加强城市基层党建工作务虚会领导讲话范本[大全五篇]

第一篇：加强城市基层党建工作务虚会领导讲话范本

加强城市基层党建工作务虚会领导讲话范本

今天在xx市专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻xx省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。

大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。xx市委高度重视城市基层党建工作，xx书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。xx部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。xx省的要求，xx市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。

上午，xxx同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排xx个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。

下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义

习近平总书记指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。

一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的十九大鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。

另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。习近平总书记指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。

二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点

习近平总书记指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照xx市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。

(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。

(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。

(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。

三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面

习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。xx省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上，xxx同志明确要求，xx作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。

(一)稳步推进街道体制改革。按照xx市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。

(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。

(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。

(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，xx市坚持每年为xx名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。

四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地

习近平总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。

(二)坚持协调联动，注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性，合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严肃问责。

(三)坚持探索实践，及时解决问题。解决问题的过程，也是工作有效推进的过程。xx同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头研究破解，既要研究普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。(四)坚持以点带面，积累总结经验。示范先行，是推动工作的有效方法。示范点要贯彻xx省、xx市部署，结合本地实际、突出本地特色，研究制定加强城市基层党建工作的措施方法，让城市基层党建成为一个地方的标杆。同时，要注重经验积累总结，既要总结成功的做法，也要找到问题的症结;既要总结共性的问题，又要分析个性的差异。进一步认识城市基层党建工作规律，为其他城市基层党建提供可供借鉴的经验，促进全市城市基层党建共同提高、共同进步。

第二篇：企业2015年基层党建工作务虚会发言材料

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企业2015年基层党建工作务虚会发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

2014年，党群工作部各项工作圆满完成，得益于公司党委的正确领导，得益于基层支部、机关部室的大力支持与协作，得益党群工团同事们的共同付出。2015年，我们将继续努力，期待各位领导和同事们的持续支持和帮助。

一、2014年主要工作情况

回顾2014年，我们在以下几个方面取得了有效的成绩： 一是党建基础工作更加扎实规范。细化优化了党建工作考核办法，简化了党建工作一本通；创新了党群例会召开形式，借助xx网络视频，使远离本部的基层支部实时参加例会；顺利推进了党建信息化工作，设备租赁站党建信息化电子档案管理模式成为xx集团公司推荐模版。

二是各类主题活动优质完成。遵照公司党委的统一部署，组织开展了党的群众路线教育实践活动、推进了“两项工程”建设、牵头完成了x个“十佳”评比表彰；党管安全、全年安全主题活动、义务劳动、五小成果等有落实、有成果，xx湾、x建、xx安全文化建设与宣传创新思路、各有特色，xx、xx主题学习组织得力，xx五小成果取得全国x等奖；班组建设受到xx市工会表彰；千里送祝福视频，创新安全教育手段，动情动人，受了职工群众欢迎。

三是宣传工作稳中有升。新建项目标准化建设意识强、影响大，得

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到了业主、地方政府和同行单位的广泛认可，xx湾成为xx集团公司xx项目新标杆、xx项目成为市级文明示范工地；微信、微博等新媒体在宣传中发挥作用，安标化、千里送祝福等信息被广大职工积极传播，甚至在上级公司主要领导的微信群被赞誉；基层与部门约稿约访受到重视，稿件质量与新闻点把握有所提高；公司网站运行、企业资讯出刊正常有序；向上级集团公司投稿用稿数量质量受到认可，为xx集团公司第x名；同时，与行业官方外媒报刊、网络联络工作起步良好。

四是企业文化内容丰富。两节期间组织了秧歌表演，“五一”、“国庆”开展了系列文体活动，与xx医院、xx矿业进行了篮球友谊赛，举办了“手牵手向未来”青年联谊会，成功筹办了“中国梦、xx缘、xx情”职工文艺汇演。

总结2014年，我们的工作也存在着一些不足：

一是党建基础工作的规划与指导，需要更进一步融入中心工作，贴近项目管理实际，还要多手段、多方式，加强沟通，在过程中指导、帮助基层单位做实党建基础工作。

二是基层单位党建信息化管理水平不均衡，还要借助督查、在线指导、对标学习等方式，加大对基层党群工团人员培训。

三是信息宣传与基层项目、部室互动联系要进一步加强，未能及时掌握第一手新闻写作素材，在发现新闻亮点、挖掘新闻点，激发基层单位新闻写作的主动性上还要下功夫。

二、党建工作形势

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2015年党建工作面临着一些新形势、新任务，一是如何在生产经营面对行业与市场大环境的压力与挑战中，主动融入中心，积极发挥作用；二是如何在大体量项目、大干项目中，扎实做好党建基础工作，创新做好党管安全、两项工程、班组建设、党建信息化等重点工作，形成党建工作亮点；三是如何指导收尾项目善始善终做好党群工作，稳定人才队伍、服务生产经营。

三、2015年重点工作与提示

谋划2015年党群工作，我首先感谢，在2014年下半年党建工作检查中，接受访谈的20多位支部书记、工会主席、团支部书记，感谢你们给党群工作提出了许多中肯、真诚地意见和建议。

