2020年在全市重点改革攻坚动员会议上的讲话[范文大全]

第一篇：2020年在全市重点改革攻坚动员会议上的讲话

2020年在全市重点改革攻坚动员会议上的讲话

今天这次会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委“九大改革攻坚行动”要求，围绕推进“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”，部署15项重点改革攻坚任务，吹响改革冲锋号，点燃改革激情，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市注入强劲动力。

刚才，X同志宣读了《中共X市委、X市人民政府关于全市重点改革攻坚的实施意见》，七位市级领导同志围绕牵头的重点改革事项谈了具体思路和措施，展现了大家抓改革攻坚的信心和决心。省委改革办专职副主任X同志为我们做了一个很深刻精彩的改革辅导报告。下面，我讲三个方面的问题。

一、改革攻坚是贯彻中央省委要求实现X凤凰涅槃、加速崛起的关键之举，必须突出强化攻坚突破的改革担当

习近平总书记反复强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，“始终牢记改革只有进行时，没有完成时”。我们一定要深刻领会、坚决贯彻这一重要指示要求，以更大改革力度推动X老工业城市加快转型发展。

第一，贯彻习近平总书记重要指示精神、中央决策部署和省委工作要求，必须坚定不移地将改革进行到底。今年是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年。对全面深化改革来讲，更是关键的一年。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，到二〇二〇年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出了坚持和完善国家制度和国家治理体系的总体目标，即到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。所有这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，也对我们持续推进全面深化改革提出了新的更高要求。省委书记刘家义同志在全省“重点工作攻坚年”动员大会上部署的“九大改革攻坚行动”，聚焦破解动能转换体制机制束缚，坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，体现出省委以改革攻坚推动全省高质量发展的高境界、大格局和坚定决心。我们必须从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”高度，深刻理解领会持续推进全面深化改革的重大时代意义，保持改革定力，强化改革担当，聚力攻坚突破，真正与时代同行。

第二，实现X凤凰涅槃、加速崛起，必须靠改革闯关夺隘、破局开路。

X是一个有着辉煌历史的城市，重塑辉煌是全市上下共同的心愿和目标。当前，X的发展正处在一个拐点时期，一些重要指标趋势性弱化的态势必须尽快扭转。比如，在人口指标的走向趋势上，2018年以来城市人口由净流入变成了净流出，驻淄高校大学生留淄工作的数量逐年下降，X籍在外地就学的大学生返淄工作的数量逐年下降等，这都说明我们城市的吸引力和发展活力在下降，这个趋势我们必须要扭转。比如，在产业和经济指标上，我市传统产业占工业比重占到70%、重化工业占传统产业比重也占到70%，这“两个70%”的局面始终没有大的改观，传统动能减弱、新动能不足的矛盾十分突出。“一业独大”对一个城市经济发展的影响太大，这个产业好，全市经济都好；这个产业一旦不好，全市经济都受拖累。今年的化工产业，国际油价一下降，全市的化工产业普遍下降，全市的经济、税收、财政收入都受影响。“一业独大”必然带来这样的后果。这样的状况也必须要扭转和改变。当前，我市“四强”产业全面升级形成规模还需要时间，我们要首先在重点行业领域搞突破，像汽车行业、智能装备制造产业等，要下决心举全市之力，用三年左右的时间，形成另外一个支柱产业，对整个产业发展和经济运行起到一个平衡的作用。比如，在大项目大平台支撑上明显不足，特别是在国家级改革示范平台、对外开放平台和大科学大科创平台等方面与先进城市的差距越来越大。面对这样的形势和境地，毫不夸张地讲，在区域激烈竞争中，目前已经不是“分蛋糕”的问题，而是还有没有“蛋糕”“能不能抢到蛋糕”的问题。巨大压力、重重危机面前，没有任何退路，没有中间道路，绕不开、躲不过，现在已经到了决战的时刻。什么是决战?决战就是背水一战！怎么打赢决战?就是要靠改革攻坚！因此，全市上下必须形成一个共识:不加大改革的力度、不强化创新的意识、不敢于突破藩篱，那么X的转型升级、凤凰涅槃就无从谈起，X城市的未来就无从谈起。

第三，应对当前各种风险挑战，必须以改革补短板、强弱项。习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时指出，这次新冠肺炎疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。从我市情况看，各级认真贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求，统筹推动疫情防控和复工复产复市，经济社会发展逐步恢复正常秩序，但是，也暴露出许多短板和弱项。比如，在公共卫生和重大疫情防控体系建设上，疫情预警机制科学性、实效性不强，基层特别是农村公共卫生服务体系差距很大，应急物资储备保障能力明显不足，联防联控工作机制不健全，部门职责不清晰等问题突出，亟需加快改革的力度和节奏。比如，在推动企业复工达产和项目复工开工上，更多地是靠行政手段，市场的作用没有得到充分发挥，导致了企业产业链供应链接续不畅、消费和生活性服务业复苏缓慢等问题。再比如，在社会治理网格化智能化管理上，仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的现象，难以满足日益多元化的基层社会治理需求，等等。要从根本上解决这些问题，必须以改革的思维、改革的举措去整合资源力量、消除盲区漏洞、补齐短板弱项，夯实筑牢应对各种风险挑战的根基。

二、聚焦冲破制约高质量发展的痛点难点堵点，突出强化革故鼎新、解码破题的硬核担当

习近平总书记指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。也就是我们常说的“发展出题目，改革来作答”。今天会上部署的15项重点改革攻坚任务，就是真刀真枪奔着制约X高质量发展的问题而去，要真解决问题，解决真问题。归纳起来，有五个方面:

（一）加力推动区域发展格局和资源配置方式变革，坚定不移以改革培植新的重大增长极。近期，市委、市政府在充分调研论证基础上，对部分功能区管理范围和机构设置进行了优化调整。这是加快推动新旧动能转换和高质量发展的一项重大改革，我们要全面辩证地理解和把握。一方面，这是对经济规律的尊重和运用。2019年第24期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》，文章指出，产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。目前，这种规律在我市体现得非常明显，人口和要素资源加速向市内产业生态较好、功能配套完善的区域集聚，分化态势和极化现象日益突出。我们整合张店、临淄、桓台的经济开发区和X高新区交界区域，设立X先进制造业创新示范区，同时对X经济开发区进行移址，就是着眼于生产力发展需要，顺应经济规律和产业演进趋势，聚力消除行政壁垒和区域发展“碎片化”问题，促进要素资源整合、产业协作配套，加速培育新的重大增长极。另一方面，这是对城市发展规律的尊重和运用。近年来，随着“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展思路的推进落实，我市城市空间框架和形态正在发生显著变化，“四位一体”拉起框架、向心集聚，X经济开发区原管辖范围内的北郊镇已经成为核心枢纽地带，继续搞经济开发已经不合适。我们对X经济开发区进行移址，同时设立大学城园区，客观上遵循了城市发展规律。未来我们将对这个区域进行精心雕琢，建设孝妇河经济带、文化带、科技金融带，打造形成X的CBD和城市会客厅。这必然进一步提升主城区的“首位度”，极大地提升X在区域发展格局中的吸引、承载和辐射能级。另外，我们将文昌湖省级旅游度假区委托周村区代管，就是要把周村区和文昌湖省级旅游度假区作为对接融入省会城市群经济圈、承接济南辐射、加快济淄一体化发展的桥头堡。全市上下都对这次功能区优化调整特别是X先进制造业创新示范区、X经济开发区的发展寄予厚望，做好改革“后半篇”文章至关重要。我们要深刻认识到，这次功能区的优化调整，不仅仅是物理空间上的简单变化，而是会带来动能裂变的重大增长极，必须闯出一条高端发展、引领转型的新路子。我们要高起点、高标准、高水平地做好产业规划和空间规划，聚焦先进制造业、现代服务业等功能定位，在新技术、新应用、新产业、新设施上抢占先机，加力推进5G、大数据、工业互联网等新基建的布局，确保赢在起点、跑在前沿。要加快建立市场化开发运营管理体制、专业化“双招双引”平台机制和更富激励性的薪酬制度，用市场化手段激发活力。要促进要素资源的优化配置，认真落实中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，坚持运用平台思维、生态思维、有解思维和市场化、法治化、专业化理念探索资源配置的最佳方式，用改革激发“活力因子”。要抓好淄川、博山国家城乡融合发展试验区的创新和探索，市发改、自然资源、农业农村、住建等相关部门要同两区一起，对照国家试点任务的每一条、每一项，认真梳理我们要做哪些创新、探索和突破，形成在城乡融合发展方面的“X模式”“X经验”，打出X改革的品牌。

