第一篇：经济开发区副书记在2021年工作会议上的讲话
经济开发区副书记在2021年工作会议上的讲话
一、2020年及“十三五”时期工作回顾
2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“发展全域旅游，建设宜游xx”的目标，全力以赴，攻坚克难，统筹推进疫情防控和社会经济发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动xx经济社会向好发展。
（一）打赢疫情防控“保卫战”
自新冠疫情发生后，我区高度重视，根据市委、市政府的工作部署，快速反应、科学决策、凝聚力量，制定防控方案，以网格化管理机制实现联防联控，迅速阻断疫情传播蔓延。核查岛内疫情发生地人员xxx人，有x人确诊感染（其中x人为重症），均为输入性病例，全部治愈出院，实现“无死亡病例、无院感事件、无扩散病例”目标，成功打赢“xx保卫战”。坚持每周一研判，严格抓好重大节日和重大赛事的疫情防控工作，确保了常态化疫情防控期间我区社会安全稳定。疫情防控期间，涌现出了一批冲锋在前、担当作为、表现突出的先进典型，获得国家、省、市抗击新冠肺炎疫情先进集体x个、先进个人xx人；“最美酒店”——xx大酒店积极响应政府号召，提供酒店作为健康观察区，为疫情防控作出了积极贡献。
（二）力保经济向好发展
社会经济运行整体向好。2020年全年地区生产总值xx.xx亿元，固定资产投资完成xx.x亿元；财政总收入x.xx亿元；房地产销售额x.xx亿元，销售面积x.xx万平方米；全区社会消费品零售总额xx.xx亿元，比前三季度回升x.x%；农业总产值xx.xx亿元。狠抓项目建设。2020年我区省重点建设项目x个、市重点建设项目x个。其中省重点项目保利银滩项目，完成年度投资xx%；x个续建和x个新开工市重点项目，累计完成投资xxx.xx亿元，完成年度投资计划xxx.x%。统筹好疫情防控和经济社会发展工作，组织开展了“攻坚第二季”行动；谋划、组织了“三个一批”项目共xx个。2020年，xxx大堤至xx大道景观提升工程、xx假区、xx区人民医院附属配套设施工程等x个马上干、准备干项目开工建设。加大招商引资。积极参加xx市招商推介大会，破解招商难题，2020年我区成功签约项目共x个，投资总额xx亿元。中央xx城市规划编制有效推进，中交城投项目取得阶段性成果。
（三）全力推进全域旅游创建
全年共接待游客xxx万人次，同比下降xx%；旅游总收入xx.x亿元，同比下降xx.x%。尽管受疫情影响，成功举办xxxx第二届民宿产业发展论坛暨投资招商大会、第xx届xx（xx）开渔节、2020xxxx马拉松等大型活动；荣膺“xx省楹联文化之乡”，xx镇入选第二批xx省旅游风情小镇名单；十里银滩片区成功入选第二批省级旅游度假区名单，xx公园入选xx省自然教育基地名单，成功创建xx省全域旅游示范区；中央广播电视台大型文艺系列节目《唱响新时代》在xx成功录制，并在央视多个频道滚动播出，收到了良好的宣传效果。积极备战国家5A景区复核。制定了《xx市xx试验区迎接5A级景区复核工作方案》，加强景区的文化氛围建设，以良好的形象迎接国家的复核。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，大力实施“旅游+”战略，推动xx海上丝绸之路博物馆升级改造，打造特色文创街、南宋谷寮渔村生态乡村、悬崖泳池等项目，着力推动了旅游产业深度融合。举办海钓装备和渔船等展览，进一步丰富第十八届xx开渔节的内涵，全面打造多样化旅游发展业态。不断加强旅游宣传推介。积极参与2020年xx国际旅游产业博览会和第八届澳门国际旅游（产业）博览会，展示xx特色滨海旅游资源；主动赴xx、xx、xx、xx区、xx考察学习，学习先进旅游发展经验。
（四）扎实推进乡村振兴战略
农业生产稳步增长。2020年完成水稻、薯类、玉米等食粮作物播种面积x.xx万亩，总产值达到xxxx.x万元。全区特色农产品珍珠马蹄种植面积x.x万亩，产量x.xx万吨，预计产值xxxx万元。全面做好脱贫攻坚工作。xxxx年，全区累计投入各类扶贫资金xxxx.xx万元，建档立卡精准扶贫人口xxxx户xxxx人均达到脱贫标准及退出标准，脱贫攻坚取得了决定性胜利。总体实现“一相当、两不愁、三保障”目标，全面落实“三保障”政策工作，实现贫困户落实兜底保障率、贫困户购买基本医疗保险率、危房改造竣工率均为xxx%，全区建档立卡贫困户均已安装自来水，有效地解决了贫困户安全饮水问题。完善全域农村人居环境整治。完善提升麻礼、那洋等x个村委会省级新农村示范片建设。完成全区乡村风貌提升策划方案，扎实推进新屋村和山底村的示范村建设。基本完成全域农村人居环境整治，打造干净整洁村xx个、美丽宜居村xx个、特色精品村x个，完成xx公里“四好农村路”的改造任务。xx镇被确定为xx省数字乡村发展试点镇。
（五）持续推进海洋渔业发展
抓好海洋经济工作。2020年，全区水产品总产量xx.xx万吨，同比增长x.xx%；渔业经济总产值xx.x亿元，同比去年基本持平。积极推动网箱养殖产业发展、推进远洋渔业发展、加快实施国内渔船更新改造。2020年全区网箱养殖总产量x.x万吨，总产值x.xx亿元。努力抓好渔业安全生产管理，不断提高渔民安全意识。顺利推动渔港项目建设。xx现代渔港建设项目已完成工程量xx%，完成投资x.xx亿元，占项目总投资xx%；渔港交易中心顺利推进，完成投资约xxxx万，已完成工程量xx%；xx美丽渔港建设项目已完成打捞船下水试行、渔港码头灯光启用；xx世界级渔港打造项目前期工作顺利开展。
（六）提升城市综合治理水平
顺利开展基础设施升级改造。xx一号大道附属工程和xx大道市政工程已基本完工并已通车，xx达港路升级改造工程现已完成总工程量xx%，xx东小区路网工程现已完成总工程量xx%。经过努力，xx东路建设工作已全面铺开，为北洛项目顺利推进创造了条件。xx区xx污水处理厂配套污水主干管工程（一期）现已完成总工程量xx%，白蒲社区市政升级改造工程（一期）顺利推进。集中力量治理城市管理顽症，补短板，破解“城市病”，提升城市精细化管理水平；加强环境污染防治，明显改善人居生态环境。
（七）着力推动民生事业发展
基本民生保障不断提升。在疫情冲击下坚持民生保障支出不减，投入资金x.xx亿元，占一般公共预算支出xx.xx%。成功组建xx社区，完善全区xx个村委会（社区）全民健身工程及xx文体广场、xxxx体育活动中心的建设。医疗水平全面提升。区人民医院与市人民医院签订共建医疗共同体协议，形成紧密型医疗体；有序推进xx区人民医院（xx镇卫生院）发热门诊和发热诊室规范化建设，村卫生站规范建设完成x间、在建x间。教育事业优质发展。顺利完成学前教育“xxxx”目标任务。稳定就业高质量发展。开展“粤菜师傅”“xx技工”“xx家政”职工技能培训，提供就业岗位xxxx多个，培训人数达到xxx人次。不断推动“放管服”改革。持续推进“数字政府”改革建设，大力实施“多证合一”“证照分离”改革。实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”x个xxx%；xxxxx综合服务热线到期办结率达xxx%，满意率xx.xx%。社会安全稳定。落实食品、药品安全监管，推进学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设，完成xx家学校食堂平台基础建设工作。落实“一岗双责”安全生产制度，全区形势总体稳定。全力开展“飓风2020”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，打好扫黑除恶决胜战，社会治安大局持续稳定，群众安全感和满意度保持全市前列。
2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。五年来，我区按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，攻坚克难，奋勇前进，推动xx经济社会取得了较好的成绩。
五年来，产业发展实现新突破。
地区生产总值从xx.xx亿元增加到xx.xx亿元，年增长x.xx%；三次产业结构在调整中不断优化，税费收入达xx.xx亿元，社会消费品零售总额突破xx亿元，年均增长x.xx%；固定资产投资累计xxx.xx亿元。旅游业取得长足发展，被认定为xx省第三批全域旅游示范区、“全国十大美丽海岛”。渔业经济成绩斐然，狠抓海水养殖，力促水产品深加工和流通，“十三五”期间，全区水产品总产量xx.xx万吨，年均增长x.x%；总产值达xxx.xx亿元，年均增长x.x%。与xx新区对口交流、合作共建，狠抓产业招商工作，xx国家湿地公园访客中心项目、xx项目、xx景区等项目前期工作顺利推动，xx村、xx村等特色乡村旅游产业共建项目建设完成。
二、五年来，全域旅游发展取得新成效
