领导干部在2021年全省供销合作社综合改革会议上的发言[共5篇]

第一篇：领导干部在2021年全省供销合作社综合改革会议上的发言

领导干部在2021年全省供销合作社综合改革会议上的发言范文

根据中央关于深化供销合作社综合改革的决策部署和省委、省政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见精神，今天XXX副省长亲自主持召开电视电话会议，就我省深化供销合作社综合改革工作作出全面部署。全省发改系统将认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、高度重视供销合作社综合改革工作

深化供销合作社综合改革，是中央和省委、省政府作出的重大决策部署，事关“三农”工作大局，是适应经济发展新常态、落实五大发展理念的重大举措。特别是在当前经济下行压力加大的形势下，推进供销合作社深化改革加快发展，有利于稳增长、促转型、惠民生，有利于推进供给侧结构性改革、解放和发展农村生产力，有利于繁荣农村经济、加快推进农业现代化。全省发改系统将牢固树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，紧紧围绕供销合作社综合改革试点，结合自身职能，在编制重大规划、出台重大政策、实施重大工程等工作中予以大力支持。并根据不同地区实际，进行分类指导和服务，确保改革顺利推进。

二、进一步加大供销合作社项目投入

近年来，我委通过争取国家发改委中央预算内资金、国家专项建设基金和安排省预算内基建投资等方式，支持供销合作社及其所属企业建设了一批综合物流中心、农资连锁物流配送中心、农产品批发市场、鲜活产品冷库、农产品贮藏保鲜库、食品安全追溯系统等项目，改善了供销合作社农产品物流设施条件，提高了流通效率和经营效益。特别是去年底国家设立专项建设基金以来，我委会同省农发行、省国开行积极支持XX供销（余干）农商大市场一期、XX中合农产品交易中心等供销系统的农产品批发市场项目，争取到专项建设基金XX亿元，占全省总规模的三分之一。下一步，我委将结合综合改革试点，继续积极支持符合条件的供销合作社及其所属企业，建设大型农产品收集市场、批发市场、现代物流中心、仓储设施和生鲜超市等零售终端，以及再生资源利用和循环经济项目，提升供销合作社在农产品流通中的竞争力和服务水平，推动产业转型升级，促进可持续发展。

三、切实发挥供销合作社服务“三农”优势

供销合作社扎根农村，面向农民，是服务“三农”的重要载体。我委积极支持供销合作社充分发挥服务“三农”的独特优势。20XX年以来，我委会同省财政厅支持供销合作社所属企业发挥主力军作用，参与省级化肥商业淡季储备工作，年均安排供销社所属化肥企业承担化肥储备规模X万吨，占全省储备总额的80%以上。今后，我委将在农产品和农资市场调控中，进一步发挥供销合作社的网络优势、系统优势、技术优势和管理优势，支持供销合作社参与调控工作，并配合供销合作社培育大型农产品和农资生产流通企业集团。

四、大力支持供销合作社引领农村“三次产业”融合供销合作社“一头在农村、一头在城镇”，是覆盖最广泛、体系最完整的农民合作经济组织，是农村一二三产业融合的重要纽带。我委作为省服务业发展领导小组办公室，将高度重视供销社在推进农村服务业发展中的重要作用，在省级服务业集聚区和龙头企业认定、省服务业发展专项资金安排、全省服务业“双百”工程（即培育100个服务业知名品牌、100名服务业领军人才）等工作中重点向供销系统倾斜，充分发挥好供销合作社在农村三次产业融合发展中的引领示范作用，支持供销合作社建立健全与农民的合理利益分配机制、提供全程农业社会化服务；支持供销合作社创新服务方式和手段，推动农资销售与技术服务的有机结合；加强农产品流通网络建设，推进多种形式的产销对接；稳步开展合作金融服务，促进农村经济发展。

总之，我委将认真落实好此次会议和XX副省长的重要讲话精神，进一步加大工作力度和政策扶持，为扎实推进我省供销合作社综合改革作出应有贡献。

第二篇：在全区领导干部会议上的交流发言

各位领导、同志们：

贯彻落实全市经济观摩会议精神，最重要的就是落实科学发展观，落实中央一系列宏观调控政策，就是要统一思想、振奋精神，推动各项工作更快、更好的发展，通过上午的参观学习，深刻学习领会市、区两级领导关于发展和稳定的讲话精神，我们有以下几点思考所得：

一、宏观调控政策既是挑战，更是机遇。是微观发展的机遇，是加快调整的机遇，是再一次发展的机遇。能否正确认识我们所面临的形势，以积极而不是消极的态度进行应对，是我们能否抓住此次机遇，是否有足够的信心迎接挑战的关键。是我们贯彻落实市委“四不”（思想不能滑坡、工作不能松劲、速度不能放慢、目标不能动摇。）要求和实现“既快又准，既快又好，既快又稳”目标的根本所在。二是更新观念，提高执政能力，充分发挥主观能动性。要进一步更新观念，迅速修正工作思路，摆脱旧传统、旧观念、旧模式的束缚，尽快适应国家政策的调整。要不断学习，善于学习，经常反思，善于总结。不断提高执政能力，不断适应新形势发展，不断提高应对复杂问题的能力，进一步改进领(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)导方式和方法，真正践行“三个代表”思想，自觉落实“立党为公，执政为民”要求。要正确认识提高能力与奋发努力之间的关系，充分调动每一个人的主观能动性，以饱满的工作热情和良好的工作状态，开创各项工作的新局面。

