在高速公路建设动员会议上的讲话

第一篇：在高速公路建设动员会议上的讲话

文章标题：在高速公路建设动员会议上的讲话

同志们：

这次会议是市政府决定召开的。主要任务是：统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，动员各级、各有关部门，紧急行动起来，抓紧启动沿海高速公路连接线建设，确保2007年10月份与沿海高速公路主线同步竣工通车。刚才，市交通局福庆局长传达了省、市有关连接线建设的文件精神；

小强副秘书长宣读了《沿海高速公路秦皇岛段连接线工程实施方案》；昌黎、抚宁两县政府主管县长分别作了很好的发言。下面，就抓紧实施沿海高速公路连接线建设，我代表市政府，讲三点意见。

一、充分认识沿海高速公路连接线建设的重要性和紧迫性

不久前召开的省第七次党代会，深入分析了河北面临的重要历史机遇，鲜明地提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，在全省、全市引起了强烈反响，可以说是振奋人心，催人奋进。市委、市政府结合我市实际，认真研究认为，秦皇岛作为全国首批沿海开放城市和省内三个沿海城市之一，有着20多年的改革开放基础，有着约占全省1/4的126公里海岸线和世界级能源大港，在建设沿海经济社会发展强省战略中地位重要、任务艰巨、责任重大，必须抓住这一难得的历史机遇，找准自身发展定位，责无旁贷地承担起双重使命：一是全面建设沿海经济社会发展强市，切实把区位优势转化为经济优势、把比较优势转化为竞争优势，在河北沿海地区发展中率先突破；二是争当沿海经济隆起带的东部龙头，在辐射和带动内陆腹地发展上有所作为、发挥作用，努力打造环渤海经济带上的新亮点。

经济要发展，交通必须先行。几年来，市、县、乡三级政府高度重视，交通系统奋发有为地开展工作，全市公路建设始终保持着适度超前发展。目前，乡级以上公路通车总里程已经达到3366公里，公路网密度达到43.1公里/百平方公里，公路交通对全市经济社会发展起到了重要的基础保证作用。沿海高速公路是全市规划的“大字型”高速公路网的重要组成部分，是连接唐山，沟通天津、山东等省市更为便捷的一条大通道，也是实现我市“一小时”经济圈的重要保障线。省委、省政府从建设沿海经济社会发展强省的大局出发，做出了建设沿海高速公路的重大战略决策。市委、市政府对这项工程历来高度重视，几任领导积极争取，社会各界十分关注。项目启动之初，在省交通厅的鼓励下，我市积极争取做项目业主，主动开展前期工作，总体想法是通过连接线建设改善路网结构，带动地方道路上水平。后来，省交通厅决定做项目业主，投资主体发生变化，我们及时调整工作思路，努力做好配合和服务工作。主线开工两年来，市、县、乡各级党委、政府从大局出发，做了大量工作，围绕总体施工进度安排，圆满完成了征地拆迁任务，协调解决了大量地方问题，为沿海高速公路建设创造了良好的社会环境，省交通厅领导对此很满意。目前，主线施工总体进度较为理想，工程质量得到了有效保证，得到了交通部质量检查组的充分肯定。现在看，明年10月份建成通车的目标基本能够实现。

高速公路连接线是高速公路的重要组成部分。没有连接线作支撑，高速公路就不能发挥效益。省政府对沿海高速公路连接线建设极为关注，省指挥部几次会议都把连接线建设作为重要内容，进行认真研究。今年8月份，双建副省长视察沿海高速公路建设时，明确提出连接线要与主线同步竣工。为了缓解暑期北戴河的交通压力，今年暑期，省暑办对交通网络建设特别是抚宁连接线建设提出明确要求。市委、市政府对连接线建设高度重视。沿海高速公路项目启动之初，就把连接线与主线作为同一个项目，一并办理了征地报批手续，并对建设资金等进行了多方面的争取；后来，省里有关政策调整，今年7月14日，瑞亭市长主持召开市长办公会议，就相关问题进行了认真研究。会后，市交通局按要求征求昌黎、抚宁两县政府及有关部门意见；11月21日，市政府召集昌黎、抚宁两县主要领导、分管领导又进行专题研究，适当调整优化了连接线建设方案。目前，已经进入操作实施阶段。从现在起，到明年10月份，只有10个月左右的时间，征地拆迁、招投标、施工组织时间很紧，任务很重。各级各有关部门要统一思想，提高认识，把沿海高速公路连接线建设作为当前首要任务来抓，集中精力，强力推进，尽量早日开工，确保按期竣工。

二、迅速行动起来，保质保量按期完成征地拆迁任务

沿海高速公路4条连接线设计总长65.74公里，估算总投资4.24亿元，其中征地拆迁费用约9000万元。按照省里现行有关政策和市里实施方案的要求，沿海高速公路连接线项目建设由市交通局负总责；昌黎、抚宁两县政府全面负责征地拆迁及施工环境的保障。县乡政府要认真总结前一阶段主线征地拆迁工作经验，迅速开展连接线征地拆迁工作。在具体工作中，要做到“四个到位”：一是宣传发动到位。连接线征地拆迁时间紧、任务重、政策性强，涉及到沿线群众的切身利益，加上主线征地拆迁遗留问题的影响，工作起来有一定难

