关于进一步加强廉政文化
建设的安排意见
为深入贯彻落实党的十九大和十九届历中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，根据市纪委《关于进一步加强廉政文化建设的实施办法》，结合我县实际，现就进一步加强全县廉政文化建设，提出如下贯彻意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。
二、工作原则
坚持服务大局、统筹协调;坚持以人为本、注重教育;坚持突出重点、面向社会;坚持继承创新、与时俱进;坚持重在建设、务求实效。
三、总体目标
按照“顺应大趋势、打造大品牌、构建大格局、营造大氛围”的总体思路，通过广泛开展廉政文化创建活动，积极推动廉政文化产品的创作和传播，大力培育和弘扬廉洁价值理念，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。
四、主要任务
(一)深入开展廉政文化“六进”活动。
着力创建、命名表彰一批廉政文化示范点，巩固示范点创建成果，以示范点为引领，不断深化廉政文化“六进”活动。
一是以“立党为公、执政为民”为主题，开展廉政文化进机关活动。
结合创建学习型、服务型机关，扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。进一步深化“廉政夜校”、“岗位廉政教育”等活动，创新载体，丰富内容，加强廉洁从政行为规范教育。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，开展示范教育、警示教育，不断增强拒腐防变能力。二是以“构建和谐社区、创建文明家园”为主题，开展廉政文化进社区活动。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及和谐社区创建活动，广泛开展“共创廉洁社区、共建和谐家园”等群众性文化艺术活动。充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用，培养一批廉政文化活动骨干，鼓励编排廉政文艺节目进行演出。有条件的社区可设立廉政宣传专栏和廉政广告牌。
三是以“敬廉崇洁，诚信守法”为主题，开展廉政文化进学校活动。
结合贯彻落实《未成年人思想道德建设实施纲要》，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德类课程融入廉洁教育内容。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设，使青少年学生增强“扬荣弃耻、敬廉崇洁”的意识。大力加强师德师风建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。四是以“树清廉村风，创和谐农村”为主题，开展廉政文化进农村活动。
围绕推进社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设，以创建文明乡镇、开展农村文明户评选、农村普法教育、党务公开、村务公开和文化、科技、卫生“三下乡”等活动为契机，紧紧依托农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，加强对农村基层干部的党纪法规教育。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施，引导农民增强民主监督意识。开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动。五是以“诚信廉洁，依法经营”为主题，开展廉政文化进企业活动。
结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导企业领导人员廉洁从业。抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的落实，广泛开展“依法经营、廉洁从业”教育、国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育，使企业领导人员养成良好的从业操守。深入开展“反商业欺诈、反商业贿赂”专项治理活动，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。六是以“清廉勤俭，健康文明”为主题，开展廉政文化进家庭活动。
结合创建文明家庭，积极开展“人人倡廉、家家助廉”主题教育，通过发放“廉洁家庭”倡议书、评选、表彰“廉洁家庭”、“廉内助”、开展正反典型教育、编演文艺节目等活动，倡导清廉家风。大力弘扬“以廉立身、以廉治家、以廉教子”的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，充分调动干部群众创建“廉洁文明家庭”的积极性，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。同时，要结合创建文明行业活动，围绕“依法办事、公开公正、廉洁高效、优质服务”的主题，加强窗口行业廉洁教育，树立廉洁新风，推动廉政文化建设向全社会覆盖。加强国家公职人员职业道德教育、职业纪律教育和岗位廉政教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。
(二)积极开发廉政文化产品。
