第一篇：2020年抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话
2020年抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，下面我就全年组织工作及抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作讲三方面意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在县委坚强领导下，全县组织系统在服务大局中提升政治站位，在狠抓落实中砥砺初心使命，在聚力攻坚中强化责任担当，推动我县组织工作取得了新成效。一是主题教育扎实开展。坚持从群众最急最忧最盼的事情入手，着力实施“旧账清零”等“三大行动”，排查整改各类问题XXXX项，中央第一巡回督导组、省委第三巡回指导组到我县调研时对工作均给予充分肯定。二是基层组织建设全面强化。规范提升村级党群服务中心XX个，创建“五星支部”XX个，打造党建示范村XX个，整顿软弱涣散和后进村党组织两批次XX个，完成XXX个县直党组织和XXX个乡镇党委直属支部平稳换届，推动了基层党组织政治功能和组织力全面强化。三是干部队伍持续加强[www.xiexiebang.com写写帮文库网]。全年从扶贫领域中提拔重用干部XX人，树立了鲜明的选人用人导向。结合党政机构改革，选优配强科级领导班子，全面解决了干部混岗、选任制公务员登记等疑难问题，稳步推进公务员职务与职级并行制度落实。四是人才工作有效推进。全年引进硕士研究生学历以上人才XX名，评选专业技术拔尖人才和本土人才XXX名，推出了XXX、XXX等一大批有影响力的乡土人才助力脱贫攻坚，形成了全县上下关爱人才、重视人才、依靠人才的浓厚氛围。同时，我们用心做好老干部工作，党员电教和组工干部队伍建设等工作也取得新成效。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各乡镇党委和县直各单位党组织大力支持的结果，是全县组工干部辛勤付出的结果。在此，我代表县委组织部，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作，我们更加深刻地体会到，党的组织工作是党的全部工作的基础，是贯彻路线的保证、实现路线的工具。只有坚持服务中心大局，始终围绕县委中心工作在哪里，组织工作就跟进到哪里，才能为全县经济社会发展提供坚强保障。只有坚持正确用人导向，始终严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，才能使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。只有坚持补齐工作短板，始终盯着问题干、追着问题走，聚焦薄弱环节，敢于揭短亮丑，才能推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。只有坚持不断创新突破，始终着眼在“强基固本”上下功夫，在“提质增效”上做文章，在“党建载体”上求突破，在“强抓落实”上见实效，才能全面提升党建工作质量。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到目前工作中还存在的一些问题和不足。一是在基层组织建设方面。农村党支部书记的整体年龄偏大，带富能力偏弱。村支部书记、村委主任“一肩挑”占比仅为XX%，距离省、市要求的到明年换届时原则上全部推行“一肩挑”，还需要付出更大努力。二是在干部队伍建设方面。个别干部担当精神、担当能力还不强，甚至存在“自满”“等靠”“安逸”等不良心态，从脱贫攻坚连战临战的状态看，总攻冲锋、攻坚拔寨的气场还不够强。三是在人才工作方面。乡土人才在引领产业发展、助力决战决胜脱贫攻坚方面作用发挥还有欠缺。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。
二、2020年工作任务
2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是夯实乡村振兴战略基础的发力之年，做好今年组织工作责任重大、使命光荣。2020年我们要坚持以抓党建促决战决胜脱贫攻坚为重点，着力建强基层组织战斗堡垒，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力增强人才队伍活力。重点抓好以下三方面工作。
(一)提升基层党组织的政治功能和组织力
今年我们要着力构建“三领三村五服务”的基层党建工作体系，即：激活“村党支部书记头雁率领、驻村第一书记尖兵带领、乡土人才示范引领”的党建引领核心力量，打造“善治乡村、平安乡村、文明乡村”的“三治”并进示范乡村，建设“民生服务、文化服务、健康服务、科技服务、金融服务”等五大高效便民服务平台。
一是坚持党建引领，织密筑牢基层组织体系。农村党建要坚持抓乡促村，围绕头雁率领、尖兵带领、人才引领，在强基固本上出实招。要发挥村党支部书记头雁率领作用。注重把农村致富带头人培养成党员，把党员培养成产业致富带头人，将党员致富带头人培养成后备干部。实施优秀村级党组织书记“1+N”结对帮带，推动基层党组织带头人由“头雁领航”到“群雁高飞”。要发挥驻村第一书记尖兵带领作用。通过“抓支部带支书”，督促驻村第一书记履行四项基本职责，落实驻村帮扶十条举措，严格执行第一书记管理制度，强化驻村第一书记“尖兵”作用发挥。要发挥乡土人才示范引领作用。建立“乡土人才数据库”，定期召开座谈会、联络会，加强沟通联络、经验交流。相关单位要落实好优惠政策，主动帮助解决实际困难，积极引导在外成功人士返乡创业，带领群众脱贫致富。县直党建要坚持党建工作和业务工作“一盘棋”，推进“党建+业务”融合提升。在座的各位委局长、院长、校长既是单位“一把手”，又是党组织书记，要切实履行好抓党建第一责任人责任，落实“一岗双责”制度，建立“三级四岗”责任清单，形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。要以“逐单位观摩、全方位提升”活动为抓手，找问题，抓整改，促落实。要推动各领域党组织规范化设置、标准化建设。2020年，我们要打造XX个“五星支部”。要扎实开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动，推动县直党组织与农村党组织，共学理论、共建班子、共促产业、共惠民生、共树新风。
二是强化“三治”并进，健全完善基层治理体系。坚持统筹推进，积极创建基层治理“三个乡村”。以创建“善治乡村”为抓手，全力推动自治工作。全面推行村支部书记通过法定程序担任村民委员会和村级集体经济组织、合作组织负责人，乡镇党委在村“两委”正职出现缺职补充时，全部推行“一肩挑”。健全“四议两公开”工作法重要决策事项清单，发挥党代表工作室作用，深入实施“阳光村务工程”，实现“一约四会”全覆盖。2020年，我们要在全县选树XX个市级优秀村规民约示范典型，XX个县级优秀村规民约示范典型。以创建“平安乡村”为抓手，全力推动法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顾问”，常态化开展“四官”服务进村活动，广泛开展“法律进乡村、进社区”活动，全面提高基层依法治理能力。以创建“文明乡村”为抓手，全力推动德治工作。用好乡村文化演出、农村社会组织、乡村道德观察员等队伍，加快新时代文明实践中心建设，成立乡风文明评审会，开展道德模范评选活动，结合文明“红黑榜”大力培育新乡贤，全面推动乡村移风易俗。2020年，我们要实现县级以上文明乡镇达到70%，文明村达到50%的目标。