（二）加力推动产业发展路径变革，坚定不移以改革优结构扩增量提效益。X是老工业城市，产业是改革攻坚的重点领域。面对当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定、不确定因素显著增多的复杂形势，尤其需要加快产业领域变革。一是要主动遵循市场规律。产业发展有其自身的规律性，发现规律、遵循规律，事半功倍。去年以来，市委、市政府提出了一系列产业组织理念，其内在的根本一条，就是遵循市场规律，推进产业组织方式变革。我们要坚定不移按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场化思维加强产业链上下游企业协作联动，以市场化方式补链延链强链，提高全要素生产率，全面激发市场活力。二是要加力做好“优”和“扩”两篇文章。重点是坚持“以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量”，着力完善优化产业发展协调推进机制，优化“六个一”推进体系，加速实现传统产业技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”，加快让“四强”产业登上高峰、挑起大梁，再创X产业竞争新优势。三是要精准服务企业。我市工业门类齐全、基础扎实、原材料丰富，有利于推动产业协作，这是对冲和消解疫情影响的一大优势。要在帮助企业稳固原有协作关系的同时，借鉴市智慧金融服务平台的运作方式，构建起市内产业协作智慧平台，把有关信息咨询企业和头部企业纳入其中，精准梳理断层断点，精准沟通原材料供应、产品销售、维护服务等方面的信息，助力全链条企业特别是中小微企业全面复产达产。四是要持续扩大双招双引成果。无论是扩大投资、激活内需，还是稳定就业、提升研发能力，都离不开招引优质项目和高端人才。现在，我们在双招双引上仍然存在一些必须解决的问题:有的畏难发愁不愿招，有的能力不足不会招；更令人难以容忍的是，个别干部利用手中权力刷存在感，有的纠缠于细枝末节贻误战机，有的主动服务意识不强、拒人千里之外，伤了客户的心，损害了X的形象。全市各级一定要提升为X发展、为X城市未来负责的境界格局，大力发扬“店小二”精神，真正视客户为上帝、拿投资者当亲人，切实让项目和人才争着来X、来了X能够发展得好。在具体招引方式上，要大力推行“六个一”平台招引机制改革，真正以市场化手段、专业化平台、真心真情服务实现双招双引的大突破。

（三）加力推动营商环境变革，坚定不移以改革提效能增活力创品牌。优良的营商环境是一个地区最大的竞争力。面对激烈的竞争态势，各地纷纷推出优化营商环境的硬核举措。如果我们裹足不前，必将被别人远远甩在身后。重点要做到三条:一是瞄准一流创最优。要坚决对标国际一流、国内最优，具体说就是要对标学习深圳。深圳最初只是个小渔村，能取得如今的发展成就，靠的就是市场化、法治化、专业化的营商环境。今年3月，人民日报刊登“深圳市一号改革工程”优化营商环境改革任务清单，我第一时间安排市委改革办抓紧牵头研究学习。我们把优化营商环境定为今年的“一号改革工程”，充分体现了市委、市政府聚力打造最优营商环境的坚定决心。本次会上印发了《X市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》，各级要认真抓好推进落实。要把为客户提供优质服务，优化和打造良好的营商环境，作为我们每一名干部、每一名X人的行动和责任，谁恶化、败坏了我们的营商环境，我们就要砸掉谁的“饭碗”。深圳的优化营商环境“210条”，条条是真正走在前列的改革，条条是真正企业所盼、群众所需的改革。我们对标学习深圳，就是要一条一条对照，可以复制借鉴的，直接“拿来主义”，马上部署干起来；对我们暂时不具备条件办不了的，要加快研究拿出创造条件的措施和时间节点；对不符合我市实际的，针对该领域如何优化，提出我们自己的思路和措施。我们将这“210条”分为了A、B、C三类，其中，A类，也就是还没有达到深圳标准的，有121条，要抓紧补齐短板；B类，也就是目前已经达到或好于深圳标准的，有76条，要继续保持，并不断提升和优化；C类，是需要法律法规授权或特区才能实行的，有13条，我们也要学习借鉴，大胆探索创新，在尽可能短的时间内“爆发式”提升我市的营商环境。目标就是，真正让各类市场主体在淄投资兴业，像淘宝购物一样方便快捷，像汽车4S店一样透明标准，像五星级酒店一样规范可靠，全力打响营商环境和安商服务的“X品牌”。二是瞄准靶心求突破。重点是在“放权、精简、集成、共享”上下功夫。放权，就是要做到“应放尽放、放无可放”；精简，就是要做到办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半；集成，就是要实行并联审批，政策协同，做到一次办好；共享，就是要做到各类数据一律依法向社会开放，实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。三是瞄准考核抓长效。深圳市通过建立政务服务“好差评”制度，借助12345热线转办机制，实时派发“差评”工单，由相关政府服务机构限时反馈，及时回应评价人需求，“好差评”结果纳入部门和个人绩效考核，倒逼部门主动优化营商环境。我们也要探索建立覆盖事前、事中、事后全流程的闭环响应考核机制，通过畅通、扩大企业和群众投诉、举报、建议渠道，强化对职能部门的权力约束和履职监督，切实让每名党员干部、每个职能部门，都从“小我”中跳出来，从“自我”中解放出来，从“政府思维”转向“企业视角”，从“干部姿态”转向“群众位置”，通过向痛点难点堵点“叫板”，让群众和企业发自肺腑“喊好”。

（四）加力推动公共服务和民生保障体制变革，坚定不移以改革提升群众获得感幸福感安全感。公共服务和民生保障水平最能体现一个城市的“温度”和“良心”。面对战“疫”大考，我们要深入总结反思，抓紧补短板、强弱项，用走心的改革换群众真心的笑脸。一是要有解决“急”的办法。凡事预则立，不预则废。公共卫生和应急管理事关人民群众生命安全和身体健康，我们必须强化底线思维，全面发起公共卫生服务体系改革攻坚。要围绕构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，建立健全公共卫生法治保障、疾病预防控制体系、基层公共卫生服务机制、应急物资保障体系，真正为人民群众架起“安全网”。二是要有保障“安”的能力。安居乐业是每一个市民的“刚需”。一直以来，X都是一座具有安全感的城市，我们连续三届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，被授予“长安杯”，其中网格化管理发挥了大作用。从这次疫情防控来看，凡是那些联防联控效果好的地方，一定是网格化管理搞得好、用得好。下一步，我们要以争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为契机，聚焦网格化这个关键，进一步建好网格、用好网格、夯实网格，把每一个小单元网格都打造成基层社会治理的坚固堡垒，以小网格推动大治理。要突出信息化、智慧化支撑，加大5G、区块链、人工智能等新技术应用，推动数据集成、模式升级、手段创新，让城市变得更聪明、更智慧。要深入推进“185”治理体系建设，加快构建“共建共治共享”的社会治理格局，努力把X打造成为全省乃至全国最有安全感的城市。三是要有实现“净”的机制。生态环境问题一直是X城市发展的“命门”，破局之策就是要以改革思维健全“全员环保”工作体制机制，彻底改变“环保问题就是环保部门的问题、环保责任就是环保部门的责任”的思维定势，广泛凝聚全市上下“一股劲”，大力打好全员环保“一体战”，摆布好综合治理“一张网”，打造党委领导、政府实施、职能部门齐抓共管、环保部门全程跟进、全社会广泛参与的“大环保”机制，变过去“小马拉大车”为“千军万马齐拉车”。四是要有增强“暖”的措施。小康路上，一个也不能掉队。随着脱贫攻坚战的收官，扶贫工作重心将转向解决相对贫困问题，工作方式也由集中作战调整为常态推进，健全完善治贫体系将是“后扶贫”时代的一项崭新课题。我们要聚焦巩固脱贫攻坚成果，完善困难群众即时发现即时帮扶和脱贫监测工作机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径措施，建立健全解决相对贫困长效机制。要继续每半年评选10项民生领域制度创新经验在全市推广推介，为群众提供更加温暖优质、便捷高效的服务，坚决做到群众有所呼、改革有所应。