三、两手抓，两手都要硬，进一步明确稳定与发展的关系。要推动 各项工作更好的发展，确保年终各项目标任务的完成，两手抓的指导思想不能放松，这是根本。要很好的落实这个根本，能否正确处理稳定与发展的关系仍然是关键。要继续牢固坚持“近期发展靠稳定，长期稳定靠发展”的工作理念，突出重点，统筹兼顾，在发展中保持稳定，在稳定中促进发展。要综合全面的分析当前稳定工作的总体形势，不断的积累经验，以积极负责任的态度，制定切实可行的工作措施，有针对性的做好稳定工作。

深入贯彻市、区两级会议精神，牢固坚持“两手抓，两手都要硬”的工作理念，突出稳定和发展两条主线，在总结前一阶段工作经验的基础上，我们将重点做好以下重点工作：

一、更新观念，树立科学发展观，保持经济的健康持续发展。进一步解放思想，突出园区建设在经济发展中的核心地位，加大农业骨干企业的拉动作用，继续坚定地向“南农北工”的规划构想迈进。一是牢固把握园区建设这条主线。

1、继续加大基础设施建设力度，提高配套设施建设速度，在较短的时间内使整个园区达到“六通一平”要求。积极争取土地总体利用规划，在今明两年完成新的*平方公里的园区建设框架，建立园区物业管理队伍，明确管理职能，不断优化园区环境，改善园区形象，提高承载能力。

2、加大项目开工的督促力度，加快推进*个项目开工建设，使新开工项目达到*个，全年开工项目达到*个，总开工面积达到*万平方米以上，到今年年底力争投产企业达到*个。

3、加大对*等创收和纳税大户的培植力度，在为地方增加财政收入的同时，增强对全镇经济的拉动作用；继续夯实以机械制造、冶金、铸造为主导产业基础的特色园区，注重对相关项目的引进，壮大产业链，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)增强积聚效应。

4、严把项目引进考核关。摒弃一味追求园区膨胀的短视行为，注重对污染少、科技含量高、发展潜能大的企业的引进，增强园区可持续发展能力。二是狠抓招商引资工作。注重对纳税多、财政贡献大的项目的引进，提高企业的投入与产出比，努力实现财政增收；注重大项目、三产项目和劳动密集型产业的引进，提高对周边劳动力，特别是失地农民的吸纳能力，为农民拓宽增收渠道，促进农民增收。加大对北部区域二、三产业的招商引资力度，进一步拉动镇域经济发展；进一步完善现有考核制度，修正考核机制，健全招商引资体系，分解任务，明确责任，加大教育、培训力度，努力培养全镇人民的主人翁意识，调动他们的积极性，通过多种招商途径，全力促进全民招商格局的形成。三是继续加大农业结构调整。不断加大科技指导、扶持力度，提高农产品的科技含量。重点关注农业龙头企业的培植和引进工作，发展农产品深加工，缩短产品销售环节，最大限度实现农民增收。四是搞好重点项目建设(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，提升党与政府形象。坚持严格执行程序，严把质量关等要求，年内投入*万元对**公路进行修建，为人民办实事，办好事；投入*万元搞好*荒山开发项目建设，改善周边农民生产条件；投入*万元对镇*小学危房进行改造，改善学生的学习环境，保障他们的生命安全。

二、统筹兼顾，增强全局意识，维护全镇的持续长久稳定。借助区委推行的“三级联创”活动，将稳定工作任务进行分解，继续完善机关干部包村，两委成员包片，主要领导分工负责的包村工作体系，改革完善包村工作机制，建立严格的责任追究和处罚制度，加大各项措施的落实与监督力度。严格落实包村承诺书的相关规定，通过干群联系卡、便民信箱，定期走访等途径，缩短干群距离，增强干群关系。

高度关注土地款分配、失地农民保障、换届、村帐镇管问题等重点问题，深挖法律规章宣传、意识、制度建设等诱因，不断积累，不断总结，有针对性的解决各种问题。

三、奋发努力，提高素质，努力提高执政水平。不断学习国家新出台的条例规章，法律法规，并根据工作实际，不断提高政策理论的转化、应用能力，增强依法执政能力。进一步加强党风廉政建设，增强执政为民意识，保持积极进取的精神状态，以饱满的工作热情，以坚韧的工作意志，完成好上级布置的各项任务。

以省、市、区领导干部会议为契机，我们将在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻“五个统筹”的思想理念，牢固树立科学发展观，突出责任、目标、考核“三个体系”建设，加大考核力度，统一思想，振奋精神，调动全镇上下的积极性，推动各项工作更快、更好的发展，确保全年任务目标的完成。

第三篇：建设管理局在全区领导干部会议上的发言（模版）

找准定位 创新思路

推动城市建设跨越发展

全区“思想再解放、发展再跨越”活动开展以来，建设管理局按照党工委、管委会的要求，在学习先进地区城市建设与管理的经验和做法上，结合自身实际，认真查找了工作中存在的差距和不足，明确了今后努力方向及工作措施。

今后3—5年将是我区实现发展再跨越的重要时期，也是巩固成效实现城市建设工作取得更大突破的重要时期。对此，我们将紧紧围绕服务保障项目建设这一主题，抢抓全省、全市城市建设热潮，突出生态、特色、可持续三项重点，实现发展思路、资金筹措、市政建设、城市管理四大突破，努力为全区发展再跨越提供环境优美、配套完善、管理科学、品位较高的和谐环境。

