在集团公司领导干部会议上的讲话稿

第一篇：在集团公司领导干部会议上的讲话稿

同志们：

安全生产工作，是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求，会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神，下面，我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。

一、制定《决定》的必要性

党中央、xx对安全生产工作十分重视。党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议，对安全生产提出了新的要求。胡锦涛总书记指出：安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。温家宝总理强调：进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，坚决遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》、《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，最近xx办公厅又下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。

搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。长期以来，集团公司高度重视安全生产工作，组建以来特别是重组改制以来，坚持”安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻党中央、xx关于安全生产工作的一系列重要指示，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生，特别是去年发生了”12o23”井喷特大责任事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响了集团公司形象。

今年以来，集团公司深刻吸取”12o23”事故教训，采取一系列措施强化安全生产管理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作（视频）会、防汛工作会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；党组成员带队进行安全生产大检查；开展”安全生产管理年”、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动；组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改；还把”安全”写进《企业文化建设纲要》的核心经营管理理念中。从总体上看，各企业都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化管理。上半年，集团公司共发生职工伤亡事故44起，死亡9人，重伤11人；发生交通事故32起，死亡23人，受伤36人；发生火灾事故10起，死亡2人，没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平，事故总量并没有降下来，安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明，集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务非常艰巨。

痛定思痛，我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了”12o23”事故？为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然没有明显好转？客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；二是石油石化企业属于高危行业，易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾害的威胁；三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散，影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗？按照”12o23”事故责任认定，这起事故的直接原因是作业现场管理不严，违章作业。分析”12o23”事故，在生产流程的各个环节，连续违章，起钻与钻井液循环时间严重不够；起钻过程中，钻井液灌注不符合规定；不执行坐岗观察制度，未能及时发现溢流征兆等等。上述环节，有一个能控制住，有一个不违章，就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故，”三违”行为导致的事故，都在60%以上，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85%以上。”12o23”事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。”12o23”事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。

正确分析集团公司面临的安全生产形势，既要看到形势严峻、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。近几年有90%以上的基层队没有发生事故，大多数企业是达标的，还出现了连续三年、五年，甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明，只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，特别是重特大事故发生的。因此，我们必须创新安全管理，从基础工作入手，从提高员工素质特别是全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平，集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上，研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法，决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后，要配套制定一系列规定和办法，进一步明确怎么做，谁来做，做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题，来实现决定的主张。

二、《决定》的主要内容

《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张，出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬，党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底，质量安全环保部抽调部分企业的安全管理人员，邀请～生产监督管理局有关专家组成起

草组，开始起草《决定》。起草组认真学习国家有关安全生产法律法规，以及集团公司现有的安全生产规章制度，在认真总结经验和调查研究基础上，征求机关有关部门、部分企事业单位，以及有关领导、专家的意见，数易其稿，形成了《决定》的初稿。6月29日，集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查，决定再征求部分专家和企事业单位的意见，修改后形成《决定》讨论稿，提交本次会议讨论。

《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点，有针对性，着力解决集团公司新形势下安全生产工作关键问题；二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。

第一部分提高认识，切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。

这一部分共5条，包括思想认识、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和管理机构。

指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分年度下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。

安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的关键，必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。

从业人员既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必须履行的安全生产责任和义务，有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。

管理机构和管理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全管理机构不健全、人员配备不到位等问题，对企业建立三级管理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。从根本上说，设置安全管理机构和配备安全管理人员，要以满足本单位安全生产管理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。

第二部分夯实基础，进一步规范和加强安全生产管理

这一部分共10条，主要对安全生产的基础性管理工作作出了规定。其中，安全政策管理基础工作方面4条，即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；安全技术管理基础工作方面4条，即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和”三同时”管理、加强安全生产新技术研究和推广应用；基础保障管理工作方面2条，即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。

基础不牢，地动山遥夯实基础管理，对进一步规范和加强安全生产管理具有重要作用。因此，本着”预防为主”的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。

第三部分突出重点、有效遏制重特大事故发生

这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强管理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现尝事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾害等安全管理作出了具体规定，这些方面都是我们企业安全生产工作的重点；加强井控管理是油气田勘探开发的重中之重，也是”12o23”事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作，为此《决定》提出十个”加强”，并把加强井控安全管理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。

第四部分强化监督，严格事故处理和责任追究

这一部分共6条，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正”三违”行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严肃事故报告纪律等内容。这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。

集团公司近几年来建立安全监督体系，配备安全总监、副总监，推行施工作业项目监管分离、实施异体监督，是符合各企业生产经营特点和管理工作实际的，在实践中收到了很好的效果。今后，要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督，使其逐步走上真正的第三方监督。

严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故，包括”12o23”井喷特大责任事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反”三违”行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；对发生的事故，要严格按照”四不放过”原则处理，杜绝同类事故重复发生。

严肃事故责任追究，近年来党中央、xx特别重视，并形成了许多具体案例。《决定》从爱护干部出发，规定要依据事故责任认定，对确实负有领导责任的责任人，按事故等级分别给予组织处理或行政处分。

第五部分加强领导，构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局

这一部分共3条，对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作是一项系统工程。因此各企业要把安全生产作为头等大事，列入企业的重要议事日程，切实加强对安全生产工作的领导。企业的各部门都要切实负起相应的安全生产工作责任，互相配合，齐抓共管，形成合力。要建

立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，形成企业各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系，以及一级抓一级、一级对一级负责，分系统负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。

三、贯彻落实《决定》的几点意见

《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台，是集团公司提升安全生产管理水平的重大举措，《决定》是集团公司指导今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实《决定》，是各单位今后一个时期安全生产方面的头等大事。怎样贯彻落实《决定》，我强调三点。

（一）贯彻落实《决定》，”实”是关键

”实”就是求真务实、讲求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真抓实干，不搞形式、不走过场，把安全生产工作的各项措施落到实处，取得实效。

安全生产责任制要扎实。各企业要把强化员工安全意识，落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项关键性工作抓紧抓好。年底前，都要对安全生产责任制重新进行修订完善，安全生产职责要简练、务实、有针对性。要配套制定安全生产责任制的考核办法，实行安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容，完善安全生产责任制的考核机制。以落实安全生产责任促进员工树立法制观念，增强安全意识；以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实，做到安全生产人人有责，实现从”要我安全”到”我要安全”、”我会安全”的转变。

安全生产管理机构要落实。各企业要认真摸清现有安全管理机构和安全管理人员配备情况，以满足安全生产工作需要为原则，设置安全生产管理机构，落实编制和充实人员。各企业及企业所属二、三级单位，特别是油气生产、储运、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位，要按规定设置专门安全生产管理机构，尽快形成企业”三级机构，四级管理”的安全生产组织网络。机构设置要在今年年底全部完成，力争****年上半年全部配齐人员。这项工作由人事劳资部门、监察部门、安全部门一起督导落实。