（五）加力推动干部队伍建设制度变革，坚定不移以改革树导向育人才鼓干劲。干部队伍的状态和层次决定着X未来发展的高度。干部人事制度改革的一个重要目标就是要选贤任能，把德才兼备、锐意改革、实绩突出的优秀干部选出来用起来。这样的干部在X有没有?多不多?答案是肯定的。历数X的发展历程，上世纪80年代我市就创建为全国农改试验区、股份制改革试点城市，两家企业参与了全国第一批股份制企业向社会公开发行股票，全国第一支上市基金诞生在X，X证券交易自动报价系统成为当时除上海、深圳之外的国内第三个“股票交易所”，这些辉煌业绩都是我们X的干部和企业家干出来的，说明X的干部和企业家是有改革创新的意识和能力的。对这样的优秀人才，市委的态度一以贯之，就是给舞台、给机会、给待遇。下一步，要大力开展健全完善党管干部、选贤任能制度体系改革攻坚和政治生态评价改革攻坚，让各个层面的干部干事创业积极性勃发，让一切创造财富的源泉充分涌流。一要立导向。干部干部、干字当头。组织部门要到改革攻坚一线考察识别干部，真正让最能干、最能冲的“狮子型”“老黄牛型”干部脱颖而出，决不能让他们出了力、寒了心；要旗帜鲜明地向“孔雀型”“病猫型”“鸵鸟型”干部“亮剑”，让只会来事、不会干事的没有空间，在全市进一步强化以实绩论英雄的鲜明导向。二要育人才。改革干的是走在时代前沿的工作，从事改革的同志思想观念、思维方式先要走在时代前沿、切换到改革频道。现在，我们有很多同志还做不到这一点，与南方一些城市的干部差距很大。特别是在这次疫情防控中，很明显我们的干部在5G、大数据等现代技术创新应用方面慢了一步。市委决定从今年开始实施“千名干部进名校”专业能力提升行动，利用2年和3年时间，让县处级和科级干部到国内知名高校接受最前沿、最专业、最高层次的培训，目的就是下决心解决我市干部队伍存在的格局不够大、境界不够高、视野不够开阔、专业化能力不够强的问题，锻造一支能征善战、战则必胜的改革攻坚铁军。三要优生态。改革有风险、有成本，必须为担当者担当、为负责者负责。近几年，我们制定了一系列容错纠错、激励担当的政策措施，公正评价了一些因改革遭非议的干部，提拔重用了一些改革实绩突出的干部，支持保护了一些为改革担风险的干部，改革生态越来越好。现在看，这个力度还不够。下一步，为保护和调动改革攻坚积极性，要围绕政治立场、政治作风、政治纪律这些核心要素，科学构建政治生态评价指标体系，探索出一条融合政治生态监测预警、分析研判和协同治理的系统监管新路径，激浊扬清、激励担当。要探索建立重大改革事项备案批准制度，由各区县各部门单位提报重大改革创新事项，市委改革办汇总梳理后提交市委深改委研究批准，真正做到上级为下级担当负责，让干部放下包袱、义无反顾投入到改革攻坚中。

三、凝聚改革攻坚的强大正能量，始终保持上下同心、齐心协力的澎湃激情事业都是拼出来干出来的，改革攻坚尤其需要一股精气神。全市广大党员干部和企业家要蓄积“越是艰险越向前”的拼劲，坚定不移将改革进行到底。

一是要以市领导领衔推进点燃改革攻坚“燎原之势”。改革攻坚面对的不是“硬骨头”就是“烫手山芋”，各级领导干部必须以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，带头躬身入局、承压奋进，推动改革攻坚实现大突破。今天这次会上印发的15项重点改革攻坚事项，每一项都明确了1名牵头市领导、牵头部门和具体负责人。之所以由市领导牵头主攻这些压力大、困难多的改革“硬骨头”，就是要带头落实省市委“重点工作攻坚年”要求，以“关键少数”引领带动各级争当改革“实干家”“促进派”，汇聚形成全市上下谋改革、强攻坚、促发展的强大合力。各级领导干部绝不能“只挂帅不出征”，要既当“指挥员”，更当“战斗员”，用心用力抓好各自领衔事项的推进落实，全力打造改革攻坚的样板标杆，以一马当先带动万马奔腾。

二是要以强化督察考核开创改革攻坚“火红年代”。近年来，我市全面深化改革工作位居全省第一方阵，“X改革”品牌在全国也有一定影响力。大家要倍加珍惜这些来之不易的成绩。要保持争先进位的导向不变，围绕重点改革攻坚，制定专项督察清单，分层次、有计划组织开展重大改革任务专项督察。要实施全过程跟踪督导，动态掌握重点攻坚任务推进情况，督促各级聚焦改革持续用力。要更好发挥考核风向标、助推器作用，尽快建立科学精准的绩效考评体系，加大改革考核在综合考核中的权重，强化差别化考核，切实考出压力、考出动力、考出积极性。

三是要以上下同欲齐抓共管营造改革攻坚“强大气场”。改革攻坚事关各行各业，没有局外之人。企业家是改革攻坚的重要力量，要顺应改革发展大势，秉承以改革创新为荣、以抱残守缺为耻的精神，在新旧动能转换、产业攀登、双招双引、科技创新、对外开放、社会民生等领域，抢占最新风口，占领发展先机，争做X转型的“最佳投资者”，X创新的“最好代言者”，X改革的“最美实践者”。各级党政机关、事业单位和社会各界以及广大群众都要做改革攻坚的“主人翁”，积极投身到改革创新中来，衷心拥护改革，主动参与改革，全力支持改革，广泛宣传改革，为X改革贡献智慧和力量。各级新闻媒体要积极为改革攻坚鼓与呼，合力唱响鲁中大地改革最强音。