度。县乡政府要层层召开动员会，制定周密的工作方案，安排专人进村入户、走家串户，深入细致地做好群众思想工作，把道理讲透、把政策讲清，让群众了解政策、掌握标准，积极争取群众的理解和支持；要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用，加强宣传报道，引导群众正确处理好个人和全局的关系，积极配合征地拆迁工作。二是资金筹措到位。经过积极

争取，省交通厅对我市连接线建设给予了较大的政策倾斜，但征地拆迁补偿资金仍有一定缺口。按照市长办公会议的要求，重点要把握好三个关键环节：一是两县政府要积极筹措、调剂资金，全额返还主线及连接线项目税金，不得挪作他用，必须优先保证群众补偿资金到位；二是有关部门要减免连接线拆迁占地的各项费用，加大调控空间，降低征地拆迁成本；三是市交通局要加大力度，继续争取省交通厅支持，通过招标和科学合理的组织，把工程投资降到最低，千方百计节约建设资金，用于征地拆迁补助，尽量减轻两县负担。三是政策落实到位。沿海高速公路连接线征地拆迁参照主线的补偿标准执行。要严格执行政策标准，讲究方法，规范运作。列入征地拆迁范围以内的，要按规定标准补偿，该给的一分不能少；对征地拆迁范围以外的，不能擅自扩大补偿范围，不该给的一分不能给。对同一种类、同一条件、同一状况的拆迁物，补偿标准要一致。补偿范围、补偿标准、拆迁数量、补偿费用等要通过不同形式向群众公开，主动接受群众监督，努力做到公开、公平、公正、合理。县、乡、村要确保补偿资金的使用安全，任何单位和个人不得以任何理由和借口截留、挤占和挪用补偿资金。四是督导协调到位。县、乡政府及有关部门的主要领导要亲自安排部署、亲自过问进展情况、亲自协调解决重大问题；各级、各部门主管领导要集中精力，深入一线，靠前指挥，切实加强督导协调，及时解决有关问题，确保征地拆迁进度，确保施工单位按时进场，为工程如期开工创造条件。市领导小组将根据进展情况，及时协调解决重大问题。

三、精心组织，科学管理，确保连接线按期建成通车

市交通局是沿海高速公路连接线的建设主体，责无旁贷，使命光荣。在公路建设组织管理方面，交通部门有一支强有力的设计、施工、管理、监理、监督队伍。在过去多年的实践中，已经积累了很多宝贵经验，现在按省要求承担连接线建设任务应该是有把握的。但是，由于沿海高速公路及连接线建设关系到建设沿海经济社会发展强省、强市的大局，关系到城市形象，对当前面临的形势必须引起高度重视，切实摆在更加突出的位置来抓。总体要求就是：施工组织、管理要一流，项目质量、工期、安全、投资均要好于主线水平。为此，要抓好以下几个环节：一要保证进度。明年10月份与主线同步竣工这个总的目标不能变。从现在起，只有10个月时间，再去掉冬季、雨季，有效工期很紧张，必须抓紧开工，倒排工期。要确定阶段性计划指标，尽可能地细化量化，通过科学合理地组织施工，提高工作效率，确保工程进度。当前，首要任务是搞好招标工作，留守营、抚宁两条连接线明年3月底前要开工，昌黎南、刘台庄两条连接线明年4月底前开工。二要保证质量。工程建设的各个环节、每道工序都决定着工程质量。要把质量理念、质量责任、质量标准、质量措施落实到工程建设的每个环节、每道工序、每个人员。只有方方面面共同努力，才能全面提高工程建设质量。三要保证安全。切实摆正安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系，把安全生产贯穿于工程施工的全过程，与各个时期、各个阶段的各项工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核，把安全生产的各项措施真正落到实处，确保施工安全。

同志们，沿海高速公路连接线建设意义十分重大，目前已经进入具体实施阶段，责任、任务已经明确。各级、各部门要从大局出发，各司其职，协调联动，紧紧围绕明年10月份建成通车的总体目标，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，努力把4条连接线建成形象路、精品路，为建设沿海经济社会发展强市做出我们应有的贡献。

谢谢大家。

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第二篇：在公路建设开工动员会议上的讲话

同志们：

今天我们这次会议，是县政府研究召开的。主要是安排部署**路创建工作，明确有关部门和单位的职责与分工。刚才，**同志传达了《关于成立**路建设指挥部的通知》和《**路建设工作实施方案》，就**路创建工作和当前的补强罩面工程作了部署和安排，我完全同意。下面，我再强调三个方面的问题。