安全生产费用要据实列支。各企业要保证用于安全生产方面的资金投入，要列入计划、纳入预算、优先保证。按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。作业者、建设单位、承包商都必须依法保证安全生产所必需的资金投入，保证企业生产经营和施工作业现场达到规定的安全生产条件，不得以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。大家要明白一个道理，一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补，但人死了不能复生。事故隐患整改关键在于及时，各企业要继续全面排查事故隐患，对过去遗留的事故隐患，力争用3到5年时间整改完毕。对列入应该治理的隐患项目，要按照分工，确定整改人，挂牌督查。对隐患不治理，不能上新项目。各企业安全监管部门对列入整改计划的项目，要定期督查；对未整改项目定期公布，限定整改时间。集团公司将组织整改事故隐患专项督查组，检查、督导整改事故隐患。

安全培训要注重实效。搞好安全生产培训，是提高安全生产管理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设，不断完善培训设施和条件，形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。****年底以前，完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，取得上岗资格，满足申请～生产许可证的基本条件。企业还要做好其他管理人员、有关技术人员的培训，强化现场操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训，力争在～年底前，脱产培训一遍。

安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求，配备安全总监、副总监。****年底前，完成企业安全总监、副总监的配备；****年底前，基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站，人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设，规范运作，形成完善的内部第三方的监督机制，按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体管理、异体监督的监管模式，不断提高现场监督水平，确保施工作业始终处于受控状态。

（二）贯彻落实《决定》，”严”是前提

”严”就是严格管理、令行禁止。凡事”严”字当头，真正做到在安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。

查处违章要严肃。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章特别是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严肃处理，决不姑息；对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。力争用两年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、”三违”行为明显下降的良好氛围。

专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，切实搞好”十个加强”。要针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化管理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。

安全评价、”三同时”管理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安

全预评价、竣工验收评价、三同时管理工作，以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审查评价报告，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。

（三）贯彻落实《决定》，”细”是保证

”细”就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。因此，抓安全生产工作，必须把精细化管理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。

安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的～年、2010年分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分年度的安全生产控制指标，层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。

修订规章制度、完善事故预案要细致。要根据《决定》的规定，抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产管理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度，组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在****年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度，推动依法签订安全生产合同，实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源，编制企业级应急救援预案，并力争年末完成，上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求，编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际，修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通，特别是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定，分级进行培训和演练；并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传；要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，切实增强队伍的应急救援能力，有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。

安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体，是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作，制定活动的具体内容、步骤和方法，今、明两年开展”施工现场标准化，岗位操作标准化，基层管理标准化”的达标试点活动，～年全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和管理规范组织生产，特别要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准，按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为，搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来，建立自我约束机制。

同志们，做好新形势下的安全生产工作，任务艰巨而繁重，希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任，与时俱进、开拓创新，切实抓好《决定》的贯彻落实，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实搞好安全生产工作，为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。

谢谢大家。

第二篇：在集团公司领导干部会议上的讲话稿

在集团公司领导干部会议上的讲话稿

同志们：

安全生产工作，是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求，会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神，下面，我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。

一、制定《决定》的必要性

党中央、国务院对安全生产工作十分重视。党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议，对安全生产提出了新的要求。xx指出：安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。xx总理强调：进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，坚决遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，最近国务院办公厅又下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。

搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。长期以来，集团公司高度重视安全生产工作，组建以来特别是重组改制以来，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生，特别是去年发生了“12o23”井喷特大责任事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响了集团公司形象。

今年以来，集团公司深刻吸取“12o23”事故教训，采取一系列措施强化安全生产管理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作（视频）会、防汛工作会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；党组成员带队进行安全生产大检查；开展“安全生产管理年”、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动；组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改；还把“安全”写进《企业文化建设纲要》的核心经营管理理念中。从总体上看，各企业都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化管理。上半年，集团公司共发生职工伤亡事故44起，死亡9人，重伤11人；发生交通事故32起，死亡23人，受伤36人；发生火灾事故10起，死亡2人，没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平，事故总量并没有降下来，安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明，集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务非常艰巨。

痛定思痛，我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了“12o23”事故？为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然没有明显好转？客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；二是石油石化企业属于高危行业，易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾害的威胁；三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散，影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗？按照“12o23”事故责任认定，这起事故的直接原因是作业现场管理不严，违章作业。分析“12o23”事故，在生产流程的各个环节，连续违章，起钻与钻井液循环时间严重不够；起钻过程中，钻井液灌注不符合规定；不执行坐岗观察制度，未能及时发现溢流征兆等等。上述环节，有一个能控制住，有一个不违章，就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故，“三违”行为导致的事故，都在60%以上，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85%以上。“12o23”事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。“12o23”事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。

正确分析集团公司面临的安全生产形势，既要看到形势严峻、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。近几年有90%以上的基层队没有发生事故，大多数企业是达标的，还出现了连续三年、五年，甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明，只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，特别是重特大事故发生的。因此，我们必须创新安全管理，从基础工作入手，从提高员工素质特别是全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平，集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上，研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法，决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后，要配套制定一系列规定和办法，进一步明确怎么做，谁来做，做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题，来实现决定的主张。

二、《决定》的主要内容

《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张，出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬，党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底，质量安全环保部抽调部分企业的安全管理人员，邀请国家安全生产监督管理局有关专家组成起草组，开始起草《决定》。起草组认真学习国家有关安全生产法律法规，以及集团公司现有的安全生产规章制度，在认真总结经验和调查研究基础上，征求机关有关部门、部分企事业单位，以及有关领导、专家的意见，数易其稿，形成了《决定》的初稿。6月29日，集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查，决定再征求部分专家和企事业单位的意见，修改后形成《决定》讨论稿，提交本次会议讨论。

《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点，有针对性，着力解决集团公司新形势下安全生产工作关键问题；二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。

第一部分 提高认识，切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。

这一部分共5条，包括思想认识、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和管理机构。

指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。

安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的关键，必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。

从业人员既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必

须履行的安全生产责任和义务，有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。

管理机构和管理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全管理机构不健全、人员配备不到位等问题，对企业建立三级管理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。从根本上说，设置安全管理机构和配备安全管理人员，要以满足本单位安全生产管理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。

第二部分　夯实基础，进一步规范和加强安全生产管理

这一部分共10条，主要对安全生产的基础性管理工作作出了规定。其中，安全政策管理基础工作方面4条，即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；安全技术管理基础工作方面4条，即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和“三同时”管理、加强安全生产新技术研究和推广应用；基础保障管理工作方面2条，即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。

基础不牢，地动山摇。夯实基础管理，对进一步规范和加强安全生产管理具有重要作用。因此，本着“预防为主”的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。

第三部分　突出重点、有效遏制重特大事故发生

这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强管理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾害等安全管理作出了具体规定，这些方面都是我们企业安全生产工作的重点；加强井控管理是油气田勘探开发的重中之重，也是“12o23”事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作，为此《决定》提出十个“加强”，并把加强井控安全管理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。

第四部分　强化监督，严格事故处理和责任追究

这一部分共6条，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正“三违”行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严肃事故报告纪律等内容。这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。

集团公司近几年来建立安全监督体系，配备安全总监、副总监，推行施工作业项目监管分离、实施异体监督，是符合各企业生产经营特点和管理工作实际的，在实践中收到了很好的效果。今后，要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督，使其逐步走上真正的第三方监督。

严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故，包括“12o23”井喷特大责任事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反“三违”行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；对发生的事故，要严格按照“四不放过”原则处理，杜绝同类事故重复发生。