结合新的一年党建工作形势，经过部门座谈讨论，我们提出党群工作、党委宣传工作的“四提”工作目标，即提气、提示、提质、提升。一是提气。我们会努力搭好企业资讯、网站、微信、官方外媒等宣传平台为项目建设振奋精气神、服好务；宣传报道在反映项目建设事实与进程的同时，更会兼顾到不同项目、不同工期阶段的特点，考虑到基层单位建设的实际情况，从安质标建设、党管安全、班组团队建设、优秀人物、职工文艺作品等多

角度、多层次，进行宣传报道；不把稿件写作水平作为稿件采用的唯一条件，积极主动从基层单位报送的稿件中发现新闻亮点、挖掘新

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闻点，主动写作、指导写作。需要提示的是，希望支部书记多打气，特别是专职支部书记要善于发现愿意写作、主动写作的职工，鼓励人、用好人，还要亲自多看、多改、多写，对认为是好的宣传报道，请多于我们沟通、联络，不等不怨。

二是提示。多方式加强对基层单位党建工作的督导督办，是我们部室建设重点工作之一，将通过远程检查指导、现场检查培训等方式，在过程中，做好督办工作，并将检查结果，作为基层党建基础工作考评参考。需要提示的是，基层支部年初要学好党建检查考核文件、做好党建工作任务分解、标出时间节点、落实主办责任人；特别是党建信息化、党群例会报表、党工团资料标准化等工作一定要落实到人，支部书记要亲自盯。

三是提质。重点抓好“党员安监员、青安岗员、群监员”“三员上岗”的责任落实与考评工作，编印统一的上岗记录薄；抓好党建信息化标准执行与规范管理的指导工作，提高基层单位党建信息水平，确保各支部在建安集团月度抽查中达标合格。这里要提示的是建安集团公司对基层单位的抽查，是随机、随时的，希望支部书记要亲自参与、把工作落在平时。

四是提升。以目标建设为指引，以WBS分解为手段总结党群工作流程模板，切实提升部室策划、协商、决策、汇报、执行能力，提升部室团队大格局意识、服务水平和合作创效能力。

四、党委工作建议

一是建立党群工团工作人才资源库，在培训、调用、推优等方面给

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予更多关注，综合考虑、统一调配，保障党群人才的延续性；二是适时组织党群工团骨干，参加社会团队素质拓展培训，开阔视野、提升综合素养。

谢谢大家！《企业2015年基层党建工作务虚会发言材料》

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第三篇：2021推进城市基层党建工作讲话

2021推进城市基层党建工作讲话

一要强化党工委领导核心作用。各街道（社区）党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。

同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。

党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。

二要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。

在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

三要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。

要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。

要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

四要加大城市基层党建工作创新力度。创新是引领发展的第一动力。当然，创新并不是说就必须是别人没做过的，学习借鉴外地的有效经验和做法，再结合我们的实际，体现我们的特色，这就是我们自己的创新做法。各街道（社区）推进城市基层党建工作必须坚持问题导向，树立精品意识，创新工作理念，针对自身存在的薄弱环节和突出问题，在做好基础性工作的同时，每个社区要抓住2—3个创新点持续用力，把党建工作做精做细做实。

比如，辖区单位比较多的社区，就要在区域化党建工作方面下功夫，从制度机制、具体举措、载体平台等方面入手，全方位推进、多角度融合，探索建立起完善的双向服务、双向互动、双向评价等长效运行机制；在职党员多的社区，就要针对在职党员的不同特长、兴趣爱好等设计不同的载体，分类施策，使在职党员的作用充分有效的发挥出来；商圈市场、商务楼宇多的社区，就要兼顾有形和有效，持续推进“两个覆盖”，结合行业特点、企业属性、员工特点等实际，通过设立党建服务中心、创新设计服务载体、共建载体等措施，使城市基层党建与新兴领域党建在融合发展中实现共赢；对信息化配套设施比较好的社区，就要突出党建信息化建设，考虑在“智慧社区”建设上先行一步，实现党建工作与社会管理服务深度融合，等等。

在8月中旬前，每个社区都要结合前期安排的共建共治共享试点方案，整体考虑、系统谋划，拿出城市基层党建创新提升工作方案，提出创新点，报区委组织部审定后创建，经过大家共同努力，争取今年年底前，在全区城市基层党建的各个层面上创建具有自身特色和亮点的党建品牌，形成各具特色的品牌建设梯次。

五要切实强化城市基层治理能力和水平。总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。

要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

六要着力加强党组织引领功能。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：

首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。

再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。

第四篇：务虚会讲话

这个黄强书记的讲话很符合云浮的实际，也非常符合我们城区的实际，所以我们下来还要认真地学习。这是我讲话的第一个方面内容，传达会议精神。

第二方面我要讲的内容，这个会议讲的意见。因为省委十届十一次全会和市委五届二次全会的主要精神，我觉得，是集中在两点，第一点的话是特别强调班子的建设，尤其是领导班子的建设，第二个主要是要抓落实，第二方面主要强调抓落实。因为我来的时间不长，确实很多情况不了解、了解得不全面，但是我就这两个问题也强调一下。

第一是要加强各级领导班子建设，努力建设善于学习、团结协作、作风务实的坚强领导集体。因为办公室也简单写了一份书面的稿，写得很好，会后也可以分发给大家学习。我在这里也不读稿了，我主要是讲一下。我觉得，这个领导班子的建设非常重要，从几个方面来讲，第一个是我们面临新的形势的要求、新的任务的要求，新的变化，我们大家在下午的交流中，我也深有体会，我们城区四套班子，刚才谢区长是讲全党动员、全民动员，确实是我们四套班子工作量非常大、压力很重任务很重，所以在新的形势下，我们各级领导班子如果不继续发扬这种好的传统、好的作风，我觉得可能我们很难按照市委市政府的要求去完成我们新一年的工作。我觉得，加强领导班子的建设这方面很重要，要适应新形势的要求。