旅游产业持续快速发展，在经济社会发展中发挥着重要的作用。20xx年共接待游客约xxxx.x万人次，首次突破千万人次，总收入达xx.x亿元。荣获中国蓝色旅游示范基地、xx省全域旅游示范区、国家级xx湿地公园、国家一级博物馆、20xx年度全国十大考古新发现等荣誉；创建xx海岸、xx旅游度假区x家3A级旅游景区，新增海乐旅游公司等x家全省休闲农业与乡村旅游示范点。成功举办xx（xx）开渔节、xx国际马拉松、帆船帆板锦标赛、棋文化峰会、保利艺术品拍卖会、民宿产业发展论坛、xxxx美食节、沙滩音乐节等“旅游+节庆活动”重大赛事活动。稳步推进“快进慢游”系统建设，投入新开x条岛内短途公交线路，逐步完善交通网络。
五年来，城乡发展展现新面貌。
顺利通过国家卫生镇复审，明显改善城乡环境秩序。推动白蒲旧澳中转站硬件基础设施、xx巷公厕、辖区两座污水处理厂升级改造；推动入岛圆盘、双丰圆盘、xx一号大道等景观工程实施，建成宋康大道，大埂岭隧道达成双向通车，xx大桥建成通车。推动完成沿海防护林、乡村美化绿化、生态景观林带、特色景观林等林业生态工程以及红树林湿地公园建设；决胜污染防治攻坚战，岛内水质、空气、噪声三项主要环保指标均达到国家二类标准。
五年来，改革创新取得新成效。
营商环境进一步优化。全区持续深化“放管服”改革，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革，全面推开“证照分离”“多证合一”改革，开办企业便利度有效提升；“数字政府”改革建设不断创新，全覆盖式开展“粤省事”平台宣传推广工作，正式启用xx市电子公文交换系统，实现区、镇、村三级政务服务网门户配置实施以及政务服务事项标准化。顺利完成珠海横琴对口帮扶任务，落实资金xxxx.xx万元，在规划提升、旅游开发、乡村振兴、医疗教育等领域成效显著。《关于支持建设xxxxxx自由贸易区的建设》（第xxxx号）在第十三届全国人民代表大会第三次会议上成功提出。
五年来，民生福祉持续提升。
社会保险覆盖面进一步扩大，社保扶贫实现动态清零，城乡居民养老保险应保尽保、应发尽发。加快区人民医院建设，推动医院及时启用，提高xx人民群众的公共卫生保障水平。先后举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，推动就业增加。教育教学质量持续提升，积极推进xx省义务教育强镇建设和义务教育现代化建设，不断深化教育体制改革，加强教师队伍建设。如期打赢脱贫攻坚战，推进农村人居生态环境综合整治，“一村一品、一村一特”的乡村振兴模式逐步形成，乡村民宿经济初具规模，旅游产业扶贫成效显著。加强地方储备粮管理，稳定粮食正常供应流通；加强食品药品安全检查、监管，深入开展渔业安全生产管理，全面开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进信访维稳工作，“平安xx”建设取得显著成效。全面推进智慧新警务服务建设，积极推动xx现代化派出所智慧化、敏捷黄金海岸旅游警察服务中心、视频综合治理项目建设，深入推进“法治xx”建设。有序推进经济普查和人口普查工作。完成莳元、北极、北汀等村（社区）综合性文化服务中心建设升级，推动xx镇文化站选址搬迁及升级改造，完成xx270°海上书吧阶段性升级改造和区文明实践站建设。
过去五年，虽然我区在疫情防控及社会发展各方面取得了来之不易的成绩。但是在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。产业结构有待进一步优化，全区房地产、社消零等产业高度依赖旅游业，极易受到冲击。海洋渔业亟需转型，作为传统基础产业和支柱产业，受海洋捕捞零增长的政策限制和海洋资源不断减少的影响，海洋产业带动经济增长作用不断减弱，海洋加工产业不足。旅游产品有待进一步丰富，旅游业结构仍存在结构单一，淡旺季明显的现象，需要进一步增加优化旅游产品供给。人才资源亟需引进，在医疗服务、教育等方面人才缺乏的情况突出，亟需出台引进人才相关政策。乡村振兴仍然任重道远，在乡村水利设施、环境整治、社会民生等方面仍存在短板，需要继续加大投入，提高综合水平。
三、“十四五”时期主要目标和任务
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面建设社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。同时，也是xx抢抓重大历史机遇，主动对接xx区、xx沿海经济带、湛茂都市圈等重大区域战略叠加的辐射带动效应，奋力打造世界级滨海生态休闲旅游度假核心区的重要转型发展期。我们要积极适应国内大循环为主、国内国际双循环的发展新格局，开创全面深化改革开放新局面，实现经济社会更高质量发展。
“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对xx系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委“x+x+x”工作部署和市委“加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”战略目标，立足xx的资源禀赋、区位优势、产业基础，以“湾带联动”为战略引领，以“xx所能”全面对接融入“双区”建设，建设具有xx特色的现代化经济体系，加快新型城镇化建设，深化改革开放，增进民生福祉，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，保持经济社会持续稳定健康发展，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步，努力把xx建设成为国际旅游岛、世界级滨海生态休闲旅游度假核心区，展现xx新担当新作为，为xx加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，争当融入珠江口西岸都市圈的排头兵提供重要支撑。
展望二〇三五年，我区将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶，建成具有xx特色的现代化经济体系，治理体系和治理能力现代化基本实现，社会文明程度达到新的高度，人与自然和谐共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期我区将综合研判国内外发展态势和xx发展条件，围绕“建设国际旅游岛，打造世界级滨海生态休闲度假核心区”战略定位，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，努力实现以下五个目标。
（一）实现经济发展迈上新台阶。构建具有xx特色的现代化经济体系，充分发挥xx的生态及海岛区位优势，实现农业基础更加稳固、旅游业支撑更加有力、海洋渔业提档升级。深化供给侧结构性改革，大力发展特色种植业，做强农产品加工业，推动休闲农业发展，开展数字农业行动，促进农产品流通业发展；深度拓展“全域旅游”发展，“旅游+”产业发展更加融合、创新能力明显提升；加强海洋生物技术创新能力建设，建设xx海洋生物医药制品基地和海产品精深加工基地，积极构建xx区西部渔业发展中心，建立海岛特色创新体系，实现xx海洋经济跨越式发展。
（二）聚焦扩大项目投资。发挥投资对经济增长的关键作用，谋划推动新型基础设施、新型城镇化和交通、能源等重大工程“两新一重”投资项目，扩大基础设施、民生建设、产业升级等领域的有效投资。着力保障重大项目投资，实施一批投资额大、产业关联度高、带动力强的重大项目和补短板项目。力争到2025年，我区的基础设施更加完备，旅游功能配套更加完善。重点面向xx区，强化招商引资力度，创新投融资保障机制，支持跨区域的基础设施、新兴产业发展等重点领域项目的建设。
（三）推动海岛旅游业跨越式发展。把握全球大健康旅游发展新趋势，充分发挥xx生态环境优越优势，大力引进、培育、发展“旅游+康养+度假”大健康旅游产业集群，打造国际一流的健康旅游岛。加强对海上丝绸之路等文化遗产的开发，推动“旅游+文化”融合发展，全力打响xx“海丝文化”品牌，助推xx打造世界海丝文化旅游目的地。充分发挥xx相对独立的离岛优势和旅游产业优势，加快申报自由贸易试验区步伐，重点推动通关和旅游签证政策、免税购物政策、旅游业开放政策、旅游新业态开放政策、金融开放政策、航空航权开放政策在xx先行先试。
（四）更加全面优化营商环境。坚持以企业为中心，以企业需求为导向，着力解决企业开办、投资、运营、退出全流程各环节的痛点堵点难点问题。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推进“数字政府”建设，建立xx企业开办一站式服务系统。深化商事制度改革，完善监管机制，推进工程建设项目审批制度改革，建立健全社会信用体系。以世界银行营商环境指标体系为基础，借鉴xx区特别是xx自由贸易试验区可复制可推广的经验，着力打造稳定公平透明、与“双区”接轨的营商环境。