安全培训要注重实效。搞好安全生产培训，是提高安全生产管理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设，不断完善培训设施和条件，形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。****年底以前，完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，取

得上岗资格，满足申请国家安全生产许可证的基本条件。企业还要做好其他管理人员、有关技术人员的培训，强化现场操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训，力争在XX年底前，脱产培训一遍。

安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求，配备安全总监、副总监。****年底前，完成企业安全总监、副总监的配备；****年底前，基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站，人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设，规范运作，形成完善的内部第三方的监督机制，按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体管理、异体监督的监管模式，不断提高现场监督水平，确保施工作业始终处于受控状态。

（二）贯彻落实《决定》，“严”是前提

“严”就是严格管理、令行禁止。凡事“严”字当头，真正做到在安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。

查处违章要严肃。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章特别是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严肃处理，决不姑息；对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。力争用两年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、“三违”行为明显下降的良好氛围。

专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，切实搞好“十个加强”。要针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化管理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。

安全评价、“三同时”管理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安全预评价、竣工验收评价、三同时管理工作，以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审查评价报告，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。

（三）贯彻落实《决定》，“细”是保证

“细”就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。因此，抓安全生产工作，必须把精细化管理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。

安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的XX年、2011年分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分的安全生产控制指标，层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。

修订规章制度、完善事故预案要细致。要根据《决定》的规定，抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产管理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度，组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在****年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度，推动依法签订安全生产合同，实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源，编制企业级应急救援预案，并力争年末完成，上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求，编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际，修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通，特别是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定，分级进行培训和演练；并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传；要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，切实增强队伍的应急救援能力，有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。

安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体，是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作，制定活动的具体内容、步骤和方法，今、明两年开展“施工现场标准化，岗位操作标准化，基层管理标准化”的达标试点活动，XX年全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和管理规范组织生产，特别要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准，按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为，搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来，建立自我约束机制。

同志们，做好新形势下的安全生产工作，任务艰巨而繁重，希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任，与时俱进、开拓创新，切实抓好《决定》的贯彻落实，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实搞好安全生产工作，为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。

谢谢大家

第三篇：在集团公司领导干部会议上的讲话稿

在集团公司领导干部会议上的讲话稿

同志们：安全生产工作，是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求，会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神，下面，我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。

一、制定《决定》的必要性党中心、国务院对安全生产工作十分重视。党的十六大、十六届三中全会和中心经济工作会议，对安全生产提出了新的要求。胡锦涛总书记指出：安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。温家宝总理强调：进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，果断遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，最近国务院办公厅又下发了《关于加强中心企业安全生产工作的通知》，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。长期以来，集团公司高度重视安全生产工作，组建以来非凡是重组改制以来，坚持安全第一，预防为主的方针，认真贯彻党中心、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生，非凡是去年发生了12o23井喷特大责任事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响了集团公司形象。今年以来，集团公司深刻吸取12o23事故教训，采取一系列措施强化安全生产治理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作（视频）会、防汛工作会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；党组成员带队进行安全生产大检查；开展安全生产治理年、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动；组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改；还把安全写进《企业文化建设纲要》的核心经营治理理念中。从总体上看，各企业都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化治理。上半年，集团公司共发生职工伤亡事故44起，死亡9人，重伤11人；发生交通事故32起，死亡23人，受伤36人；发生火灾事故10起，死亡2人，没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平，事故总量并没有降下来，安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明，集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严重，任务非常艰巨。痛定思痛，我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了12o23事故？为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然没有明显好转？客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；二是石油石化企业属于高危行业，易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾难的威胁；三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散，影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗？按照12o23事故责任认定，这起事故的直接原因是作业现场治理不严，违章作业。分析12o23事故，在生产流程的各个环节，连续违章，起钻与钻井液循环时间严重不够；起钻过程中，钻井液灌注不符合规定；不执行坐岗观察制度，未能及时发现溢流征兆等等。上述环节，有一个能控制住，有一个不违章，就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故，三违行为导致的事故，都在60以上，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85以上。12o23事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等

等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。12o23事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。正确分析集团公司面临的安全生产形势，既要看到形势严重、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。近几年有90以上的基层队没有发生事故，大多数企业是达标的，还出现了连续三年、五年，甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明，只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，非凡是重特大事故发生的。因此，我们必须创新安全治理，从基础工作入手，从提高员工素质非凡是全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平，集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上，研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法，决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后，要配套制定一系列规定和办法，进一步明确怎么做，谁来做，做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题，来实现决定的主张。

二、《决定》的主要内容《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张，出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬，党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底，质量安全环保部抽调部分企业的安全治理人员，邀请国家安全生产监督治理局有关专家组成起草组，开始起草《决定》。起草组认真学习国家有关安全生产法律法规，以及集团公司现有的安全生产规章制度，在认真总结经验和调查研究基础上，征求机关有关部门、部分企事业单位，以及有关领导、专家的意见，数易其稿，形成了《决定》的初稿。6月29日，集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查，决定再征求部分专家和企事业单位的意见，修改后形成《决定》讨论稿，提交本次会议讨论。《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点，有针对性，着力解决集团公司新形势下安全生产工作要害问题；二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。第一部分提高熟悉，切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。这一部分共5条，包括思想熟悉、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和治理机构。指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的要害，必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。从业人员既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必须履行的安全生产责任和义务，有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。治理机构和治理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全治理机构不健全、人员配备不到位等问题，对企业建立三级治理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。从根本上说，设置安全治理机构和配备安全治理人员，要以满足本单位安全生产治理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。第二部分 夯实基础，进一步规范和加强安全生产治理这一部分共10条，主要对安全生产的基础性治理工作作出了规定。其中，安全政策治理基础工作方面4条，即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；安全技术治理基础工作方面4条，即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和三同时

治理、加强安全生产新技术研究和推广应用；基础保障治理工作方面2条，即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。基础不牢，地动山摇。夯实基础治理，对进一步规范和加强安全生产治理具有重要作用。因此，本着预防为主的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。第三部分 突出重点、有效遏制重特大事故发生这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强治理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾难等安全治理作出了具体规定，这些方面都是我们企业安全生产工作的重点；加强井控治理是油气田勘探开发的重中之重，也是12o23事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作，为此《决定》提出十个加强，并把加强井控安全治理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。第四部分 强化监督，严格事故处理和责任追究这一部分共6条，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正三违行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严厉事故报告纪律等内容。这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。集团公司近几年来建立安全监督体系，配备安全总监、副总监，推行施工作业项目监管分离、实施异体监督，是符合各企业生产经营特点和治理工作实际的，在实践中收到了很好的效果。今后，要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督，使其逐步走上真正的第三方监督。严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故，包括12o23井喷特大责任事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反三违行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；对发生的事故，要严格按照四不放过原则处理，杜绝同类事故重复发生。严厉事故责任追究，近年来党中心、国务院非凡重视，并形成了许多具体案例。《决定》从爱护干部出发，规定要依据事故责任认定，对确实负有领导责任的责任人，按事故等级分别给予组织处理或行政处分。第五部分 加强领导，构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局这一部分共3条，对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作是一项系统工程。因此各企业要把安全生产作为头等大事，列入企业的重要议事日程，切实加强对安全生产工作的领导。企业的各部门都要切实负起相应的安全生产工作责任，互相配合，齐抓共管，形成合力。要建立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，形成企业各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系，以及一级抓一级、一级对一级负责，分系统负责、分层次治理、层层抓落实的安全生产工作格局，为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。