第二个是从我们区的实践证明，区尤其是区这几年经济的发展、社会的发展也充分证明，没有坚强的领导班子，没有团结协作的精神，没有上下同心、没有大家步调一致，也不可能取得我们经济社会发展的这么好的成效，也不可能培养出这么多的干部，大家知道，因为大家都在云浮生活，很多同志在城区工作了很多年，这几年确实城区经济社会发展大家有目共睹，尤其是近年来我们肖向荣书记和谢月浩区长，为我们做了大量的工作也为我们树立了榜样。所以下来的话，我觉得在几个方面 我们还是要发扬好的传统，尤其是现在四套班子分工不分家，各负其责。作为主要领导，下来我要做到同揽不包揽,充分地发挥和调动方方面面的积极性，我觉得这是我们城区班子尤其是主要领导传下来的好的传统、好的作风，我们一定要坚持，大家从整个下午的发言来看，包括我们政协的梁主席、我们林主任、各相关领导，我觉得这个精神充分地表现出来。

我觉得在三方面要继续强调一下。第一个是要加强学习，因为通过加强学习才能理清我们的思路，明确我们的方向，增强信心，提高素质。学习的内容，我觉得是几方面，近期的话很重要的，就是省委十届十一次全会的精神、市委五届二次全会的精神还有市“两会”的精神，以及中央和省、市的有关会议精神，还有黄强书记在12月6号到城区调研的讲话精神，以及卓市长在市“两会”期间在我区代表团上的讲话精神，我觉得把这个精神学习好、领会好、应用好，对城区的整个指导方向、思路都非常明确。因为我是利用假期这几天的时间初步学习了一下、基本也了解一下。我觉得，要做好下来的工作，首先要加强领导班子建设这一块，一定要认认真真地学习好有关文件精神、领会好它的精神实质。

第二个是要加强团结，形成合力。其他理论的东西我也不想讲太多，但是我们经常强调有一条，就是领导班子团结，才能出凝聚力，出战斗力、出生产力、出干部，这一点我们的实践也充分证实这一点，没有我们班子的团结，我们不能形成有这么大的合力，确保上下政令畅通、上下同心，也就不可能出这个战斗力，我们面对这么多的困难，我觉得现在一年可能相当以前三五年以上的工作量，没有这个强大的战斗力不可能完成这么好的工作，如果没有团结合力也不可能有今天我们城区经济社会发展这么好的一个态势，所以说这个团结出凝聚力、出战斗力、出生产力、出干部，这一点大家都很清楚，过去是现在是将来还是，团结

出干部。大家都很清楚，我们这么多届区的四套班子出了这么多干部，大家可以数，因为大家在这里很多年，基本也是历任历届的领导团结协作做出了成绩，市里市政府充分肯定，老百姓人民群众充分肯定，这个培养提拔、已经这么多届大家也看到了，过去是现在是将来也是。大家也知道，我们现在区的领导，市委也是高度重视的也是重用的，提拔重用，现在是，我觉得将来也是。尤其是作为班子方面的建设，黄书记和卓市长反复强调，重视班子的团结，重视班子的建设，培养干部要作为一项重要的工作去思考、40.27、做好我们年初提出来的这项工作。大家要发扬原来的这个好的传统、作风，继续团结协作、步调一致，集中各方面的力量，我觉得市委市政府对城区也是高度重视的，只要大家工作做好，市委市政府也是充分肯定的。

第三点是加强廉洁，转变作风。作为班子的建设方面，刚才周先礼同志在发言中也有讲到，我们区是有前车之鉴的，我们区在廉洁方面出现过一些情况，还有一些部门在管理上也有出现一些情况，所以这点也是我们作为班子建设要强调的一点，黄强书记在我们领导班子各县市区书记任职的时候突出强调的三点，第一点是要守住底线，大家工作这么多年，受党教育这么多年，该坚持的原则、底线一定要守住。第二个是不越红线，哪些可以做，哪些不可以做，这个红线一定不能跨越。第三个是不碰高压线。这个碰高压线马上是要出问题的，有些事是不能做。否则的话，尤其是当前我们区经济社会发展这么好的形势情况下，会碰到很多新的问题很多新的情况，包括经济的其他方面的，所以大家要认真做到这三个方面、这三点，其他的话，要按照原来的、43.09、教育好身边的工作人员、亲属。这个是我要讲的第二方面第一点的内容，加强班子建设。

第二点，集中精力抓落实，凝心聚力促发展。汪洋书记也讲过：“现在摆在我们面前的任务只有一个字，干！不干，那些目标措施形同虚设，半点价值也没有。”这个黄强书记也讲过，我到云城和高峰调研也讲过，刚才传达的两个精神包括市委常委会（扩大）会议的精神、包括市委五届二次全会精神、包括市“两会”结束时黄强书记的讲话，主要的精神就是三个字“抓落实”，市“两会”结束时候黄强书记讲了一段话，我是基本记住的。“目前整个我们发展的战略、目标、措施已经非常清楚非常明确，所以下来关键是抓落实。”抓落实，有三点，第一个是实干真干，里面讲到，什么叫实干真干，接受任务不讲条件，执行任务不讲借口，完成任务争创一流，这个是第一点，实干真干。