（五）提高民生福祉水平。坚持以人为本，实现公共服务均等化水平明显提高。完善社会保障体系，实现更充分就业，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。进一步扩大优质教育资源覆盖面，显著提升医疗卫生服务水平，推进“三旧”改造和城市更新，健全公共文化服务体系和文化产业体系，基本建成生态文明制度体系，深入推进乡村振兴，进一步增强安全保障体系和能力建设，显著增强突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力，推动市域社会治理现代化，不断健全防范化解重大风险体制机制，加强法治xx建设，推动社会治理共同体建设，平安xx、法治xx建设取得显著成效。
四、2021年工作计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。在新的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改革开放，紧紧抓住“双区”建设重大历史机遇，以创建国家全域旅游示范区为抓手，全力打造世界级滨海休闲旅游目的地，推动xx经济社会高质量发展取得新突破。
今年我区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%；固定资产投资增长xx%；社会消费品零售总额增长x%左右；一般公共预算收入增长x%；城镇登记失业率控制在x%以内；单位生产总值能耗等约束性指标完成省、市下达的目标任务。
围绕实现上述年度目标，重点抓好八个方面工作：
（一）进一步抓好项目投资
全力推动重点项目建设。以最大力度完成固定资产投资xx亿元的年度目标任务，为xx发展打下良好基础。全年安排省、市级重点项目xx个，年度计划投资xx亿元。加快做好项目规划报批、施工许可等前期工作；加大土地征收及收储力度，全力推进xx镇东小区等多宗土地出让，推动重点项目建设。加快xx美丽渔港等x个项目建设，确保xx排污工程等x个项目开工建设；力促xx酒店、xx酒店等项目尽快动工；服务好xx省水下遗产保护中心建设。全力推进交通基础设施建设，着力打造海陆空兼备的立体交通网络。加快推进华山隧道、xx大桥立交、滨海旅游公路xx支线建设，谋划推进xx通用机场工程。加大招商引资力度。加快中交城投项目前期对接，推进项目尽快落地。加大滨海旅游文化项目的招商，着力打造世界级滨海休闲旅游目的地。推进新一轮横琴对口帮扶合作，明确目标，聚力产业精准发展，落实资金重点用于展厅规划、标志性游客服务中心、景观设施、“软联通”等方面建设。
（二）进一步抓好旅游产业
继续推进创建国家全域旅游示范区工作，严格对照《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，逐项对标，力争在2021年创建国家全域旅游示范区。提升大角湾海上丝路旅游区国家AAAAA级景区管理，落实5A复评验收工作。升级改造xx红树林国家湿地公园，推动创建敏捷黄金海岸4A景区、xx保利银滩度假区3A景区。加强沙滩卫生、非泳区安全管理，巩固非泳区安全管理成效，保障游客生命财产安全；落实南岸沙滩企业化管理，谋划北边海岸滩涂管理，做到海岸线安全管理全覆盖。出台相关管理制度，依法打击“拉客宰客”行为，维护良好旅游环境。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，道路、景区及其他公共场所外语标识标牌规范化建设，加强国际化旅游服务培训，全面提升xx旅游信息化、景区智慧化水平。推动xx、xx、xx、xx、xx等乡村旅游和民宿产业发展。挖掘乡村旅游和休闲农业旅游资源，鼓励社会资金参与古村落开发，升级改造一批以民俗风情、田园风光、休闲农业为重点的精品乡村游线路。以形象宣传与产品营销相结合，加大xx旅游的宣传。
（三）进一步抓好海洋渔业
加快传统海产品企业转型升级和水产品冷链物流发展，打造成集水产品交易、加工、物流、服务和酒店为一体的现代化水产品交易中心；加快xx世界级渔港建设，打造集生产、生活、贸易、观光旅游等于一体的渔业产业基地和现代渔港经济区。大力发展现代渔业产业群。按照“生态、健康、安全”理念，大力发展工厂化养殖，使海水养殖成为渔业的重要产业；以原生态渔村为依托，在保留田园、水域风光的基础上，发展集休闲、娱乐、度假、特色饮食于一身的新型生态休闲观光渔业，打造生态渔业旅游度假区。建设xx深水网箱养殖产业园。以工业园区的理念，规划好海洋牧场，促进深水抗风浪网箱养殖产业化，创建xx海洋网箱产业特色品牌。
（四）进一步抓好城市品质
抓好旅游休闲街区建设。进一步美化、亮化、花化大角湾5A景区步行街，打造xx创意旅游区，加强“一夜埕”步行街管理，打造人民路步行街。推动市政基础设施建设，加快xxxx沿线路灯安装、xx一号大道黑化工程提质升级、白蒲圩升级改造；加快北洛东路建设，完善北洛片区道路的绿化、亮化；强化生态环境污染整治，加快推进xx排污工程项目、白蒲污水处理厂配套管网工程建设。积极推进5G基站等信息基础设施建设。以城市亮化绿化为切入点，在公园、广场、道路交口等城市重要节点和闲置区域，打造街头绿地游园，优化城市整体环境，不断提升城市品质。
（五）进一步抓好乡村振兴
巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求，制定防止返贫的长效机制，继续做好扶贫“回头看”工作。坚持和完善挂点扶贫、公益扶贫等机制，建立农村低收入人口帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，持续推进脱贫攻坚事业。加快农业提质发展。大力培育农业龙头企业，推进农村土地流转，解决丢荒，集中连片发展特色农业，建设现代农业产业园，带动区域乡村产业发展，促进农民增收。全面落实耕地保护责任，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。实施乡村建设。加强农房管控和风貌提升，持续开展人居环境整治提升，巩固人居环境整治三年行动成效，补齐各村村道硬底化、污水治理等短板；抓好xx全市风貌提升试点镇建设，加快推进乡村示范村建设，启动全域乡村风貌提升工程，实施“万企兴万村”，打造一批具有海岛特色的乡村风貌带样板。加大水利设施投入。谋划开展x、xx和xx水库灌区水利设施改造，解决农业用水“最后一公里”问题；大力开展水库除险加固，建设x.x公里北面海堤，完善农田水利设施；抓好大角湾滨海碧道建设，强化海岸线生态修复。
（六）进一步抓好营商环境
深入推进“放管服”。推动“互联网+政务服务”共享，推进一体化政务服务能力提升项目建设，持续开展政务服务“四免”优化专项工作，打破户籍地或居住地限制，实现跨区域通办，打造一流政务服务环境。加快汇聚“互联网+监管”监管行为数据，形成及时数据上报机制。加快建设“数字政府”，不断提高窗口服务质效，确保区级政务服务事项进驻率xxx%，继续抓好xxxxx热线工作。优化项目落地服务流程，力促招商项目尽快落地、开工，争创一流营商环境。深化重点领域改革。继续抓好“一门式一网式”政府服务模式改革工作，加强行政、投资、工程项目审批制度改革，以高频民生事项和涉企事项为重点，梳理“一件事”事项清单，再造审批业务流程，实现“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结。”
（七）进一步抓好民生事业
做好常态化疫情防控。建立健全公共卫生应急管理体系，抓紧抓实抓细各项常态化疫情防控举措，严格落实公安大数据落地排查，继续抓好渔船渔民防控，做好“候鸟群”管控，毫不放松抓好冷链食品监测，切实做好隔离场所防疫管理工作。强化村社区卫生服务站、药店“哨点”监测预警，提升核酸检测能力，继续加大疫情防控卫生安全宣传。提升教育医疗水平。推进xx中心小学迁建步伐，推动复办普通高中教育；建立健全教学质量评价和考核激励机制，提升师资队伍综合水平；谋划创办现代化高标准民办学校；以成人教育为突破口，全力做好农民终身教育规划，为乡村振兴注入“新内力”。加快区人民医院与市人民医院医共体合作建设工作，推进区人民医院配套项目等医疗卫生重点建设项目。以提高基层医疗卫生服务能力为切入点，进一步提高医疗服务质量和水平。加强卫生监管执法工作，净化医疗卫生市场。深入实施“粤菜师傅”“xx技工”“南粤家政”工程，全面落实就业创业政策，稳定城乡就业，推进农村劳动力技能培训，完善就业服务功能。加强全区公共文化服务体系建设，提升改造村（社区）文化服务中心，加快xx镇文化站升级，修缮螺洲公园沙滩足球场，丰富和满足群众体育文化。进一步办好xx（xx）开渔节、xx国际马拉松赛、帆船帆板赛。保护好xx古炮台，打造沿海文化旅游景点。抓好社会治理，加快十里银滩社区的建设。坚持抓好食品、药品、粮食安全监管，严厉打击食品、药品违法行为。加强安全培训，开展应急救援演练活动，抓好安全生产工作。加强旅游企业安全隐患排查，进一步规范高危险性旅游项目的安全管理，提升防范和化解风险能力，持续保持社会稳定。
（八）进一步抓好自身建设