三、贯彻落实《决定》的几点意见《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台，是集团公司提升安全生产治理水平的重大举措，《决定》是集团公司指导今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实《决定》，是各单位今后一个时期安全生产方面的头等大事。怎样贯彻落实《决定》，我强调三点。

（一）贯彻落实《决定》，实是要害实就是求真务实、讲求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真抓实干，不搞形式、不走过场，把安全生产工作的各项措施落到实处，取得实效。安全生产责任制要扎实。各企业要把强化员工安全意识，落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项要害性工作抓紧抓好。年底前，都要对安全生产责任制重新进行修订完善，安全生产职责要简练、务实、有针对性。要配套制定安全生产责任制的考核办法，实行安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容，完善安全生产责任制的考核机制。以落实安全生产责任促进员工树立法制观念，增强安全意识；以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实，做到安全生产人人有责，实现从要我安全到我要安全、我会安全的转变。安全生产治理机构要落实。各企业要认真摸清现有安全治理机构和安全治理人员配备情况，以满足安全生产工作需要为原则，设置安全生产治理机构，落实编制和充实人员。各企业及企业所属二、三级单位，非凡是油气生产、储运、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位，要按规定设置专门安全生产治理机构，尽快形成企业三级机构，四级治理的安全生产组织网络。机构设置要在今年年底全部完成，力争****年上半年全部配齐人员。这项工作由人事劳资部门、监察部门、安全部门一起督导落实。安全生产费用要据实列支。各企业要保证用于安全生产方面的资金投入，要列入计划、纳入预算、优先保证。按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。作业者、建设单位、承包商都必须依法保证安全生产所必需的资金投入，保证企业生产经营和施工作业现场达到规定的安全生产条件，不得以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。大家要明白一个道理，一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补，但人死了不能复生。事故隐患整改要害在于及时，各企业要继续全面排查事故隐患，对过去遗留的事故隐患，力争用3到5年时间整改完毕。对列入应该治理的隐患项目，要按照分工，确定整改人，挂牌督查。对隐患不治理，不能上新项目。各企业安全监管部门对列入整改计划的项目，要定期督查；对未整改项目定期公布，限定整改时间。集团公司将组织整改事故隐患专项督查组，检查、督导整改事故隐患。安全培训要注重实效。搞好安全生产培训，是提高安全生产治理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设，不断完善培训设施和条件，形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。****年底以前，完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全治理人员的培训，取得上岗资格，满足申请国家安全生产许可证的基本条件。企业还要做好其他治理人员、有关技术人员的培训，强化现场操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训，力争在2006年底前，脱产培训一遍。安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求，配备安全总监、副总监。****年底前，完成企业安全总监、副总监的配备；****年底前，基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站，人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设，规范运作，形成完善的内部第三方的监督机制，按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体治理、异体监督的监管模式，不断提高现场监督水平，确保施工作业始终处于受控状态。

（二）贯彻落实《决定》，严是前提严就是严格治理、令行禁止。凡事严字当头，真正做到在安全思想上严厉、制度上严谨、组织上严密、治理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。查处违章要严厉。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章非凡是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严厉处理，决不姑息；对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。力争用两年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、三违行为明显下降的良好氛围。专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，切实搞好十个加强。要针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化治理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。安全评价、三同时治理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安全预评价、竣工验收评价、三同时治理工作，以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审查评价报告，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。

（三）贯彻落实《决定》，细是

保证细就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。因此，抓安全生产工作，必须把精细化治理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的2006年、2010年分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分的安全生产控制指标，层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。修订规章制度、完善事故预案要细致。要根据《决定》的规定，抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产治理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度，组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在****年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度，推动依法签订安全生产合同，实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源，编制企业级应急救援预案，并力争年末完成，上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求，编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际，修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通，非凡是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定，分级进行培训和演练；并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传；要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，切实增强队伍的应急救援能力，有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体，是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作，制定活动的具体内容、步骤和方法，今、明两年开展施工现场标准化，岗位操作标准化，基层治理标准化的达标试点活动，2006年全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和治理规范组织生产，非凡要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准，按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为，搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来，建立自我约束机制。同志们，做好新形势下的安全生产工作，任务艰巨而繁重，希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任，与时俱进、开拓创新，切实抓好《决定》的贯彻落实，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实搞好安全生产工作，为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。谢谢大家。

公司领导在安全工作会议上的讲话

今天，公司召开 ** 安全生产总结表彰大会。首先，我代表公司党委和公司向在今年安全管理工作中创造优异成绩，受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，同时也希望安全工作不达标的单位要振奋精神，力争在 ** 年的工作中取得好成绩。刚才，于公司长代表公司对 ** 年安全工作进行了总结，对 ** 年工作进行了安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。** 年公司安全工作的目标已经明确，就是 “ 全年无亡人，年底夺金牌 ”。全公司上下都要奔着这个目标去工作，保证目标的实现。关于如何做好 ** 年的安全工作，我再强调几点： 第一，要强化责任意识，„„

第四篇：在集团公司领导干部会议上的讲话[煤矿]

同志们：

今天我们召开全公司领导干部会议，这是集团公司新领导班子成立以来召开的一次非常重要的会议。目的就是进一步统一思想，提高认识，把广大干部职工的思想统一到省国资委作出的决定上来，统一到集团公司重大决策部署上来，统一到确保实现首季开门红和全年各项目标任务上来，动员全公司广大干部职工立足本职，扎实工作，努力开创矿区改革发展的新局面。刚才，总经理宿洪涛同志传达了集团公司行政领导班子和党委常委分工意见，以及关于加强领导班子思想作风建设的决定。这三个文件是3月12日上午集团公司召开的党政联席会上讨论通过的。这完全是根据矿区改革发展的形势需要和新班子调整的实际作出的。特别是根据省国资委党委提出的“肥矿集团领导班子职数基本维持目前状况”的实际，本着保持工作连续性和稳定干部职工思想的原则，对行政领导班子和党委常委进行了分工，这对于今后统一思想、加强领导、落实责任、推动工作、以新的思想和新的作风开创肥城矿区改革发展的新局面，具有十分重要的现实意义。

下面，我讲三个方面的问题。

一、要进一步统一思想，提高认识，正确看待这次集团公司领导班子的调整

3月9日，省国资委党委宣布了肥矿集团领导班子调整的决定。这个决定，是省国资委党委在充分听取矿区广大干部职工意见的基础上，经过充分酝酿、反复权衡、慎重作出的。干部的新老交替，是永恒的自然规律，是事业发展的需要，也是从组织上保持我们党的路线方针政策和矿区改革发展稳定等各项工作连续性的重要保证。希望大家进一步统一思想，提高认识，正确看待这次集团公司领导班子的新老交替。由于年龄的原因，梁兴泰同志从集团公司董事长、党委书记的职位上离任了。实事求是地讲，我们在长期的工作和交往中建立了深厚的感情和友谊，我本人对梁兴泰同志的离任是恋恋不舍的，对他在任职期间为矿区改革发展作出的突出贡献怀有深深的敬意，对他带领矿区广大干部职工取得的非凡业绩由衷地钦佩。省国资委决定让我担任肥矿集团董事长、党委书记，我确实感到了工作的压力和责任，应该说担子更重了，责任更大了，因为它承载着省国资委的信任和重托，更承载着集团公司广大干部职工的希望和期盼。我深知这一岗位的分量、责任和作用，事关企业大局，事关企业兴衰，事关企业的长远发展和广大干部职工群众的切身利益。但我相信，有省国资委的正确领导，有班子集体的智慧，有广大干部职工群众的支持，我有决心、有信心挑起这副重担。