四是要以敢打必胜勇往直前的气概打赢改革攻坚“绝地反击”。决战决胜靠装备、靠人员、靠战术，但是最根本的是靠精神、靠血性！在这里，我向全市各级党员干部特别是改革战线的同志们，推荐两部反映抗美援朝战争的纪录片《上甘岭战役》和《冰血长津湖》。近一两年来，我反复多次看抗美援朝战争的史料，尤其是这两场战役的很多史料和纪录片。每看一次，我都会眼含热泪、热血沸腾，被志愿军战士那种“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于胜利、甘于牺牲的精神所感动。上甘岭战役大家都很熟悉，论装备、战力、后勤保障，我们与美军根本不在一个层面上，但为什么我们能打赢?靠的就是敢于拼搏、誓死争胜的这么一股劲儿。长津湖战役中，一个连的战士，为了打伏击战，在零下四十度的雪地里，一直保持战斗姿态，时刻准备战斗，最后变成了“冰雕”，这是什么样的毅力?什么样的精神?呼喊向我开炮的王成、以身堵枪眼的黄继光、用鲜血和生命守住阵地的杨根思、炸掉冻掉四肢和一只眼睛的朱彦夫、在零下四十度雪地中宁死不后退的“冰雕连”，等等无数英雄的壮举启示我们，没有什么不可能，关键是事在人为，关键是豁出命往前冲。当前，我市在转型升级的战场上，已经到了决战的时刻，我们必须拿出像上甘岭、长津湖战役那样不惧生死的英勇意志，不怕牺牲、不畏艰难、不惧挑战，豁出命去争、去抢、去干！只有这样，X的改革发展才能打破僵局，尽快走出拐点、V型反转。

同志们，改革重任在肩，我们定当一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，合力唱响改革攻坚“大风歌”，奋力谱写建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市的崭新篇章！

第二篇：在项目攻坚动员会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们召开项目攻坚和产业提升动员大会，目的在于按照市委、市政府“三个一年”的工作部署，动员全市各级党政企组织和广大干部，进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，千方百计做好项目攻坚工作。

一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端，应该认真借鉴有

益做法

刚刚过去的一年，是衡水发展史上值得回忆的一年，也是项目建设取得新突破的一年。面对国际国内宏观环境的不利影响，全市各级党委政府始终把项目建设作为经济发展的第一“抓手”，把产业提升作为加快发展的第一“支撑”，坚持党政聚力，上下齐抓，全市项目建设上了一个新台阶。回顾一年来的工作，主要收获有四个方面：

一是全市上下形成了一个共识：“抓项目就是抓发展”。投资拉动是硬拉动，项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目，最大的潜力也在项目，解决衡水所有的问题，最终都要落实在项目上。为此，市委、市政府对项目建设始终看得很重，将其摆在“四个重项”之首，牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓，作为“第一工程”来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲，已经成为全市上下的共识。

二是全市上下树起了一个理念：“抓项目必须先抓环境”。我们改变“就项目抓项目，就产业抓产业”的传统思路，坚持反弹琵琶、“软硬”并举，在打造“软硬环境”上集中用力。我们抓住全省“三年大变样”的契机，全力打造“五宜”型现代“水市湖城”，城市的品位不断提升，衡水的知名度不断提高。同时，我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作，千方百计提供优质高效服务，使衡水成为客商投资的“福地”和创业的“宝地”。

三是全市上下悟出了一个道理：“多大的力度抓多大的项目”。项目建设，既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”，也是检验干部领导力、执行力、协调力的“试金石”。我们坚持抓领导，领导抓，从市级领导做起，大力实行“三包一推一引”责任制，大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份，我们启动了“项目攻坚月”活动，12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会，签约项目达到211项，总投资达到972亿元，创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明，多大的领导引多大的商人，多大的力度抓多大的项目。

四是全市上下找到了一条发展路径：“抓住大项目，才是超常发展，抓住好项目，才是科学发展”。项目是“龙头”、也是“重头”，工业企业靠项目牵动，农业产业靠项目拉动，第三产业靠项目带动，社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重，速度与效益并举，谋划新上了一批立市立县的大项目、好项目。从规模看，去年全市新开工项目，5亿元以上18个，10亿元以上12个，均为历年之最；单体项目规模平均达到4.4亿元，比上年增加1.2亿元。从质量看，在195项省市重点项目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“两高两低”项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说，我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去，衡水的发展就一定会大有希望。

以上几点共识，既是对过去项目建设的总结，也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。

二、决战“项目攻坚年”，全市上下都要注重大抓四个“硬点”

第一，要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上，要把更多的精力集中在大项目上，把各方的智慧集聚在争取上，下决心抓一批立市立县的大项目，一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目，就要力求做到三点：一要拓宽视野。要眼睛向外，眼珠向上，紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、“中”字头、“国”字号大企业。要千方百计地争跑，坚定不移地争取，锲而不舍地跟踪，通过大项目的不断引进和落地，抢占区域经济发展的“制高点”。二要实推快进。把项目引进来只是前提，让项目落了地才是目的。对千辛万苦争来的项目，必须倾其全力，实推快进，具备开工条件的项目，要克服一切困难，破除一切阻力，全面争时间、抢进度、提速度，确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目，要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目，要集中领导，集中精力，真招实落，真措实举，力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。

第二，要千方百计抓好园区建设。园区是项目建设的载体、产业发展的平台。没有大载体就招不来大项目，没有大平台就引不来大商人，必须把园区建

设作为项目建设的大事来抓。今年，“三区整合”要迈出实质性的步伐，要把九州产业聚集区的牌子打出去。各县市区也要抓住城市和土地调规的有利契机，加快推进10平方公里以上产业园区的建设。这里需要强调的是，10平方公里是下限，要尽量把开发区做得大一些，起码规划做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步实施。在此基础上，要按照市场化、集约化、特

色化的思路创新体制、整合资源，不断提高园区的建设水平。一是园区基础设施建设要尽快完善。园区建设既要立足当前，更要着眼长远。要按照“超前规划、基础先行”的要求，加大路网、水网、管网、绿网等基础设施建设力度，确保具有吸引力和承载力。二是进区项目标准要高。要严把进区项目关，既要注重招商引资，又要注重招商选资，既要注重看“来头”，又要注重看“个头”，既要注重看“总产量”，又要注重看“亩产量”。招就招“两高两低”的项目，引就引市场认同、前景广阔的项目，不符合园区发展方向的项目一律不准进入。三是要把服务放在第一位。各个开发区都要坚持“项目第一，服务第一”的思想，在抓好“硬件”建设的同时，“软件”建设一定要跟上。对入园企业要积极推行“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务。要进一步完善支持政策，对投资园区的企业，可“一事一议、特事特办”，对承诺的政策，要信守承诺，坚决兑现。

第三，要集中力度抓好现代产业。科学的产业布局、雄厚的产业基础，决定着经济的质量和水平。我们把今年同时确立为“项目攻坚年”和“产业提升年”，其目的就在于让产业引领项目，以项目壮大产业，实现产业发展与项目建设的互动双赢、互促共进。当前和今后一个时期，要围绕发展现代产业，全力做好“四篇文章”。一是围绕产业集聚做文章。把相关企业、同类产品集中摆放，促进企业集聚、产品集中，以此增强配套力、协作力，同时向上下双向延伸产业链，不断提升产业的综合竞争力。市九州产业聚集区的食品工业园建设已经初见规模，要立足这一优势，将其作为区内第一产业来培育扶持，作为全省“第一食品工业园”来建设打造。衡水湖东的高科技园区，要重点抓好“生物制药园”的起步和建设，力争今年早点开工，早日生产和经营。二是围绕资源转化做文章。既要利用好传统的农副产品资源，又要开发好衡水湖这一现代生态资源。要按照湖区新兴产业布局，着力发展衡水湖区的亲水休闲、农业休闲、运动休闲、文化休闲、养生休闲“五大休闲”健康产业和湖区现代生态观赏产业，努力培育新的经济增长点。三是围绕技术创新做文章。对丝网、玻璃钢、工程橡塑等十大传统特色产业，要植入先进的发展理念，引入科学的管理方式,注入高端的技术手段，提升工艺技术和装备水平，不断增强产业可持续竞争能力。四是围绕产业政策做文章。要认真研究产业政策，吃透“上头”，把准“下头”，综合运用多种调控手段，促进产业的优化升级，进而把产业规模做大，把产业链条拉长，把产业效益提高。