三是坚持服务进村，优化拓展基层服务体系。将提升便民服务功能作为夯实基层基础的一项重要举措，建设民生、文化、健康、科技、金融五大高效便民服务平台。建设民生服务平台。以保障基本、消除空白为重点，以水、电、路、气、公厕、网络等硬件建设为主攻方向，聚焦低保五保、民事纠纷、政策咨询、技能培训等与群众紧密相关的事项开展服务，明确办理、代办、约办、入户四种服务机制，建立全域覆盖、普惠共享的民生服务平台，满足全县群众不断增长的多层次多样化需求。建设文化服务平台。统筹建设党建广场、法治广场、百姓大舞台、党建游园等群众文化活动阵地。发挥新时代“三新”大讲堂作用，以党的政策理论、农业致富技术、先进典型经验分享等为重点内容，结合村情民意，开展多种形式的党建文化活动，丰富党员群众文化生活。建设健康服务平台。要发挥村级标准化卫生室和县乡村三级远程会诊平台作用，稳步提升医疗卫生基本公共服务水平。2020年，完成XX个村(社区)标准化卫生室改造提升，县域就诊率达到90%，实现“小病不出村，大病不出县”。建设科技服务平台。依托“博士服务团”和县域科技人才资源，积极组织科技特派员进村入户开展技术服务，实现XX个贫困村科技特派员全覆盖，全力推动精准扶贫和产业升级。建设金融服务平台。推动金融服务点入驻村便民服务站，在村(社区)建立网上服务站点，持续推动“户贷户用小额扶贫贷款”和“农村自主创业贷款”业务开展，大力发展普惠金融，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台，打通农村金融服务最后一公里，让广大村民“足不出村”即可享受到全面、安全、便捷、高效的金融服务。
(二)着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
今年我们重点要在激励引导上用劲发力，推动广大干部提站位、勇担当。要树立鲜明导向。注重在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重一线岗位上发现干部、锻炼干部、使用干部。加大优秀年轻干部培养使用力度，注重在工作中发现掌握一批优秀年轻干部。要注重优化结构。推进科级干部交流挂职锻炼，形成年龄梯次配备、来源渠道广泛的班子合理结构。统筹做好选调生日常培养管理、进一步加大女干部、少数民族干部和党外干部工作培养选拔力度。要强化激励约束。建立科级干部“实绩档案库”和“负面信息库”，强化干部日常监督管理。要聚焦能力提升。重点围绕脱贫攻坚和乡村振兴等内容开展培训，不断提升干部的能力素养。
同时，我们还要统筹做好编制管理、公务员管理和老干部服务等工作。编制管理工作要着力推进和深化事业单位改革、行政执法体制改革、经济发达镇行政管理体制改革等重点领域和关键环节改革。公务员管理工作要在严格职级职数设置的基础上，做好公务员首次职级晋升工作，实现公务员职级晋升工作常态化。老干部服务工作要落实好老干部政策待遇，组织引导广大老同志在全县中心工作中献策献力。
(三)着力集聚符合新时代发展需要的各方面优秀人才
要牢固树立“人才优先”理念，健全完善人才动态管理机制，以考核结果落实人才待遇。拓宽人才选拔渠道，逐步扩大乡土、金融、旅游等紧缺型人才规模。适时推出我县人才发展计划，实行“一人一策、一事一议”的人才培育、选拔、管理机制。做好人才津贴发放、“一卡通”待遇落实等工作。积极宣传各类优秀人才创新创业的先进事迹，着力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
三、扎实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作
目前，我县还有XX个贫困村、XXX户XXX名贫困群众，脱贫攻坚任务依然艰巨。我们要把决战决胜脱贫攻坚作为今年组织工作的重中之重，进一步统筹组织资源，整合组织力量，发挥组织优势，在抓党建促决战决胜脱贫攻坚中展现新担当、新作为。重点做好以下几项工作：
1.抓好村级阵地提升。今年的阵地提升我们要拓宽思路，把建设庭院式阵地转变为建设开放型阵地，把便民服务站建到最显眼、最重要的位置，阵地各项功能都围绕服务群众展开，逐步拆除围墙，打通“隔阂”，避免村部机关化，进一步提升群众的满意度和幸福感。把村党建广场、文化广场、卫生室、便民超市等场所与党群服务中心建设有机结合起来，形成集便民服务、文化活动、运动健身、医疗健康为一体的综合性阵地，形成聚合效应。同时，严格落实挂牌值班开展便民服务制度，坚决避免村室阵地建而不用现象。
2.抓好新老第一书记作用发挥。按照中组部和省委要求，原计划今年轮换的贫困村现任第一书记继续驻村到年底。我县新选派的XX名第一书记，也已全部入村。要凝聚新老第一书记合力。引导原任驻村第一书记发扬连续作战、善作善成的作风，为打赢脱贫攻坚战再立新功;同时教育新派第一书记服从组织安排，尽快完成角色转变、进入战斗状态，配合好原任第一书记共同发力。要从严加强管理。乡镇党委要切实负起责任，不定期开展暗访督导，严肃工作纪律。及时了解第一书记的工作生活情况，帮助解决实际困难。要强化单位后盾保障。各派出单位要结合“扶贫日”定时入村，现场指导帮扶，从政策、项目、资金等方面给予重点支持，发挥自身优势，履行帮扶责任。
3.抓好村级干部队伍建设。落实村党组织书记县级备案管理制度，对村党组织书记实行“一人一档”建档管理。乡镇党委要逐一分析贫困村党组织书记履职情况，对极少数带富能力不强、脱贫攻坚工作不力的，要抓紧调整撤换。对村党组织书记缺职的，要通过从优秀返乡人员中“请”、从现任村“两委”班子中“挑”、从致富带头人中“选”、从招录为公务员或事业编制人员的优秀村支书中“派”等方式，因事用人、选优配强。把选育后备干部提上重要议事日程，提前指导其参与村内事务，确保关键时候能够拉得出、用得上，为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好准备。
4.抓好党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村整顿。针对XX个党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村，要坚持一村一策，因村施治，以选优配强带头人队伍、规范组织生活、提高阵地利用率、办理惠民实事、壮大村级集体经济等为切入点，推行“四个一”工作法，明确由包村县领导统筹指导、乡镇党委书记具体负责、包村单位结对帮扶，组织部门分包联系的整顿责任体系，严格按照标准完成整顿工作任务，确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局。
5.抓好村级集体经济发展。各乡镇要因地制宜拓宽发展思路和发展模式，致力打造“一乡一业、一村一品”的镇域产业集群，加强收益管理，持续壮大村级集体经济。今年我们要总结推荐一批发展模式好[www.xiexiebang.com写写帮文库网]、效益显著的集体经济产业项目供大家参观交流、借鉴提升。2020年，我们要实现50%以上行政村集体经济收入达到10万元以上，80%以上达到年收入5万元以上的目标。
6.抓好党员先锋模范作用发挥。注重用好党员积分管理、无职党员“一编三定”、“1+10”党员联系户等载体抓手，进一步提升制度落实效果。农村“双强”党员要联系带动未脱贫户和边缘户，将他们吸纳到自己所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地，以打工、入股等方式，帮助贫困群体稳定增收、同步致富。机关党员要借助第一书记扶贫产品展销中心和线上交易平台，以定向认购团购、向外推介等多种方式，主动参与消费扶贫，帮助贫困群众增收脱贫。流动党员要发挥“穿针引线”作用，依托在外信息渠道优势，把贫困劳动力带出去就业，增加收入。同时积极宣传推介家乡农副产品，做好销售对接工作，解决卖难问题。
7.抓好乡土人才作用发挥。乡土人才对本地情况最了解、问题最清楚，最知道群众盼什么、脱贫缺什么、致富靠什么，他们在实践中积累的实用技术和实战经验，对于带动群众脱贫致富来得最为直接、最为管用。要通过加强联络、政策支持、宣传推介等方式，盘活返乡乡土人才资源，对其中积极关心村务管理、热心为群众服务的人员加强教育引导，让他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用。
同志们，做好今年的组织工作，责任重大、使命光荣。让我们以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的措施，担当尽责、狠抓落实，为决战决胜脱贫攻坚、推动全县经济社会高质量发展提供坚强有力的组织保证!