二、要认清形势，明确任务，坚定不移地抓好各项工作的落实

当前，肥城矿区正处于改革的攻坚阶段，发展的关键时期，集团公司新一届领导班子肩负着重大的历史使命和异常艰巨的工作任务。为此，必须进一步认清形势、明确任务，团结带领广大干部职工坚定不移地抓好各项工作的落实。集团公司工作会、职代会已经明确提出了“发展、发展、快发展”的总体要求，确定了“5112”的总体目标、“四个三”的总体思路、“四个新”的目标要求和今年的“双十”目标任务，以及加快实施“五个战略”、重点抓好八件大事的具体措施。集团公司党委工作会也已经确定了继续深化“1444”工程和“八个一”的总体思路、实现“八个一”的具体目标，以及重点抓好的八个方面的工作。可以说，思路正确，目标宏伟，措施得力。但要把任务落到实处，把目标变成现实，我们还面临着一些不利因素，同时也面临着许多有利条件。从不利因素来讲：一是肥城老区资源枯竭，现有的煤炭储量受水威胁严重，村庄和建筑物压煤较多，合计占70％以上。二是我们有近10万职工家属，人多包袱重。三是非煤产业虽已初具规模，但还没有达到应有的效益，特别是电解铝厂和纸浆厂由于受市场的制约和影响，仍处于亏损状态。四是新区开发相对滞后，梁宝寺新区、交口矿区还处于建设的攻坚阶段。我们在新区开发上还只是解决了人员安置的问题，还没有很突出的效益。下一步骨干项目建设都到了花钱的高峰期，资金仍然十分紧张。可以说，我们的企业才刚刚走上振兴之路，企业的整体抗风险能力还不够强。从有利条件来讲：一是企业发展的机遇难得。与去年相比，今年全公司煤炭产量将新增150万吨，精煤产量将增长一倍，特别是由于煤炭市场持续好转，再加上我们适时调整煤炭产品结构，还做了一些其它的工作，吨煤价格又平均增长了70元以上，今年全公司收入将大幅度地增长。机遇常有不常在。我们一定要牢牢抓住这一难得的历史机遇，加快发展，提高效益。二是企业发展的基础相对增强。我们现在有60多亿的国有资产，而且大部分都是优良资产，企业的经济实力、发展潜力和后劲都有了明显的增强，为企业的跨越式发展奠定了较好的基础。特别是随着衰老矿井破产、主辅分离辅业改制和剥离企业办社会职能等政策的逐步落实到位，我们企业将面临一个轻装上阵的良机。三是企业发展的环境较好。在外部环境方面，我们有省委、省政府、省国资委的正确领导，有当地党委、政府的大力支持，可以说外部环境非常好。在内部环境方面，我们有一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的各级领导班子和干部队伍；有一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用、充满生机和活力的党员队伍；有一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能，特别能吃苦、特

别能奉献、特别能战斗的职工队伍。这些都为我们加快发展创造了有利的条件，提供了强大的精神动力。因此，我们要用发展和联系的观点，全面地、客观地、辩证地看待我们面临的形势，进一步明确任务，坚定不移地按照集团公司工作会、职代会、党委工作会已经确定的工作思路和部署抓紧、抓实、抓好各项工作。

三、要切实加强领导班子思想作风建设，以新的思想、新的作风确保全年各项目标任务的完成目标任务确定之后，干部就是决定的因素。新的形势和任务，给各级领导班子特别是集团公司新班子提出了新的更高的要求，也为各级领导干部施展聪明才智提供了更加广阔的舞台。能否以卓有成效的工作向党组织和职工群众交上一份满意的答卷，能否把充满生机和活力的肥城矿区继续推向前进，关键在于各级领导班子是否有新的思想、新的作风。为此，集团公司新一届领导班子决定，首先从自身建设抓起，从思想作风严起，带头加强思想作风建设，为矿区各级领导班子和广大干部职工作出表率。刚才传达的集团公司党委《关于加强领导班子思想作风建设的决定》，是对集团公司新一届领导班子的要求，同时也是对基层各级领导班子的要求。希望各级领导班子和领导干部要认真学习贯彻《决定》，严格按照决定中提出的“八个坚持”的要求，切实加强领导班子的思想作风建设，从严要求自己，在各个方面作出表率，不断提高干部队伍的整体素质和能力，以新的思想、新的作风确保全年各项目标任务的完成。在此突出强调的是：

1、要加强干部的学习。学习是加强领导班子思想作风建设头等重要的任务。面对矿区繁重的改革发展任务和激烈竞争的市场压力，为适应形势发展的需要，各级领导班子和领导干部都有一个再学习、再提高的任务，否则就很难适应工作。当前，各单位要按照上级的要求和公司党委的安排部署，把学习贯彻好十六届四中全会、全国“两会”精神作为一项头等重要的政治任务，开动一切宣传工具，加大学习宣传力度，营造浓厚的学习氛围，再掀学习新高潮。要充分利用多种有效形式和途径，分层次组织各级干部、党员和职工群众，突出重点，加深理解，把握精髓，领会实质，在学深学透、学懂弄通上下功夫，切实靠学习来解放思想、统一思想、促发展，靠学习来增强素质、提高能力、促工作。要按照上级和集团公司党委的要求，突出抓好理论中心组学习和领导干部的自学。通过学习，要切实提高各级领导干部的政治素质、理论素质、文化素质和业务素质；提高各级领导干部运用理性思考科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，科学、民主、依法决策的能力，应对复杂局面、处理复杂问题的能力，发现、分析和解决自身问题的能力，求真务实抓落实领导企业加快发展的能力，做一名合格的领导干部。要大力发扬理论联系实际的学风，把四中全会、全国“两会”精神作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，把立足点放在提高党员干部素质、永葆党的先进性上，特别是提高各级领导班子、领导干部的领导能力和水平上；把落脚点放在促进企业改革发展和提高经济效益上。要联系企业改革发展实际和干部职工群众的思想实际，努力在科学判断形势、正确把握形势上下功夫，在创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题上下功夫，在树立和落实科学发展观、坚持正确的政绩观上下功夫，在落实上级和集团公司各项工作部署上下功夫，在从实际出发创造性地开展工作上下功夫，坚持用改革发展稳定的成果来检验学习的效果。

