、工作态度消极。通过制定有针对性的培训计划,采取“跟班学习”、集中培训的方式,全区环保系统90%以上的工作人员接受了国家、****、****不同层次的培训;结合****执政效能攻坚工程的实施,创先争优活动的开展,文明单位的创建等一系列工作,我们不断完善机关管理制度;结合政风行风评议,实行政务公开,主动接受监督,工作作风不断改良,工作效率不断提高。
(六)开展农村环保工作,拓宽工作范围。农村环保工作是新时代环保工作的新领域,我们将生态保护与农村环保作为环境保护工作的一项重要内容列入环保目标责任书中。积极开展农村环境综合整治和生态创建工作,累计争取中央农村环保专项资金900余万元,用于支持11个村农村饮用水源地保护、污水和生活垃圾处理、畜禽养殖污染治理等方面的工作,近万名农牧民直接受益;创建****级优美乡镇1个,获“以奖代补”资金25万元;争取生态修复项目2个,获补助资金105万元;申报14个国家级生态村,其中7个已顺利通过****审核并报国家环保部。
三、环境保护工作中存在的主要问题
近年来,我区的环境保护各项工作,基本做到了组织有序、协调有方、推进有力、落实有效,但在具体推进过程中,还是存在一些目前难以调和的矛盾和制约,一是污染减排压力仍然很大。尽管我区的主要污染物排放量不断下降,但受历史形成的产业结构影响,污染物排放总量仍然偏大,尤其是二氧化硫总量。随着经济社会的快速发展,污染物排放也随之增大,既要削减存量,又要控制增量,稍有放松就有可能出现反弹。二是建设项目环境管理中“重项目、轻规划”倾向仍然存在。建设项目环境管理日趋规范,“环评”、“三同时”执行率逐年攀升,但规划编制、规划环评工作落实明显滞后,还没有真正成为项目建设的前置条件,直接影响项目落地和环境管理优化产业结构布局作用的发挥。三是环境监管难度不断加大,力量相对不足。随着环境监管工作的稳步推进,污染得到有效治理,但仍有部分污染治理设施不能正常运行,甚至违法排污,加大了环境监管的压力,现有环境监管力量不能适应经济社会发展之形势所需,制约着环保工作的更好更快发展。具体体现在以下几个方面:第一,机构不完善,机关内部2个科室及下属3个事业单位,每个部门分别要对应****厅局的4-5个处室,工作任务繁重,造成部分工作迟滞、延误;第二,编制不足,按照国家有关标准化建设要求,均存在编制不足的问题,为开展工作,长期存在混编混岗情况,不能得到有效解决,已经影响工作人员的积极性;第三,环境保护咨询、服务机构,评估、咨询、科研等服务机构缺失,造成不能全面、及时提供全方位服务。