（一）找准定位，努力实现城建思路的新突破。城市建设既是**区加快发展的载体，也是**区发展成果的展现。从这几年的城市建设工作中，我们深切体会到，一个城市的发展壮大，必须用科学发展观统领全局，坚持以人为本，可持续发展战略。就我区的城市建设工作来讲，首先，我们要立足当前，着眼长远，走在项目建设的前面，不能让项目等配套；二是功能配套相同或相近的项目不能太分散，必须相对集中，这样不仅能够减少重复投资，而且可以提高为项目配套的总体水平；三是一些特大项目和龙头项目，是我区经济快速发展的龙头，对这些项目的配套要早谋略、早规划，做到有的放失，走在项目前面搞好城市配套工作，为项目建设服好务。四是不能狭隘地单独就城建工作来抓城建，而要把城市建设放在全市来考虑，放在全省开发区范围内来定位。因为，从大的城市设施配套来看，不论是我们的港口、高速公路还是电力、热电、污水处理等配套设施条件已经不亚于省内的国家级开发区，有的甚至还要优于国家级的开发区，这说明我们在城市建设和项目配套方面已走在全省开发区的前列，在今后工作中，我们不能将(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工作标准和目标仍停留在省级开发区，而应按照国家级开发区的标准和力度来做，做到高标准建设，高水平经营，高速度配套、高效能管理。在这方面一是要牢固树立良好的环境就是先进生产力，改善环境就是提高生产力和竞争力的意识。城市环境优美，基础设施齐全，城市功能完善，不仅能提高城市身价，不断提高招商引资能力，为城市经济发展注入活力，而且还能促使整座城市国有资产的大幅升值。当前，各级政府对城市建设高度重视，对环境就是生产力的认识空前统一，纷纷将城市建设列为工作的重中之重，在人、财、物上给予全力保障，为此，我们城建人必须以高度的敏锐性认清机遇，抢抓机遇，凝心聚力，加快城市建设与发展。二要在城建上要舍得投入，敢于花明天的钱，举债开发。先把城市建设盘子做大，提高城市竞争力，满足项目建设需要，待项目建成见效后，再推动城市建设，形成两者良性互动，实现项目建设与城市建设的共赢。还可以进行先期投资，通过完善基础设施，进行“三通一平”或“六通一平”，将“生”地养成“熟”地，优化开发环境，提高土地的价值；三要加快配套速度，完善配套设施。对一些配套设施如强电、弱电、燃气、热力、供排水管网等，协调投资业主在道路建设的同时，将所有设施一次性配套齐全，避免重复浪费。而对另一些形不成规模的配套工程，可先由政府投资，建成一些综合管沟，最后再由经营业户买断，加快配套速度。

（二）广筹资金，实现城建资金融资新突破。要从根本上解决城建资金不足对城市发展的制约，就必须利用市场机制建立城市建设的多元化投资体制，改变投资主体单一化，打破城市建设由政府包揽的格局，面向市场，像经营企业那样经营好城市，走出一条以城养城，以城建城的市场化新路子。建议管委成立由规划、土地、建设、财政等有关部门组成的城建资金筹措小组，对每年所需的城建资金托出盘子，将任务指标落实到各职能部门，各部门将根据自己的情况分头落实。一是继续加大政府融资力度。充分利用好城市土地这一重要资源，通过对有开发价值的街道、广场、河岸、小区等土地，采取分步、分段拍卖和出让使用权的办法，增加土地收益，用于城市建设再投资。二是加大城市经营力度，对一些可经营性的项目按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本要求，逐步把市政公用事业单位变为公司化管理，把经营行为推向市场。对一些像道路建设、城市绿化、亮化等采用BT方式进行，扩大融资范围，加大融资力度。在这方面我们有成功的经验，像已完成的西安路、大连路、成都路、上海路绿化和正在建设的深圳路、杭州路都是采用这种方式，效果不错，即将开工的深圳西路等几条道路也将采取这种方式。三是逐步采取基础设施有偿使用等办法，使基础设施建设和公用事业营运走上良性循环、滚动发展的轨道。此外，在进行道路改造、亮化美化、环境治理和管网设施建设时，对受益对象收取一定的建设费用和入网费用，对城市建设资金也起到补充的作用。

（三）保质求快，实现城建重点工程的新突破。建区以来，特别是2003年以来，我区以道路建设、园区配套为重点，加大基础设施建设力度，基础设施建设水平在短时间内得以较大提升，全区“四纵四横一环”的城市框架已基本形成，下一步我们将根据各园区的不同特点，对每个园区的配套管网做出详细的规划，今后3—5年就是根据这些规划进行填空、充实，逐步完善。一是继续加大基础设施建设力度，满足项目落地需要。近期将开工建设深圳西路、重庆路、温州路、西宁路，在**工业园将开工建设***国道辅道、绍兴路、柳州路、包头路、桂林路，长沙路等；逐步完善雨污分流管网建设，沿上海路建设辅道并铺设污水管道；园区配套要根据功能分区集中摆放，按项目所需集中规模进行配套。对一些热力、燃气等配套项目，在符合规划、环保的条件下可以考虑采取单位领办、联片供给的办法，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)满足周围其他项目生产需要。如*****的取暖问题，建议管委给出优惠政策，鼓励园区单位上环保锅炉就近解决，降低远距离配套成本；二是对建成道路高标准绿化、美化、亮化。坚持求精不求大的原则，树立精品意识和超前意识，干一块成一块，争取一年一个样、三年大变样。下步将对深圳路、杭州路等路段进行高标准绿化，对秦皇岛路进行综合整治；三是做好****这篇文章。*****都落在规划区内，有很大的区位优势，我们要充分利用这一优势，绿化、美化好**。首先，对**要封山育林，把付疃河湿地保护好，杜绝乱搭乱建、乱挖乱掘的人为破坏现象；其次，请专家对****进行详细规划，硬化道路，植树造林，修筑拦河坝，建成我市南部的一大景点；第三，在对其保护的同时，结合观光农业、特色农业大力发展旅游经济，这样不但美化了环境，保护了生态，又增加了收入。