第二点是大干快干。因为市委全会提出来我们今后五年的目标就是跨越赶超，科学崛起，建设幸福的云浮，我们区委也提出来建设幸福云城这个目标，从市委市政府的目标和工作力度，大家可以看到，年初八一上班市委四套班子就去慰问。年初九年初十召开常委（扩大）会议，都是在研究工作，具体是怎么跨越赶超抓落实。年初一又率班子到香港召开春茗，在召开春茗的前奏也会见了不少投资客商，包括我们谢区、彭书记第一个接见的就是沃尔玛投资项目的有关领导层，第二个就是家乐福的。所以从这个方面来说，市委市政府抓落实的力度、强度非常大，大家也可以看到。刚才黄强书记讲的第二点是大干快干。

第三点是敢干会干。对于这句话大家要很好地去理解，敢干会干，任务很多压力很大，刚才我从大家的发言中感受到。刚才很多都杨镇的领导都讲到任务压力很大，所以一方面，我们对有关工作的开展要解放思想，就是要敢干。尤其是城区来讲，特殊的地位、区域的位置，特殊的要求，工作开展起来不，如果没有解放思想，没有我们刚才讲的努力争取上级的支持，我们的工作很难去开展、很难取得成效，最后还可能落得很多领导有意见，所以，第三个是敢干要解放思想，区委定下来的东西，大家要坚定信心、下定决心去把它做好。因

为我们现在是法制社会，我们强调依法行政，尤其是现在的群众，这个老百姓，法制的观念很强，法律的意识也都很强，所以在具体的工作过程中，一定要依法，就是要会干。按照黄强书记讲的，现在不是考你的工作能力，还要考你的智慧，事要办成，还不能违法，所以的话要考智慧，所以黄强书记“两会”讲抓落实讲了三点，全委会刚才也作了传达，也是讲了三个抓落实，“四个到位”，所以接下来的一个很重要的工作就是要狠抓落实，抓落实的话我想了一下，接下来的几件事，包括谢区讲的几件事，这些事都是具体的工作，我们要从五个方面来抓好落实：

一是明确目标。就是对市委、市政府对城区的要求，还有区委、区政府，“两会”提出来我们未来五年发展的目标，我们大家要明确，作为“十二五”的整个目标，另外的话总的目标我们也是要非常明确的，因为现在已经是二月初了，今年，整个经济社会发展的计划，刚才是陈区长讲的，我看提出来以后，有关的部门协调一下，几个分管的领导要再协调一下，尽快要把定下来，市里已经明确了2012年的经济社会发展的计划指标，区里2012年的经济社会发展的计划指标也要尽快确定，因为如果这个指标不定下来的话，大家心中没数，努力的方向不明确，具体的一些目标，包括刚才讲财税的目标，到时候我们再具体的分析，具体的去讲，你们几个部分先统筹一下，彭书记，把这个要尽快定下来，这个是目标。还有就是明确目标也讲一个原则，原来区委、区政府已经定下来的，包括一些措施、政策，包括刚才讲的一些激励、奖励的办法，一方面我们要完善，但是在我们没有完善以前，大家还是按照原来的规定去实行，这个让大家心中有个数，原定的，没有新的调整以前，按照原来的去执行，大家不用去担心，这是我要讲的第一点。

二、突出重点。几方面的内容，一个是区委报告里面提到的一些重点工作，我不知道办公室有没有做了，就把区委今年年初报告的内容，工作的要点、重点，要把他形成一个简要的报告，作为2012年我们区委的重点工作，要让大家都明确，知道，这是第一个重点。第二个就是政府工作报告的工作要点，每年区长都有一个政府工作报告，作为今年的工作报告，里面分成多少项具体的工作，哪一个领导分管的副职，2012年重点有多少项，要把他提炼出来，年初的市委常委（扩大）会议，市委全会也专门研究了这件事，韩常委、刘常委要组织两办迅速的将这两项搞出来，让大家尽快的去讨论，去定稿。第三个是有关全区的重点工程，重点项目，原来办公室提出的四十项，其实都好像关系不大，首先是要把市的重点工程、重点项目要把它列进来，第二个是根据区委的报告、区政府的工作报告、还有近期外商来洽谈的具体的情况，把它列出来，四十项，好，三十项，好，我觉得这个是动态的，是不断的变换的，所以像近期的四十项你就把它四十项列出来，这个是要突出重点，把它明确，两办要组织好，其中有一个重点项目，沃尔玛，也叫印象新城，因为春茗会，市的四套班子，全部领导都参加，我跟谢区长和彭书记也有参加，对方专门提出来要签订合同，问题要摸清楚，调整目标来努力，你们要知道，很多工作不一定的话要区，但区要努力。存在的问题，下来我还要加强与市的沟通，因为我来的时间很短，我也听到不少的同志跟我埋怨，这个工作做的很多，其中这个区做的一些工作，一直挂着在哪里，不是我们的责任，我们要加强沟通，当然我们主要领导有责任。