加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，增强“四个意识”、做到“两个维护”，始终在政治立场、方向、原则、道路上同以习近平同志为核心地位的党中央保持高度一致。落实全面从严治党要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。坚持过紧日子，厉行节约，勤俭办一切事业。加强法治建设。坚持推进依法行政，切实增强全区抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规矩，着力推进科学民主依法决策，健全监督机制，全面推进政务公开，不断推动法治政府建设向纵深发展，为社会经济高质量发展提供坚实的保障。加强能力建设。坚持问题导向、增强问题意识，不断提升“七种能力”。要把握正确政治方向，不断提升政治能力；坚持到群众中去，切实提升群众工作、调查研究、科学决策等能力；坚持创新思维，培养改革攻坚能力；增强风险意识，不断提高应急处突能力；脚踏实地，做到抓铁有痕、踏石留印，持续提高抓落实能力。
同志们！今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党百年华诞。筑梦新时代，奋斗新征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、锐意进取，奋力开启xx“十四五”发展新篇章，为xx加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市作出xx贡献！
第二篇：县委副书记在全县信息工作会议上讲话
同志们：
今天，“两办”在这里召开全县信息工作会议，办公室邀请我来参加这次会议，我感到非常高兴。这次信息工作会议形式很好，会前邀请了市委办信息处的同志为我们信息工作人员进行了面对面地指导培训，会议与培训相结合，紧凑而高效，效果很好。刚才，我们还表彰了～信息工作先进集体和个人，他们都是在信息工作中作出努力并取得成绩的优秀集体和个人，是我们全体同志学习的榜样。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向全县关心和支持信息工作的同志表示衷心的感谢！前面，县府办主任王军就《要情快报》与《淳安政务》两份信息刊物合刊，改版为《淳安信息》作了通报，县委、县政府“两办”分管信息副主任分别通报了～年党委、政府信息工作情况，肯定了成绩，提出了问题，明确了方向，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就做好新一年党委政府信息工作再提四点要求：
一、提高认识，切实增强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感
信息工作对一级党委政府来说就是“前沿哨兵”，是科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代，信息成了一种新的竞争资源，有时也是能出生产力的。打个简单的比方，一个错误的信息会导致一种错误的决策，就造成一些的浪费，增加干事的成本；一个正确的信息能促成科学的决策，赢得效益，资源就成为生产力。因此，信息工作无论在何时何地不是可有可无，而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否，决定着一个地方事业的兴衰成败，而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施“三步走、四品牌、五战略”，创建山水名城，打造品牌淳安的总思路，围绕这一总思路，每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年，在决策之前，县委县政府事先都要开展大量的调查研究，听取方方面面的意见，借鉴周边县市和同类欠发达县（市）的成功经验，集思广益，作出决策。同时在推进决策落实中，县委县政府领导也十分关注广大干部群众的思想动态，不同社会群体的行为反映，针对新情况、新问题，及时加以完善、调整，以总抓手的延续深化促进总思路的落实，这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程，也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中，我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈，跟踪招商动态、项目建设情况，为领导掌握招商进展及重大项目建设情况，完善工作举措，提供了及时、准确的有效信息。因此，广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态，准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法，研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题，科学预测各种思想行为发展的走向，切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号，而且具有督查促进工作落实的功能。比如，去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中，信息工作发挥了一天一期的督查功能，促进了工作得到很快落实，作用不言而喻。因此，要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前，淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期，发展势头十分强劲，困难和矛盾也不断显现，特别是如何加快工业化、推进城市化，如何推进城乡统筹发展、深化各项改革，如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活，如何“推进环境建设、争当三个示范”，任务十分艰巨。在这样一个特殊时期，信息工作要有新作为，不仅要发挥参谋作用，及时总结上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措，取得的新经验，涌现的新典型，供领导掌握和乡镇部门参考；跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路，发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题，灵敏快速作出反应，为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用，广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映，在日常生产生活中发出的呼声和要求，化解和避免矛盾，维护社会稳定，尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题，及时反映情况，督促政策落实，促进工作深入。因此，广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关，时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性，服务中心工作，服务基层群众，切实做好信息服务工作。
3、做好信息工作是广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的，各级领导重视和关心信息工作也是一项重要岗位职责。信息工作不是无关紧要的，而是我们的“份内事”。要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待。现阶段，如果没有了信息，领导就成了“瞎子”和“聋子”。一般来说，信息工作都是由各级党政办来承担，而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的“桥梁”，上下来文，党政办第一个接收，社情～，党政办第一个感知；突发事件党政办第一个介入；对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步，学习比别人快一步；对群众的来信来电来访第一个接待和了解，对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。因此，及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况，准确报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点，着力提高信息工作的服务水平和质量
总的说，～年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰，而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为“服务中心紧，反映问题准，督查工作实，传播信息快”四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在“四个不够”上：一是直接服务于决策的信息不够；二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够；三是反映事物本来面目，“原汁原味”的信息不够；四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外，少数乡镇、部门