第四，要实实在在地抓好开放招商。大招商须有大动作，上大项须有大合力。把衡水的项目建设搞上去，必须把方方面面的积极性、主动性激发出来、调动起来。一是各级领导要率先行动。要继续实行市级领导“三包一推一引”制度（每个市级领导干部都要包企业、包项目、包重点工程，都要谋划推进一个10亿元以上的重大项目，都要引进一个战略投资者），各级领导干部，特别是各级“一把手”，都要走上招商引资的第一线，既挂帅又出征，既组织又参与，努力践行“多大领导招多大项目”的招数，力求在招商引资上带个“大头”、带个“硬头”、带个“好头”。二是各个部门要横向联动。要在全市继续深入实施“四分之一”工程，全面推进“三五”项目竞赛。各县市区和市直部门都要把招商引资作为主业来抓，作为重责来负，常年死盯，紧抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各个企业要积极主动。企业是招商引资的主体。各企业和企业家要积极主动，快速行动，放手招商、放胆引资、放开发展，把先进的管理经验引进来，把大的战略投资者引进来，把“高人”、“大家”引进来，以项目建设扩张规模、以招商引资提升效益。四是全市上下要一起行动。全市上下、各行各业都要打破部门界限，打破工作分工，在抓项目上，人人有义务，在引资金上，个个有责任。要把一切关系利用好，把一切线索跟踪好，把一切优势发挥好，努力形成全员招商、全民创业、全面开花、全年结果的全社会招商引资局面。

三、要切实加强对项目攻坚工作的领导，坚决打赢这场硬仗

抓好项目建设攻坚和产业提升，事关全局，影响长远，既是一个经济仗，也是一个政治仗。各级各部门一定要增强责任感和使命感，坚定信心，实化措施，坚决打赢这场硬仗。

第一，领导要靠前，责任要强化。在项目建设过程中，领导既是基层的表率，也是对外的“形象”；既是带动力，更是推动力。各级各部门“一把手”要减少迎来送往、减少会议，脱开杂务，摆脱一般事务，把主要精力用在项目上，把主要时间用在洽谈、落地和服务上，对于重头项目，各级“一把手”要亲自洽谈，重点问题要亲自协调，重要客商要亲自接待，以自身的表率作用促进项目快速落地。要进一步强化目标责任制，每一个项目都要明确责任主体，落实到具体人员，提出目标要求，倒排时间和进度，定期听汇报要结果，使项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度，快落地、早投产、真见效。

第二，难点要看清，瓶颈要破解。推进项目建设，要素保障是重点、也是难点，有了项目没土地，一切都是空谈。在土地上，要坚持“争取”和“挖潜”两手抓，尽量争取上级指标，尽量提高报批率和供地率，尽量整理闲置土地，尽量集约节约利用土地，投资强度越高越好。在资金上，要多管齐下，多资并用，着力做好“争”、“贷”、“融”、“引”的工作，在突破瓶颈上创出新路子，开辟新天地。

第三，方式要转变，招商要创新。招商方法直接影响招商效果，干部素质直接关系项目质量。今年的招商引资，要在汲取过去有效的方式方法的同时，注重新的招商形式的借鉴和创新。①要坚持小团队，多批次招商。要以小范围、有特色、高效率的小团组招商为主，实施“一对一”招商，“点对点”招商，不断提高招商的针对性和实效性。②要以商招商，以企招商。围绕优势企业、优势产业，加大招商力度，走产业型、专业型的招商引资路子，力争引进一个项目，带动一个行业，形成一个产业。③要盯紧不放，一盯到底。对看准的项目，要盯紧盯死，不要错过任何一个机会，不要放弃任何一个环节，不达目的决不松手。④要跟踪签约，直到开工。所有项目从洽谈、签约、开工、建设，都要跟上措施，跟进服务，千方百计把意向变成签约，把签约变成合同，把合同变成开工，最大限度地提高签约项目的履约率、落地率和成功率。

第四，环境要优化，作风要转变。环境是项目的“土壤”。要围绕转作风、强服务、优环境，牢固树立“三种理念”，①作风决定作为的理念。要进一步巩固和提升“干部作风建设年”活动成果，继续在提高执行力和落实力上下功夫，用好作风引进好项目，靠硬本领招引大客商；②职务就是服务的理念。全面落实首问负责制、服务承诺制等制度，做到服务重心下移、服务环节前置、服务质量提升；③效能就是效益的理念。要把干部的主观能动性变成效能，把效能转化为效果，把效果变成效益。坚持提质提速提效“三提并举”，尽最大努力为项目建设赢得主动、争取早见效益。

第五，督查要跟进，考核要严格。项目建设关键在人，要加强对项目及责任人的督查和考核。要把干部放到项目建设的第一线，在项目中考验干部，在实战中考核干部。考核干部要用项目说话、用数字说话、用结果说话、用效果说话、用效益说话。要进一步创新督查方式，在督查中叫真叫劲，力求做到真督实查，跟踪问效。要严格落实这次会议出台的考核办法，严考细核、奖惩分明，不搞平衡、不搞照顾。今后每年都要搞项目工作大排次，财政税收大排位，谁排在前面了，就大张旗鼓地表扬奖励谁，谁排在后边了，就警告诫勉谁，老排在后面，就要有说法了。要真正做到以项目论高低、凭实绩论上下，在全市营造一个“人人想作为，个个有作为”的良好局面。

第三篇：在秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员会议上的讲话

在**县2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员会议上的讲话

今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，深入贯彻京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议精神，按照省、市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动电视电话会议要求，对我县秋冬季大气污染综合治理攻坚行动进行全面部署，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，以更大的决心和力度，坚决打好蓝天保卫战，推动大气环境质量持续好转。

刚才，倴城镇、宋道口镇、交通局、公安局4家单位作了很好的表态发言，决心大、措施实，希望所有的单位都要作出相应的举措，把这项工作抓好。克军副县长就全县的秋冬季大气污染防治行动进行了安排部署，讲得很细致很全面，希望大家领好任务，负好责任，并逐一落实到工作中。文志书记站在全局的高度，深刻阐述了秋冬季大气污染防治的重要意义，全面分析了大气污染治理面临的新形势，站位高远，内涵丰富，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，就贯彻会议精神，特别是文志书记重要讲话要求，我再强调四点意见：

第一，做好秋冬季大气污染防治，必须要认识到这项工作的严肃性、严峻性和紧迫性。大家通过各类新闻、会议、文件以及平时的工作都能感受得到，对于现在的大气污染防治工作，上级要求越来越高、治理标准越来越严、问责力度越来越大，不仅各级政府重视程度越来越高、百姓的关注程度也越来越高，逐渐形成了“上下监督”的局面，所以这是一项“必须要干”而且“必须干好”的工作，不干就被动、早抓早主动。近期，环保部来我县督导大气污染防治工作，整体情况非常好，但是在个别镇也发现了问题，如果这个问题被定性为环保部强化督察整改的133个销号内容“弄虚作假”，结果将非常严重。所以，大家一定要认清这项工作的严肃性，特别是对于企业违法违规行为一定要“零容忍”，决不能包庇和纵容企业，充当他们违法违规的“保护伞”。

第二，做好秋冬季大气污染防治，必须明确目标任务、工作重点和时间节点。今年我们的目标是秋冬季细颗粒物浓度下降25%以上，重污染天数同比下降20%以上，这是上级制定的硬性指标，也是我们必须完成的政治任务，虽然难度很大，但没有任何理由可讲。会上专门下发了《**县2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，对整体目标、工作重点以及12个方面的主要任务等都做出了明确要求。各镇、各部门要认真学习《攻坚方案》，切实把各自的任务承担起来、分解下去，严格按照方案要求的标准和完成时限，强化督导落实，如果完不成任务县委、县政府将严肃问责。

