市委2020年关于落实全面从严治党主体责任工作情况的报告

市委2020年关于落实全面从严治党主体责任工作情况的报告

2019年，在省委的正确领导和省纪委的关心指导下，**市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党主体责任，着力构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，推动形成风清气正的良好政治生态，为加快全市经济社会持续健康高质量发展提供了坚强有力的政治和纪律保障。

一、强化责任意识，推动主体责任层层落实。

坚持抓好党建是最大政绩理念，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的思想，不断强化主责意识，认真履行管党治党政治责任，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是以上率下，全面落实主体责任。加强党的政治建设，坚决践行“两个维护”政治责任，坚持把党的政治建设作为全面从严治党的重要内容，作为履行全面从严治党主体责任的重要任务，摆上重要位置，与经济社会发展一起部署推进，一起检查考核。落实市委常委会定期听取研究基层党建工作制度，召开多次常委会议，专题学习贯彻中央和省委关于推进全面从严治党的重要文件精神和重大安排部署，专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等重点工作，及时解决工作中遇到的重大问题。市委主要负责同志高度重视党的建设，以身作则落实党建第一责任人责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点案件亲自督办，尤其抓住换届选举、年节假期等重要时间节点，开展集体约谈，进行廉政提醒，专题研究安排。市委常委班子成员认真落实“一岗双责”，及时听取分管战线、分管部门全面从严治党、党风廉政建设情况汇报，研究指导和协调解决工作推进中的问题。二是提升站位，强力推动巡视反馈问题整改。

二、严明纪律，深化执纪监督问责，认真落实从严治党责任

镇党委始终坚持做到把维护党章权威、严明党的纪律作为鹿窝镇党风廉政建设的第一要务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，做到守土有责。引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，规范自己的一言一行，使全镇党员干部，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

1.强化政治建设，营造政治生态。把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，完善和落实民主集中制各项制度，努力营造风清气正的良好政治生态。严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真落实中央决策和省、市、县的巡视巡察要求，做到态度坚决、不打折扣、不搞变通。

2.强化监督检查，加大整治查处。一是开展对发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是在全镇范围开展“组组通”公路建设、大病专项救治、城乡医疗救助、“三变”改革政策落实和扶贫攻坚工作情况以及村务公开情况的监督检查。三是进一步规范财务审批程序。严肃机关财务制度，加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村支两委的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，从源头上遏制了违法违纪案件的发生。四是进一步加大对违纪违法案件的查处力度。半年来，镇纪委认真履行监督、执纪、问责工作，立案查处违纪违法案件x件，挽回国家集体经济损失xxx元。示警约谈慢作为人员xx人/次。

3.强化扶贫领域，惩治腐败和不正之风。结合今年专项监察，集中开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，注重发现挤占挪用、滞留闲置、套取骗取、贪污侵占扶贫资金，以及公款私存、优亲厚友和项目实施不依规矩、工程质量堪忧等问题。聚焦危房改造、组组通公路建设、产业扶贫和落实低保等政策过程中存在徇私舞弊、违规违纪情况。注重发现干部作风虚浮导致惠民政策悬空，部分村庄扶贫对象识别不精准，识别程序不规范，帮扶措施错位，甚至弄虚作假问题。

4.强化制度建设，规范行政行为。一是坚持民主集中制，严格执行“三重一大”规定。坚持遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则；坚持对重要决策、重要人事安排、重大项目、大额资金的使用集体研究。二是规范财经管理制度，严格“收支两条线”执行情况的监督，加强镇、村二级财产的财务管理，督促职能部门严格报帐审批程序；三是强化村财镇管的管理制度，特别是加大了对民生项目资金经费和各项专项资金的监督检查；四是完善对镇、村干部的管理制度，在干部管理上坚持贯彻落实干部作风转变，增强干部服务意识、法纪观念和廉洁奉公意识的监督检查；五是完善了公车管理制度，强化领导干部公车私用等问题的监督。

5.强化巡查整改，推进整改落实。xxx年xxx月，市委第十专项巡查组在鹿窝开展为期一个多月的扶贫解困专项巡察。今年xx月xx日，巡察组到鹿窝镇反馈巡察出现问题，镇党委根据市委巡察工作领导小组办公室《关于印发＜市委扶贫解困第二轮专项巡察第十巡察组关于向鹿窝镇党委书记杨再艳同志的反馈意见＞的通知》和《关于印发＜市委扶贫解困第二轮专项巡察第十巡察组关于对息烽县鹿窝镇党委、新民村党支部巡察情况的反馈意见＞的通知》，制定了《关于印发〈市委扶贫解困第二轮专项巡察第十巡察组关于对息烽县鹿窝镇党委、新民村党支部巡察情况反馈意见的整改落实方案〉的通知》，将要求整改存在的问题进行责任分解，细化到党委班子成员及镇属各部门，进行认真整改，并督促相关责任单位部门针对存在的xx个问题，进行全面整改到位。截止xx月底，已经追回在编干部职工违规借款xxx万元，清退违规发放津补贴xxx万元，规范各项规章制定xx余个。

二、存在的问题和不足

（一）理论学习不够深入，学用结合不够紧密。

政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能快速结合起来，对于工作规律和经验总结不足，导致工作做得多，经验出得少。

（二）在贯彻落实上级决策部署上还存在力度不够强、方法不够多的情况。

（三）“一岗双责”履职方面还需不断强化。

对干部管理有时存在失之于宽、失之于软的问题，有时对一些倾向性、苗头性出现慢作为的行为发现不及时，抓早抓小做得不够，离规范化抓好作风建设还有差距。

三、下步工作打算

（一）着力抓好党委自身建设。

镇党委将按照中央部署和省、市、县委要求，强化全面从严治党主题责任，认真组织学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到到“四个服从”，不让信仰发生质变。

（二）树立崇高的理想信念。

坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻中央部署和上级党委要求，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人政治本色。

（三）强化管党治党。

一是严格责任担当。将全面从严治党工作与其他工作同安排、同督办、同检查、同考核，按照“一岗双责”要求，齐抓共管，个人切实履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任，为党委班子成员做好引领示范，确保主体责任真上肩、压力传导真到位、工作措施真落地。二是强化监督执纪问责。对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处；加大查办违纪案件力度，做到惩防结合，积极寻找案源，发现一个问题线索、查处一起案件、使之达到教育一片干部的警示作用，让他们持续改进工作作风，牢记“为人民服务的宗旨”，全力推动我镇经济社会建设向好和谐发展。