对报送信息还没有引起高度重视，尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢，甚至给工作带来被动。针对这些不足，要做好今年的信息工作，必须要在以下四个方面下功夫：
1、着眼于信息工作的价值性，力求“准”字。信息的价值性，关键是把得准，紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报，善于选点突破，变信息资料为信息资源。一是围绕中心抓“重点”。要抓住与中心工作最直接、最密切的情况和问题进行反溃今年要突出“推进环境建设、争当三个示范”、先进性教育的主线，着力研究贯彻县委全委会、“～”以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话精神情况等信息，尤其是“争当三个示范”，即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息；实施五大战略，打造四块品牌的新典型、新做法；推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色，与县委、县政府中心工作找到对接的结合点，形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓“热点”。要抓住群众普遍关心的敏感问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化，物价波动、食品安全等市场动态，扶持产业发展、环境保护、整治“城中湖”等举措实施，困难群众的生产生活等，这些热点问题，群众反映很灵敏，各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点，及时报送问题和思想倾向，以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力，收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策，如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题；在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题，这些都需要基层一线信息员收集上报，既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作，也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓“亮点”。要抓住地方特色，跟踪反馈，总结经验，上报求肯定，下发鼓士气。就淳安来说，一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等，是淳安的优势和特色，此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说，有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇，也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言，经济、党群、精神文明建设等都有典型经验，特色作法。因此，围绕中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮点”，录用率就较高，也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性，力求“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作，特别是紧急信息，稍有疏忽或延误，就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，严肃认真抓好紧急信息报送工作，关键要增强“三个意识”。一是增强主渠道意识。“两办”信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求，在第一时间将紧急信息报送“两办”，统一口径，统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定，因此紧急信息无小事，各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦，千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间，对紧急信息进行了解、核实、编报，特别紧急时刻，要事先以电话形式汇报，为县委、县政府处置紧急突发事件和向盛市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定，重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府“两办”，这一点大家要牢牢把握。总之，广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性，按规定程序和规定时限，及时上报，赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性，力求“实”字。信息工作政治性、政策性都很强，必须坚持准确的原则，尤其是反映问题类的信息，报送重要情况信息和紧急信息，必须真实、全面反映情况，否则，容易误导领导决策。反映问题和困难的信息，务求内容确定，数字准确，情况清楚，既做到实在、客观，又能深挖原因，找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析，深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势，把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手，综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息，县委书记郑荣胜作出批示：“此事要引起高度重视，交通、公安部门要密切配合，采取有效措施，确保春运期间的水上安全。”这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题，引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性，力求“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况，有啥报啥，一事一报，必须学会深入地看问题，探究问题的根源，抓住问题的要害。必须善于换位思考，紧跟领导思维，对信息进行整体开发和综合利用，挖掘信息的深层次价值。去年，县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息，引起市委书记王国平的关注，直接批示到省委办信息处，县委书记郑荣胜作出重要批示，要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效，同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久，县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息，省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示，这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此，做好信息深度挖掘工作，也是体现信息价值的关键。
三、积极创新，不断强化信息工作服务实效
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样，只有不断创新，才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记习近平还对信息工作作出“成绩突出，继续保持；注意总结，推陈出新；谨慎小心，避免失误。”的“
第三篇：副书记在全市信访工作会议上的讲话
副书记在全市信访工作会议上的讲话
副书记在全市信访工作会议上的讲话
一、从政治大局高度，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性
信访工作历来是党和政府一项十分重要的工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
