XX县危险化学品（烟花爆竹）安全“七查”行动方案

XX县危险化学品（烟花爆竹）安全“七查”行动方案

为确保全县危险化学品、烟花爆竹春节和全国期间安全生产形势稳定，按照《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于开展安全生产顽瘴痼疾集中整治百日行动的通知》（X办发电〔2020〕X号）要求，特制定全县化工（危险化学品）、烟花爆竹春季安全生产专项行动（简称“春安行动”）方案如下：

一、工作目的通过春安行动，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，推动企业落实安全生产各项措施，及时排查整治消除事故隐患，确保春节期间安全稳定。

二、时间安排

即日起至3月31日，对全县化工和危险化学品企业，烟花爆竹批发、零售企业进行安全生产专项检查。

三、专项行动方式

此次专项行动采取企业全面进行一次隐患自查自改、乡镇（街道）进行一次拉网式排查、县有关部门对所有危化企业和烟花批发企业进行一次全面检查、县安委办对重点地区重点企业进行一次重点督导，突出小化工、醇基液体燃料、烟花爆竹非法企业整治和化工企业特殊作业、检维修等作业现场管理的“三违”整治。

四、主要任务

化工和危险化学品生产、经营企业：

一查风险管控和隐患排查情况。督促企业对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展一次全面的节前安全生产自查行动，要突出重大危险源、机泵房、管廊等重点部位，及时发现安全生产薄弱环节和突出问题，有效治理和消除安全隐患。要落实春节期间生产装置、特种设备、原材料的保温防冻措施，切实做好防火、防爆、防静电、防泄漏等工作。要加强泄压排放、防火防爆、自动化控制和紧急停车、有毒和可燃企业泄漏检测报警、安全联锁等系统、装置的运行管理。在春节期间原则上禁止化工和危化品企业启动试生产或设备调试，禁止开展动火、进入受限空间等特殊作业和检维修作业，确需开展的要严格提级管理。

二查开停车安全防范措施落实情况。企业主要负责人要组织安全管理、电气仪表、工艺技术、设备设施等相关技术管理人员编制切实可行的开停车方案，开展开停车安全条件检查确认。停车后的生产设备和管线不得存有易燃易爆、有毒有害等生产原料和产品，并用盲板切断与相连设备的连通；确有物料不能及时清理的，要采取氮气封闭等有效防范措施，指派专人进行日常巡检，确保系统内物料存放安全。停产期间要对车间、仓库、罐区等重点场所、重要部位进行不间断巡检，及时有效处置异常情况。复产开车前要将方案报县应急部门同意，并针对节后复产以及岗位人员更换的实际情况，制定培训教育计划，认真开展复工、换岗等安全教育培训。

三查应急物资配备和值守情况。对照企业应急救援预案查应急物资是否按要求落实；重大危险源企业是否按要求在危险化学品安全生产风险监测预警系统每日在线并安全承诺及；督促企业严格执行春节期间领导干部带班值班制度和事故信息报告制度，加强现场检查，严厉查处睡岗、脱岗、酒后上岗等“三违”行为，做好应急准备，保证及时协调处置各类突发事件和异常情况。

四查非法违法小化工、小作坊。各乡镇（园区）要组织村庄（社会）对小化工、小作坊进行全面排查，突出闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）以及废弃养殖场、闲置民房、偏僻地点等场所部位，彻底排查本辖区内是否存在现有化工企业超许可范围生产、储存危险化学品，是否存在非化工企业未经许可生产化工产品（危险化学品），是否存在无证无照或证照不全生产醇基液体燃料等化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点，是否存在以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）的单位或个人，查清底数，严厉打击。

烟花爆竹企业：

五查零售经营户。对辖区内烟花爆竹零售经营户进行一次清查，凡存在“上店下宅”、“前店后宅”等不符合安全条件和规划布点要求的一律依法予以关闭，突出农村集市、城乡结合部烟花爆竹销售点的监管，防止出现集中、连片经营烟花爆竹现象。

六查批发企业。对批发企业仓库逐一核实，凡检查发现不按核定的储量和品种储存烟花爆竹产品，超量超范围储存、超许可范围经营的、将产品销售给无证的零售经营户的、向烟花爆竹零售点供应超规格产品的非法违法行为，一律依法吊销经营许可证。

七查非法生产经营行为。各县市区要组织公安、应急、市场监管、交通运输等部门开展联合执法行动，对可能藏匿生产经营非法烟花爆竹的区域、场所开展二次拉网式排查，打击烟花爆竹生产、经营、储存、运输等非法行为，确保做到村不漏户、户不漏房。

五、工作要求

（一）加强舆论引导。

各地要因地制宜对居民、企业发放化工、烟花爆竹打非治违安全生产宣传手册，利用好群防群治力量，要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传春安，扩大行动效果。春安行动工作开展情况，各县市区园要在本级电视新闻等媒体要有报道，特别是烟花爆竹、小化工、醇基液体燃料企业的非法违法整治，及进推广好经验好做法，推动行动深入扎实有效开展。

（二）严格责任追究。

春安行动期间，企业凡未按标准规范开展风险辩识，实施分级分类管理，企业主要负责人未认真组织开展风险排查和整治的，一律曝光，限期整改。乡镇（园区）对检查发现的隐患问题，要建立整改清单，凡未组织逐村、逐社区、逐企、逐户排查非法小化工和烟花爆竹企业的一律全市通报。各乡镇和相关部门对检查发现的隐患问题一律要下达执法文书，对存在重大安全隐患的要责令暂时停产停业整顿，对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业要纳入失信“黑名单”。县安委办检查发现未按规定内容组织开展春安行动，春安行动期间发生生产事故的，一律召开现场警示会，约谈相关负责人，报告启动问责。

（三）强化信息报送。

专项行动期间，实行日报告周调度月总结制度。各乡镇（园区）和有关部门要及时梳理和总结好的做法和经验，特别是打非治违、风险管控的成效及亮点，每天16时前在监管工作微信群报告工作情况，每周日17时前将本周工作小结、3月30日前将“春安行动”工作总结上报县安委办。