三、落实责任。目标有了，重点也突出了，关键的话是要分解任务，以后落实责任，也是请两办把刚才讲的这个工作，每一项的工作都有哪一个领导挂钩联系，把它列出来，做方案，我们讨论来实施，另外对这四十项重点工程、重点项目，由三级的领导挂钩，每一项任务，每一项重点工程的项目，有一位区的领导挂钩，有一位所在镇的镇领导挂钩，有一个重点联系的部门的领导来挂钩，一定要落实这个责任，我们希望完善这个三级挂钩联系制度以

后，并且参照市委、市政府的要求，近期市也完成了这项工作，韩常委组织两办也把这个方案落实下来。

四、加强督查。原来，每项工作，我们区委、区政府，两办也有督查，但是为了加强督查的力度，我建议，区再成立1到2个的督查领导小组，领导小组的组长由区人大的领导担任，具体是1个还是2个，由我们两办根据工作再研究一下，但是要成立有一名区人大的领导做组长，政协的有一名领导做副组长，我们的区纪委、两办、相关部门组成小组，成立具体的办公室，分工的话就是每一周，或者没十天，对每一个重点项目都有督查，每一个月都有一个报告，每个季度都有一个分析，半年的话有一个总结，一年有一个考核，这个督查组的组长直接对区委、区政府的主要领导负责，具体的组成人员，由办公室再研究，相关的部门该派人参加的就要派人参加，希望的每项工作一件一件来抓落实，希望件件有成效。

五、完善奖惩的机制。现在大家也很辛苦，干好的、干坏的不能一个样，所以希望两办能够将奖惩机制、方案制定得更加科学，刚才提交给大家的两个初步的方案也是交给大家去参考、去讨论的，我觉得两办搞出来后一定要让相关的部门，相关领导的看过以后，最后的话去敲定，这两个方案我是没看到的，希望我们进一步的来完善，整个奖罚，就是对完成工作，尤其是重点项目、工程工作完成得好的，一定要重奖，不是办公室计划写着的2万、5万，这个已经没有达到这个效果，也没有达到这个目的，当然的话，你按照他刚才讲的一个是兑现投资的一个方面，另一个的话按照整个工程的工作量，工程的总投资，落实的总的工作量，每人的工作情况，这个要的完善更加科学，这个也请韩常委、刘常委组织两办提出方案，最后来讨论，这个是我要讲的第二方面的第二点。

最后一点是近期的工作。有关经济的工作按照刚才谢区长刚才的布置，大家抓好落实，原来已经定好的东西，不要等，要着手去开展，近期的工作，有三点要在这里跟强调一下的：

一、确保班子和干部的稳定问题。我们区的主要领导近期作了调整，但是作为区的班子近期肯定不会再作大的调整了，这个是一点，第二点就是我们的部门、乡镇的干部，在一定时期内要确保稳定，今年初后，各项工作已经开展，我们希望近期的干部该到位就要尽快到位，包括原来有研究过的，我跟肖书记、谢区长还有彭书记我们商量过，近期要到位，原则上，按照原来区委、区政府的决定来定下来，其他的干部在一定时间内，要保持稳定，让大家真真正正的能够按下心来干好工作，在这里的话有一点我要跟大家提出来的，可能很多干部，我刚刚过来，正好是春节，大家都很想表达这种感情，很想见一见、坐一坐，我觉得在这里跟大家说一说，因为确实来的时间也不长，工作也太多，也没有时间和精力，但是我不会计较大家有没有找领导，坐一坐，谈一谈，这些东西，大家不必担心，以干好工作作为衡量的主要目标、标准，黄强书记在有关会议也讲到，我原来也思考，也有想法，在干部问题上，我们要引导、正确的用人导向，就是真真正正的要德才兼备，以德为先，按照汪书记，首先是要做好人，然后才能做好官，你才能干好事，做人是放在第一位的，第二个是要有责任心，要有能力，通过这样的话形成一个干事创业的氛围，所以第一个是请大家放心，我们在一定时间内要确保干部稳定。

二、确保大局的稳定。城区的地位很特殊，我觉得城区的发展、稳定是城区的两项很重要的工作，所以近期我到两个乡镇去调研，也特别强调这一点，城区跟其他县市区不同，有些工作我做好，找到这个领导，第二个话如果我们稍微出点什么事，也是直接出到市里面的，所以稳定比其他县市区还来得更重要，所以刚才彭书记、新锋同志也讲到这一点，今年三月

份，中央要开两会，5月份，省要开省委的全会，10月份，要开十八大，另外，区的领导班子也刚调整，希望我们分管的领导，尤其是我们彭书记、李常委、新锋同志，还有这个镇（街），大家一定把这件事当做重中之重去抓，要做到守土有责，负起责任。

三、确保各项工作开门红。时间过得很快，春节一过，二月过了，一季度也来了，所以各个分管的领导，按照大家刚才提出来的工作，迅速的抓好落实，各个部门也要按照区的要求，按照各自的责任分工，抓好落实，各个乡镇也要按照年初的这个目标，迅速的把各项工作正常开展开来，一月份指标完成的不错，我们要确保一季度各项工作，包括指标要有一个好的成效，不辜负市委、市政府对区的期望，也不辜负全区人民对我们区委、区政府的重托，确保开门红。

同志们，我相信有市委、市政府的正确领导，有我们各位各级领导共同的努力，团结拼搏，有全区人民的支持，我相信我们新一年的工作，一定能够按照市委、市政府的要求，按照区委、区政府年初提出来的部署，完成好。