第二篇：在全市抓党建促脱贫攻坚推进会议上的讲话
在全市抓党建促脱贫攻坚推进会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央关于抓党建促脱贫攻坚的一系列新要求，按照全市脱贫攻坚第六次推进会议部署，总结工作、分析形势、明确任务，动员全市组织系统担当尽责、奋发有为，进一步提升抓党建促脱贫攻坚工作质量和水平。
召开这次会议，主要有以下几点考虑：一是党的十九大以来，习近平总书记就脱贫攻坚工作发表一系列重要讲话，我们必须深入学习、深刻领会、坚决贯彻。二是中组部就抓党建促脱贫攻坚工作作出新的部署，需要认真抓好落实。三是全市脱贫攻坚第六次推进会议对抓党建促脱贫攻坚提出了新的更高要求，市委书记XXX要求聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，为打好脱贫攻坚战提供坚强保证。组织路线历来是为政治路线服务的。在我市脱贫攻坚由全面推进转入集中总攻的关键阶段，需要我们动员全市组织系统共同担责担难，把抓党建促脱贫攻坚作为关键一招，深入推动、深化落实。刚才，X个先进单位和个人作了很好的大会发言，值得学习借鉴；XX同志对第二次推进会以来抓党建促脱贫攻坚工作情况进行了通报。下面，我就进一步做好抓党建促脱贫攻坚工作，讲3点意见。
第一，要以更高的政治站位认清使命责任
去年特别是全市抓党建促脱贫攻坚第二次推进会议以来，全市各级组织部门认真贯彻落实中央部署和市委要求，自觉在服务大局中强化政治担当，推动各项任务落地见效；广大党员干部认真履职尽责，带头真抓实干，形成推动脱贫攻坚工作强大合力。中央领导同志对我市抓党建促脱贫攻坚工作充分肯定。回顾一年来取得的成绩和发生的变化：一是“干”的氛围更加浓厚。全市组织系统自觉站在政治和全局的高度，对党建引领和保障脱贫攻坚地位作用的认识更加深刻，贯彻中央、市委决策部署的态度更加坚决，抓党建促脱贫攻坚的思路更加清晰、统筹更加有力、信心更加坚定，营造了想干事、真干事的浓厚氛围，形成了能干事、干成事的生动局面。二是“抓”的举措更加精准。从推动实施“五大专项行动”、全方位保障脱贫攻坚工作，到着力抓好“三项重点”、聚焦解决重点难点问题，一系列务实举措陆续推出，抓党建促脱贫攻坚不断向纵深推进。各地结合实际积极探索，创造了党员积分管理、“党建＋产业扶贫”、新时代讲习所、“三组一评”等好经验好做法。三是“促”的作用更加凸显。通过建强干部队伍、夯实组织基础、强化人才支撑，党的政治优势、组织优势和群众工作优势进一步彰显，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，党建优势、党建资源、党建成果正在转化为扶贫优势、扶贫资源、扶贫成果。兰考、滑县、舞阳、新县等地实践证明，党建工作给力，脱贫攻坚推进就越发有力。四是“实”的作风更加自觉。广大党员干部特别是基层干部和第一书记，甘当“扶贫孺子牛”，甘为“他人做嫁衣”，用自己的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数，不仅锻炼了党性，而且同群众建立了深厚的感情，涌现出村民联名挽留第一书记留任等一批感人事迹。借此机会，我谨代表市委组织部部务会，向辛勤工作在全市脱贫攻坚一线的广大党员干部，表示亲切慰问和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：一是政治站位还不高。有的思想认识存在偏差，重视程度不够，抓党建促脱贫还停留在表面化、一般化推动上；有的认为党建是虚功，只要抓好脱贫攻坚就行了，党建抓与不抓一个样；有的认为抓党建是长线任务，短期内难以见效，存在消极懈怠思想。二是工作思路还不清。有的不知道抓党建促脱贫应该抓什么、怎么抓、怎么促，找不准抓党建促脱贫的切入点、着力点；有的开展工作四平八稳，习惯于“老一套”，缺乏创新进取精神；有的看似下了不少功夫，但举措不够精准，服务脱贫攻坚成效不明显。三是攻坚劲头还不足。一些地方形式主义、官僚主义有所抬头，有的担当精神不够，存在畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头；有的工作只停留在安排部署层面，很多时候“前紧后松”，缺乏跟踪问效，导致政策棚架、工作棚架；有的干部“懒人自有懒办法”，上面抓得紧就抓一抓，不要求就大撒把。四是统筹整合还不够。有的统筹结合不够，就党建抓党建、就脱贫抓脱贫，就事论事、各自为战；有的缺乏系统思维，“哪里痒挠哪里”，捡了芝麻丢西瓜；有的只注重锦上添花，打造盆景亮点，对抓基础利长远、补短板强弱项的功夫下得不够。对于这些问题，大家要高度重视、着力解决。
在脱贫攻坚的集中总攻阶段，抓党建促脱贫攻坚面临的形势任务发生了重大变化。从政治要求看，标准更高。到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。党的十九大把脱贫攻坚作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。习近平总书记十分牵挂脱贫攻坚工作，每次考察工作都要访贫问苦，每逢重要场合都要讲脱贫攻坚，每遇难事难题都要亲自督办，在成都会议上再次向全党发出打好脱贫攻坚战的明确信号。市委书记XXX同志一到XX，就深入XX等地调研指导脱贫攻坚工作，要求把脱贫攻坚作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口。从攻坚任务看，难度更大。截至201X年底，全市还有X个贫困县、X个贫困村、X万农村贫困人口，贫困人口数量排在全国第X位。今年全市要实现X万农村贫困人口脱贫、占全市贫困人口的一半，X个贫困县脱贫摘帽、占全市贫困县的X%，今年要全部实现贫困人口脱贫，所有贫困县、贫困村脱贫摘帽。从现在算不到一年时间，而且越往后越是难啃的硬骨头，仅深度贫困村就有X个。紧锣密鼓还不一定能够按期完成，按部就班更不可能。从职责使命看，责任更重。中组部及时跟进中央决策部署，响亮提出抓党建促脱贫攻坚，先后召开集中连片贫困地区、深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会，两次开展专项督查，并将督查重点由201X年的X项调整为今年的X项，而且内容越来越具体。市委吹响了集中总攻的号角，突出强调把提高脱贫质量放在首位，聚焦“三山一滩”深度贫困地区。抓党建促脱贫攻坚是组织路线服务政治路线的根本要求和生动体现，也是时代赋予组织部门光荣而艰巨的历史使命。我们一定要树牢“四个意识”，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，统筹干部、组织、人才三项工作，持续用力、精准发力，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的组织保证。
第二，要以有力的政治担当推进重点任务
根据中央、市委部署，当前和今后一个时期抓党建促脱贫攻坚工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实中央、市委关于抓党建促脱贫攻坚的新部署新要求，坚持组织、干部、人才三个轮子一起转，持续紧盯压实市县党政正职责任、整顿软弱涣散基层党组织、强化第一书记管理服务三个关键，夯实市县乡扶贫干部骨干支撑、基层党组织战斗堡垒支撑、驻村帮扶力量尖兵支撑，进一步补齐贫困村党组织软弱涣散、扶贫能力弱、干部人才缺、集体经济薄弱四个短板，全面、深入、从严推进，以高质量党建保障高质量脱贫攻坚。
把握这一总体思路，要厘清把准三个轮子、三个关键、三个支撑、四个短板之间的内在关系。三个轮子是抓党建促脱贫攻坚的总布局，体现了全面、系统、联动的理念，体现了组织部门全员上阵、尽锐出战的政治姿态；三个关键是抓党建促脱贫攻坚工作全局中的牛鼻子，是牵一发而动全身的主要矛盾和矛盾的主要方面；三个支撑是抓党建促脱贫攻坚工作的顶梁柱，是保障脱贫攻坚的骨干力量、核心力量；四个短板是抓党建促脱贫攻坚的突破口，是党建与脱贫攻坚良性互动的着力点。这四者是抓党建促脱贫攻坚的纲和目，构成一个有机整体，必须全面把握、统筹谋划，系统推进、重点突破。
（一）着力筑牢骨干队伍。