2、要搞好班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出效益，团结对于一个单位的领导班子来讲，是合作共事的基础，是做好一切工作的前提，没有很好的团结合作，什么事情也很难做成、做好。我们讲团结，首先要讲各级领导班子的团结。因此，要靠团结来增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要突出狠抓维护班子团结的“三个基础一个武器”，继续开展“五互三常一谈”活动，坚持讲党性、讲大局、讲团结，以坚强的党性、严格的组织生活来永保各级领导班子特别是党政“一把手”之间的团结。希望我们各级领导班子的每位同志，都要自觉维护班子的团结，相互支持，相互配合，相互信任，相互谅解，相互拾遗补缺；多沟通，多交心，求大同，存小异；要搞五湖四海，不搞亲亲疏疏。班长要对班子团结负总责，带头贯彻民主集中制，胸怀坦荡，公道正派，善于集思广益，充分调动大家的积极性、创造性和主观能动性，带好班子，管好队伍，不断增强班子的凝聚力和向心力，提高班子的号召力和战斗力。班子的其他同志都要增强大局意识和整体观念，积极支持班长的工作。在座的各位都是单位、部门的主要领导，更要以自觉维护班子团结为己任，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不听信、不传播小道消息，共同努力，把我们的各级领导班子建设成为团结战斗的坚强集体。对于极个别人的不利于团结的言论和行动，要予以说服教育和坚决抵制，在全公司上下形成心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力谋发展的良好局面。

3、要做到勤政廉政。当前，各单位要以贯彻落实中纪委、中组部、监察部和国务院国资委联合颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为重要契机，以各级领导班子、领导干部为重点，围绕加强企业廉政文化建设，进一步加强反腐倡廉教育，规范行权用权行为，着力增强教育的针对性和实效性，促使各级领导干部勤政廉政。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确的权力观、地位观、利益观为根本，以廉洁奉公、艰苦奋斗为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，不断丰富教育内容，积极创新教育方式，切实建立起反腐倡廉“大宣教”的工作格局，促使各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，真正做到为民、务实、清廉。同时，要结合全党开展保持党员先进性教育活动和反腐倡廉的要求，组织广大党员、干部认真学习贯彻《党章》，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，深入开展以党性党风教育、学习“两个条例”和保持政治本色、珍惜政治生命的教育、正反面典型教育，及牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。特别是要加强示范教育，在深入开展好向党的好干部牛玉儒同志学习活动的同时，大力培养和选树矿区优秀领导干部典型，充分发挥先进典型的引导作用。同时，要切实加强警示教育，使各级领导干部不断加强思想道德修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，努力在矿区营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。特别是要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理，自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，做到廉洁勤政，切实经受住权、钱、色的考验。今后要把反腐倡廉理论作为各级党委理论中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。集团公司党委理论中心组拟于3月19日、20日，利用双休日召开扩大的理论中心组学习会，突出加强反腐倡廉方面的教育。今后对新任领导干部在廉政谈话的基础上，要进行廉政培训。单位党政主要负责人要定期讲廉政党课，公司纪委、党委组织部、宣传部要切实抓好对矿处级及以上领导干部的反腐倡廉教育，切实形成反腐倡廉教育的整体合力，不断增强反腐倡廉教育的渗透力，真正筑牢反腐倡廉的思想基础，从而以良好的党风、政风和矿风促使各级领导干部想干事、能干事、干成事，确保不出事。

4、要全身心地投入工作。面对新形势新任务，要保持良好的发展势头，我们一定要全身心地投入工作，努力完成全年的各项目标任务。一是要始终保持清醒头脑，进一步增强机遇意识，抓住煤炭市场持续好转的大好时机，增强加快发展的紧迫感和责任感，扭住发展不放松，千方百计加快发展。要进一步增强危机意识，更加清醒地看到存在的困难和问题，看到我们与兄弟单位的差距和不足，居安思危，奋勇拼搏，积极主动应对各种困难，战胜种种风险，经受种种考验。要进一步增强创新意识，坚持与时俱进，勇于探索，不断完善适应市场经济的体制、制度和机制，不断为集团公司跨越式发展注入新的生机和活力。二是要进一步加深对科学发展观的认识，坚持以科学发展观总揽全局，并贯穿到企业改革发展的各个方面，切实在树立和落实科学发展观上发挥示范和带动作用，不断提高驾驭科学发展的能力和水平，努力推动全公司各项工作迈上新台阶。三是要围绕各项目标任务，齐心协力狠抓落实。要狠抓重点工作的落实。我们要紧紧围绕发展这个主题和新一年的“双十”目标，加快实施“五个战略”，着力抓好安全、稳定、改革、效益、发展、科技人才、企业文化建设和群众生活等八件大事。各级领导干部一定要把主要精力都用到抓好这些重点工作的落实上，始终紧紧地抓住这些重点工作不放松，坚持一步紧一步、一环扣一环，坚持雷厉风行抓落实，扎扎实实抓落实，确保这些重点工作项项都落到实处。要狠抓责任制的落实。年初，集团公司已经与各单位签订了安全、经济、党风、稳定等责任书。对集团公司部署的各项主要工作都要严格按照责任书的要求，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。公司领导班子调整是对全公司干部的一个考验，能否在这段时间坚守岗位，坚定信心，团结带领广大职工完成责任书确定的各项目标任务，是对一名领导干部政治素质的检验。要狠抓干部作风转变，继续狠反“五个主义”，狠刹“四股歪风”，大力弘扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，多深入基层、多深入群众、多深入井下、多解决实际问题，尽量减少不必要的应酬、外出和会议，严格执行外出请假制度，保证把100的工作时间和100的精力放到抓好工作上，真正做到认识、思想、责任、工作“四到位”，目标、任务、措施、要求“四落实”。同时，要严肃政治纪律，确保政令畅通。要对上服从领导，对下作出表率，在思想上、行动上与集团公司保持高度一致，自觉遵守各项制度、纪律、规定，继续坚持把党风责任制、稳定责任制、安全责任制，以及领导干部盯班值班制度等作为政治纪律来执行，确保矿区正常的生产、工作和生活秩序。总之，要以好的制度保证好的作风，以好的作风、过硬的措施推动各项工作的落实。在这里，我代表新班子向矿区广大干部职工家属承诺：要以高度的事业心和政治责任感，团结带领矿区广大干部职工坚决完成上级党组织交给的各项工作任务；以高尚的道德情操和人格力量关爱矿区广大干部职工家属，让大家的生活水平年年有提高，共同走向富裕。

同志们，我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。希望大家认真贯彻落实集团公司各项工作部署，团结一心，共同努力，求真务实，真抓实干，以新的思想、新的作风、新的举措、新的思路，迎接新的挑战，接受新的考验，为全面完成今年全公司“双十”目标任务、推动矿区跨越式发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第五篇：在全区领导干部会议上的讲话稿

今天召开全区领导干部会议，主要任务是贯彻落实全市领导干部会议精神，回顾总结前三季度全区经济社会发展情况，安排部署第四季度工作，动员全区上下进一步拉高标杆，振奋精神，全力冲刺四季度,确保圆满完成全年各项目标任务。稍后x还要作重要讲话，我先总结安排一下具体工作。