一、进一步统一思想，切实提高对工程建设重要性的认识

***国道是**至**的国家交通大动脉，它与我县境内的**国道和在建的**高速公路，共同构成我县连接全国的公路交通主框架，是我县最为重要的南北大通道。***国道**段全长**公里，于****年进行了大修改建，*年来，为我县的招商引资，繁荣**经济，促进全县三个文明建设，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料 产生了巨大的经济效益和社会效益。近年来，由于大量超载超限车辆的过度碾压，出现了断板、网裂、龟裂等路面病害，给过往车辆和行人带来安全隐患，对我县尤其是***、***的发展及沿线群众的出行造成较大影响。为树立“**公路**”形象，营造良好投资环境，促进全县经济发展，县公路**部门利用***国道***路这一契机，积极向省**部门争取了**国道**大修项目，争取建设资金****万元。可见，***国道建设项目的争取来之不易，它对于改善我县投资环境、发展县域经济、保障**道路畅通、发展我县旅游业，促进社会各项事业的发展、构建和谐社会等都具有十分重要的意义。对这项工程，省、市、县各级领导都非常重视，沿线人民群众和社会各界对此也十分关注。因此，要求沿线各乡镇和县政府有关部门，特别是今天在座的同志们，要把这项工作作为一项重要的政治任务认真抓紧抓好。一定要从优化发展环境，加快经济发展步伐，大干*年建成经济强县的战略高度，统一思想，提高认识，加大工作力度，按照县政府的统一部署及县公路建设指挥部印发的实施方案要求，认真做好工程方面的协调工作，为施工单位提供全方位的服务，确保工程顺利进行。

二、精心组织，科学施工，建设精品工程

百年大计，质量第一。***国道***建设，按照国家招投标程序由***个路桥公司承建。希望施工单位在工程施工中，要不断强化精品意识，认真把好原材料的试验关、配比关、工序关，严格施工规范。按照质量终身负责制的要求，层层签订责任书，确保工程建设质量。目前适逢汛期，对施工影响较大，工期紧，任务重，各项目部要在确保工程质量的前提下，要科学计划，统筹安排，严密组织，强化管理，合理调度，科学施工，加大人员 及设备、资金的投入，加快施工进度。要实行分工负责制，把工作层层分解，责任到人，切实增强责任心，调动积极性，千方百计抓好工程质量，抓好安全生产，抓好廉政建设，确保按计划完工。

三、明确任务，强化措施，狠抓落实，全面完成县委、县政府赋予的协调任务

***国道***建设，是我县对上争取的建设项目，一是标准高，政策性强。要对公路边沟和道路控制红线以内的公路用地进行综合整治，清除违章建筑、各类电杆、管线、水利设施和违章栽植、种植的树木、庄稼，各有关单位必须下大力气，千方百计做好沿线群众工作。二是时间紧，牵扯面广。这项工程牵扯的单位和部门比较多，必须通力配合，密切协作，无条件服从县指挥部统一调度，按要求时限，限期解决问题。各乡镇、**、**要做好沿线所属企业的工作，配合好公路施工，既要保证企业的正常生产，又要服从当前的公路建设，做到生产、施工两不误；电力、水利、通信、广电、供水、煤气、暖气等部门和单位，要对施工沿线的架空和地下管线设施进行一次详细的调查与统计，统计结果与*月*以前书面上报**国道建设指挥部，由指挥部负责与业主协调补偿事宜。逾期不报和漏报者，由相关单位承担责任。根据上级要求，**国道**工程必须确保*月**日前竣工通车。该工程建设沿线**个乡镇、企业，县直各有关部门，必须按照实施方案，不讲条件，不讲价钱，谁的工作谁来做，谁的困难谁克服，谁的问题谁解决。不折不扣完成各自承担的工作任务。要进一步明确任务，强化措施，全力以赴抓好工作落实。

为圆满完成这次工程建设任务，要求指挥部各成员单位切实做到以下几点：一是各单位 “一把手” 要亲自抓，分管领导靠上抓。要选派工作责任心强、协调能力大、敢于坚持原则、有实干精神的同志负责工程建设的协调工作。二是要树立上下一盘棋的思想，认真搞好协调与配合。坚决杜绝有名无实、推诿扯皮等影响工程建设的各种不良现象。三是要增强工作预见性。做深入细致地调查研究，超前运作，找准问题，拿出解决问题的根本办法，研究制订切实可行的工作措施，为工程建设提供全方位的服务保障。四是要严格政策，依法行政。要按照县里制定的统一政策，认真做好群众工作。既要化解矛盾，保持稳定，又要严格政策，依法办事。对无理取闹、干扰破坏和阻挠工程建设的不法分子，公安部门要采取强有力的措施，依法予以严厉打击。五是要增强紧迫感和责任感。***国道**路建设工程，是全市公路重点工程，代表省、市迎接交通部检查验收，意义重大。各单位要成立相应的协调机构，全力做好这项工作。对工作不负责任，协调工作不力，失职渎职造成拖延工期、影响工程质量和我县投资环境者，要坚决追究单位主要负责人的责任。