第三，做好秋冬季大气污染防治，必须采取硬措施、铁手腕，坚决不留死角。现在的环保治理工作推不开、躲不掉，我们必须要主动作为，积极应对。一是全面摸排建档。比如，各镇“散乱污”企业的个数、整体措施等，都要摸排清楚，分门别类，建立台账，做到不留死角，为今后工作打好基础；二是坚决关停取缔。针对存在严重问题、不具备发展潜力、没有主观意愿提升的企业，要坚决关停取缔，绝不姑息；三是依法整治提升。有发展前景、具备条件、有整改空间和整改意愿的企业，有关部门要紧密配合，协调联动，按照“先停后治”的原则，抓紧完善手续、督促整改、争取尽早达到整治提升标准。

第四，做好秋冬季大气污染防治，必须落实责任，敢于担当，主动作为。各企业作为大气污染防治的主体，要切实履行好社会责任，自觉主动杜绝环境违法行为；各镇要落实好属地责任，全面落实网格化监管措施，层层落实责任、传导压力，确保全覆盖、无盲区；县环保局要发挥好牵头拿总作用，加强指导协调，统筹推进工作开展；各相关部门要充分发挥各自职责，落实好行业管理责任，形成从上到下、协调统筹的联合作战机制，共同做好秋冬季大气污染综合整治工作。

会后，希望所有的单位立即行动起来，齐心协力，攻坚克难，以实干实效推动我县秋冬季大气污染综合治理行动深入开展，推动空气质量持续改善。

第四篇：在青贮动员会议上的讲话

同志们：

旗委、政府组织召开这次会议，主要目的是落实青贮窖池建设任务，部署青贮养畜工作，进一步统一思想，提高认识，全民动员，上下联动，形成合力，扎实抓好牲畜“营养工程”建设，促进农区畜牧业快速发展。刚才刘旗长通报了青贮窖池建设进度并讲了很好的意见。下面，我就进一步抓好青贮窖池建设和秸秆青贮工作再讲几点意见。

一、审视旗情，统一思想，充分认识秸杆青贮的重要作用和意义。

发展农区畜牧业是我旗农村经济结构调整已经确定的战略目标，在这个问题上，我们要坚定信心，思想上不动摇，工作上不松劲，要下大决心，强化措施，持之以恒地抓下去。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料几年来，我们在扩张总量、品种改良等方面取得了一定的成绩，发展态势良好。但在发展过程中，仍然存在着粗放经营，整体饲养水平低，秸杆青贮转化普及率滞后等问题，严重制约着肉羊产业的发展。当前，已进入秋收季节，正是抓好秸杆青贮工作的关键时期。前几天，旗委、政府已对青贮窖池建设和青贮工作做了具体安排，明确了工作任务。能否～地完成任务，关键是看各级领导干部的思想认识到位不到位，如果认识上去了，办法也就多了，思想观念转变了，工作进度也就快了。结合我旗实际，我认为应从以下四方面来充分认识搞好秸秆青贮工作的重要意义。

一是要站在有效利用资源优势、实现循环经济发展的高度来认识秸秆青贮工作。秸秆青贮是经济结构调整的需要，是快速扩张牲畜数量的坚实物质基础。它既不与农业争土地，又不与人类争粮食，反而通过秸秆过腹还田，反哺农业，增加土壤有机质，减少化肥施用量，提高无公害绿色农作物生产能力，可以达到农牧互补、节本增效、良性循环、高效发展的目的。青贮是秸秆转化最省时、最有效的途径，通过收获、加工、青贮一次完成，省时省工，节本增效。实践证明，用青贮饲草喂牲畜与单一饲草喂养相比，每只羊饲养成本降低30%，效益提高70%，与传统散养形式相比，效益能提高3-4倍。多少年来，农民摆脱不了长草整喂的旧习惯，既浪费了饲草，又增加了饲养成本。从现在起各级干部要树立科学的发展观，引导农民转变观念，建设永久性窖池，年年搞好秸秆青贮，提高秸秆资源的利用率。

二是要站在营养均衡供给、科学饲养的高度来认识秸秆青贮工作。当前，世界上畜牧业经济发达国家牲畜所需营养的95%来源于以玉米整株青贮为主的青贮饲料上，而且实现了长年饲喂、四季营养均衡供给。目前我们的牲畜所需营养基本上依靠补饲来完成而且还是阶段性的，最终的结果是先天营养不足，后天营养不良，个体生产性能低下，养畜效益不明显。牲畜营养不能均衡供给的问题，已经成为发展效益型畜牧业的主要制约因素，而玉米整株青贮恰恰可以解决这一问题。因为整株青贮是在秸秆和籽实营养最佳时期进行的，经过科学的处理，极大地提高了可消化蛋白，增加了营养价值，特别是有效解决了能量与营养的有机协调和统一，提高了转化率，等于办了一个小型饲料加工。经专家们测定，青绿玉米秸秆的粗蛋白含量8.19%，风干玉米秸秆的粗蛋白含量仅保持3.94%，总养份损失30—50%，胡萝卜素损失80—90%，青贮能保持90%以上的营养物质。我旗农区肉羊产业化只所以发展速度慢，主要是营养水平不高，过不了“营养关”，而现有的秸秆还是多数整株饲喂，得不到有效利用。因此，要实现畜牧业的高水平发展，必须四季内有青绿饲草供给，青贮正是解决四季青草供给问题的唯一有效途径。

三是要站在转变生产经营方式、巩固禁牧成果的高度来认识秸秆青贮工作。从2000年起，我旗在农区实行了禁牧，但偷牧、夜牧现象时有发生，偷牧者打着游击战，给禁牧工作造成一定难度。为什么禁而不止现象时有发生，其主要原因是饲草料贮备不足，经营方式落后。如何解决这一个问题？只有进行窖池建设、棚圈改造等配套设施建设，增加饲草总量供给，提高转化利用效率。为舍饲精养创造条件，才能巩固禁牧成果，形成禁牧—舍饲—青贮—快速育肥—加快出栏—增加收入的经营格局，实现粗放型经营向集约型经营转变。

四是要站在改善生态环境和农牧业协调发展的高度来认识秸秆青贮工作。现在我们的农民由于思想认识不高，秸秆青贮转化技术不能广泛普及，农作物秸秆不能充分合理地利用，到了秋冬季节各类农作物秸秆乱堆乱放、丢弃闲置、自然腐烂或放火焚烧。今年春季因秸秆乱堆乱放、管理不好引发了多起火灾，造成了重大经济损失。如果我们将各类农作物秸秆及附产品均青贮转化为饲料，既美化了环境，减少了污染，又避免了火灾等现象的发生。青贮又可起到变废为宝的作用，像籽瓜皮、葫芦皮、菜叶、葵花秆等青贮后均是很好的饲草。今年我们要杜绝农作物秸秆整喂、烧毁、丢弃，要全部实行青贮、黄贮、粉碎贮藏，户外不能再乱堆乱放。