一做好新形势下的信访工作，是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，维护人民群众切身利益的重要举措。按照“三个代表”重要思想的要求，维护好最广大人民的根本利益，体现在信访工作中，就是要把人民群众最现实、最关心、最直接的利益放在首位，就是要解决好群众生产、生活中的具体困难和实际问题，就是要维护社会的公平与正义。群众写信上访，是对党和政府满怀信任、满怀厚望。做好信访工作，是各级党委和政府、各级领导和广大信访工作者义不容辞的责任。我们要把群众反映的问题解决得好不好，群众对我们满意不满意，作为衡量信访工作成效的重要标准。
二做好新形势下的信访工作，是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的客观要求。信访工作是党和政府密切联系人民群众最直接的一项工作。信访工作直接关系到人民群众的切身利益。这项工作做好了，为群众排了忧、解了难，维护了群众合法权益，就能更好地密切党群关系，顺应民意，集中民智，不断激发人民群众建设小康社会的积极性和创造性。这项工作做好了，就能不断提高党的凝聚力和号召力，从而提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
三做好新形势下的信访工作，是构建和谐社会，全面建设小康娄底的迫切需要。当前，我市进入了重要的历史发展机遇期，构建社会主义和谐社会，全面建设小康娄底的步伐在不断加快，娄底城镇建设日新月异，经济发展形势喜人。但是，我们必须清醒地看到，一方面经济发展形势喜人，一方面我市信访形势依然十分严峻。改革发展中的娄底太需要一个和谐稳定的社会环境了。我们必须把信访工作放到构建社会主义和谐社会，全面建设小康娄底这个大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治责任感，解决好群众反映的信访问题。
二、突出重点，努力开创新形势下信访工作新局面
今年的信访工作，当务之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信访条例》颁布实施为契机，全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实，重点抓好信访突出问题的处理解决，努力构建新的大信访工作格局。
一深入宣传发动，全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一，要深入地学习《信访条例》。第二，要广泛地宣传《信访条例》。第三，要对照新的《信访条例》，认真梳理现有的政策措施，该废止的要废止，该完善的要完善，同时要制定配套的措施和办法。加快《信访条例》贯彻落实的进程。
二着重控源治本，下大气力解决信访突出问题。各级各部门要按照中央、省、市联席会议第二阶段的部署和要求，统一思想，提高认识，振奋精神，继续加大解决农村征地，城市拆迁，国有企业改制、涉法涉诉等突出信访问题的力度，切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不断创新工作思路，积极改进工作方法，努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查，接访劝返等机制的基础上，今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通，情绪疏导结合起来，扎实做好群众的思想政治工作。四要继续全力推动乡、镇、办事处“公开承诺制”和“首问责任制”建设，做到网络畅通，人员配齐，制度落实，工作扎实，真正把矛盾、问题解决在基层，把上访群众稳定在当地，从源头上减少信访突出问题的发生。五是要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。
三不断开拓进取，着力创新完善大信访工作格局。新的《信访条例》规定，县级以上人民政府应当建立统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管的大信访格局。各级各部门，一定要按照要求，结合实际抓好落实。一是要按照“统一领导、部门协调”的要求，落实党政一把手抓信访工作的第一责任人职责，既要确保领导有力，又要充分发挥信访部门在信访工作中的指挥，调度、协调和督查督办职能，确保工作到位。二是要按照“各负其责，齐抓共管”的要求，明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题，做好信访工作的责任。三是要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求，综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法，着力解决群众反映的信访突出问题。
三、加强领导，确保新形势下的信访工作落到实处
做好新形势下的信访工作，是各级党委、政府应尽的重要政治责任。各级领导同志特别是党政“一把手”，一定要担负起这个责任，切实做到组织领导到位、工
作责任到位、措施保障到位，为信访工作的开展提供有力的保证。
一要进一步加强组织领导，强化领导信访工作责任。一是各级党委、政府必须适应新形势，进一步高度重视信访工作，把信访工作摆在重要议事日程。各级领导特别是党政一把手要牢固树立“守土有责”意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上，抓在手上，落实在行动上。党政一把
手要负总责亲自抓，主管领导要具体负责具体抓。不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体活动中做出表率。要坚持批阅重要来信、公开接待来访、处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，进一步健全完善各级领导信访工作责任，明确规定信访工作必须与领导干部的评先评优、奖勤罚劣、晋级晋职、提拔重用挂钩。三是进一步强化信访工作领导责任追究制。各地各级要认真贯彻落实省委省政府制定的信访工作责任追究制和市委、市政府关于这个问题的规定要求，抓紧建立健全和完善各级领导信访工作责任制和责任追究制。今年，市委、市政府决定，对全市领导履行信访工作职责方面的情况实行定期通报制度。通报内容是：凡上级交办要求领导包案限期处理结案的信访事项，未按要求实行领导包案的或不能限期结案而又未及时报告情况的；凡发生突发性群体事件或越级集体上访，有关领导未按要求赶到现场组织处理的，或现场处理后未实行领导包案，限期处理结案的；凡因领导不到位、工作失误、措施不力，引发重大群体性突发事件或较大越级集体上访或重复越级集体上访，且造成重大负面影响的。以上情况由市信访部门核实报市委、市政府审定后，由市委办、市政府办联合行文通报全市，并交组织部门备案，作为考核领导干部政绩的依据。对因失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，分别给予责任领导以党纪、政纪处分直至法律处分。
二要进一步建立健全规章制度，加大督查督办力度。要抓住新的《信访条例》贯彻实施的契机，在进一步健全完善全市信访工作目标管理和信访工作各项制度的同时，要着力建立健全以下制度：一是建立健全领导戒勉谈话制度，着力解决少数单位信访矛盾及群体性事件突出的问题。对一个时期信访矛盾及群体性事件突出的县、市区或单位，由市委、政府主要领导找这个县市区或市直部门、单位的主要负责人谈话，责令说明原因，限期解决问题，扭转被动局面。二是健全完善领导包案制度，全力推动各类信访问题的处理。各县市区委、政府和市直各部门、单位的领导都要包案处理—个信访重点问题。其案源由信访部门提供，并明确承办单位和责任人。每个包案领导要做到亲自听取案情汇报或查阅案卷，亲自研究解决办法，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见落实。三是健全完善领导机关联合督查的制度。根据近些年来的经验，今年将继续对一些重点难点案件，由市委、市政府督查室牵头，相关职能部门参与联合督查督办。联合督查组一般由市委或政府副秘书长以上的领导带队，信访、维稳等职能部门组成。特别是在重要敏感时期，要实行市委、人大、政府、政协四大家有关领导牵头，纪检监察、督查维稳、信访部门参与组成联合督查组进行督查，改变过去那种督查力度不够，工作不到位的被动状况。
三要进一步加大投入，建设一支高素质的信访干部队伍。各地各级要把加强信访干部队伍建设放在突出位置来抓。选派坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高政策法律水平的优秀干部从事信访工作，要有计划地对各级信访干部进行多方面的培训学习，下大气力提高信访干部队伍整体素质和业务水平，提高他们应对复杂局面，处理复杂问题的能力和水平。要关心信访干部的成长，在信访系统形成良好的激励机制，对业绩突出的信访干部要优先提拔重用，努力推动信访干部的交流使用，进一步优化干部结构。各地各级要舍得加大对信访部门建设的投入，要确保信访工作必要的经费，保证通讯、交通和办公场所与办公室设备。适当提高信访干部各项待遇，使他们能安心本职工作。