谢谢大家！

第五篇：基层党建工作现场推进会讲话

在全区基层党建工作现场推进会上的讲话

（2017年X月X日）

XXX

同志们：

经区委研究同意，我们用一天半时间，召开全区基层党建工作现场推进会，总结上半年工作，明确下半年思路，对基层党建重点任务进行再安排、再动员、再部署。昨天，我们实地观摩了X个镇基层党建工作情况，从不同角度展示了今年以来X、X、“X”项目等工作成效。从现场观摩来看，最明显的感受就是有行动才有变化。特别是X村和X村，去年作为基层党建推进会和村党组织书记集中培训班现场，这次又安排看这两个点，就是为了让大家切身感受这两个村在示范点创建中，积极思考、深入谋划、主动作为所取得的成效。应该说，本次会议既是现场观摩会，又是经验交流会，也是部署推进会，达到了检验工作成效、相互学习借鉴、激发争先动力、夯实基层基础的效果。

今年是十九大召开之年，也是全面推进基层党建工作向纵深发展的重要一年。X月X日、X月X日，中组部和省委组织部先后召开了基层党建工作重点任务推进会。X月X日，市委组织部召开了全市基层党建工作重点项目交办会，确定市级重点项目X项，我区自选项目X项，形成全区“X”基层党建重点项目。中央和省市委对基层党建工作提出了许多新 要求,大家能够坚持以点带面、把握关键，以重点工作的推进，带动基层党建各项任务有效落实。一是学习教育成效明显。坚持抓常抓细抓长，召开全区推进“两学一做”常态化制度化工作会议，全面推行X主题党日制度，开展庆祝建党96周年系列活动，制定《X行动工作方案》，推动学习教育持续深入开展。今年X月，X来我区调研，对区级层面创设的“X”“ X”等活动，基层单位车间微课堂、一线学习法、党员亮牌示范等做法予以肯定。二是基层基础不断夯实。去年以来，区财政、区管党费累计拨付X万元补助资金，推进村级阵地建设。今年启动新一轮改扩建工作，进一步提升服务阵地整体水平。为防止资产流失，召开产权管理座谈会，出台产权管理办法，签订区镇村三方管理协议，推行村党组织书记管理责任书面承诺，强化X个服务中心产权管理。出台“X”村级治理模式实施意见，细化权力清单、运行流程图，健全事前请示报告、驻村干部参与、决策全程记实三项制度，完善村级运行机制。三是重点任务有序落实。突出抓好市区两级“X”基层党建重点项目，在全市率先召开了落实富民党建“X”推进会议，建立了进度月报、联席会议制度，分解目标任务，明确工作责任，X农场、X种植农场等带富项目成效初显。重点培育“零距离”便民服务、“乡村剧场”文体娱乐等七大服务空间，推动优势资源向服务中心集聚，打造了沙X、X、X等“X”样板村。四是典型影响持续扩大。提炼X精神特质，组织开展“X”活动，不断放大典型示范引领效应。X先后X次获X “点赞”，并光荣当选X，相关事迹被光明日报、X等主流媒体报道，X委在全X开展向X学习活动。评选表 彰10名第X届“X”，X名村书记获X，数量居全省县区第一。

总体来看，今年基层党建工作有了较大提升，但是，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，主要集中为以下几个方面。

一是管党责任仍需加强。有的单位没有树立“抓好党建是最大政绩”导向，认为抓党建是“务虚事、做虚功”，一定程度上存在“一头热一头冷”现象，从严治党责任层层递减。有的分管党建副书记“分而不管”，专职不专干，做“二传手”，参与其他工作较多，抓党建成了“副业”。有的组织委员对政策业务研究不深，工作标准不高，敷衍应付，得过且过，甚至当“甩手掌柜”。

二是基础工作不够扎实。基础不牢，地动山摇。近年来，我们一直强调抓基层、打基础、强基本，但是基层基础方面仍存在一些薄弱环节，突出表现在阵地建设、队伍管理、制度落实等方面。在阵地建设上，2017年服务中心新建改建工作整体进度缓慢，时间已过半、任务未过半。服务中心“建而不管”、“建而不用”现象依然存在。刚才，以PPT通报了各镇部分村综合服务中心管理使用现状，这是近期不打招呼、直接到村检查的情况，结果可以说是X。从这次抽查情况看，X。在队伍管理上，X。在制度落实上，有的村“三会一课”、固定学习日、“三务”公开等基本制度执行不到位，挂在墙上、写在纸上，落实不到行动上。在发展党员工作方面，存在X等问题，引发信访；有的村“X”治理模式流于形式、走过场，没有把工作落到实处。三是进度力度不够平衡。有的镇对年初布臵的X创建、X管理等重点工作，等靠要、静观坐，疲于应付，缺乏主动性和创造性。相对于农村党建，非公和社区党建工作短板明显，X建设整体进展缓慢，非公企业党建示范点建设除X外，工作成效不明显；社区党建工作缺乏特色、缺少载体，新庄、后陈等两个社区党建示范点建设明显滞后于进度安排。

四是宣传推介不够深入。近年来，X的基层党建工作有一些自己的特色和亮点，整体工作在全市站排头、在全省也有一定影响，一个重要的原因就是我们提炼了做法、进行了推介，继而扩大了影响、形成了品牌。但从今年来看，各镇基层党建宣传工作基本上呈现“不温不火”状态，一些特色工作、经验做法没有及时总结提炼到制度机制层面，有影响力的典型宣传比较少。