二、突出重点，把握关键，打一场青贮窖池建设和青贮养畜攻坚战

青贮窖池建设是搞好青贮工作的基础和前提条件。市委、市政府十分重视青贮窖池建设工作，7月8日召开全市扶贫开发暨青贮窖池建设现场观摩培训会，近期市委邓书记、市委督查室又分别来我旗督查青贮窖池建设情况，这充分说明市委、市政府高度重视青贮工作。8月5日，旗委、政府召集灌区各乡镇的主要负责人召开了青贮窖池建设和青贮工作专题会议，落实了窖池建设任务，明确了窖池建设标准和时限，具体安排了青贮工作。灌区五乡镇新建永久性窖池以每个村小组建设8座为基数，共新建1232座，每个青贮池窖容积在15立方米以上，利用10天时间集中人力、物力突击建设。从青贮窖池建设进度来看，整体进度较为缓慢，已新建 个，在建 个，还有 个没有动工建设，现距离建设期限仅有3天，时间很紧，任务很重，各乡镇要加大工作力度，采取有力措施，狠抓落实，迎头赶上，按时保质保量完成建设任务。在建设永久性窖池时，还要建设大量简易窖池，修缮原有的旧窖池，采取多种途径、多种形式，提高青贮量和青贮普及率。

现即将进入青贮期，各乡镇要按旗委、政府安排的五个阶段，及早动手，及早准备，及早落实，青贮窖池怎样建设、青贮机具怎样配置、青贮原料怎样落实、劳动力怎样组织，这些都要一一加以落实，做到心中有数，为青贮会战做好各项准备工作。青贮要求时令性很强，一定要集中时间、集中力量进行。在青贮会战中，我们要坚持数量和质量并重的原则，根据农作物的生长期分时段收割，做到快运快切快入窖。在霜期到来之前完成各类农作物秸秆及附产品的青贮任务，确保全旗青贮普及率达到70%以上，百户连片肉羊养殖专业村、规模化养殖户、肉羊育种户、奶牛养殖村的普及率达到90%以上。

三、加强领导，明确责任，为全面完成青贮窖池建设和青贮养畜提供有力保障

（一）加强组织领导。今年，我旗要把青贮窖池建设和青贮养畜工作作为一项政治任务来抓，作为近期的头等大事来抓，要与开展第二批保持共产党员先进性教育活动结合起来，切实把这件实事办好办实。要健全旗乡主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导干部共同抓科技人员承包抓的领导体系，任务明确，责任到人。要实行好四大班子领导包乡镇、旗直单位和乡镇领导包村、干部包组包户的责任制。全旗13名副处级以上领导、31个旗直单位承包灌区5乡镇的青贮窖池建设和青贮工作，承包单位个个有指标，承包人员人人有任务。旗领导一人一个点，点上的青贮普及率要达到90%以上。每个单位承包一个村，每位干部至少承包一个组。旗领导要率先垂范，扑下身子，带头与群众同吃同住同劳动，帮助农户建设青贮窖池，搞好青贮；各级干部都要深入青贮会战一线上，帮助承包村、组、户解决一些实际问题，真正把保持共产党员先进性教育活动的成果体现出来。

（二）加大扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98万元，扶持发展农区畜牧业。在青贮窖池建设上，给新建每座窖池无偿提供水泥1吨，共补贴资金33万元。为了解决好“三秋”矛盾，实现青贮机械化，旗财政补贴18万元给农区5乡镇购置6台玉米饲草联合收获机，建立6户青贮加工专业户，组建青贮专业队。同时把争取到12万元的购置农机具补贴款，用于购买中小型草粉机。旗直承包单位要根据各自的实际情况，都要出资出力帮助青贮户建设窖池、购买青贮薄膜等，使包扶工作见到实效。各乡镇要把补贴物资真正利用到青贮工作中，把有限的资金用在刀刃上。

（三）强化科技服务。在青贮大会战中，农牧业、农机、科技等涉农部门要组织技术人员深入一线，承包青贮技术指导工作，严把“四关”，即“窖池关、机具关、操作关、用料关”，做到青贮一池，成功一池，青贮一户，成功一户。同时要把先进技术和成功经验与我们实际相结合，通过采取集中培训、分户指导、现场示范等多种形式，广泛培训群众，让群众真正掌握青贮技术要领。

（四）搞好宣传报道。旗电视台和宣传部要派出记者深入基层、深入一线及时地宣传报道青贮窖池建设和青贮大会战的进展情况以及会战期间涌现出来的好作法、好经验、先进事迹，树立典型，弘扬先进。

（五）严格督查考核。旗委、政府在灌区每乡镇已派出一名督查员，督查员既是督战员，又是指导员，要认真负责做好督促指导工作，要将青贮窖池建设和青贮进度真实及时地上报旗委办、政府办，便于领导准确掌握实情。两办督查室、农区畜牧业专项推进办公室和考核办要不定期组织好检查验收工作。会战期间，各乡镇从8月20日开始，每七天给农区畜牧业专业推进办公室汇报一次青贮进度。青贮窖池建设和青贮工作是乡镇班子调整后的一项重点工作，这项工作是对新班子是否有战斗力和号召力的一次严峻考验。今年要把这项工作作为年终领导实绩考核重要内容，并加大考核分值比例。各乡镇的领导要高度重视，精心组织，狠抓落实，全力完成任务。在青贮工作结束后，我们还要召开总结会议，评比青贮窖池建设和青贮工作，“以实绩论英雄”，对因领导不力，不能按时完成任务的乡镇要给予通报批评，并要追究乡镇领导和包扶单位负责人的责任。

另外，为了加快肉羊改良速度，提高肉羊品质，今年我旗在农区各乡镇建立了人工配种站，在抓好青贮工作的同时，要抓人工配种工作。目前，即将进入牲畜秋防季节，各苏木乡镇要切实做好牲畜疫病防治工作，防疫密度要达到100%，确保外疫进不来，内疫不发生。

同志们，眼下即将进入各类农作物秸杆青贮的最佳时期，我们一定要加强领导，齐心协力，强化措施，扎实工作，～完成今年的青贮窖池建设和青贮工作，为肉羊产业的发展奠定坚实物质基础，推进农区畜牧业发展再上新台阶。

第五篇：在青贮动员会议上的讲话

同志们：

旗委、政府组织召开这次会议，主要目的是落实青贮窖池建设任务，部署青贮养畜工作，进一步统一思想，提高认识，全民动员，上下联动，形成合力，扎实抓好牲畜“营养工程”建设，促进农区畜牧业快速发展。刚才刘旗长通报了青贮窖池建设进度并讲了很好的意见。下面，我就进一步抓好青贮窖池建设和秸秆青贮工作再讲几点意见。

一、审视旗情，统一思想，充分认识秸杆青贮的重要作用和意义。

发展农区畜牧业是我旗农村经济结构调整已经确定的战略目标，在这个问题上，我们要坚定信心，思想上不动摇，工作上不松劲，要下大决心，强化措施，持之以恒地抓下去。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料几年来，我们在扩张总量、品种改良等方面取得了一定的成绩，发展态势良好。但在发展过程中，仍然存在着粗放经营，整体饲养水平低，秸杆青贮转化普及率滞后等问题，严重制约着肉羊产业的发展。当前，已进入秋收季节，正是抓好秸杆青贮工作的关键时期。前几天，旗委、政府已对青贮窖池建设和青贮工作做了具体安排，明确了工作任务。能否圆满地完成任务，关键是看各级领导干部的思想认识到位不到位，如果认识上去了，办法也就多了，思想观念转变了，工作进度也就快了。结合我旗实际，我认为应从以下四方面来充分认识搞好秸秆青贮工作的重要意义。

一是要站在有效利用资源优势、实现循环经济发展的高度来认识秸秆青贮工作。秸秆青贮是经济结构调整的需要，是快速扩张牲畜数量的坚实物质基础。它既不与农业争土地，又不与人类争粮食，反而通过秸秆过腹还田，反哺农业，增加土壤有机质，减少化肥施用量，提高无公害绿色农作物生产能力，可以达到农牧互补、节本增效、良性循环、高效发展的目的。青贮是秸秆转化最省时、最有效的途径，通过收获、加工、青贮一次完成，省时省工，节本增效。实践证明，用青贮饲草喂牲畜与单一饲草喂养相比，每只羊饲养成本降低30%，效益提高70%，与传统散养形式相比，效益能提高3-4倍。多少年来，农民摆脱不了长草整喂的旧习惯，既浪费了饲草，又增加了饲养成本。从现在起各级干部要树立科学的发展观，引导农民转变观念，建设永久性窖池，年年搞好秸秆青贮，提高秸秆资源的利用率。