推动廉政文化产品的创作生产，大力提高廉政文化产品和服务的供给能力。充分挖掘*县的历史文化，把***廉政思想融入文学艺术创作和城市开发建设，着力打造思想性、艺术性和观赏性相统一，深受群众喜爱的优秀廉政文化作品；精心规划建设廉政文化一条街等人文景观，让廉洁精神成为城市的灵魂。要结合推动全民学习读书活动，向公众大力推荐《***廉政思想教育读本》。要抢抓定军山国家级风景区建设的大好时机，提前谋划、精心设计，在景区因地制宜规划和建设廉政文化景观，进一步挖掘并展现***勤廉思想的魅力，充分发挥基地作用，加强基地建设，力争在一、两年内把**祠教育基地建设成为全国第二批廉政教育基地。要结合实际摄制宣传本地正面典型事迹的专题片和剖析典型案例的警示片，组织党员干部学习、观看，运用现代科学技术增强廉政文化的吸引力、感染力。加强廉政文化理论研究，党政机关、党校、社科研究机构、学校要密切合作，优势互补，资源共享，共同推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。
(三)进一步巩固廉政文化宣传阵地。
切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。县电台、电视台要充分发挥宣传、引导和监督作用，积极创办
廉政专栏节目，广泛宣传反腐倡廉形势任务和工作成效，加强反腐倡廉舆论引导，进一步增强干部群众对反腐败的信心和有序参与反腐倡廉的责任意识;要深入开展廉政采风、专题报道、热点透视、言论宣传活动，加大反腐倡廉建设宣传报道力度。要加强反腐倡廉网站建设，推动健康向上的反腐倡廉网络文化。政府门户网站要开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题。注重发挥移动多媒体、网络、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。
(四)大力拓展廉政文化活动平台。
各级各部门每年要集中开展一至二项廉政文化创建和推广活动，通过举办廉政文化征文、廉政知识竞赛、廉政歌曲创作比赛、廉政书画摄影大赛、手机短信征集发送、反腐倡廉文艺汇演等多种形式，形成规模，扩大影响。要创新形式，让影剧院、图书馆、**文化广场等场馆成为廉政文化建设的重要阵地。
(五)切实加强对文化市场和舆情的监管。
文化执法部门要加强对文化市场的监管，坚决取缔和严厉打击传播腐朽思想文化的违法犯罪活动，净化社会文化环境。新闻媒体要严肃新闻工作纪律，讲究对腐败案件的报道策略，坚决制止捏造事实恶意炒作、不明真相妄加评论、宣扬庸俗低级趣味等问题。纪检、宣传、监察、文化和公安部门要加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和舆论引导，营造良好的社会舆论氛围。
五、保障措施
(一)高度重视，健全领导机制。
各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任。要把廉政文化建设纳入构建惩防腐败体系工作的总体规划，切实加强组织领导，科学制定廉政文化建设发展规划。要进一步完善廉政文化建设联席会议制度，加强廉政文化建设的组织、协调、指导工作，统筹推进廉政文化建设。
(二)落实责任，健全协作机制。
纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。宣传和文化广电等单位要发挥优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。县直机关工委、县民政局、县教育局、县农业局、县经贸局、县妇联分别牵头负责廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭工作。县文化广电局、县委党校、县文联牵头负责廉政文化理论研究、历史廉政文化发掘、廉政文艺创作等组织工作。县直各部门要根据各自的职责切实负起责任，制定年度廉政文化建设工作方案，抓好各项任务的落实。
(三)加大投入，健全保障机制。
建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制。要把廉政文化建设经费列入县财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。建立对廉政文化发展的政策扶持机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人创作廉政文化作品、建设廉政文化项目、开展廉政文化活动。各乡镇、各部门、各单位要加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。
(四)严格考核，健全激励机制。
要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，作为评价领导干部工作实绩的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。大力扶持和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人，对优秀廉政文艺作品和项目给予奖励。要通过组织开展廉政文化建设现场观摩和经验交流等活动，积极探索和总结廉政文化建设的有效途径和方法，推动全县廉政文化建设深入开展。
加强廉政文化建设是一项长期的战略任务，是全社会的共同责任。各乡镇、各部门、各单位要根据本安排意见，结合实际，制定贯彻落实的具体措施，真正把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。
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