X月X日，X委召开X座谈会，X围绕加强带头人队伍建设、履行发展富民职责、落实管党责任等方面，对加强农村基层党建提出了要求。近期，市委组织部将召开全市基层党建现场观摩推进会，对各县区基层党建任务落实情况进行“家家到”检验。下面，我就进一步推进全区基层党建工作，讲三点意见。

一、立足创新创优、率先争先，推动“两学一做”学习教育常态长效

今年，X把“两学一做”联系点放在了X，这对我区来说既是荣誉，也是责任；既是激励，也是鞭策。各镇党委也要把责任放在心上、落实到行动上，聚焦关键动作，突出载体创新，推动我区学习教育出经验出成效。一要把规定动作落实好。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，省市区先后印发了学习教育工作安排，对今年重点任务进行了细化分解。各镇党委要根据会上印发的全区学习教育工作安排，结合镇村实际，分层分级制定计划，项目化推进、节点化落实，确保规定动作一个不少、一项不落，做到任务执行到位、氛围营造到位、督导覆盖到位、台账整理到位、成效落实到位。要发挥“关键少数”的带动作用，党员领导干部要学在先、做在前，定期到联系点讲党课、搞调研、抓指导，参加支部活动，一级带一级，层层作示范，放好样子，树好标杆。

二要把创新动作开展好。为把领导联系点打造成示范点，彰显地方特色，市、区两级对学习教育的具体载体、抓手进行了细致谋划，市委提出了“X”行动，我区提出了X “X”行动，各镇党委要结合实际创造性开展好。落实过程中要加强分类指导，围绕“X”、办好“X”、实施X行动，区分不同类型党组织、不同群体党员，对学做提出更加具体、务实、创新的举措，使学习教育更加鲜活、更接地气。

三要把问题短板解决好。按照“三个全覆盖”要求，近期省市区先后召开大走访工作会议，我区还对X工作进行专门部署和培训。各镇要把X活动作为深化学习教育的重要实践，落实好X制度，围绕X X目标，推动工作阵地前移、管理重心下移，全面摸清基层存在的突出问题和潜在的隐患矛盾。各镇党委要落实化解问题的主体责任，对汇总梳理的问题，每两周集中会办一次，推动问题在一线发现、在基层解决。四要把亮点特色宣传好。各镇要结合所处沿海、山区、平原等区域特点，发挥特色资源优势，做好结合文章，在X评选、X活动、“X”志愿服务等工作中，总结提炼一批务实管用、切实可行的亮点创新做法，加强与区学习教育办公室的对接沟通，及时做好信息报送工作。要深入挖掘身边共产党员先进典型，做好建国前老党员事迹征集、提炼、推荐工作，区委将通过区电视台、X微信公众号，每周进行推送，发挥身边典型的感召作用。

二、着眼全面进步、全面过硬，确保基层党建重点任务落地落实

下半年，各镇要重点围绕X项目落实，进一步明确工作方向，紧盯薄弱环节，强化工作举措，确保各项工作有序推进、圆满完成。

一要坚持建管并举，增强服务效能。村级综合服务中心建设既是基础工作，也是重点工作，需要各镇党委持续发力、久久为功。要加大力度“建”。各镇要对照任务，落实序时进度，倒排工期、挂图作战，确保按时完成建设任务。区委组织部建立了跟踪调度、周报进度、督查通报、验收考评等一整套项目推进机制，做到完成一个、验收一个、销号一个。要拓展功能“用”。推进设立便民服务大厅，落实集中坐班“X”，为群众提供高效便捷服务。各镇要围绕推动服务资源向村级阵地集聚，组织村干部赴X、X等村观摩学习，优化“X”建设。要充分利用乡村大舞台等文体活动场所，举办广场舞大赛、乡村春晚等群众喜闻乐见的活动，汇聚人气、服务群众、凝聚人心。要落实落细“管”。各镇要按照“一办 法一协议一承诺”要求，进一步做好服务中心产权管理工作。要深化服务中心集中整治活动，按照常态化、长效化、精细化要求，安排专人负责，划分责任区，提升村级综合服务中心及周边环境卫生水平，规范功能布局，避免闲臵浪费。

二要坚持从严管理，提升队伍素质。要坚持抓培育、抓规范、抓整治，推动基层干部能干事、会干事、不出事。要重培育。落实全市基层党组织书记党务工作能力提升“X工程”，实施“X计划”，区镇联动举办培训班，对农村、社区、“两新”组织党支部书记轮训，增强理想信念、提高党性修养、提升党务能力。区委组织部将开展“X”活动，集中开展党务知识测试，不达标的到区委党校封闭学习。各镇党委要参照区里做法，定期安排专题，组织村书记上讲坛，赛体会、赛经验、赛打算，在互动交流中增强素质、提升才干。要立规矩。针对村干部职权界定不清晰、村级职权运行不规范等问题，区委组织部将研究制定从严管理村干部意见，明确能干什么、不能干什么，把握“基准线”、划定“警戒线”、架设“高压线”，从制度层面强化约束、规范行为。要严整治。各镇要结合大走访活动，按照整治X工作部署，加强对村班子的摸排研判，协调纪检、公安、民政等部门力量，针对有问题的村专题研究，拿出过硬措施，开展专项整治，确保社会和谐稳定。