希望各有关乡镇和部门，一定要从全县经济发展这个大局出发，积极主动地搞好协调与配合，克服困难，扎实工作，为工程建设提供可靠的组织保障和优良的施工环境，保证***国道*建设工程按期完成。

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第三篇：在全县农村公路建设会议上的讲话

在全县农村公路建设会议上的讲话

在全县农村公路建设工作会议上的讲话

（县长：***）

（二〇〇六年三月日）

同志们：

当前全县“1234”工程已经拉开帷幕，全民创业的氛围已经形成，建设社会主义新农村的号角已经吹响，所有这些都要依托、靠公路的建设和发展，县委、县政府一直以来对我县的农村公路建设都是高度关注和重视的，今天召开的这个会议更是及时的、重要的。刚才姜林松副县长作了一个很好的工作报告，不仅客观总结了我县农村公路建设取得的成绩，总结出了经验，而且对06年全县农村公路建设工作作出详细的安排和部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我简单讲几点意见。

一、立足实际，客观分析我县农村公路建设现状

近年来，我县农村公路建设在县委、县政府的正确领导下，在县交通局、各乡镇及县直各单位的共同努力下，通过合理规划，积极筹措建设资金，全力发动群众，不断加快建设进程，全县公路总里程已达到1878.16公里，其中省道两条，长101.7公里，县道404.6公里、乡道311.1公里、村道1060.76公里。已初步形成了一个以省道为骨架，县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕，辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络，乡村公路面貌发生了显著的变化。为我县经济和社会发展做出了突出贡献，为构建和谐社会，建设社会主义新农村打下了坚实的基础。

虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化，道路通行总量快速发展，运输能力显著提高，运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。主要表现为农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，乡镇之间发展不均衡。另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。这些问题，希有关部门和单位要引起足够的重视，下大力气予以解决。

二、认清形势，努力寻找农村公路建设新机遇

自从中央十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，各级党委、政府都加大了对农村的倾斜和投入力度。今年中央1号文件“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”指出：要把加强农村基础设施建设，作为改善社会主义新农村建设的重要物质条件，把加强农村公路建设列入一系列支农惠农的重大决策之中。《意见》要求到“十一五”末东、中部地区所有具备条件的建制村通油路、水泥路。尤其是今年中央财政用于新农村建设的支出高达3397亿元，比上年增加了422亿元，平均到9亿农民身上，每人可直接受益378元。中央财政每支出的6.5块钱中，就有1块实实在在花在农民的身上，这预示着新农村建设将进入一个新阶段。目前，随着中央财力的增加，执政理论的转变和支农惠农政策的实施，新时期农村公路建设形势也发生了历史性变化。一是农村公路建设不仅是中央解决“三农”问题的一项重要举措，而且成为党中央、国务院建设社会主义新农村的重要组成部分。二是农村公路建设不仅是交通行业的重要任务，而且成为各级党委、政府要抓的重中之重的任务。三是农村公路建设不仅要建好，达到“畅通”的目的和“通达”标准，更要适应建设社会主义新农村和广大人民群众的要求，把农村公路管理好，养护好。四是农村公路建设不仅要立足于“通路”，重在基础设施建设，更要实现“通车”，达到人便于行，货畅其流。所有这些转变和要求，对我们来说既是责任又是机遇。

三、抢抓机遇，正确引导人民群众参与公路建设

目前全省“村村通”工程已全面启动，省委、省政府、省交通厅已经着手对全省的农村公路状况进行了专项调查，并安排技术人员对我县的农村公路状况进行了G定位，上级领导机关和部门对我们的公路建设的要求是严格的，具体的。各乡镇、各部门要充分认识今年农村公路建设的紧迫性和艰巨性，多管齐下，克服困难，保证资金投入，不能因为资金问题影响农村公路建设。要按照中央1号文件的要求，“引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设”。因此，在农村公路建设中，要鼓励引导民众，社会成功人士自愿投工投劳、捐资修路，也可按照“谁投资，谁受益”的原则，积极鼓励民间组织自主筹集建设资金。但必须明确的是，无论是“一事一议”，还是鼓励群众捐助，都要严格执行减轻农民负担的各项政策规定，任何单位和个人都不得搞摊派、集资，不得强行要求农民出工、出物、出钱。切忌因工作方法简单化，出现加重农民负担现象。

四、落实责任，保障农村公路建设的健康发展

一要强化规划责任。常言道“要想富，先修路”。因此，加快农村公路建设，改善农村公路落后状况和农民出行条件，是人民群众的迫切愿望和要求。我们不仅要建好农村公路，而且还要统一规划，最大程度地提高农村公路建设工作的社会效益和经济效益。县发改委、交通部门要从健全农村公路网络，确保实现效益最大化的高度来规划农村公路，科学、合理地编制好今年全县交

