在市委八届七次全体（扩大）会议上的讲话

在市委八届七次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委九届十三次全会、**市委十届九次全会，以及吴存荣书记在**市委中心组“三严三实”专题理论学习研讨会上重要讲话精神，总结今年以来工作，部署下半年及今后一个时期任务，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，以“四个全面”战略布局为指引，进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干，加强等高对接，加速深度融入，加快负重赶超，确保“十二五”圆满收官、“十三五”精彩开局，为建设产业高地、旅游胜地和生态之城奠定更加坚实的基础。

下面，我代表市委常委会向全委会作工作报告。

一、审视自我，凝聚共识，齐声唱响“**好”

（一）今年以来，我们顺势而为、逆势而上

坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建，深入转作风，着力抓落实，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，党的建设全面增强。

一是经济增速快。

1-7月份，实现全社会固定资产投资140.55亿元、增长42.6%；规上工业增加值50.36亿元、增长6.9%；财政收入17.5亿元、增长6.1%，其中地方财政收入11.02亿元、增长10.6%；社会消费品零售总额43.64亿元、增长7.8%。在**市所有县（市）区中，固定资产投资、工业投资、工业技改投资、500万元以上项目投资等4项指标增幅首次同时位居第一。在全省62个县、市中，固定资产投资增幅位居第7位，较去年前移43个位次，超全省平均增速22.9个百分点。

二是项目后劲强。

55个省“861”项目完成投资32.27亿元，59个**市“1346”项目完成投资33.59亿元，82个市“1235”项目完成投资44.28亿元。实际招商引资114.87亿元，增长19.81%。存量企业扩容加速，华能电厂二期、富煌重钢三期、远景风能三期、皖维PVB胶片等一批重大投资项目正在建设或即将开工。

三是建设态势好。

新建、续建大建设工程71项，建成安置房115.3万平方米，20个老旧小区整治有力推进。荣获第一届全国文明城市提名（县级）称号后，创城标杆继续拔高，市容市貌再展新姿。环湖生态示范区建设一期项目进入扫尾阶段，二期项目加快推进，三期项目正在完善方案。严格落实“河长制”，兆河、烔炀河、裕溪河、夏阁河达到Ⅲ类水质标准。大气污染防治成效显著，1-7月份空气质量优良率超98%。提前一年完成“千万亩森林增长工程”任务，累计植树造林2.42万亩。

四是民生改善实。

民生领域累计支出20.27亿元，较去年增长21.91%，占财政总支出85.7%。36项民生工程有序推进，27个补助类项目全部按序时发放，9个工程类项目全面开工建设。高考应届生一本达线人数首次突破千人，3人进入全省前100名。深化医药卫生体制综合改革，9家基层医疗机构与二级以上公立综合医疗机构建立医联体。北沿江高速、巢庐路、合马路、栏滨路等多条国省干线公路新建、改建工程快速推进，群众出行更加便捷。

五是社会局面稳。

进一步提升综治维稳信访平台建设，规范运作市级矛盾调处中心，落实重点约访、领导包案、带案下访等工作机制，群众上访、进京非访批次分别下降21.8%和21.4%。安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失实现“三下降”，公共安全涉稳事件、刑事发案实现“双下降”，群众安全感、幸福感持续提高。

六是党建基础牢。

扎实开展“三严三实”专题教育，修订完善市委常委会议事规则，议事决策程序进一步优化。强化党建工作品牌意识，基层服务型党组织建设和“三有一化”建设不断加快。从严管理监督干部，积极落实党风廉政建设“两个责任”，坚持以“零容忍”态度严惩腐败，共立案72件、增长46.9%；结案55件、增长61.7