打赢打好脱贫攻坚战，领导干部是中坚力量、决定因素。一要坚决保持贫困县乡党政正职稳定。总书记多次强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”。保持贫困县乡党政正职稳定，有利于保持脱贫攻坚工作的稳定性连续性。中央一再强调，不脱贫不调整、不摘帽不调离，这是一条刚性纪律。但也有少数干部思想不通，影响了工作积极性。组织部门作为“干部之家”，要深入细致做好思想政治工作，把政策讲清楚、讲透彻，帮助他们深化认识、提高觉悟。保持稳定，不是绝对的。XXX书记在全市脱贫攻坚第六次推进会上强调，在保持队伍稳定的同时，对于不胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。二要配齐配强市县党政领导班子。当前一些地方的领导班子配备还不够强、结构还不够优，有些关键岗位还有缺职，特别是党政正职还没有配齐。X书记要求，市市组织部门要抓紧拿出意见，报党委研究，决不能出现责任空白，决不能影响脱贫攻坚进程。要加强对脱贫攻坚一线干部的跟踪考察，对那些表现优秀、条件成熟的，及时向党委提出使用意见，尽快配齐配强。要注意拓宽视野、统筹选人，加强对贫困地区领导班子的综合分析研判，缺什么样的干部就配备什么样的干部，在市市范围内，把最优秀、最合适的干部调整到脱贫攻坚关键岗位上。三要加强履职尽责考核。市委出台《市县党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》，就是要整合考核资源，统筹运用考核结果。要发挥考核“指挥棒”作用，推动干部沉下去、抓落实。要围绕解决考核环节失真失实风险、考核结果运用不充分等问题，会同扶贫部门，确保考核精准、运用精准。要根据最新任务要求，适时调整完善考核指标，改进考核方法，加强过程管控与结果评价。要强化考核结果运用，继续建好用好市县党政正职履行脱贫攻坚责任考核档案，对履责有力、成绩突出的，及时表彰奖励；对那些不负责、不称职的，该批评的批评，该诫勉的诫勉，该调整的调整，不能听之任之、姑息迁就。四要充分调动广大干部积极性。各层级各领域的干部在脱贫攻坚战中都担负着重要责任。对脱贫攻坚任务完成得好、成效显著的，应予以提拔重用；对苦干实干、作出重要贡献的，大张旗鼓宣传表彰。特别是要落实对贫困地区干部的关心关爱措施，加强经常性谈心谈话，帮助解决实际困难，最大限度激发内生动力。（二）着力建强战斗堡垒。
脱贫攻坚工作最终要落到村，必须要把村级党组织建好建强。一要配齐配强贫困村党组织书记。当前全市村“两委”换届选举正处于关键阶段，要加强组织领导和具体指导，把选优配强贫困村党组织书记、确保带头人个个过硬作为重中之重，对本村没有合适人选的，选派县乡机关优秀干部担任，或者由第一书记兼任，绝不能“降格以求”。二要加强后备干部队伍建设。这是一项基础性战略性工作，要充分重视起来。这次换届中，一些地方再次暴露出村干部年龄老化、青黄不接、后继乏人甚至无人可选问题。除人口流动、外出务工等客观因素外，更多的是平时对后备干部培养不到位。要借助这次换届，坚持“三有三带”标准，加紧物色培养后备干部，争取每个贫困村储备1至2名，通过跟班学习、参与中心工作，锻炼提升能力，为脱贫攻坚注入“源头活水”。三要夯实基础保障。河南基层党建摊子大、任务重，基础保障水平相对偏低一直是老大难问题。近年来尽管投入力度不断加大，但不平衡不充分问题依然存在。各地要对村干部基本报酬、村级组织办公经费、活动场所等情况，一项一项对标政策、查漏补缺。四要充分发挥党员先锋模范作用。打赢脱贫攻坚战，党员要当先锋、作示范。要推动党员带头致富、带领致富，推动有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，带领群众跟着干。要规范和完善支部主题党日活动，确保每次活动都能解决实际问题。要加大贫困村党员发展力度，每村每两年至少发展1名年轻党员，不断补充新鲜血液。（三）着力用好帮扶力量。
驻村帮扶是抓党建促脱贫的重要经验。去年，我们稳妥有序完成了全市X万名第一书记新老轮换工作，同时还有X万个村级脱贫责任组、X万名工作队员在村帮助工作，这是一支重要帮扶力量，既要管好，更要用好。一要进一步加强管理服务。攻坚离不开“尖兵”。要把握工作重点，抓住主要矛盾，发挥第一书记在产业扶贫、基层党建上的“尖兵”作用。要加强对第一书记和工作队员的统一管理、从严要求，严格执行各项纪律，督促他们“五天四夜”在村在岗，对驻村不认真不投入、群众不认可不满意的及时召回，真正打造一支能力作风过硬的驻村队伍。要注重从脱贫攻坚中锻炼干部、考察干部、发现干部、使用干部，对那些能力强、作风正、有作为的第一书记和驻村工作队员，该提拔的提拔，该表彰的表彰。要全力做好服务保障工作，切实为第一书记落实好驻村补助、工作经费和专项资金扶持等措施，确保融得进、待得住、干得好。二要进一步凝聚帮扶合力。贫困村脱贫责任组是我市首创，在实践中发挥了重要作用。要继续管好用好，推动乡村干部和帮扶干部心往一处想、劲往一处使。市县组织部门在对乡镇干部的考核中，要把包村履职情况、所在村脱贫成效作为重要考核内容，与干部的职级晋升、职务调整直接挂钩。三要进一步提升帮扶能力。要采取集中办班、观摩交流、传帮带等形式，加强对第一书记和工作队员的教育培训，为他们“加油充电”。要注意引导第一书记树立正确政绩观，让他们扑下身、沉下心，多调查、多研究，多为村里做一些打基础、利长远的事。驻村帮扶工作要紧扣“精准”二字，进一步理清思路、强化举措、提高质量，建立巩固成果的长效机制。（四）着力补齐基础短板。
麻绳最容易从细处断。党建的短板弱项，既是工作中的重点难点，也是影响抓党建促脱贫攻坚质量的瓶颈制约，必须下大力气解决，防止“木桶效应”。一要补齐贫困村党组织软弱涣散短板。去年以来，各地围绕村“两委”换届，集中整顿了一批重点难点村，解决了脱贫攻坚的卡脖子问题。但就目前换届进展情况看，全市还有X%左右的村党组织未完成换届，这些都是难啃的“硬骨头”，也是软弱涣散集中的村。这一方面说明，整顿工作不可能一劳永逸、一蹴而就，需要长期抓、持续抓；另一方面也说明，我们的责任还不到位、工作不够深入、解决问题还不触底。下步整顿怎样抓，关键是坚持抓乡促村，落实兰考“六步工作法”，压实责任、落实责任。对“老大难”村，县委组织部长要亲自抓、带头抓。乡镇党委要负起直接责任，乡镇干部要包村整顿，特别是党委书记要包整顿难度最大的村。各级组织部门要把这项工作作为硬任务，会同有关部门，综合施策、加大督导，坚决防止名不副实的“被整顿、被转化”。对已完成换届的村，也不能“万事大吉”。按照X书记要求，要及时进行“回头看”，对一些新当选还不适应的，抓好培训提升；提升还是不行的，也要换人，不能因人误事。二要补齐扶贫能力弱短板。有的扶贫干部自身政策不熟、知识欠缺、视野狭窄，有些贫困村干部缺信息、缺思路、缺技术，有心无力、力不从心，当务之急是搞好精准培训。要突出村党组织书记和村委会主任这个重点，围绕惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容，每年集中轮训1次。还要通过先进典型现身说法、现场指导、观摩学习等方式，开展灵活多样培训，确保听得懂、记得住、用得上。三要补齐缺人才短板。贫困地区最缺的是专业人才，最突出的问题是人才引进难、稳住难、留下难。要统筹整合干部人才资源，进一步向贫困地区尤其是深度贫困地区选派优秀干部和急需人才。谋划实施专家人才服务脱贫攻坚专项行动，更大力度做好科技特派员、博士服务团选派工作，有序引导人才向基层和贫困地区流动。要落实艰苦边远地区基层公务员考试录用、事业单位公开招聘有关政策，深度贫困地区可以进一步降低进入门槛，同时落实和完善县以下机关公务员职务与职级并行政策，以及津补贴、周转房等相关待遇保障，营造拴心留人环境。要以县为单位建立本土人才库，加强联谊沟通，点对点动员返乡创业，打包用活政策，持续推进乡土人才回归。四要补齐集体经济薄弱短板。村级集体经济基础薄弱特别是不少村空白，脱贫攻坚工作缺少基础保障。这项工作，要作为抓党建促脱贫攻坚的重要专项任务来抓。2016年以来，我们在全市X个县选取X个村开展试点，探索了路子。市县党委牵头抓总，乡镇党委和村“两委”班子是主体，财政资金是杠杆，组织部门负责统筹协调。要坚持因村制宜、一村一策，先易后难、示范推动，加快发展壮大薄弱村空壳村集体经济。发展情况纳入基层党建述职评议和贫困县经济社会发展实绩考核。第三，要以强烈的政治责任保证质量效果