今年以来，全区上下按照区委、区政府部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。一是经济运行稳中向好。前三季度，全区地区生产总值预计完成x亿元，同比增长x%。1-9月份，规模以上工业增加值完成x亿元，同比增长x%，增速全市排名第x;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%，增速全市排名第x;社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%;全区一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%。主要经济指标保持持续较快增长。二是项目建设有序推进。前x季度，全区x个产业重点项目完成投资x亿元，占计划x%。x高新、x振动等x个项目竣工投产，x纺织高端纺纱智能生产线、深圳精智智能车库生产线等x个新建项目开工建设，x广场、x大厦等x个服务业重点项目顺利推进，为我区可持续发展提供了有力支撑。特别是xx开发渐入佳境，中轴步行街一期工程建设全面展开。三是转型升级步伐加快。强力实施“x”工业发展行动计划，五大园区建设有序推进，高新技术产业园入驻企业x家，x家企业已经投产。静脉产业园、高端装备产业园、循环经济产业园建设已经启动，首批项目开工建设。x软件等x家企业被认定为国家高新技术企业，万里路桥荣获市级科技进步一等奖。四是改革开放卓有成效。“放管服”改革全面推进，公车改革圆满完成，三级河长体制逐步建立，区城市综合执法局挂牌成立。开放招商结出硕果，x科技与x集团签署了合作备忘录，中铁联运物流园、中国科技城中航xx产业园等重大招商项目正在积极推进。1-9月份，全区实际利用外资x万美元，实际利用省外资金x亿元;签约项目x个，合同利用资金x亿元，履约率达到x%，开工率x%，招商成效前所未有。五是城市提质成效明显。深入实施百城建设提质工程，开工项目x个，完成投资x亿元，在全市考核中位居中心城区组第x名。棚户区改造实现突破，x安置房已经建成，总计目前已经建成安置房x套，可安置群众x多户，全部回迁后，困扰我区多年的群众回迁安置问题将得到基本解决。扎实开展中心城区重点区域综合整治，x沿线拆迁取得阶段性成果。六是民生民本持续改善。持续推进民生x工程，全民体质监测站、x家社区生鲜便利店改造提升、x个老旧庭院改造、x条背街小巷提升改造等x项民生事项提前完成。社会大局保持稳定，公共安全感指数位列全市前茅、全省前列。七是重点工作亮点纷呈。经过全区上下的共同努力，完成了创建国家生态园林城市和全国文明城市届满复审迎检工作，为全市创建工作增光添彩。强力开展污染治理攻坚，列入省台账的x家“散乱污”企业全部取缔到位，pm10年均浓度位居市辖区组第x名，x地表水出口达标率均实现x%。社区、养老、基层党建、家庭医生签约服务等工作走在全市乃至全省前列。这些都为我们完成全年目标任务，实现“五个x”奋斗目标奠定了坚实基础。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!

四季度是我们完成今年、谋划明年，收官“十三五”、开局“十四五”的关键时期。我们要拉高标杆，持续求进，力争在完成今年目标任务上争先进位，在新的发展竞争中走在前列。

一、精准发力，克难攻坚，确保完成全年目标任务

区委、区政府年初确定的目标任务，是我们向全区人民做出的庄严承诺，要不讲条件、不找借口、不畏困难，坚决完成。各级各部门都要对前三季度的工作进行一次“回头看”，对照承担的目标任务，查找工作中的差距和短板，针对存在的问题，采取有力措施，尽快填平补齐，努力创造佳绩。就全区来讲，要努力做到以下四点：

一要力争各项考评指标争先进位。按照市里出台的考评办法，年底要对x项指标进行考核排名。在x月x日召开的全市领导干部会议上，通报了各县(市、区)相关指标和工作排名情况。对这些考评指标，区委、区政府的要求，一是必须完成，二是目前排名靠前的规模以上工业增加值、固定资产投资等指标要保持全市先进位次、不能下滑，三是目前排名第x位及x位以后的指标，要达到全市平均水平，力争进入全市前x位。落实以上要求，要把握好两点：一是经济主管部门要加强对经济运行的监测分析，对每项指标要逐项逐月分析研判，提前搞好对接衔接，坚决防止考评指标增速和排名前高后低。二是要紧盯排名靠后的指标。前三季度，我区房地产销售面积、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、进出口、重点项目投资完成比例等x项指标排名全市第x位;房地产开发投资增速倒数第x位，这是我们的差距所在。对这些指标，要查找落后原因，制定赶超措施，迅速扭转被动局面。做到这一点很不容易，比如财政收入，前9个月我区增速并不低，是x%，但是x增速都在x%以上，而且增速逐月提高，年底面临很大的压力，各个县市区都会在指标增速上下很大功夫，竞争压力非常大。我们要达到全市平均水平，光财政收入这一项，增速就必须达到x%以上，这就需要财政、税务和各办事处加倍努力。再比如，对房地产开发投资增速和房地产销售面积，对房地产开发投资增速排名全市倒数第二，这说明我们在土地出让、房地产项目建设上数目比较少，供出的土地比较少。要解决这个问题，一方面要加快在建房地产项目建设，帮助具备预售条件的楼盘加快办理相关手续，盘活问题楼盘，多渠道增加房地产投资和销售面积;另一方面，要抓住当前房地产市场需求旺盛的机遇，加快土地收储出让。这是一项关系全局的重大举措，前期，xxx专门听取了相关部门的汇报，承担这项任务的相关办事处和区直部门务必加大工作力度，按时完成土地清表出让任务。

二要加快滞后项目建设进度。重点抓好前期未开工项目和进度滞后于市定节点的重大专项，对xx高新制药药品生产线及检测中心等未开工项目，分包县级领导要深入一线，加强督导协调，环保、国土、规划等部门和相关办事处要做好征地拆迁、手续办理等前期工作，力争尽快开工建设。对列入全市x个重大专项的静脉产业园项目，要加强汇报对接，尽快完成天健热电异地迁建项目和xx装配式建筑项目土地、规划等前期手续办理，尽快进入实质建设阶段;要千方百计启动xx项目建设，为后续项目落地创造条件。

三要确保实现环境治理目标。按照省市要求，今年我区要确保pm10年均浓度降到102微克/立方米以下，pm2.5年均浓度降到63微克/立方米以下,全年空气优良天数达到207天。前两项指标目前已动态达标，但是截止9月底，空气优良天数还差x天。进入冬季后，受静稳天气和取暖等多种因素影响，完成任务的难度很大。国庆节前，中央专门召开了京津冀地区环境治理专项工作会议，明确提出了新的目标，就是从今年10月份到明年3月份，pm2.5平均浓度要求要同比下降10%以上，重污染天气要同比下降15%以上。这是一项新的要求，这给环境治理提出了更高要求。环境治理不达标，年底实行一票否决。对此，各单位要高度重视，按照“百日攻坚”的要求，扎实推进工地扬尘治理、车辆分流、监测点油烟整治、“散乱污”企业淘汰治理等专项整治行动，全面落实好施工工地“六个100%”扬尘治理措施，扎实做好秸秆禁烧、燃煤替代、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急管控等各项工作，确保全面完成环境污染治理攻坚任务。要持续抓好水污染治理，确保出口水断面水质达标。

四要坚决兑现惠民承诺。对慢于市定节点的x及其附小项目，由区教体局和x办事处负责，规划、国土部门配合，尽快完成拆迁清表、规划报批等工作，确保11月份开工建设;对xx建设等x项进展缓慢的民生项目，分包县级领导和牵头部门、责任单位，要不讲条件、克服困难，真抓实做，确保年底前完成各项民生项目建设任务。需要强调的是，完成全面目标任务，要充分发挥企业和企业家的作用，全区上下要认真落实中共中央国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，全方位保护和激励企业家创新创业。各位企业家要大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神，弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的精神，弘扬履行职责、敢于担当、服务社会的精神，努力为建设“五个x”多做贡献。