（四）提升档次，实现城市管理的新突破。只有牢固树立精品意识，才能干出精品工程。当前各地城市建设的标准和水平都很高，我们必须强化精品意识，决不能搞低水平建设。一是高标准规划设计。设计一定是一流的，确保以一流的规划设计指导一流的建设。二要高标准建设。对城建工程，不干则已，干就干好，干出精品。严格执行建设程序，全面推行工程招标制和建设监理制，对工程实施全方位全过程监控，真正做到精心施工，确保质量。三要高效能管理。城市发展是三份建设、七份管理，要进一步建立健全城市管理的长效机制，管理要上层次、上水平，对绿化养护、卫生保洁、路灯管理、设施维护等制定出详细的规章制度和考核细则，奖优罚劣，严格执法，为群众提供适宜的居住环境，为投资者创造适宜的创业环境。四要按照市政公用事业改革要求，加快对市政管理部门的改革步伐，增强公用事业发展活力，提高城市管理水平。

总之，我们将认真贯彻落实会议精神，做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上狠抓落实，以强烈的事业心、责任感和只争朝夕的精神，切实提高城市建设管理水平，为我区发展再跨越做出应有贡献。

第四篇：在领导干部会议上的讲话

同志们：

深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才，绪平同志、命信同志分别传达了党的十六届三中全会精神和张高丽书记在省八届六次全委会上所做的报告。省八届六次全委会于16-18日在济南召开，不是省委委员、候补委员的各市书记、市长也列席了会议。崔书记出访，我参加了会议。会议历时两天。16日

下午，传达了胡锦涛总书记向中央全会所作的两个报告，吴邦国委员长所作的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明，温家宝总理所作的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明；17日上午分组讨论，17日下午高丽书记代表省委常委向全委会作工作报告；18日上午前半截讨论，然后大家通过全委会公报；全委会闭幕后，韩省长就抗洪抢险和安全生产做了重要讲话。根据省委的要求，关于大会的传达贯彻，在家的几位书记研究，并电话请示崔书记同意，先召开领导干部大会，把中央、省委全委会精神传达下去，崔书记回国后适当时间再召开市委全委会进行贯彻。下面，我结合自己学习讨论的一些认识和体会，谈几点意见。由于学习得还不够深，理解得还不够透，不当之处请大家指正。

一、深刻领会党的十六届三中全会的重大现实意义和深远历史意义

从党的十一届三中全会到十六届三中全会，中国的经济体制改革走过了曲折而辉煌的25年，实现了初步建立起社会主义市场经济体制的历史性突破。回顾25年的历程，我们的感受是非常深刻的。党的十一届三中全会，揭开了中国改革开放的序幕；十四届三中全会，提出了全面建设社会主义市场经济体制；十六届三中全会，针对当前社会主义市场经济建设和发展过程中出现的一些突出矛盾和问题，把完善社会主义市场经济体制作为一项重大议题讨论研究，进一步解决和消除束缚生产力发展的体制性障碍，从而从根本上解决发展中的深层次问题，为新世纪我国经济社会新一轮的发展提供强大的理论武器和实际动力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。可以这样说，从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践。从这个意义上讲，十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要的里程碑。

纵观改革开放的历史进程，每当经济社会发展的关键历史阶段，不失时机、坚决果断地推出一系列事关全局的改革举措，不断为发展提供强大动力，推动现代化建设事业不断登上新高地，是我们党治国安邦的一条极为宝贵的经验，是党中央总揽全局能力和高超领导艺术的集中体现，是改革开放和经济社会发展取得丰硕成果的关键所在。在全国人民刚刚踏上全面建设小康社会征程的关键时刻，党的十六届三中全会审议通过的《决定》，对完善社会主义市场经济体制，加快经济社会发展，又提出了新的理念，丰富了新的内涵。我体会最深的有以下几点：一是进一步提出和强调了科学的发展观。发展是第一要务，但什么样的发展才是真正的发展？十六届三中全会界定得非常明确。会议提出的“五个统筹”，既包含了经济指标，也包括了社会指标，既包含了经济社会的发展，也包括了人与自然的和谐发展，体现了全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的真正体现。二是强调了“以人为本”的新思想。提出社会的全面发展与人的全面发展的新观念，要求处理好经济发展指标和人的全面发展指标的关系，处理好近期发展与长远发展的关系，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，体现了新一届党中央“以人为本”的新的施政理念和新的思维，体现了协调统筹这一发展的新的特色，也体现了“三个代表”重要思想的根本要求,这将是我们今后实现全面发展的行动指南。三是按照与时俱进的要求，提出了《宪法》的修改建议。根据经济社会发展的要求，坚持与时俱进的精神，全会决定把十六大确定的重大的理论观点和重大方针政策写入宪法，把执政党的主张变成全国人民的统一意志，这对于治国安邦，对于保持国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步和国家的长治久安有十分重大的意义。同时，全会还提出了其他新的观点，如深化国有企业产权改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造人才强国战略的体制环境，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，等等，这些都是我们完善社会主义市场经济体制、加快现代化建设的行动指南。