二是要站在营养均衡供给、科学饲养的高度来认识秸秆青贮工作。当前，世界上畜牧业经济发达国家牲畜所需营养的95%来源于以玉米整株青贮为主的青贮饲料上，而且实现了长年饲喂、四季营养均衡供给。目前我们的牲畜所需营养基本上依靠补饲来完成而且还是阶段性的，最终的结果是先天营养不足，后天营养不良，个体生产性能低下，养畜效益不明显。牲畜营养不能均衡供给的问题，已经成为发展效益型畜牧业的主要制约因素，而玉米整株青贮恰恰可以解决这一问题。因为整株青贮是在秸秆和籽实营养最佳时期进行的，经过科学的处理，极大地提高了可消化蛋白，增加了营养价值，特别是有效解决了能量与营养的有机协调和统一，提高了转化率，等于办了一个小型饲料加工。经专家们测定，青绿玉米秸秆的粗蛋白含量8.19%，风干玉米秸秆的粗蛋白含量仅保持3.94%，总养份损失30—50%，胡萝卜素损失80—90%，青贮能保持90%以上的营养物质。我旗农区肉羊产业化只所以发展速度慢，主要是营养水平不高，过不了“营养关”，而现有的秸秆还是多数整株饲喂，得不到有效利用。因此，要实现畜牧业的高水平发展，必须四季内有青绿饲草供给，青贮正是解决四季青草供给问题的唯一有效途径。

三是要站在转变生产经营方式、巩固禁牧成果的高度来认识秸秆青贮工作。从2000年起，我旗在农区实行了禁牧，但偷牧、夜牧现象时有发生，偷牧者打着游击战，给禁牧工作造成一定难度。为什么禁而不止现象时有发生，其主要原因是饲草料贮备不足，经营方式落后。如何解决这一个问题？只有进行窖池建设、棚圈改造等配套设施建设，增加饲草总量供给，提高转化利用效率。为舍饲精养创造条件，才能巩固禁牧成果，形成禁牧—舍饲—青贮—快速育肥—加快出栏—增加收入的经营格局，实现粗放型经营向集约型经营转变。

四是要站在改善生态环境和农牧业协调发展的高度来认识秸秆青贮工作。现在我们的农民由于思想认识不高，秸秆青贮转化技术不能广泛普及，农作物秸秆不能充分合理地利用，到了秋冬季节各类农作物秸秆乱堆乱放、丢弃闲置、自然腐烂或放火焚烧。今年春季因秸秆乱堆乱放、管理不好引发了多起火灾，造成了重大经济损失。如果我们将各类农作物秸秆及附产品均青贮转化为饲料，既美化了环境，减少了污染，又避免了火灾等现象的发生。青贮又可起到变废为宝的作用，像籽瓜皮、葫芦皮、菜叶、葵花秆等青贮后均是很好的饲草。今年我们要杜绝农作物秸秆整喂、烧毁、丢弃，要全部实行青贮、黄贮、粉碎贮藏，户外不能再乱堆乱放。

二、突出重点，把握关键，打一场青贮窖池建设和青贮养畜攻坚战现即将进入青贮期，各乡镇要按旗委、政府安排的五个阶段，及早动手，及早准备，及早落实，青贮窖池怎样建设、青贮机具怎样配置、青贮原料怎样落实、劳动力怎样组织，这些都要一一加以落实，做到心中有数，为青贮会战做好各项准备工作。青贮要求时令性很强，一定要集中时间、集中力量进行。在青贮会战中，我们要坚持数量和质量并重的原则，根据农作物的生长期分时段收割，做到快运快切快入窖。在霜期到来之前完成各类农作物秸秆及附产品的青贮任务，确保全旗青贮普及率达到70%以上，百户连片肉羊养殖专业村、规模化养殖户、肉羊育种户、奶牛养殖村的普及率达到90%以上。

三、加强领导，明确责任，为全面完成青贮窖池建设和青贮养畜提供有力保障

（一）加强组织领导。今年，我旗要把青贮窖池建设和青贮养畜工作作为一项政治任务来抓，作为近期的头等大事来抓，要与开展第二批保持共产党员先进性教育活动结合起来，切实把这件实事办好办实。要健全旗乡主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导干部共同抓科技人员承包抓的领导体系，任务明确，责任到人。要实行好四大班子领导包乡镇、旗直单位和乡镇领导包村、干部包组包户的责任制。全旗13名副处级以上领导、31个旗直单位承包灌区5乡镇的青贮窖池建设和青贮工作，承包单位个个有指标，承包人员人人有任务。旗领导一人一个点，点上的青贮普及率要达到90%以上。每个单位承包一个村，每位干部至少承包一个组。旗领导要率先垂范，扑下身子，带头与群众同吃同住同劳动，帮助农户建设青贮窖池，搞好青贮；各级干部都要深入青贮会战一线上，帮助承包村、组、户解决一些实际问题，真正把保持共产党员先进性教育活动的成果体现出来。

（三）强化科技服务。在青贮大会战中，农牧业、农机、科技等涉农部门要组织技术人员深入一线，承包青贮技术指导工作，严把“四关”，即“窖池关、机具关、操作关、用料关”，做到青贮一池，成功一池，青贮一户，成功一户。同时要把先进技术和成功经验与我们实际相结合，通过采取集中培训、分户指导、现场示范等多种形式，广泛培训群众，让群众真正掌握青贮技术要领。

（四）搞好宣传报道。旗电视台和宣传部要派出记者深入基层、深入一线及时地宣传报道青贮窖池建设和青贮大会战的进展情况以及会战期间涌现出来的好作法、好经验、先进事迹，树立典型，弘扬先进。

（五）严格督查考核。旗委、政府在灌区每乡镇已派出一名督查员，督查员既是督战员，又是指导员，要认真负责做好督促指导工作，要将青贮窖池建设和青贮进度真实及时地上报旗委办、政府办，便于领导准确掌握实情。两办督查室、农区畜牧业专项推进办公室和考核办要不定期组织好检查验收工作。会战期间，各乡镇从8月20日开始，每七天给农区畜牧业专业推进办公室汇报一次青贮进度。青贮窖池建设和青贮工作是乡镇班子调整后的一项重点工作，这项工作是对新班子是否有战斗力和号召力的一次严峻考验。今年要把这项工作作为年终领导实绩考核重要内容，并加大考核分值比例。各乡镇的领导要高度重视，精心组织，狠抓落实，全力完成任务。在青贮工作结束后，我们还要召开总结会议，评比青贮窖池建设和青贮工作，“以实绩论英雄”，对因领导不力，不能按时完成任务的乡镇要给予通报批评，并要追究乡镇领导和包扶单位负责人的责任。

另外，为了加快肉羊改良速度，提高肉羊品质，今年我旗在农区各乡镇建立了人工配种站，在抓好青贮工作的同时，要抓人工配种工作。目前，即将进入牲畜秋防季节，各苏木乡镇要切实做好牲畜疫病防治工作，防疫密度要达到100%，确保外疫进不来，内疫不发生。

同志们，眼下即将进入各类农作物秸杆青贮的最佳时期，我们一定要加强领导，齐心协力，强化措施，扎实工作，圆满完成今年的青贮窖池建设和青贮工作，为肉羊产业的发展奠定坚实物质基础，推进农区畜牧业发展再上新台阶。