二、抓住关键，积极作为，着力打造x工作亮点

对一个地方、一个单位来说，完成任务是基本要求，要出彩就要抓住重点、打造亮点。结合我区实际，四季度，我们要着力在四个方面下功夫、出亮点。

(一)要在xx建设上下功夫、出亮点。目前，我国人均可支配收入已突破x万元，旅游业发展已进入大众化时代。根据媒体公布的数据，今年双节期间，全国旅游市场接待旅客x亿人次，旅游收入达到x亿元;具体到我市，鄢陵县接待游客达到x万人次，x接待游客达到x万人次，旅游业正在迎来一个大发展时代，我们的xx建设是恰逢其时。在全市领导干部会议上，xxx明确提出xx建设x步行街年底要开街，明年全市“两会”期间，要组织全市人大代表、政协委员到xx现场观摩。国庆期间，我和指挥部几位同志专程到xx古镇进行考察学习，xx古镇从开工到一期建成对外开放，仅仅用了1年半的时间，创造了一个xx速度、一个奇迹，得到了市委、市政府主要领导同志的肯定。我们要向xx学习，以更大的决心和毅力，全力推进xx建设。要继续坚持日晨会、周例会和联席会议等工作制度，强力推进xx建设。x办事处和工商、税务、公安等部门要形成合力，严厉打击阻工等行为，切实保证施工环境。扎实做好中轴步行街房屋租赁、招商等工作，为年底开街创造条件。要科学谋划xx明年建设项目，及早做好前期工作，加快解决遗留问题，使xx尽快出形象、成规模、见实效。

(二)要在城建提质上下功夫、出亮点。重点抓好四件事：一要高标准筹备全省“全域创建、百城提质”现场会。全省“百城提质、全域创建”现场会将在xx召开，区委、区政府“两办”要按照全市城市社区规范化建设工作现场会的标准，认真制定筹备方案。对x等观摩点要精心打造，确保到时出形象、出效果。要认真做好观摩线路周边的市容市貌、建筑工地、环境卫生等综合整治工作，集中展现我区良好的城市建设和管理水平。二要高标准推进棚户区改造。对xx已建成的安置房项目，要抓紧组织群众回迁;对区投资公司参与的xx社区等棚改项目，要抓紧解决遗留问题，理顺关系，加快建设进度;对xx棚户区改造，要抓紧研究确定改造方案，尽早启动。三要善始善终搞好天宝路沿线拆迁。经过两个多月的强力攻坚，天宝路沿线一期拆迁已大头落地。对剩余的xx户未签约户，办事处要成立专班，一户一策，强力攻坚，务求全胜。对已签约房屋、场院，要加快附属物清表和土地整理进度，做到场光地净，尽快达到出让条件。四要深入开展“美丽社区”建设。xx日，市里专门用一天时间在xx召开了关于改善人居环境建设美丽乡村的现场会，对美丽乡村建设进行了安排部署。由城管局和农水局牵头，抓紧制定《进一步改善社区人居环境建设美丽社区的实施意见》及配套方案，着力打造一批达标社区、示范社区、美丽社区，让社区净起来、绿起来、美起来。在城区，要重点抓好“四改一增”工程，“四改一增”工程就是改造“老庭院、老厂院、老市场、老街道”和增加停车位这是市里的一项重要部署，要结合美丽社区建设，由百城提质办牵头，组织住建交通等相关主管部门参与，尽快制定方案，摸清底数，明确目标任务，尽快启动实施。对涉农社区，要选好试点，对照“三无一规范一眼净”的要求，突出村庄和镇区，突出垃圾和污水处理，扎实开展“乡村清洁”百日行动，确保年底前实现全域净化。

(三)要在开放招商上下功夫、出亮点。积极参加市里四季度组织的xx等地集中招商活动及东盟(曼谷)中国进出口商品博览会，商务局、产业集聚区等部门要提前做好准备，务求招商实效。对xx等重点招商项目要加强对接，跟踪问效，力争项目尽快取得实质性进展。区商务局要对今年以来已签约但尚未落地项目，逐一拉出单子，建立台账，加强对接，切实提高履约率、开工率、资金到位率。

(四)要在项目建设上下功夫、出亮点。明年三、四月份全市要举行产业集聚区、服务业“两区”建设观摩活动和百城建设提质工程重点项目观摩活动。各分包项目县级领导、责任单位主要负责同志要高度重视，亲力亲为，确保形象进度。产业项目方面，前期已谋划了几个项目，建立了台账，要坚持重点项目周例会制度，对拟观摩项目，要及早准备，主动服务。目前未开工项目，要做实做细前期工作，尽快开工;在建项目，要倒排工期，建立台账，全力推进。百城建设提质工程重点项目，要按照x提出的“五个有利于”标准，认真筛选谋划，抢抓进入冬季前施工的有利时机，加快施工进度，确保明年观摩时达到形象进度。区纪委监察局、区委区政府督查室、重点项目办要全程介入，按照工作台账对项目进展情况加强督导。

三、吃透精神，科学谋划，牢牢把握明年工作主动权

四季度是承前启后、谋划明年的关键时期，各级各部门要立足实际，着眼长远，积极主动搞好明年工作谋划，争取各项工作的主动。要紧扣工业和服务业转型发展、百城提质、棚户区改造、民生工程等事关全区大局的重点工作，抢抓机遇，拉高标杆，深入谋划明年的重要指标、重点项目、重大专项，为全区经济社会发展增添后劲。要加强对国家、省政策动态的学习研究，善于从重大战略、重大规划、重大政策、重大工程中捕捉机遇。各部门的工作谋划，要在10月底前基本谋划到位，近期，区委、区政府要分口听取各单位明年工作谋划情况，大家要及早做好准备。各部门要加强对上级对口部门沟通协调，千方百计争取省、市政策、资金、试点、项目，为我区今后发展争取更多支持、创造有利条件。

在全市领导干部会议上，x对“xx型干部”的特质进行了总结概括：就是牢记“四个意识”，做到“四讲四有”，弘扬“三不相信”精神，具有拼劲、狠劲和韧劲，践行“严细实”工作作风，坚持“科学化、具体化、精细化”工作方法的过硬干部队伍。作为x区的各位党员领导干部，要持续发扬“三股劲”和“三不相信”精神，把心思凝聚到想干事上，把胆识体现到敢干事上，把目标锁定到干成事上;对每项工作、每一件事，做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手。要持续践行“严细实”的工作作风，崇尚实干，少说多做，以严的态度、严的纪律、严的标准、严的措施，把各项工作抓得更紧、更细、更实。要坚持“科学化、具体化、精细化”的工作方法，推动各项工作在具体中求突破，在具体中求深入，在具体中求落实。要深入开展干部作风建设“双提双强”专项治理活动，真正解决好我区干部队伍中存在的“动力不足、执行不力、责任缺失、履职缺位”等问题，振奋精神、真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，奋力开创我区各项事业发展新局面!