二、充分认识省委贯彻落实党的十六届三中全会精神的坚定性和今年以来的工作成效

党的十六届三中全会结束后，省委立即举行了书记办公会和常委会，连夜学习传达会议精神。在部分地区遭受严重涝灾、黄河大堤出现险情的情况下，省委在全力安排抢险救灾的同时，以最快的速度进行贯彻落实，体现了与中央保持一致的大局意识，体现了贯彻落实中央指示的坚定性，给全省各级党政做出了表率。在八届六次全委会上，省委专门拿出一天的时间，学习讨论中央领导讲话和会议精神，使大家在把握方向，运用立场、观点和方法，指导实践，解决问题，推动工作方面有很大的成效。

在全委会上，张高丽书记在讲话中，对省委今年以来的工作进行了总结回顾。认识今年以来省委的工作成就，对于我们鼓舞斗志，振奋精神，正确贯彻执行省委的决策，具有十分重要的意义。今年以来，省委常委全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧依靠全省广大党员干部群众，解放思想、干事创业、加快发展，夺取了改革开放和现代化建设的新成就，赢得了防治非典斗争的阶段性重大胜利，取得了党的建设、民主法制建设和精神文明建设的新进展，巩固发展了全省经济政治的好形势。具体的内容，刚才命信同志已经传达了。实践证明，省委提出的“围绕一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”，实施“十个突破”的具体措施是切实可行，卓有成效的。实践也充分证明，新一届省委常委是一个水平高、能力强、作风正、工作实、与时俱进、开拓创新、求真务实的领导集体，是一个善于驾驭复杂局面、具有高超执政能力的领导集体，是一个立党为公、执政为民，深受山东广大人民群众信赖和拥护的领导集体。在省委的正确领导下，在建设“大而强、富而美”的新山东的征程上，我们一定会取得新的更大的胜利。

三、结合我市的实际，全面抓好十六届三中全会和省委全委会精神的贯彻落实

贯彻中央和省委会议精神，必须在全面学习、吃透精神的基础上，做好与威海实际相结合的文章。从这几年来的实践看，威海之所以能保持比较快的发展速度，赢得比较多的荣誉，很大程度上得益于创造性地工作。建市初期，根据威海的比较优势，我们很好地打了环境和开放两张牌，以环境优势营造开放优势，以开放优势营造发展优势，以发展优势培育更优环境，走出了一条可持续发展之路。近年来，根据发展了的新形势，我们又提出在更高水平打好这两张牌，并在此基础上，加快科技进步和人才引进步伐，构筑起更高层次的发展平台。今年初，根据党的十六大和省委指示精神，围绕超常规、跳跃式发展，市委又提出了“一个目标、两个率先、三步走、三个基地、八大举措”的工作思路，并提出了以对外开放为龙头，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以发展环境为基础，以科技和人才为条件，以提高人民生活水平为目的，紧紧抓住世界范围制造业转移和科技人才回流这两大机遇，不断提高经济的运行质量和效益的总体要求，有力地促进了经济的快速发展。实践证明，这些思路和要求，是符合威海实际和十六届三中全会、省委全委会精神的，是行之有效的。对这些工作思路和重要措施，我们必须结合中央、省委会议精神的贯彻，在进一步充实、完善的基础上抓好落实。

关于省委八届六次全委会精神的贯彻落实，根据省委的要求和崔书记的指示，市里准备分两步走。第一步，通过今天这次会议，把会议精神传达下去，由各级组织广大党员干部学习。第二步结合11月份调度观摩会，召开市委全委会，把十六届三中全会精神与我市前段提出的加快发展的工作思路结合起来，提出具体的贯彻落实意见。这次会后，各市区、各部门都要召开常委会、党员干部会，把中央三中全会精神传达到全体党员、干部，并认真讨论，加深理解。各级宣传、新闻单位要牢牢把握正确的舆论导向，采取多种形式，集中宣传三中全会精神，总结推广好经验、好做法，形成学习贯彻三中全会精神的浓厚氛围。各级党校要制定学习培训计划，把学习三中全会精神与当前正在兴起的“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，周密安排，精心组织。各级领导干部特别是县处级以上领导干部，要以身作则，带头学习好、领会好。要把全会精神的学习作为今冬明春全市城乡集中教育的主要内容。企业、农村、机关、社区和各基层单位，要结合生产、经营、服务和各项工作，组织学习好。在深入学习的基础上，进一步统一思想，提高认识，做好各项工作。

四、奋战四季度，全面完成今年各项任务

今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标，时间紧，任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感，进一步加大工作力度，确保全年各项目标的实现，以实际行动，落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。

一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到10亿美元。完成这一目标，今后每个月实际利用外资要确保达到1.1亿美元，比前九个月平均每月增加3500万美元，压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重，坚持内资外资一齐抓，主攻韩日，扩大港台，开拓欧美，努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好10月份的“日韩招商活动月”，吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作，对已批准的过千万美元大项目，要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制，促其早动工，早投产；对在谈大项目，要组织专门班子，靠上去跟踪落实，争取早签约，早批准。

二是千方百计扩大出口。从明年起，国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，紧紧抓住今年剩下的这段时间，千方百计扩大出口，努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略，近期内，要积极组织企业参加21届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动，千方百计抓客户、抓定单、抓市场，争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度，大力发展加工贸易，力争今年高新技术产品出口增长50以上，比重达到18以上。

三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求，着力抓好企业资金运行管理，努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目，要加强调度，争取早建成、早投产、早见效，确保市政府确定的20个重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动，积极参与各项专题展洽活动，努力开拓市外市场和农村市场，千方百计提高我市产品的市场占有率。

四是多渠道增加农民收入。当前，果品价格下跌，给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道，组织好农产品特别是果品销售，确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产，加快发展特色畜牧业，大力发展名优水产养殖业和多种经营，千方百计增加农民收入。