通建设规划和“十一五”规划，争取我县有更多道路建设项目取得国家和省、市支持。

二要强化工程质量。工程质量是农村公路建设的生命，必须分兵把守，严格把关，形成多环节监督，真正把农村公路建设这件实事、好事办成“民心工程”。一是抓好招投标关。所有工程必须按规定招投标，纪检监察部门要全程监督。对技术力量薄弱、施工机械不足以和以往施工质

量不合格的单位，禁止参与工程招标。二是抓好公示关。所有项目建设都必须在施工现场树立公示牌，公开建设单位、施工单位、监理单位、养护单位及质量等级标准，主动接受群众监督。三是抓好过程监督关。确保施工的每一个过程和环节都在监督之列，确保工程的每道工序都达到质量要求。四是抓好验收检查关。公路建设中的每道工序完成后，有关部门都必须进行一次检查，对不符合标准的，坚持返工重修。五是抓好奖惩关。对工程进展顺利，质量好的建设项目，除对建设单位进行通报表彰和奖励外，还进行经验交流和推广。对工程质量差的项目，轻者要在县内通报批评，情节严重的，实施经济处罚和刑事处罚。要建立质量终身责任追究制度，对出现“豆腐渣”工程，坚决追究有关单位和人员的责任，决不迁就姑息。确保工程质量万元一失，保证建一条，成一条，养好一条，管理好一条。

三要突出养护管理责任。加快农村公路建设是“德政工程”和“民心工程”，要把这件好事办好、实事办实，必须坚持建管养并重，做到“四落实”，即：领导落实，养护人员落实，资金落实，管理制度落实。当前，对已经完工的农村公路，各乡镇要积极发动群众培好路肩，使公路管、养到位。要加强对公路路产路权的保护，加大对超限超载车辆的治理，严厉打击侵害路产、路权的行为，确保农村公路路面完好、畅通，真正使农村公路经济和社会效益得到充分发挥。

四要突出领导责任。农村公路建设任务重，要求高，必须强化“一把手”的责任。各乡镇，各单位主要负责人要亲自负责，亲自安排，分管负责人要全力以赴、跟踪服务，切实做到思想重视，组织指挥。对每项工工程的实施要有计划、有安排、有措施，有落实。对工程实施过程中出现的困难和问题，要及时研究，及时解决，努力为工程施工创造良好的外部环境。县发改委、财政、国土、交通、农林、广电、水利、建设、供电等部门要加强配合，一如既往地根据各自的工作职责，积极参与和支持农村公路建设。县委、政府两办和督查室要把农村公路建设，作为今年督查工作的重点，结合年初签订的目标责任状，强化对农村公路建设的督查，定期公布进展情况，年底进行考核，对年底前完成农村公路建设超过10公里以上的乡镇，每公里奖元，10公里以下的乡镇，每公里奖元。对完不成任务的，或出现严重问题的，将严肃追究相关责任人的责任。

同志们，加快全县农村公路建设，是一项艰巨的任务，也是对各级干部工作能力和工作作风的严峻考验。希望大农始终保持奋发有为的精神状态，坚定信心，下定决心，克难功坚，开拓创新，扎实工作，全力推进农村公路建设，为构建和谐社会，加快新农村建设步伐做出应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：副市长在加快全市高速公路建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召集大家开会，一是要传达省政府加快交通基础设施建设工作会议精神，尽快解决我市高速公路建成过程中存在的问题，加快我市高速公路项目建设，二是要全面推进，全力加快我市一环南拓工程建设。刚才市交通局、国土资源局分别介绍了我市高速公路、一环南拓进展及征地拆迁等方面的情况，既有具体问题的分析，也有政策层面的思考，意见都提得很好。下面结合省政府加快交通基础设施建设会议的要求，我强调几点意见：

一、要进一步认清形势，增强加快全市高速公路建设的紧迫感

省委、省政府高度重视高速公路建设，多次召开会议并下发重要文件要求加快高速公路建设工作。我市新一届市委市政府也非常重视路网改造和完善，特别是高速公路网的建设工作，陈云贤市长亲自挂帅，担任市高速公路建设协调领导小组组长，这也是不常见的。当前，我市高速公路建设工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建设的大背景下，全市高速公路网格局已基本确定，建设项目和任务非常明确。市国土部门对全市土地修编工作也在同步进行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，这些都是我市高速公路建设的有利条件。

根据省委、省政府的工作部署，到2010年末，全省高速公路里程要达到5000公里，到2012年本届政府任期末要达到5500公里，完成建设任务的形势十分严峻。过去两年，我市高速公路建设为全省作出了贡献，在接下来的工作中，更不能拖全省的后腿，必须要加快高速公路建设。综观我市路网，密度不低，但结构却不尽合理，尤其是高速公路网。在我市高速公路网中，南北方向的几条高速公路相对比较成熟，东西方向的高速公路不通畅的格局仍未打破。目前，我市急需一个布局合理的高速公路网与全省高速公路网对接。如果当前我市的各项高速公路建设项目不能如期推进，**虽背靠广州，仍然会有被边缘化的危险。因此，全市各级政府要树立全局观念，认清形势，增强加快全市高速公路建设的紧迫感，从大局出发，将思想集中到全力加快我市公路建设上来，对高速公路建设所涉及的征地拆迁和线位走向等工作，要积极主动地配合好、完成好，保证按时完成任务。