三要坚持协调联动，推动富民增收。各镇、各牵头单位要聚焦富民党建X”，担当担责、主动作为，找准短板、明确措施，把这项工作落到实处。要抓好统筹协调。区委组织部负责牵头抓总，落实好每月一次联席会办制度，及时掌握进 度、发现问题、总结经验，对没有达到预期效果的，要及时指出、提出建议、帮助改进。要强化督查，采取日常督查与随机抽查相结合的方式，切实加强面上督促检查。要抓好推进落实。各牵头单位要组建专门班子，深入一线调研，对每个创业项目要一家一家摸清情况，切实做到基本概况清、进展情况清、存在困难清、推进举措清，形成调研报告。各镇要落实工作举措，加强对上沟通，主动与涉农、财政、扶贫等部门协调，在政策、资金、人才等方面争取扶持，切实将各项工作做细、做扎实。要抓好宣传推介。要对一些推进力度大、工作成效明显的项目，提炼经验做法，培树创业典型，重点瞄准大网、大报、大台、大刊，有重点地开展宣传工作，力争每个行动计划都要有可推广的典型，打造一批创业富民品牌。

四要坚持提优补差，带动整体提升。要坚持“抓两头、促中间”，创新举措、丰富载体，切实提升基层党建工作影响力。要提升示范层次。各镇要围绕“人无我有、人有我优、人优我特”目标，多做“争第一”“做唯一”的思考谋划，在丰富服务内涵、拓宽服务领域、创新服务载体上动脑子、下功夫，确保每个镇、每个领域至少有一个拿得出、叫得响的基层党建示范典型，彰显示范点创建工作成效。要深化星级管理。区委组织部将把星级党组织创建从农村延伸到社区、机关、“两新”组织，完善党组织及书记星级管理体系，每年评选一批“五星级”党组织、“五星级”书记，动态管理、优胜劣汰，激发创先争先动力。各镇要对照“一支一策”争先方案，实行专人包干、全程指导，做到事先有布臵、事中有 督查、事后有成效。年底，区委组织部将对照星级评价标准，开展新一轮评星定级活动，符合条件的增星晋位，达不到标准的摘牌降星。要推进整顿转化。今年，中组部把转化薄弱村、消除空壳村作为基层党建重点任务之一。各镇要深化“强村带弱村、联建促发展”活动，发挥“第一书记”、大走访后方责任单位作用，落实好领导联村、部门帮村、干部驻村、项目富村工作机制，确保完成薄弱村、后进村整顿转化工作任务。

三、聚焦主责主业、基层基础，切实把管党治党的责任抓紧抓牢

近期，X巡视全部反馈，“X、X”，是本轮巡视发现的突出问题之一。X巡视组公布的X、X等问题，X巡察组发现在许多镇也不同程度存在。大家务必进一步增强主业意识、危机意识，强化责任担当、履职尽责，进一步查漏补缺、夯实基础。

一是责任再压实。在座的各位，主业就是抓党建，如果党建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不称职的、不全面的。党委书记要亲自抓。事实证明，党委书记重视，基层党建就有保障、推进就有力度。下半年，我们将适时分片区召开党委书记落实基层党建工作责任座谈会，推动党建责任更加靠身。这项要求请会后向党委书记传达好。分管党建副书记要专职抓。要善于争取党委书记支持，面对问题矛盾和困难，要敢于负责、敢于“亮剑”，种好自己的“责任田”。组织委员要具体抓。组织委员作为党建工作的具体实施者、落实者，要坚持高标准、高质量，对布臵的工作要一抓到底，确保干一件成一件。我们计划建立跟班学习制度，推进重点工作不力、落实任务敷衍塞责的组织委员，要脱产到组织部相关业务科室跟班学习。希望大家充分认识到自身的责任，如果再出现不抓主业、敷衍塞责等问题，该通报的通报、该约谈的约谈、该调整的调整，绝不姑息迁就。

二是督查再从严。下半年基层党建工作任务已经非常明确，关键是要围绕目标任务明确“怎么抓”、怎么抓到位、抓出成效。我们建立了基层党建督导巡查制度和部务会成员分组包片联系点制度，加强对大家日常工作成效的跟踪了解，把平时掌握的情况作为评价干部、提拔干部的重要依据。下一步将加大督查频次，对发现的问题，严肃通报、跟踪督办、限期整改，确保高质量完成全年各项目标任务。各镇也要下沉一级、持续发力，抓好督促检查，经常深入一线，了解实情、传导压力，及时发现和解决问题。

三是保障再强化。抓好基层党建工作，离不开坚强的力量支撑，离不开充足的经费保障。力量要配强，保证有人干事。各镇要配强组织办力量，将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中。业务要精湛，保证能干成事。不论是从事多年基层党建工作的老人员，还是刚任职的新成员，都要与时俱进学业务、积累经验增本领，当好基层党建“活字典”，做到基本情况“一口清”。经费要落实，保证有钱办事。各镇要落实党建工作专项经费，加大在服务中心建设、示范点创建等重点工作上的投入。要及时足额拨付村级组织运转经费、社区为民专项资金，确保专款专用、精准使用，严禁截留、挪用。年底，我们将采取查阅相关文件、财 务记录等台账资料的方式对经费管理使用情况进行检查。

同志们，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。我们要以永远在路上的决心和毅力，撸起袖子加油干，推动全面从严治党向基层延伸、纵深发展，提升全区基层党建工作整体水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！