五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿，今年1-9月份，第三产业所占比重比年初又下降了1.1个百分点。对此，各级各有关部门必须高度重视，认真研究，采取有效措施，尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》，进一步把休闲经济活跃起来。旅游业，当前重点是苦练内功，抓好旅游项目建设，加快开发特色旅游产品，提高旅游业发展层次和水平。

六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设，完善税收征管考核奖励办法，扩大有奖发票推广范围，严厉打击偷逃骗税行为，做到应收尽收，均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴，增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出，从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出，不允许滥发钱物。

一是突出抓好重点工程和重大项目的前期准备工作。工业项目，要加大协调服务力度，确保魏桥纺织二期、三角集团130万套全钢子午胎等大型内外资产业项目的顺利实施，推进产业升级。城建项目，在抓好当前在建项目的同时，按照第22次政府常务会议研究的意见，尽快制定出明年重点建设项目的工程概算和预算，并与计划、财政部门衔接好。当前要重点搞好以下六项工程的准备工作：（1）威海公园西侧区域的对外招标，加快开发步伐，使其成为高档会展中心、商居中心和文博休闲中心；（2）搞好刘公岛空中客车项目的报批工作，尽快进入实际性操作阶段；（3）搞好金线顶公园和船厂迁建方案的制定，确保企业搬迁出去；（4）按照市场化运作方式，搞好环翠楼公园的改造，丰富市民的文化生活；（5）搞好体育基地搬迁的规划招标工作，尽快确定规划方案；（6）搞好职业学院的搬迁，确保建成样板工程。基础设施项目，要积极落实上级资金，争取尽早开工建设桃威铁路扩能改建、农村公路改造工程，搞好机场配套和污水处理厂搬迁改造，增强对经济发展的支撑能力。

二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区，是中心城区发展的重要“两翼”，是建设半岛制造业基地的重要载体。现在，季节不等人，时间不饶人，必须以只争朝夕的态度，争时间，抢进度，争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来，明年“五一”前形成接纳能力，为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。

三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后，不同程度地影响了城市的开发建设，必须坚持规划先行的原则，积极调配和聘请各方面的力量，高水平搞好城市规划，确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制，对某些重点区域、标志性建筑的规划设计，必须采取招投标方式，并且要多家设计，好中选优。在这方面，各级各有关部门要舍得花钱，确保规划的质量和水平。当前，要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划，避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作，确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程，尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来，以迎接2003可持续发展城市化战略国际会议的召开。

（三）对照全面发展的要求，抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时，必须坚持以人的全面发展为中心，努力实现经济与社会的协调发展，确保社会繁荣稳定。

一是认真做好就业和社会保障工作。前不久，市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议，对此进行了全面部署，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，确保“4050”人员即时再就业，解决大部分“3545”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作，确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动，集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为，切实维护劳动者权益，减少社会不安定因素。

二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训，切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设，增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度，确保年内合作医疗人口覆盖率达到30。

三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾，市里已决定将市区高中段学校划归市级管理，各级各有关部门都要站在全局和战略的高度，充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性，积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机，整合职业技术教育资源，努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。

四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，抓基层、抓基础、抓队伍，抓街道带社区，抓镇带村，城乡一体，整体推进，确保一方平安。安全生产，事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作，取得一定成绩，但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故，虽没有造成人员伤亡，但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时，韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署，各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度，抓好交通安全生产，搞好今冬明春防火工作，加大重点领域安全生产专项整治，切实加强安全生产的组织领导工作，确保不出现大的安全事故。

（四）对照“翻三番”目标，抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年，也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作，意义重大。关于明年宏观调控的预期目标，初步确定为，国内生产总值增长16，力争增长18。各市区、各部门都要按照这一个总体安排，尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中，要力求各项工作都有新思路，都有新举措，都有新突破，都有新局面。要加大项目的争取力度，从现在开始，有关方面都要安排人员跑省进京，搞好衔接，争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目，年前就要搞好各项准备工作，争取工作主动。

同志们，党的十六届三中全会和省八届六次全委会为我们加快发展又吹响了新的号角。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取、扎实工作，奋力推进全市经济社会的超常规跳跃式发展，为实现“翻三番”的宏伟目标而努力奋斗。

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第五篇：县领导干部在全县禁毒工作推进会议上的发言

县领导干部在全县禁毒工作推进会议上的发言

同志们：

根据会议安排，现将我县禁毒工作情况汇报如下：

一、总体情况

（一）禁毒工作保障基本到位。一是强化了组织保障。成立了由县长任主任的县禁毒委员会；完成了禁毒办实体化建设，县禁毒办设为常设机构，明确了编制，配备了专职人员。二是强化了经费保障。将禁毒工作经费纳入了县财政预算，特珠人群收治经费、社区戒毒和社区康复工作经费等均按标准落实到位。三是强化了机制保障。县禁毒委与各乡镇、成员单位，乡镇与村（社区）层层签订了《禁毒工作责任状》，明确细化了工作职责。各乡镇坚决履行属地管理职责，县禁毒办、政法委、公安局等相关单位加强监管，实行同部署、同考核，有效推动了禁毒工作落实。

（二）禁毒整体合力基本形成。政法机关始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势。全县共办理涉毒刑事案件X起，抓获涉毒犯罪嫌疑人X人，刑事拘留X人，移送起诉X人，判刑X人；查处涉毒治安行政案件X起，查处吸毒违法人员X人；查获各类毒品共计X千克。通过加大打击力度，加强协调配合，形成打击毒品违法犯罪的整体合力，有效震慑了毒品违法犯罪。