二、要进一步增强责任感，切实担负起加快高速公路建设的重任

高速公路是路网中最重要的部分，是交通基础设施先进生产力的集中体现，是决定一个地方区位优势的关键。高速公路建设对产业结构的优化升级、推动现代服务业的快速发展以及促进区域经济协调发展意义重大。但是，高速公路建设与地方公路建设不同，高速公路建设跨市域，涉及面广，且高速公路属封闭式的道路，两侧土地的利用受到影响，各方面利益关系复杂，冲突激烈。因此，在高速公路建设过程中也会遇到各种各样的困难。

面对这些困难，我们要进一步增强责任感，进一步明确任务。属于用地指标等政策上的困难要积极上报，由省政府想办法解决。属市级政府协调的，如广明二期线位走向、一环西线与佛清高速衔接、一环南拓工程与太澳高速共线等问题市政府也要进一步与省级部门沟通协商，我市也要对这些项目的线位方案进一步优化。属区、镇一级政府责任的，如征地拆迁等具体问题，尽量在区、镇内统筹解决。总之，全市各级政府要努力把握机遇，积极担负起加快全市高速公路建设的重任，以建设自己辖区内的道路的热情和干劲，加强与项目建设单位的沟通联系，全情投入到高速公路项目建设中去，与各参建单位共同努力，争取我市高速公路尽快成网，尽早发挥效益。

三、要进一步加强领导，着力解决征地拆迁等方面的问题

省政府《关于加快我省交通基础设施建设的若干意见》强调要加强对相关项目建设的组织领导，并成立了机构，设立了督导组。我市也要及时成立相应的领导机构，制定相关工作制度，加强对高速公路的领导和协调工作。各级政府、各相关部门也要及时沟通，相互协作，形成共抓高速公路建设的强大合力。

为及时解决征地拆迁的问题，各级政府要切实把推进高速公路建设放在重要位置来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部，集中时间、集中精力、善始善终投入一线征地拆迁工作，发现问题，及时沟通，及时解决，为高速公路建设提供良好的施工环境。

在征地拆迁具体工作中，各级政府、相关部门要积极思考征地拆迁问题的成因，有针对性的分析农民的诉求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些应该高速公路业主承担，哪些应该由地方政府承担，哪些应该由村集体承担，做到有理有据，决不能推诿扯皮，贻误工期。各高速公路业主单位也要本着实事求是的态度，充分考虑地方经济发展和农民生产生活的实际，合理给予征地拆迁补偿。

四、全力以赴，全面加快一环南拓工程建设

一环南拓及相关延长线是市委、市政府加快路网建设，协调区域发展，促进五区共同发展的重要举措，是本届

第五篇：在青贮动员会议上的讲话

同志们：

旗委、政府组织召开这次会议，主要目的是落实青贮窖池建设任务，部署青贮养畜工作，进一步统一思想，提高认识，全民动员，上下联动，形成合力，扎实抓好牲畜“营养工程”建设，促进农区畜牧业快速发展。刚才刘旗长通报了青贮窖池建设进度并讲了很好的意见。下面，我就进一步抓好青贮窖池建设和秸秆青贮工作再讲几点意见。

一、审视旗情，统一思想，充分认识秸杆青贮的重要作用和意义。

发展农区畜牧业是我旗农村经济结构调整已经确定的战略目标，在这个问题上，我们要坚定信心，思想上不动摇，工作上不松劲，要下大决心，强化措施，持之以恒地抓下去。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料几年来，我们在扩张总量、品种改良等方面取得了一定的成绩，发展态势良好。但在发展过程中，仍然存在着粗放经营，整体饲养水平低，秸杆青贮转化普及率滞后等问题，严重制约着肉羊产业的发展。当前，已进入秋收季节，正是抓好秸杆青贮工作的关键时期。前几天，旗委、政府已对青贮窖池建设和青贮工作做了具体安排，明确了工作任务。能否～地完成任务，关键是看各级领导干部的思想认识到位不到位，如果认识上去了，办法也就多了，思想观念转变了，工作进度也就快了。结合我旗实际，我认为应从以下四方面来充分认识搞好秸秆青贮工作的重要意义。