第四篇：副书记在全市扶贫开发工作会议上的讲话
同志们：
扶贫开发是党中央、国务院在改革开放进程中，针对农村经济发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困，最终实现共同富裕而实施的重大战略决策。在总结“八七”扶贫攻坚成功经验的基础上，按照中央十年《扶贫纲要》和全省《2001~2010年扶贫开发规划》的要求，我们扶贫开发工作的重点是要尽快解决尚未解决温饱人口的温饱问题和解决基本温饱人口的巩固提高问题。这是我们农村全面建设小康社会的基础，也是我国经济建设“三步走”发展战略的重要举措。从2002年开始，我市中江、罗江两县的260个低收入村被列入全省2001~2010年新村扶贫工程，计划通过国家财政资金、以工代赈资金、信贷资金的投入和引导，帮助贫困地区尽快改善生产生活条件，努力实现贫困人口的脱贫致富。这体现了中央、省对我市丘陵贫困地区的关怀和支持，也是对我市全面抓好扶贫开发工作的要求和促进。工程实施一年多来，通过广大干部群众的共同努力，我市首批三十个扶贫新村的扶贫开发工作已取得初步成效，基础设施条件大为改善，部分农户实现越温脱贫目标，这些情况刚才两个县已做了汇报，行祝副市长做了很好的总结和部署，省扶贫办领导做了重要的指示，这些我都十分赞同，这里针对扶贫开发工作的特点我再讲几点意见：
一、提高认识，突出重点，努力完成新村扶贫工程的各项目标任务。
扶贫开发和新村扶贫工程是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是我们全面建设小康社会，努力实现农村经济跨越式发展的基础和前提。对此，我们各级党政和有关部门要有清醒的认识，要充分认识到抓好新村扶贫对农村经济发展和农村社会事业的进步，对党群、干群关系的改善和农村社会稳定的重要性，要从讲政治的高度，从代表最广大人民群众根本利益的高度来重视此项工作；要充分认识到没有贫困村农民群众的脱贫致富就没有我市农村的全面小康；要充分认识到扶贫工作的长期性、复杂性和艰巨性。对于我们各级党政来说，有没有扶贫工程我们都要抓好扶贫开发工作。因此，我们要抓住实施新村扶贫工程的机遇，按照中央和省扶贫开发工作的要求，把发展贫困地区生产力、改善贫困地区生产生活条件、提高贫困人口的增收致富能力做为我们丘陵区农业农村工作的重要目标抓好抓实。要切忌搞形式主义和形象工程，按照新村扶贫发展规划把资金项目落实到村到户，坚持以农民增收为核心，以改善生产生活条件和致富增收为目的，突出重点、落实责任，努力完成好新村扶贫工程建设的各项任务。
二、加强领导，落实责任，为新村扶贫建设提供有力的保障。
扶贫开发和扶贫新村建设的工作做得好不好，关键是领导。一是市、县、乡都要认真落实好一把手负责制和“五长”负责制，落实好领导班子和工作队伍，配套好软硬设施，切实抓好新村扶贫工程的组织管理和实施工作。二是对中江、罗江两个项目县的党政主要领导，要把扶贫工作纳入市委、市政府对它们的工作目标考核。市、县、乡和有关部门也要层层落实责任制，明确目标，选好带头人，落实责任人，一级一级地把扶贫工作抓好抓实。三是要进一步加大新村扶贫建设工程的投入力度和领导、部门帮扶联系力度，增加配套资金，强化各级各部门对扶贫新村的支持和帮助，确保扶贫村尽快脱贫致富。
三、用好政策，多渠道、全方位打好扶贫开发总体战。
扶贫新村建设最大的困难是资金落实，需要我们各级党政主要领导亲自过问、亲自抓，有关部门要密切配合。我们一方面要积极争取中央、省的项目投资，用足用好财政扶贫资金、以工代赈扶贫资金和信贷扶贫资金，落实好各级配套资金，努力把扶贫工程建设好；另一方面要创新机制，通过优惠政策和项目引导，争取开发业主和社会资金对扶贫新村建设的投入和支持。同时，要积极学习扶贫老区的经验，把农业基础设施建设等涉农工程项目向扶贫新村重点倾斜，按照“投资渠道不变，用途不变，集中打捆使用”的原则，集中力量办大事。要千方百计用足用好信贷扶贫资金，选好选准生产项目、龙头企业和农户基地，建立项目库，通过龙头企业和开发业主承贷，带动贫困地区农户实施产业化经营。
四、抓出实效，努力实现贫困村致富奔小康。
生产生活条件差，没有长期稳定的增收项目是贫困地区不能脱贫致富的重要原因。要使我们的扶贫开发工作尽快取得成效，必须下大力气改善他们的生产生活基础条件，帮助他们发展一批骨干增收项目和主导产业。对此，我们在扶贫新村建设中要始终把基础设施建设和培育支柱产业作为重点，以农民增收为核心，切实抓好水利、道路和农房改造等重点项目，落实好新形势下的山、水、田、林、路综合配套工程，建立好高产稳产基本农田和骨干种、养殖业基地，努力做到一村一品、一户一业，村村通水、通电、通路、通电话、通电视，户户有致富能手、有增收项目，越温脱贫成效显著，扶贫村整体达到小康目标。
同志们，扶贫开发工作事关群众疾苦和社会经济发展，是我们农业农村工作中的一件大事，对此，我们各界领导和有关部门一定要高度重视，认真落实，让我们在市委、市政府的统一领导下，团结一心、艰苦奋斗，努力完成新村扶贫建设的各项目标任务，为我市农业农村经济的跨越式发展做出应有的项献。
第五篇：副书记在全市检察长工作会议上的讲话
同志们：
今天，检察院召开全检察长工作会议，回顾总结去年的工作，传达贯彻上级会议精神，安排部署今年的工作任务，表彰奖励先进集体和先进个人，这是对全体检察干警的鞭策和鼓励，必将促进全检察工作再上新台阶。去年以来，全上下坚持以党的十六届三中、四中全会精神为指导，牢牢抓住加快发展这个主题，团结奋斗，努力拼搏，保持了全经济社
会快速协调发展的强劲势头，巩固和发展了奋发向上、政通人和的良好局面。一年来，全检察机关紧紧围绕全工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，积极预防和查办职务犯罪案件，不断加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督，为维护社会稳定，促进廉政建设，维护司法公正，保障全经济社会健康快速协调发展，做出了xiexiebang.com贡献。委对检察机关的工作是满意的，对检察工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表委、人大、政府、政协，向辛勤工作在全检察战线上的全体干警表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面推进党的执政能力建设的xiexiebang.com一年，也是牢固树立科学发展观，巩固和发展宏观调控成果，保持全经济社会良好发展势头的关键一年。检察工作面临着新形势、新任务。全检察机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”xiexiebang.com思想为指导，牢固树立和落实科学发展观和正确执法观，紧紧围绕全改革发展稳定大局和“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，立检为公，执法为民，开拓创新，真抓实干，全面完成今年的各项工作任务，为加快平凉发展营造良好的法制环境和社会环境。
下面，我就做好今年的检察工作讲几点意见：
一、从践行“三个代表”xiexiebang.com思想的高度，坚持“立检为公，执法为民”
“三个代表”xiexiebang.com思想的本质是立党为公、执政为民。检察机关学习贯彻“三个代表”xiexiebang.com思想，核心是要坚持“立检为公、执法为民”，这是衡量检察机关法律监督职能是否履行到位的xiexiebang.com标志。只有切实做到“立检为公、执法为民”，检察机关才有立足之本、力量之源，法律监督才能朝着正确的方向前进。全检察机关都要坚持以“三个代表”xiexiebang.com思想统领检察工作，把“立检为公、执法为民”落实到检察工作的各个环节、各个方面。
首先，要强化群众观点。要立足检察职能，把维护和发展最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情去执法，本着对群众利益高度负责的精神去办案，切实保障人民群众的人身权利、财产权利和诉讼权利，着力解决一些群众告状难、申诉难等问题，竭尽全力为群众办实事、解难题、主持公道，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，真正为人民群众掌好权、执好法、服好务。
其次，要更新执法观念。要牢固树立与现代法治思想相适应的执法观念，正确处理法律效果与社会效果的关系，打击犯罪与保障人权的关系，办案数量与办案质量的关系，事后监督与主动监督的关系，坚持法律面前人人平等，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，充分保障公民的合法权益。
第三，要转变执法作风。检察机关要带头规范约束自己的行为，正确行使检察权，确保公正和廉洁。要始终坚持以事实为根据，以法律为准绳，客观全面地收集证据，准确查明案件事实，正确适用法律，惩恶扬善，不枉不纵，做到一身正气、严格执法、文明办案，坚决防止和纠正各种以权谋私、执法不严、执法不公、侵害群众利益的现象。要认真落实党风廉政建设责任制，常打预防针、常敲预防钟，对发生在检察干警中的违法违纪案件，要决不护短，严肃查处。