（三）源头治理工作初见成效。一是加强了对易制毒化学品的管控。对X家易制毒化学品使用企业建立了工作台帐，落实管理制度和措施，未发生易制毒化学品非法流失案件。二是加强了对精麻药品的管理。对X家使用精庥药品的医疗机构和单位建立信息档案，明确了责任人，制定了严格的管理制度。三是加强对公共娱乐服务场所毒品问题的管理。公安部门进一步加强对易涉毒公共场所的管理，强化了对公共娱乐场所涉毒违法犯罪活动的查处，有效杜绝了公共娱乐场所吸毒、贩毒问题的发生和蔓延。四是禁种铲毒工作持续开展。全面开展大规模的踏查行动，共排查种植毒品原植物案件X起，铲除罌粟X株。

（四）禁吸戒毒工作稳步推进。建立了强制戒毒、自恩戒毒、社区成毒和社区康复等成毒模式。一是强制戒毒力度持续加大。强制戒毒共计人，收治涉毒特殊人群名。二是禁毒基础设施不断夯实。禁赤教育基地已建成并投入使用，强制隔离成毒所建设稳步推进。三是积极推动自愿戒毒工作。疾控中心、中医院均设立的美沙酮维持治疗门诊，累计接收治疗X人。四是社区戒毒和社区康复工作有序推进。共计X名吸毒人员接受社区戒毒（康复）管控。

二、禁毒斗争形势及存在的问题

（一）毒情总体形势依然严峻。当前，我县禁毒形势处于毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理集中攻坚期，毒情形势依然严峻，禁毒工作任重道远。一是吸毒人员数量较多，增长较快。全县登记在册的吸毒人员为X人。二是吸毒人员分布较广，基数较大。吸毒人员分布在全县所有乡镇，其中在册吸毒人员超过100人的达X个乡镇，在册吸毒人员50人以上的有X个乡镇。三是毒品外流犯罪猖獗，形势严峻。外流贩毒人数X人，同比增幅X%。

（二）禁毒工作机制有待完善。一是禁毒队伍建设待加强。根据上级对禁毒办实体运作的相关要求，县级猜毒办专职力量不得少于X人。我县禁毒办目前有编制X个，实有专职工作人员X人，县禁毒办力量不足，无法适应当前禁毒工作需要，难以充分发挥组织、指导、协调全县禁毒工作的作用；乡镇禁毒专干普遍存在“兼而不专”情况，且调整较为频繁，业务不够熟悉。二是禁毒打击工作合力还不强。公、检、法等办案部门对打击毒品犯罪的认识程度、证据标准还不完全统一，办案协调机制还有待进一步完善。三是禁毒联动机制还不健全。部分禁非委成员单位主动配合、协同作战意识不强，认为禁毒是禁毒办、公安机关的事，禁毒责任和措施尚未完全落实到位；各成员单位之间的协作机制不完善、与“政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与”的禁毒工作格局要求还有差距；社区戒毒工作人员与社区民警配合不紧密，信息不能及时互通，未形成合力。

（三）禁毒宣传力度仍需加大。与毒情发展形势相比、禁毒宣传的广度、深度还有欠缺，部分群众对毒品及其危害的认识不足，-些群众众知道海洛因、鸦片等传统毒品及其危害，但对冰毒等新型合成毒品“更具欺骗性、成瘾性更强、他喜更大、戒除更难”等特点不了解，难以有效预防:有的群众对毒品违法犯罪行为给社会稳定造成的严重危害性认识不足，配合开展禁毒工作的积极性、主动性不高，尚未形成全民禁毒防毒的良好氛围。部分乡镇、成员单位对禁毒宣传重视不够，禁毒预防宣传仅限于“6.26”国际禁毒日、《禁毒法》纪念日等集中宣传活动，缺乏经常性、持久性。县内一些宾馆、娱乐场所等公共场所及物流寄患、运输企业禁毒宣传力度不够，未按要求张贴必要的宣传资料及警示标语，未落实巡查制度，未对相关从业人员进行必要的培训，车站、快递、物流等行业未严格落实禁毒相关规定，存在安检不到位、检查设备及人员欠缺、寄递物品未开包验视等问题。因禁毒宣传不到位，导致社会化参与程度低，未能有效形成“禁毒人民战争”的局面。

（四）禁吸戒毒工作仍需加强。一是吸毒人员底数不清。部分乡镇对在册吸毒人员的风险评估未落到实处，情况掌握不全面、不清楚，存在去向不明、底数不清（死亡未销、重复登记）等问题。二是社戒社康人员管理不到位。部分乡镇的监管工作流于形式，畏惧困难，不想管，不敢管，不会管；“决定必送”执行不到位，一些社戒对象档案资料中无公安机关的决定书及解除社戒决定书。三是社戒社康对象存在脱管及违协等现象。未按要求定期尿检，未定期接受谈话等现象仍然存在，部分乡镇对社戒社康人员违协资料收集不全，不及时移送公安机关，“杜威杜康”人员档案资料不完整，内容不详实。四是自愿戒毒管理有漏洞。美沙酮治疗服务站缺少必要的安全隔离防护设施，人员可自由进出，不利于对前来服用美沙酮人员的管控，也不利于工作人员的人身安全，存在安全隐患；未能很好落实“当面领取当面服用”规定，存在美沙酮失控风险；对吸毒人员驾驶机动车服用美沙酮情况未登记、未报告。五是戒毒工作成效不明显。收戒人员出所后的复吸率较高，达到X%，全县戒断三年未发现复吸的人员占在册吸毒人数的比例低，仅为X%。