一分部署，九分落实。面对艰巨繁重的集中总攻任务，要深入学习习近平党建思想和扶贫开发重要战略思想，牢固树立效率意识、质量意识，营造严的氛围、干的氛围，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落细落小、快速落地。
一要有敢亮剑的担当精神。脱贫攻坚是全党的重中之重，抓党建促脱贫攻坚，组织部门责无旁贷。要向责任亮剑。脱贫攻坚进入集中总攻阶段，工作的标准更高、难度更大、要求更严。但变的是形势任务，不变的是责任担当。在决战决胜的紧要关口，组织部门要挺在前面、当好后盾，不能驻足不前，更不能临阵退缩。要向挑战亮剑。脱贫攻坚越往后面临的越是难打的硬仗，这是对我们能力素质作风的挑战和考验。关键时刻要拿出关键举措，出实招、想新招、用硬招。要有“功成不必在我、功成必须有我”的政治担当，鼓舞迎难而上的昂扬斗志，发扬连续作战的优良作风，踢好抓党建促脱贫攻坚的“临门一脚”。要向问题亮剑。勇于向漂浮散漫的坏作风、虚头巴脑的花架子、“在其位不谋其政”的懒干部和习以为常的顽症痼疾亮剑，激发干部等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。
二要有打硬仗的攻坚作风。XXX书记强调，“只有干部沉下去，工作才能实起来”。2020年是脱贫攻坚作风建设年，各级组织部门要大力开展抓党建促脱贫攻坚作风问题专项治理。要亲力亲为。按照“三个走遍”要求，我带头走遍全市的贫困县，市级党委组织部长要走遍贫困乡镇，县级党委组织部长要走遍贫困村，真正做到底数清、情况明。重点难点问题，要解剖麻雀、现场推动，防止把说了当做了、把做了当做好了。要善做善成。坚持“专业、专责、专题、专项”，组建工作专班，明确专人专责，重大问题专题研究、专项突破。按照既定的路线图、任务书、时间表，稳扎稳打、步步为营。要一抓到底。抓党建促脱贫攻坚，没有捷径可走。要舍得下笨功夫、下苦功夫，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点推进，一个难点一个难点突破，积小成为大成，积小胜为大胜。
三要有铁一般的严明纪律。把党员干部有效组织起来，打赢脱贫攻坚战，一靠自觉，二靠纪律。要坚持严的要求。现在，市委组织部正在开展纪律作风问题专项整治，就是要“刀刃向内”、自我革命，用铁的纪律锻造“铁军”，为全市组织系统做好表率。坚持严的标准。在抓党建促脱贫攻坚这个主战场上，组工干部要以更高标准严格自我要求，勇当攻城拔寨的精兵强将、尖兵闯将。坚持严的纪律。进一步严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，做到令行禁止，有过必罚。对既定的工作目标，定了就办、言出行随，不能讲空话、放空炮。
四要有动真格的管用机制。机制就是导向，机制就是保障。要抓好跟踪督导。不发通知、不打招呼、不听汇报，组织经常性的督查暗访，实施最严格的考核评估，直接到基层一线察看实情、发现问题，随时约谈整改，倒逼作风改进。要重视正向激励。贫困地区干部和帮扶干部担子重、压力大，工作条件艰苦，需要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。要及时解决他们的后顾之忧，建立关爱慰问制度，对优秀干部注重发现、表彰、提拔使用。要严格问责追责。对抓党建促脱贫攻坚重视不够、不在状态的，要视情况约谈提醒、通报批评、诫勉谈话。对措施不力、失职失责、后果严重的，严肃问责追责，真正推动责任上肩、工作落地。
同志们，抓党建促脱贫攻坚进入到了决战决胜的关口，做好这项工作意义重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实党中央决策部署和市委要求，主动担当、奋发有为，高标准高质量做好抓党建促脱贫攻坚各项工作，为全市如期打赢脱贫攻坚战做出应有贡献！
第三篇：2020抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话材料
2020抓党建促脱贫攻坚会议上的讲话材料
同志们：
按照会议安排，下面我就全年组织工作及抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作讲三方面意见。
一
2019年工作回忆
2019年，在县委坚毅领导下，全县组织系统在服务大局
中提升政治站位，在狠抓落实
中砥砺初心使命，在聚力攻坚
中强化责任担当，推动我县组织工作取得了
新成效。一是主题教育扎实开展。坚持从群众最急最忧最盼的事情入手，着力实施“旧账清零”等“三大行动”，排查整改各类问题XXXX项，中央第一巡回督导组
省委第三巡回指导组到我县调研时对工作均赋予充分肯定。二是基层组织建设全面强化。规范提升村级党群服务
中心XX个，创建“五星支部”XX个，打造党建示范村XX个，整顿软弱涣散和后进村党组织两批次XX个，完成XXX个县直党组织和XXX个乡镇党委直属支部平稳换届，推动了
基层党组织政治功能和组织力全面强化。三是干部队伍持续加强[范文文库]。全年从扶贫领域
中提拔重用干部XX人，树立了
鲜亮的选人用人导向。结合党政机构改革，选优配强科级领导班子，全面解决了
干部混岗
选任制公务员登记等疑难问题，稳步推进公务员职务与职级并行制度落实。四是人才工作有
效推进。全年引进硕士钻研生学历以上
人才XX名，评选专业技术拔尖人才和本土人才XXX名，推出了
XXX
XXX等一大批有
影响力的乡土人才助力脱贫攻坚，形成了
全县上
下关爱人才
重视人才
依靠人才的浓厚氛围。同时，我们专心做好老干部工作，党员电教和组工干部队伍建设等工作也取得新成效。
这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各乡镇党委和县直各单位党组织大力支持的结果，是全县组工干部辛勤付出的结果。在此，我代表县委组织部，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回忆一年来的工作，我们更加深刻地体会到，党的组织工作是党的全部工作的基础，是贯彻路线的保证
实现路线的工具。惟独
坚持服务
中心大局，始终环绕县委
中心工作在哪里，组织工作就跟进到哪里，才干为全县经济社会发展提供坚毅保障。惟独
坚持正确用人导向，始终严格标准
健全制度
完善政策
规范程序，才干使选出来的干部让组织放心
群众满足
干部服气。惟独
坚持补齐工作短板，始终盯着问题干
追着问题走，聚焦薄弱环节，敢于揭短亮丑，才干推动全县基层党建工作全面进步
全面过硬。惟独
坚持不断创新突破，始终着眼在“强基固本”上
下功夫，在“提质增效”上
做文章，在“党建载体”上
求突破，在“强抓落实”上
见实效，才干全面提升党建工作质量。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的熟悉到目前工作
中还存在的一些问题和不足。一是在基层组织建设方面。农村党支部书记的整体年龄偏大，带富能力偏弱。村支部书记
村委主任“一肩挑”占比仅为XX%，距离省
市要求的到明年换届时原则上
全部推行“一肩挑”，还需要付出更大努力。二是在干部队伍建设方面。个别干部担当精神
担当能力还不强，甚至存在“自满”“等靠”“安逸”等不良心态，从脱贫攻坚连战临战的状态看，总攻冲锋
攻坚拔寨的气场还不够强。三是在人才工作方面。乡土人才在引领产业发展
助力决战决胜脱贫攻坚方面作用发挥还有
欠缺。对于这些问题，我们要高度重视，认真钻研解决。
二
2020工作任务
2020是全面建成小康社会目标的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是夯实乡村振兴战略基础的发力之年，做好今年组织工作责任重大
使命光荣。2020我们要坚持以抓党建促决战决胜脱贫攻坚为重点，着力建强基层组织战斗堡垒，着力建设忠诚干净担当的高素养干部队伍，着力增强人才队伍活力。重点抓好以下三方面工作。
(一)提升基层党组织的政治功能和组织力