一是要站在有效利用资源优势、实现循环经济发展的高度来认识秸秆青贮工作。秸秆青贮是经济结构调整的需要，是快速扩张牲畜数量的坚实物质基础。它既不与农业争土地，又不与人类争粮食，反而通过秸秆过腹还田，反哺农业，增加土壤有机质，减少化肥施用量，提高无公害绿色农作物生产能力，可以达到农牧互补、节本增效、良性循环、高效发展的目的。青贮是秸秆转化最省时、最有效的途径，通过收获、加工、青贮一次完成，省时省工，节本增效。实践证明，用青贮饲草喂牲畜与单一饲草喂养相比，每只羊饲养成本降低30%，效益提高70%，与传统散养形式相比，效益能提高3-4倍。多少年来，农民摆脱不了长草整喂的旧习惯，既浪费了饲草，又增加了饲养成本。从现在起各级干部要树立科学的发展观，引导农民转变观念，建设永久性窖池，年年搞好秸秆青贮，提高秸秆资源的利用率。

二是要站在营养均衡供给、科学饲养的高度来认识秸秆青贮工作。当前，世界上畜牧业经济发达国家牲畜所需营养的95%来源于以玉米整株青贮为主的青贮饲料上，而且实现了长年饲喂、四季营养均衡供给。目前我们的牲畜所需营养基本上依靠补饲来完成而且还是阶段性的，最终的结果是先天营养不足，后天营养不良，个体生产性能低下，养畜效益不明显。牲畜营养不能均衡供给的问题，已经成为发展效益型畜牧业的主要制约因素，而玉米整株青贮恰恰可以解决这一问题。因为整株青贮是在秸秆和籽实营养最佳时期进行的，经过科学的处理，极大地提高了可消化蛋白，增加了营养价值，特别是有效解决了能量与营养的有机协调和统一，提高了转化率，等于办了一个小型饲料加工。经专家们测定，青绿玉米秸秆的粗蛋白含量8.19%，风干玉米秸秆的粗蛋白含量仅保持3.94%，总养份损失30—50%，胡萝卜素损失80—90%，青贮能保持90%以上的营养物质。我旗农区肉羊产业化只所以发展速度慢，主要是营养水平不高，过不了“营养关”，而现有的秸秆还是多数整株饲喂，得不到有效利用。因此，要实现畜牧业的高水平发展，必须四季内有青绿饲草供给，青贮正是解决四季青草供给问题的唯一有效途径。

三是要站在转变生产经营方式、巩固禁牧成果的高度来认识秸秆青贮工作。从2000年起，我旗在农区实行了禁牧，但偷牧、夜牧现象时有发生，偷牧者打着游击战，给禁牧工作造成一定难度。为什么禁而不止现象时有发生，其主要原因是饲草料贮备不足，经营方式落后。如何解决这一个问题？只有进行窖池建设、棚圈改造等配套设施建设，增加饲草总量供给，提高转化利用效率。为舍饲精养创造条件，才能巩固禁牧成果，形成禁牧—舍饲—青贮—快速育肥—加快出栏—增加收入的经营格局，实现粗放型经营向集约型经营转变。

四是要站在改善生态环境和农牧业协调发展的高度来认识秸秆青贮工作。现在我们的农民由于思想认识不高，秸秆青贮转化技术不能广泛普及，农作物秸秆不能充分合理地利用，到了秋冬季节各类农作物秸秆乱堆乱放、丢弃闲置、自然腐烂或放火焚烧。今年春季因秸秆乱堆乱放、管理不好引发了多起火灾，造成了重大经济损失。如果我们将各类农作物秸秆及附产品均青贮转化为饲料，既美化了环境，减少了污染，又避免了火灾等现象的发生。青贮又可起到变废为宝的作用，像籽瓜皮、葫芦皮、菜叶、葵花秆等青贮后均是很好的饲草。今年我们要杜绝农作物秸秆整喂、烧毁、丢弃，要全部实行青贮、黄贮、粉碎贮藏，户外不能再乱堆乱放。

二、突出重点，把握关键，打一场青贮窖池建设和青贮养畜攻坚战

青贮窖池建设是搞好青贮工作的基础和前提条件。市委、市政府十分重视青贮窖池建设工作，7月8日召开全市扶贫开发暨青贮窖池建设现场观摩培训会，近期市委邓书记、市委督查室又分别来我旗督查青贮窖池建设情况，这充分说明市委、市政府高度重视青贮工作。8月5日，旗委、政府召集灌区各乡镇的主要负责人召开了青贮窖池建设和青贮工作专题会议，落实了窖池建设任务，明确了窖池建设标准和时限，具体安排了青贮工作。灌区五乡镇新建永久性窖池以每个村小组建设8座为基数，共新建1232座，每个青贮池窖容积在15立方米以上，利用10天时间集中人力、物力突击建设。从青贮窖池建设进度来看，整体进度较为缓慢，已新建 个，在建 个，还有 个没有动工建设，现距离建设期限仅有3天，时间很紧，任务很重，各乡镇要加大工作力度，采取有力措施，狠抓落实，迎头赶上，按时保质保量完成建设任务。在建设永久性窖池时，还要建设大量简易窖池，修缮原有的旧窖池，采取多种途径、多种形式，提高青贮量和青贮普及率。