第四，要畅通信访渠道。、县（区）检察机关要进一步完善检察长接待日制度，不断深化文明接待室创建活动，全面落实首办责任制，依法妥善解决群众的涉法上访问题。要认真倾听人民群众的意见和呼声，满腔热情地对待群众的诉求，凡是到检察机关上访的群众，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，不但要热情服务，而且要依法负责到底，做到事事有结果，件件有回音，给群众一个满意的答复。
二、从加强党的执政能力建设的高度，切实提高办案水平和执法质量
党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。检察机关是党领导下的国家法律监督机关，肩负着保障国家法律统一正确实施的xiexiebang.com职责。加强检察机关执法能力建设，是加强党的执政能力建设的xiexiebang.com组成部分。全检察机关必须站在建设全面小康社会的高度，站在加强党的执政能力建设的高度，站在维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强执法能力建设的重大意义，深入剖析存在的困难和问题，研究制定有效措施，切实加强执法能力建设，不断提高办案水平和质量。
一是要提高打击刑事犯罪、维护社会稳定的能力，坚持不懈地开展“严打”斗争。
要充分认识社会治安方面的严峻形势，充分运用检察职能，严厉打击各种刑事犯罪、“法轮功”邪教组织犯罪和人民群众反映强烈的各类案件，突出打击杀人、伤害等暴力犯罪，抢劫、盗窃等侵财犯罪，始终保持对刑事犯罪的高压态势，确保社会治安秩序持续稳定，人民群众的安全感不断增强。要积极参加整顿和规范场经济秩序工作，坚决打击扰乱和破坏场经济秩序的犯罪活
动，切实维护好场经济法律秩序。要在检察环节上认真贯彻宽严相济的刑事政策，区分不同情况，该起诉的要坚决提起公诉，建议法院依法从重惩处；对于可捕可不捕、可诉可不诉的，要依法从宽处理，取得法律效果和社会效果的有机统一。
二是要提高依法打击和预防职务犯罪、促进廉政建设的能力，加大反腐败工作力度。要认真贯彻最近召开的中纪委五次全会精神，进一步加大查处和预防职务犯罪的工作力度。规范办案行为，提高办案质量，正确处理好查办职务犯罪与依法保护的关系，依法打击破坏发展、危害稳定，利用职务之便贪污受贿、渎职侵权的犯罪者；依法保护坚持原则、秉公办事，全身心投入工作的好干部；依法支持锐意创新、勇于开拓的改革者，努力营造鼓励干事创业的良好社会氛围。要坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针，加大治本力度，针对新形势下职务犯罪的新特点、新动向，积极探索开展预防职务犯罪工作的新途径、新方法，结合办案，深入开展法制宣传教育，加大监督力度，强化制度保障，切实从源头上遏制职务犯罪的发生。
三是要提高处理群众诉求、化解矛盾纠纷的能力，积极促进社会和谐。涉法上访在当前信访案件中表现得比较突出。全检察机关要高度重视涉法上访案件，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。要按照谁主管、谁负责的原则，在当地党委、政府的统一领导下，坚持打防结合、预防为主的方针，加强对新形势下不稳定因素的研究和分析，及时提出预防和化解社会矛盾、排除不安定因素的对策建议，努力落实好检察环节社会治安综合治理的各项措施，在构建和谐社会中充分发挥职能作用。
四是要提高促进严格执法和公正司法的能力，切实加强法律监督。要进一步健全和完善监督工作机制，根据形势变化和任务要求，不断创新监督工作方式，积极探索监督的新途径，切实提高法律监督能力。对群众反映强烈的有案不立、有罪不纠、以罚代刑等司法不公、执法不严问题，要采取有力措施，坚决予以纠正；构成犯罪的，要依法惩处，以树立和维护司法权威。要加强与公安、工商、税务、质检、审计等行政执法部门的协作与配合，进一步健全行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加大对扰乱和破坏场经济秩序犯罪活动的监督力度，保障和促进全经济健康快速发展。
五是要提高强化自身监督和制约的能力，严格、公正、文明执法。全检察机关要切实加强制度建设，不断强化接受监督的意识，健全完善内部制约和外部监督机制，认真落实人民监督员制度，自觉接受人大监督和社会各界监督，把监督管理工作落实到办案第一线，确保自身严格、公正、文明执法，进一步提高检察机关的公信度。
三、从保持共产党员先进性的高度，进一步加强检察机关队伍建设
队伍建设是我们做好各项工作的根本和保证。近年来，我检察队伍保持了违法违纪零目标管理，这说明检察队伍总体素质是好的，管理是严的，是有战斗力的。但是，新的形势和新的任务，对检察队伍提出了更高的要求，全检察机关一定要把队伍建设作为确保严格公正执法的永恒主题，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一只政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。
一要认真开展党员先进性教育活动。检察机关作为第一批参加保持党员先进性教育活动的单位，要严格按照的部署和盛委的要求，紧密结合干警思想和工作实际，精心组织，周密部署，认真抓好“学习动员、分析评议、整改提高”三个环节，着力解决在贯彻党的路线方针政策和执法思想、执法观念、执法作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进检察工作的目的。同时，要以开展党员先进性教育活动为契机，推动全体检察干警思想政治素质的提高。
二要切实加强领导班子建设。全检察机关领导班子要积极适应新形势、新任务的要求，不断更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有战略眼光、把握检察规律，能够与时俱进、开拓创新，善于科学决策、驾驭全局的现代型领导者。要真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到领导岗位上来，进一步优化班子结构，增强整体素质，保证全检察机关领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。要进一步加强对领导班子成员特别是“一把手”的监督和管理，切实加强自身廉政建设，真正使检察机关的领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。
三要加强检察队伍专业化建设。要严把检察干部入口关，切实落实逢录必考制度，通过开展业务培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，全面提高干警的业务素质和实践技能，努力培养能办案、会办案的侦查专家和各类综合人才，努力使检察干警更好地适应新形势的要求。
四要进一步夯实基层基矗要继续抓好创优工作，把创优与服务经济建设相结合，与目标管理考评和检察干警的奖惩相结合，推进基层院规范化建设，努力实现基层基础工作全面加强、基本素质整体提高、基本保障充分有力的目标。
四、从全面推进依法治步伐的高度，加强党对检察工作的领导，自觉接受人大及其常委会的监督
检察工作是党的工作的xiexiebang.com组成部分，坚持党对检察工作的绝对领导，是必须坚持的重大政治原则，也是检察事业健康发展的根本保证。各级党委要高度重视对检察工作的领导，及时听取检察机关重大情况和重大事项的汇报，研究解决检察工作中的重大问题，旗帜鲜明地支持检察机关依法独立行使检察权，严格依法办案，帮助排除干扰和阻力，确保检察机关的正常活动顺利进行。县（区）政府要在力所能及的范围内，帮助检察机关解决实际困难和问题，为检察工作开展创造良好的执法环境和执法条件。
检察机关必须讲党性、讲政治，自觉维护党的领导权威。要正确处理好坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，坚持重大案件、重大问题、重大事项请示报告制度，紧密配合党委中心工作，积极开展法律监督，把执行法律与执行党的政策统一起来，保证党的路线、方针、政策贯彻落实到检察工作中去。要自觉接受人大及其常委会的监督，不定期地主动邀请人大代表视察检察工作，认真负责地办理人大代表的提案和建议，确保检察工作在人大的监督下健康发展。同时，要依法接受政协、社会各界和人民群众的监督，全面提高检察工作水平。
同志们，做好今年的检察工作，意义重大而深远。希望全广大检察干警在新的一年里，紧紧围绕全中心工作，开拓进取，真抓实干，努力开创检察工作新局面，为推动全经济社会持续、快速、协调发展，做出新的、更大的贡献！
春节要到了，给大家拜个年，并通过你们祝全检察干警及亲属身体健康，工作顺利，春节愉快，心想事成!
谢谢大家！
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