今年我们要着力构建“三领三村五服务”的基层党建工作体系，即：激活“村党支部书记头雁率领
驻村第一书记尖兵带领
乡土人才示范引领”的党建引领核心力量，打造“善治乡村
平安乡村
文明乡村”的“三治”并进示范乡村，建设“民生服务
文化服务
健康服务
科技服务
金融服务”等五大高效便民服务平台。
一是坚持党建引领，织密筑牢基层组织体系。
农村党建要坚持抓乡促村，环绕头雁率领尖兵带领
人才引领，在强基固本上
出实招。要发挥村党支部书记头雁率领作用。注重把农村致富带头人培养成党员，把党员培养成产业致富带头人，将党员致富带头人培养成后备干部。实施优秀村级党组织书记“1+N”结对帮带，推动基层党组织带头人由“头雁领航”到“群雁高飞”。要发挥驻村第一书记尖兵带领作用。通过“抓支部带支书”，催促驻村第一书记履行四项基本职责，落实驻村帮扶十条举措，严格执行第一书记管理制度，强化驻村第一书记“尖兵”作用发挥。要发挥乡土人才示范引领作用。建立“乡土人才数据库”，定期召开座谈会
联络会，加强沟通联络
经验交流。相关单位要落实好优惠政策，主动帮助解决实际艰难，积极引导在外成功人士返乡创业，带领群众脱贫致富。县直党建要坚持党建工作和业务工作“一盘棋”，推进“党建+业务”融合提升。在座的各位委局长
院长
校长既是单位“一把手”，又是党组织书记，要切实履行好抓党建第一责任人责任，落实“一岗双责”制度，建立“三级四岗”责任清单，形成责任明确
齐抓共管的党建工作格局。要以“逐单位观摩
全方位提升”活动为抓手，找问题，抓整改，促落实。要推动各领域党组织规范化设置
标准化建设。2020，我们要打造XX个“五星支部”。要扎实开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动，推动县直党组织与农村党组织，共学理论
共建班子
共促产业
共惠民生
共树新风。
二是强化“三治”并进，健全完善基层管理体系。
坚持统筹推进，积极创建基层管理“三个乡村”。以创建“善治乡村”为抓手，全力推动自治工作。全面推行村支部书记通过法定程序担任村民委员会和村级集体经济组织合作组织负责人，乡镇党委在村“两委”正职呈现缺职补充时，全部推行“一肩挑”。健全“四议两公开”工作法重要决策事项清单，发挥党代表工作室作用，深入实施“阳光村务工程”，实现“一约四会”全覆盖。2020，我们要在全县选树XX个市级优秀村规民约示范典型，XX个县级优秀村规民约示范典型。以创建“平安乡村”为抓手，全力推动法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顾问”，常态化开展“四官”服务进村活动，广泛开展“法律进乡村
进社区”活动，全面提高基层依法管理能力。以创建“文明乡村”为抓手，全力推动德治工作。用好乡村文化演出
农村社会组织
乡村道德观察员等队伍，加快新时代文明实践
中心建设，成立乡风文明评审会，开展道德模范评选活动，结合文明“红黑榜”大力培育新乡贤，全面推动乡村移风易俗。2020，我们要实现县级以上
文明乡镇达到70%，文明村达到50%的目标。
三是坚持服务进村，优化拓展基层服务体系。
将提升便民服务功能作为夯实基层基础的一项重要举措，建设民生文化
健康
科技
金融五大高效便民服务平台。建设民生服务平台。以保障基本
消除空白为重点，以水
电
路
气
公厕
网络等硬件建设为主攻方向，聚焦低保五保
民事纠纷
政策咨询
技能培训等与群众密切相关的事项开展服务，明确办理
代办
约办
入户四种服务机制，建立全域覆盖
普惠共享的民生服务平台，满足全县群众不断增长的多层次多样化需求。建设文化服务平台。统筹建设党建广场
法治广场
百姓大舞台
党建游园等群众文化活动阵地。发挥新时代“三新”大讲堂作用，以党的政策理论
农业致富技术
先进典型经验分享等为重点内容，结合村情民意，开展多种形式的党建文化活动，丰富党员群众文化生活。建设健康服务平台。要发挥村级标准化卫生室和县乡村三级远程会诊平台作用，稳步提升医疗卫生基本公共服务水平。2020，完成XX个村(社区)标准化卫生室改造提升，县域就诊率达到90%，实现“小病不出村，大病不出县”。建设科技服务平台。依托“博士服务团”和县域科技人才资源，积极组织科技特派员进村入户开展技术服务，实现XX个贫困村科技特派员全覆盖，全力推动精准扶贫和产业升级。建设金融服务平台。推动金融服务点入驻村便民服务站，在村(社区)建立网上
服务站点，持续推动“户贷户用小额扶贫贷款”和“农村自主创业贷款”业务开展，大力发展普惠金融，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台，打通农村金融服务最后一公里，让广大村民“足不出村”即可享受到全面
安全
便捷
高效的金融服务。
(二)着力建设忠诚干净担当的高素养干部队伍
今年我们重点要在激励引导上
用劲发力，推动广大干部提站位
勇担当。要树立鲜亮导向。注重在脱贫攻坚
疫情防控等急难险重一线岗位上
发明干部
锻炼干部
使用干部。加大优秀年轻干部培养使用力度，注重在工作
中发明掌握一批优秀年轻干部。要注重优化结构。推进科级干部交流挂职锻炼，形成年龄梯次配备
来源渠道广泛的班子合理结构。统筹做好选调生日常培养管理
进一步加大女干部
少数民族干部和党外干部工作培养选拔力度。要强化激励约束。建立科级干部“实绩档案库”和“负面信息库”，强化干部日常监督管理。要聚焦能力提升。重点环绕脱贫攻坚和乡村振兴等内容开展培训，不断提升干部的能力素养。
同时，我们还要统筹做好编制管理
公务员管理和老干部服务等工作。编制管理工作要着力推进和深化事业单位改革
行政执法体制改革
经济发达镇行政管理体制改革等重点领域和要害环节改革。公务员管理工作要在严格职级职数设置的基础上，做好公务员首次职级晋升工作，实现公务员职级晋升工作常态化。老干部服务工作要落实好老干部政策待遇，组织引导广大老同志在全县
中心工作
中献策献力。
(三)着力集聚符合新时代发展需要的各方面优秀人才
要坚固树立“人才优先”理念，健全完善人才动态管理机制，以考核结果落实人才待遇。拓宽人才选拔渠道，逐步扩大乡土
金融
旅游等紧缺型人才规模。适时推出我县人才发展计划，实行“一人一策
一事一议”的人才培育
选拔
管理机制。做好人才津贴发放
“一卡通”待遇落实等工作。积极宣传各类优秀人才创新创业的先进事迹，着力营造尊重知识
尊重人才的浓厚氛围。
三
扎实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作
目前，我县还有
XX个贫困村
XXX户XXX名贫困群众，脱贫攻坚任务依然艰巨。我们要把决战决胜脱贫攻坚作为今年组织工作的重
中之重，进一步统筹组织资源，整合组织力量，发挥组织优势，在抓党建促决战决胜脱贫攻坚
中展现新担当
新作为。重点做好以下几项工作：
1.抓好村级阵地提升。今年的阵地提升我们要拓宽思路，把建设庭院式阵地转变为建设开放型阵地，把便民服务站建到最显眼
最重要的位置，阵地各项功能都环绕服务群众展开，逐步拆除围墙，打通“隔阂”，避开村部机关化，进一步提升群众的满足度和幸福感。把村党建广场
文化广场
卫生室
便民超市等场所与党群服务
中心建设有
机结合起来，形成集便民服务
文化活动
运动健身
医疗健康为一体的综合性阵地，形成聚合效应。同时，严格落实挂牌值班开展便民服务制度，坚定避开村室阵地建而不用现象。
2.抓好新老第一书记作用发挥。按照
中组部和省委要求，原计划今年轮换的贫困村现任第一书记继续驻村到年底。我县新选派的XX名第一书记，也已全部入村。要凝结新老第一书记合力。引导原任驻村第一书记发扬持续作战
善作善成的作风，为打赢脱贫攻坚战再立新功;同时教育新派第一书记服从组织安排，尽快完成角色转变
进入战斗状态，配合好原任第一书记共同发力。要从严加强管理。乡镇党委要切实负起责任，不定期开展暗访督导，严肃工作纪律。及时了
解第一书记的工作生活情况，帮助解决实际艰难。要强化单位后盾保障。各派出单位要结合“扶贫日”定时入村，现场指导帮扶，从政策
项目
资金等方面赋予重点支持，发挥自身优势，履行帮扶责任。
3.抓好村级干部队伍建设。落实村党组织书记县级备案管理制度，对村党组织书记实行“一人一档”建档管理。乡镇党委要逐一分析贫困村党组织书记履职情况，对极少数带富能力不强