三、下阶段主要工作

（一）要落实主体责任，切实强化思想认识。一是要形成工作合力。要进一步完善政府统一领导、县禁毒委组织协调、有关部门各负其责、社会各界广泛参与的禁毒工作格局。二是要把禁毒工作上升到新的政治高度。社会面吸毒人员仍呈上升趋势，社戒社康人员脱管失控现象仍然存在。三是全面落实党政领导责任制。要把集毒工作开展、落实情况作为考核党政主要领导工作实绩的重要指标。四是要加强禁毒工作考核评估。将禁毒工作纳入各乡镇、县直单位重点工作绩效评估考核内容。各乡镇、各成员单位要明确职责任务，自觉按照县禁毒委的部署要求，各负其责，协作配合，在毒品预防教育、打击毒品违法犯罪、毒品管制等方面形成工作合力，确保禁毒工作顺利开展。

（二）要加强打击处理力度，严厉整治涉毒犯罪。要积极转变观念，变被动防守为主动进攻，始终保持对毒品违法犯罪活动的主动进攻和严打高压态势，依法严厉打击毒品违法犯罪活动。一是要突出打击重点，既从严从重惩治制造、贩卖、运输等毒品上游犯罪，又绝不姑息、纵容容留吸毒、非法持有毒品等下游犯罪。二是要切断毒品通路，加强对物流寄递行业的禁毒监管，坚决堵住毒品来源，切断毒品供应链条。三是要强化源头管理，加强易制毒化学品、精神药品、麻醉药品源头管理，建立流失追溯制度，防止易制毒化学品、药品流入非法渠道。四是要严格落实禁种铲毒工作责任制，严厉打击非法种植毒品原植物行为。五是要建立完善毒品问题重点整治工作机制，强化对公共娱乐场所的综合治理，加大对涉毒场所的查处力度。

（三）要加大禁毒管控力度，全面规范工作流程。一是要切实摸清底数，完善风险评估预警体系。各乡镇、各成员单位要做到对吸毒人员情况清楚、去向掌握、风险可控，及时掌握吸毒人员最新联系方式、所在地、动向、工作情况、家庭状况、社交情况等重要信息，并以此为参照不断健全完善风险评估和预警体系。二是要加强动态管控。对社戒社康人员要坚决落实定期报到、定期尿检、定期谈话制度，在工作层面上要把资料做实做细，力求完善规范。要严格按照工作流程和时间节点开展工作，对于超期未报到、不配合尿检的，要依据程序把通知书下达到位。对于不服从管控的，要按时下达告诚书。对于严重违反社戒社康协议的，要把违协资料整理好，坚决上报违协，依程序移送公安机关强戒惩处。三是要加强隐患排查。各乡镇、各单位要加强自身排查，切实将脱失人员筛选甄别出来，作为下阶段工作重点。对于长期失联、有精神病史、行为过激等现象的吸毒人员要列为重点关注群体，严防吸毒人员肇事肇祸事件的发生。四是要规范工作流程。禁毒工作档案资料要认真按照规范化、标准化、程序化要求，统一规格、统一模板做好档案资料归档整理。

（四）要深化禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识。要发挥禁发挥警示教育作用。一是要制定禁毒宣传计划，有的放矢开展禁毒教育。各乡镇、各单位要把集毒宣传教育的入宣传工作息体规划，全面做好新一轮禁毒人民战争的宣传发动。要切实推进毒品预防教育进学校、进单位、进社区、进家庭、进场所、进企业，通过开展行之有效的禁毒宣传，一方面加强警示教育，发动全社会共同抵制毒品打击涉毒犯罪。呼吁全社会关心关爱吸毒人员，消除社会对吸毒人员的歧视偏见，帮助吸毒人员摆脱对毒品的依赖，早日回归社会。二是要加强宣传阵地建设，不断拓宽禁毒宣传教育渠道。各乡镇要充分利用大型户外广告牌、户外宣传橱窗、户外电子显示屏等宣传阵地，切实加强禁毒宣传和氛围营造。与此同时，依托县禁毒教育基地、广播电视台禁毒宣传专栏、禁毒微信公众服务平台的媒介，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道。各单位要主动对接县禁毒办，组织本单位干部职工参观禁毒教育基地。三是要结合实际突出重点，全面覆盖禁毒重点人群。各乡镇、各成员单位要坚持重点和普遍相结合，突出做好宾馆、酒店、休闲娱乐场所等重点场所的警示标识、举报电话上墙公示。重点加强在校学生、社会闲散人员、下岗失业人员、外出务工人员等重点人群的宣传教育，不断提高公众辨别毒品种类、知晓毒品危害、自觉参与禁毒的能力培养和意识塑造。

（五）要持续加强体原建设，提升禁毒保障能力。各乡镇、各成员单位要努力形成层层分工、层层负责、逐层管控、毒情联动的工作机制，为禁毒工作有序开展提供坚强保障。一是要加强人员配备。要不断充实禁毒力量，充分发挥乡镇、社区专干作用，为专干创造“专岗、专贵、专注、专心”的工作条件。要发挥好网格员、村辅警作用，切实把网格员、村辅警作为全面夯实禁毒工作根基的立足点。二是要加强能力建设。要有计划的组织开展禁毒专干业务技能培训，以提高能力为抓手，促进禁毒工作持续、健康发展。三是要加大经费保障。要进一步加大禁毒经费投入和保障力度，各乡镇要把禁毒工作经费纳入本级预算，全力保障禁毒工作开展。

同志们，禁毒工作责任重大，任务艰巨。希望全县上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神，以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风，努力形成禁毒工作合力。