现即将进入青贮期，各乡镇要按旗委、政府安排的五个阶段，及早动手，及早准备，及早落实，青贮窖池怎样建设、青贮机具怎样配置、青贮原料怎样落实、劳动力怎样组织，这些都要一一加以落实，做到心中有数，为青贮会战做好各项准备工作。青贮要求时令性很强，一定要集中时间、集中力量进行。在青贮会战中，我们要坚持数量和质量并重的原则，根据农作物的生长期分时段收割，做到快运快切快入窖。在霜期到来之前完成各类农作物秸秆及附产品的青贮任务，确保全旗青贮普及率达到70%以上，百户连片肉羊养殖专业村、规模化养殖户、肉羊育种户、奶牛养殖村的普及率达到90%以上。

三、加强领导，明确责任，为全面完成青贮窖池建设和青贮养畜提供有力保障

（一）加强组织领导。今年，我旗要把青贮窖池建设和青贮养畜工作作为一项政治任务来抓，作为近期的头等大事来抓，要与开展第二批保持共产党员先进性教育活动结合起来，切实把这件实事办好办实。要健全旗乡主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导干部共同抓科技人员承包抓的领导体系，任务明确，责任到人。要实行好四大班子领导包乡镇、旗直单位和乡镇领导包村、干部包组包户的责任制。全旗13名副处级以上领导、31个旗直单位承包灌区5乡镇的青贮窖池建设和青贮工作，承包单位个个有指标，承包人员人人有任务。旗领导一人一个点，点上的青贮普及率要达到90%以上。每个单位承包一个村，每位干部至少承包一个组。旗领导要率先垂范，扑下身子，带头与群众同吃同住同劳动，帮助农户建设青贮窖池，搞好青贮；各级干部都要深入青贮会战一线上，帮助承包村、组、户解决一些实际问题，真正把保持共产党员先进性教育活动的成果体现出来。

（二）加大扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98万元，扶持发展农区畜牧业。在青贮窖池建设上，给新建每座窖池无偿提供水泥1吨，共补贴资金33万元。为了解决好“三秋”矛盾，实现青贮机械化，旗财政补贴18万元给农区5乡镇购置6台玉米饲草联合收获机，建立6户青贮加工专业户，组建青贮专业队。同时把争取到12万元的购置农机具补贴款，用于购买中小型草粉机。旗直承包单位要根据各自的实际情况，都要出资出力帮助青贮户建设窖池、购买青贮薄膜等，使包扶工作见到实效。各乡镇要把补贴物资真正利用到青贮工作中，把有限的资金用在刀刃上。

（三）强化科技服务。在青贮大会战中，农牧业、农机、科技等涉农部门要组织技术人员深入一线，承包青贮技术指导工作，严把“四关”，即“窖池关、机具关、操作关、用料关”，做到青贮一池，成功一池，青贮一户，成功一户。同时要把先进技术和成功经验与我们实际相结合，通过采取集中培训、分户指导、现场示范等多种形式，广泛培训群众，让群众真正掌握青贮技术要领。

（四）搞好宣传报道。旗电视台和宣传部要派出记者深入基层、深入一线及时地宣传报道青贮窖池建设和青贮大会战的进展情况以及会战期间涌现出来的好作法、好经验、先进事迹，树立典型，弘扬先进。

（五）严格督查考核。旗委、政府在灌区每乡镇已派出一名督查员，督查员既是督战员，又是指导员，要认真负责做好督促指导工作，要将青贮窖池建设和青贮进度真实及时地上报旗委办、政府办，便于领导准确掌握实情。两办督查室、农区畜牧业专项推进办公室和考核办要不定期组织好检查验收工作。会战期间，各乡镇从8月20日开始，每七天给农区畜牧业专业推进办公室汇报一次青贮进度。青贮窖池建设和青贮工作是乡镇班子调整后的一项重点工作，这项工作是对新班子是否有战斗力和号召力的一次严峻考验。今年要把这项工作作为年终领导实绩考核重要内容，并加大考核分值比例。各乡镇的领导要高度重视，精心组织，狠抓落实，全力完成任务。在青贮工作结束后，我们还要召开总结会议，评比青贮窖池建设和青贮工作，“以实绩论英雄”，对因领导不力，不能按时完成任务的乡镇要给予通报批评，并要追究乡镇领导和包扶单位负责人的责任。

另外，为了加快肉羊改良速度，提高肉羊品质，今年我旗在农区各乡镇建立了人工配种站，在抓好青贮工作的同时，要抓人工配种工作。目前，即将进入牲畜秋防季节，各苏木乡镇要切实做好牲畜疫病防治工作，防疫密度要达到100%，确保外疫进不来，内疫不发生。

同志们，眼下即将进入各类农作物秸杆青贮的最佳时期，我们一定要加强领导，齐心协力，强化措施，扎实工作，～完成今年的青贮窖池建设和青贮工作，为肉羊产业的发展奠定坚实物质基础，推进农区畜牧业发展再上新台阶。