脱贫攻坚工作不力的，要抓紧调整撤换。对村党组织书记缺职的，要通过从优秀返乡人员
中“请”
从现任村“两委”班子
中“挑”
从致富带头人
中“选”
从招录为公务员或事业编制人员的优秀村支书
中“派”等方式，因事用人
选优配强。把选育后备干部提上
重要议事日程，提前指导其参与村内事务，确保要害时候能够拉得出
用得上，为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好打算。
4.抓好党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村整顿。针对XX个党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村，要坚持一村一策，因村施治，以选优配强带头人队伍
规范组织生活
提高阵地利用率
办理惠民实事
壮大村级集体经济等为切入点，推行“四个一”工作法，明确由包村县领导统筹指导
乡镇党委书记具体负责
包村单位结对帮扶，组织部门分包联系的整顿责任体系，严格按照标准完成整顿工作任务，确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局。
5.抓好村级集体经济发展。各乡镇要因地制宜拓宽发展思路和发展模式，致力打造“一乡一业
一村一品”的镇域产业集群，加强收益管理，持续壮大村级集体经济。今年我们要总结推举一批发展模式好[范文文库]
效益显著的集体经济产业项目供大家参观交流
借鉴提升。2020，我们要实现50%以上
行政村集体经济收入达到10万元以上，80%以上
达到年收入5万元以上的目标。
6.抓好党员先锋模范作用发挥。注重用好党员积分管理
无职党员“一编三定”
“1+10”党员联系户等载体抓手，进一步提升制度落实效果。农村“双强”党员要联系带动未脱贫户和边缘户，将他们吸纳到自己所办的工厂
合作社
蔬果大棚
养殖基地，以打工
入股等方式，帮助贫困群体稳定增收
同步致富。机关党员要借助第一书记扶贫产品展销
中心和线上
交易平台，以定向认购团购
向外推介等多种方式，主动参与消费扶贫，帮助贫困群众增收脱贫。流动党员要发挥“穿针引线”作用，依托在外信息渠道优势，把贫困劳动力带出去就业，增加收入。同时积极宣传推介家乡农副产品，做好销售对接工作，解决卖难问题。
7.抓好乡土人才作用发挥。乡土人才对本地情况最了
解
问题最清晰，最知道群众盼什么
脱贫缺什么
致富靠什么，他们在实践
中累积的实用技术和实战经验，对于带动群众脱贫致富来得最为直接
最为管用。要通过加强联络
政策支持
宣传推介等方式，盘活返乡乡土人才资源，对其
中积极关怀村务管理
热心为群众服务的人员加强教育引导，让他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用。
同志们，做好今年的组织工作，责任重大
使命光荣。让我们以更加饱满的热情
更加扎实的作风
更加有
力的措施，担当尽责
狠抓落实，为决战决胜脱贫攻坚
推动全县经济社会高质量发展提供坚毅有
力的组织保证!
第四篇：抓党建促脱贫攻坚交流发言
抓党建促脱贫攻坚交流发言
一、打好抓党建促脱贫攻坚“组合拳”
扛牢抓党建促脱贫攻坚政治任务，立足推进乡村振兴重大战略，强班子、抓基层、创机制，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
压实责任 下沉力量
市委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，每季度召开常委会专题研究扶贫工作、每月召开扶贫开发领导小组全体会议，市分管负责同志定期现场办公，高标准、严要求推进脱贫攻坚工作。
扎实开展市县乡村四级书记遍访贫困对象行动，市委主要负责同志带头遍访8个扶贫工作重点扶持乡镇，县（市、区）党委书记带头遍访208个扶贫工作重点村，镇（街）、村书记带头走访贫困户7.4万户，实现重点乡镇、重点村和贫困户遍访全覆盖。
强化导向 识别干部
大力倡树重实绩、重实干、重基层的鲜明导向，注重在脱贫攻坚一线培养干部。选优配强扶贫工作力量，抽调市级层面46名干部组建扶贫工作专班，选派430名干部组成乡村振兴服务队，选派626名第一书记驻村抓党建促脱贫。先后提拔在脱贫攻坚一线工作、表现突出的乡镇（街道）党委书记18名。目前，全市共有24655名帮扶干部、6303名扶贫专干工作在扶贫一线。
狠抓扶贫领域形式主义、官僚主义作风整治，先后抽调1532名机关干部，对全市425个扶贫村开展拉网式排查，对问题较多的挂牌督战、对整改不力的严肃问责。
建强组织 夯实基础
大力实施“头雁工程”“归雁工程”，调整撤换347名村党组织书记，排查清理76名受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题的村干部。总结推广“耿店经验”，155名农村年轻优秀人才返乡任职创业。开展“三个一批”头雁培育行动，储备农村后备力量1.4万人。
大力整顿软弱涣散基层党组织，市县领导班子成员帮包乡镇（街道），266名市县乡党政正职主动认领帮扶，“一村一策”集中整顿，信访矛盾突出村化解率达到85%以上。
大力实施村集体经济“增收固本工程”，全面消除空壳村，集体经济年收入3万元以下的村减至14.5%，5万元以上的村增至48.2%，10万元以上的村增至26.5%，村级组织服务群众能力得到明显提升。
创新机制 激发活力
坚持“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”的总体思路，打造党建联合体279个，覆盖近30%的行政村。积极稳妥推进多小散弱村庄整合，全市行政村由6260个减至4847个。
以区域化党建引领资源整合，在资源禀赋较好的地方，推行园区、社区、景区“三区联建”，在相对贫困的地方，推行规模农场、就业工场“两场同建”，20个“三区联建”、14个“两场同建”项目初见成效，发展“规模农场”22处，建设就业工场368家，带动周边1.5万名群众实现就地就业，人均年增收3000余元。
二、沾化区党建引领绘出脱贫攻坚“决战图”
沾化区紧紧围绕脱贫攻坚大局，不断提升抓党建促脱贫攻坚实效，把党建优势转化为扶贫优势，跑出全面小康“加速度”。
坚持统筹谋划 完善责任体系
沾化区制定出台《滨州市沾化区扶贫开发领导小组2020年工作要点》，进一步细化分解脱贫攻坚任务目标，明确工作推进时间节点，绘制脱贫攻坚“决战图”，实行挂图作战。召开区委决战决胜脱贫攻坚座谈会，按照“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系，在全区建立一级网格11个、二级网格39个、三级网格438个，推动脱贫攻坚管理关口前移，触角下伸，调动全区力量参与脱贫攻坚。
优化帮扶队伍 脱贫上下同心
打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，建好队伍是关键，在前期选派的区直部门430名帮扶责任人进村入户、下沉一线开展帮扶工作的基础上，根据帮包任务需求，按照每人帮扶不超过5户的标准合理调整帮扶对象，让帮扶工作更加精准、帮扶措施更加到位、帮扶成效更加显著。实施村级组织“第一书记（主任）全覆盖”工程，在省、市、区各级选派第一书记的基础上，区镇两级通过招引农村在外各类优秀人才，或选派机关干部，实现农村第一书记（主任）全覆盖，筑牢基层党组织“桥头堡”。发挥党员干部、能人产业大户带动示范作用，因村制宜发展特色产业，激发贫困户从“要我富”到“我要富”的内生动力，形成干部带动，全员参与的脱贫攻坚生动局面。
突出产业扶贫 实现持续增收
坚持因地制宜规模化，创新搭建“党支部+合作社、龙头企业、行业协会、电商”等支部引领工作平台，围绕海洋渔业、冬枣生产、蔬菜种植、畜牧养殖等传统优势产业，打造村级集体增收沾化模式，同步推进中央厨房、傲农生猪养殖、绿天使产业园等3个产业扶贫项目建设，实现当年开工、当年受益。坚持管护运维规范化，进一步明确扶贫资产管护运维责任主体，建立完善管护制度，落实资产看护、维修、更新等管护责任，为17个“种养加”项目和37个光伏项目购买资产保险，提高产业扶贫项目抗风险能力，确保现有扶贫产业项目年均收益维持在2500万元以上，带动贫困群众人均年增收不低于2000元。坚持收益分配阳光化，按照“村提方案、镇级审核”流程，严格执行方案公示、结果公告等制度，确保扶贫项目收益合理分配，助力脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会。
三、探索“三个三”机制助力打赢脱贫攻坚战
发挥组织部门职能作用，探索实施“三个三”机制，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
“三大行动”稳脱
➤开展“村村到”大调研行动。发挥脱贫攻坚中基层党组织战斗堡垒作用，将2020年定为基层党建“攻坚突破年”，在全区421个村中开展“村村到、找短板，抓落实、求突破”工作调研，从村班子建设、村集体经济收入等7个方面入手，细分47小项，全面摸清村班子现状，找出贫困村问题症结，制定整改措施。
➤开展村集体经济“清零、倍增”行动。把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚的重要抓手，扎实做好集体经济“清零、倍增”行动，创新“众筹”模式，实施“众筹”项目4个，带动73个薄弱村集体收入达到3万元以上。推广党支部领办合作社，试点全域土地流转，探索“三变三化三集中”，提高“造血”能力。目前，已完成土地流转18000余亩，64个村党支部领办合作社。
➤开展村级活动场所“改造提升”行动。制定《关于进一步加强村级活动场所管理维护工作的通知》，将全区村级活动场所建设列入重大建设项目范畴，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入资金1400余万元，累计完成160多个村级活动场所改造提升，实现10个省定贫困村、30个市定贫困村全覆盖。
“三项机制”保脱贫
➤实施“5+1”包联机制。出台《关于组织开展“5+1”包联工作的实施意见》，对每一个贫困村，指定1位区级领导、1个区直部门、1名第一书记、1位乡镇干部、1个骨干企业定点帮扶，推动各类力量向扶贫一线聚焦。2019年以来，累计为基层协调、争引各类项目90个，争引资金3500余万元，新建、修缮水利项目22个，整理、改造道路项目7个。
➤落实激励鼓励机制。加强政治激励，坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要标尺，把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”。近年来，20余名扶贫一线干部得到提拔重用。加强物质激励，开展“5面红旗”争创活动，从脱贫攻坚等5项工作中评选出“红旗村”，每获得一面红旗，党支部书记岗位补贴每月上调800元，其他村“两委”成员每月上调500元。
➤建立关心关爱机制。坚持教育培训向脱贫攻坚一线干部倾斜，将脱贫攻坚业务知识纳入干部培训内容。加强谈心谈话，结合“村村到”工作调研，深入脱贫攻坚一线与干部面对面开展谈心谈话，倾听干部心声，纾解不良情绪。制定《岚山区党政干部容错纠错实施细则》，明确合理容错情形，旗帜鲜明地为在脱贫攻坚一线敢于担当的干部鼓劲撑腰。
“三路人才”助脱贫
➤锻造“管理人才”。引导村级党组织将后备干部编入村重点工作攻坚组，结合其实际能力和特点，在脱贫攻坚、产业发展等一线工作岗位中设置相应实践岗，有针对性地给后备干部交任务、压担子。今年以来，累计有113名政治素质过硬、工作能力突出、群众反响较好的在外人才被纳入后备人才库。
➤引入“高端人才”。推行“产业+人才”引才模式，围绕绿茶等产业，从山东农业大学等单位“柔性”引进81名优秀人才，为区域现代农业发展把脉会诊、建言献策。借力岚山区（北京）协同招引中心等平台，多渠道引进省内外各类高端人才来岚贡献才智。同时，紧盯高学历、高素质“队伍”，通过公开招考、现场招聘等形式，引入29名急需紧缺专业人才，为推进脱贫攻坚和乡村振兴提供了强力人才支撑。
➤培育“乡土人才”。充分发挥党校优势，通过定期邀请专业技术人员开设特色林果、农机维修等专业课程，分批、分类对扶贫工作队、贫困户进行实用技术培训，着力为脱贫攻坚积蓄“人才力量”。实施“岚山雁归·乡情引才
”工程，建立岚山籍在外人才数据库，广泛吸引岚山籍人才回乡创业，助力脱贫攻坚。
四、强化党建引领 决胜脱贫攻坚
聚焦脱贫攻坚关键环节，不断强化党建引领，打好建强组织、育好队伍、抓实考评三大组合拳，全面提升基层党组织组织力、干部队伍战斗力、农村党员带动力，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。
建强组织 筑牢“桥头堡”
“面”上抓提升，建立扶贫重点村党组织清单台账，开展党组织评星定级，制定规范化创建标准，确保党支部建有标尺、抓有方向、评有依据，择优命名党建示范点10余个。“点”上求突破，针对11个软弱涣散村党组织量身制定整顿方案，建立“六个一”整顿工作机制，对整治难点村直接派驻工作组，助推软弱涣散村党组织如期转化升级。“实”上作文章，实施村级后备人才“雏鹰计划”，选拔村级后备力量300余人，对薄弱村进行合村并点，积极探索党支部领办合作社，推动村集体经济稳步增收，15个省扶贫重点村集体经营性收入全部稳定超过3万元。
育好队伍 夯实“生力军”
选好头雁领航攻坚，大力实施以“头雁提升”“金雁南飞”
“归雁回引”“雏雁培育”为主要内容的村级带头人“四雁竞飞”工程，为15个省扶贫重点村选优配强村党组织书记，平均年龄52.4岁。整合力量整体联动，落实区大班子领导、机关干部、第一书记、驻村工作队、爱心企业“5+1”帮扶工作机制，选派35名党员干部担任扶贫工作重点村或薄弱村第一书记，抽调安排1508名干部结对帮扶贫困户。开展“三级书记大走访”和遍访贫困对象行动，区大班子领导每人挂包1个贫困村或薄弱村、2户贫困户，定期进村入户走访帮扶。
抓实考评 打造“助推器”
压实扶贫领域党建责任，牢固树立“以党建促扶贫，以扶贫成效检验党建实绩”的工作导向，将抓精准扶贫列为各级党组织书记党建工作考核和述职评议的重要内容，年初认真梳理上考核及述职中存在的问题，形成问题、整改、责任“三个清单”，每季度开展整改情况“回头看”，压实工作责任。定期开展扶贫领域评选表彰，结合庆祝建党、年底表彰等活动，在区内评选表彰优秀村党组织书记、优秀第一书记、优秀党员等，大力挖掘先进事迹，通过电视、报纸、“两微一端”等平台进行推送宣传，充分发挥示范引领作用，目前已评选表扬200余人。
第五篇：抓党建促脱贫攻坚实施方案[模版]
抓党建促脱贫攻坚实施方案
为深入贯彻落实中央、省委和市委抓党建促脱贫攻坚的决策部署，在脱贫攻坚中全面加强党的领导、全过程体现党的领导，凝聚引领全县广大人民群众和社会各界，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战，根据中共xx市委办公室印发的《关于实施党建“五大工程”促脱贫攻坚的意见》精神，结合我县实际，制定如下方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总书记关于抓党建促脱贫攻坚一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委对抓党建促脱贫攻坚工作的部署要求，按照“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”的思路，以组织聚力、堡垒提升、骨干带动、人才支撑、基础保障“五大工程”为抓手，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，使基层党建工作更好地融入脱贫、服务脱贫、推动脱贫，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑，确保到2020年所有贫困人口与全省人民一道进入小康社会。
二、主要任务和措施
（一）统好建强抓党建促脱贫攻坚力量
1.健全领导体制和工作机制。健全完善县乡村三级联动的领导体制和上下贯通的工作机制，分级分层落实脱贫攻坚
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