%；给予55人党纪政纪处分，挽回经济损失78.59万元。

（二）区划以来，我们知难而进、业绩显著

四年前的8月23日，全国瞩目、史无先例的行政区划调整拉开了大幕。时光荏苒，我们刚刚跨过区划调整四周年的历史节点。驻足回望，四年风雨路，一曲高歌行，令人难忘，让人感慨。这是殚精竭虑保稳定的四年。特别是，成功应对体制更替、人员安置、三产下滑、人心浮动、群体事件等多种挑战,顺利完成职能交接、人员分流、单位划入和资产交接等多重任务，实现了区划调整时期工作不断、秩序不乱、人心不散的目标。这是励精图治抓建设的四年。特别是，先后征收城区房屋9538户、126.13万平方米，完成投资60多亿元，强力推进城市建设“十大工程”，城市对人口和产业的承载力大幅提升，城市面貌今非昔比。这是攻坚克难促转型的四年。特别是，针对发展进程中累积的问题，勇于攻坚，先后关闭矿山67座、花炮厂54个、石灰窑156个，还**以绿水青山，还**以安全和谐，并跻身中部百强县行列。这是千方百计惠民生的四年。特别是，始终关注热点民生，努力抓好基本民生，坚决保障底线民生，促进群众生活更加殷实幸福、公共服务更加优质均等，荣获**市2014年度社会发展目标考核优秀责任单位。存荣书记在总结区划调整工作时指出：“问题比想象的复杂得多，工作推进比预期的顺利得多，结果比预期的好得多！”所有这些都充分说明，在**市委市政府的正确领导下，我们**以勇敢的担当，作出了服务于建设“美好安徽”、打造“大湖名城、创新高地”大局的奉献和努力；以艰辛的付出，作出了无愧于历史、无愧于时代的贡献和业绩。

（三）剖析自身，我们充满魅力、大有潜力

集聚悠古、生态、天时、地利、人和等众多优势于一身的**，蕴含着发展的资源，蕴藏着发展的潜力，更蕴聚着发展的动能。

千古积淀的自然人文优势，为**发展之根。银山智人，将**历史前移五万年；许由洗耳等典故轶事，为**平增思古幽情。“有巢氏”文化和民歌文化，承载了**人的勤劳和智慧；亚父运筹帷幄，“三将军”叱咤风云，铸就了**人的光荣和骄傲。“登高四望皆奇绝，三面青山一面湖”，湖光、奇花、温泉、溶洞远近驰名，**可谓山水人情钟灵毓秀，地方风物清雅多姿。

由巢入肥的后发崛起优势，为**发展之机。当前，**的优势资源尚未充分挖掘，要素活力尚未充分激发，后发之势十分强劲，发展潜力巨大，提升空间广阔。与此同时，**正在建设长三角世界级城市群副中心，城市在扩容、功能在完善、产业在升级、资本在外溢，作为新兴中心城区重要组成部分的**，必将是大**最为关注的特色功能区。

人心思进的向上精神优势，为**发展之力。“产业高地、旅游胜地、生态之城”的美好蓝图，让全市上下加快发展的心气更高、劲头更足。无论是上世纪90年代**经济实力位居全省前三的辉煌，还是现如今美好乡村建设等重点工作领跑**、矿山关闭等难点工作攻城拔寨的态势，都有力地证明了，我们有一支“讲政治、顾大局、能奉献、敢攻坚”的干部队伍。对**而言，这比任何资源都宝贵，比任何机遇都珍贵，是**负重赶超的信心所在、底气所在。

在肯定工作成绩、看到自身优势的同时，我们也要清醒认识到存在的不足和问题：一是由区转市的思维局限和体制积弊，仍然制约我们的思想，阻碍我们的发展，导致发展中突破不够，创新不多。二是以建材等资源型产业为主体的经济结构尚未根本改变，工业项目依旧缺大少新；三是财政较为困难，仍处于“勉强保吃饭、发展靠外援”的阶段；四是教育卫生、市镇建设、市容管理、征地拆迁等领域，还存在不少群众反映强烈的问题；五是干部“说功强于做功”，干事劲头不足、担当意识不强、工作标准不高、落实力度不够等症结，还不同程度的存在。发展必然伴生问题，有问题并不可怕。只要我们敢于正视，着力解决，**前进的步伐就决不会因此而放缓，一定能蹄疾而步稳。

二、明确目标，聚焦发展，合力共图“**强”

身处这个伟大的时代，发展未有穷期；置身这片希望的热土，奋斗永无止境。立足新起点，负重图赶超，信心比黄金更重要，定力比善变更重要，行动比口号更重要。

我们应该认识到，**的“负重”，“负”的是党和人民信任、托付之重，“负”的是现实发展不足、不优之重；**的“赶超”，不应建立在别人的失误之上，而应立足于苦练内功、强身健体上，落实到优化方法、强化作风中。我们必须认识到，**的发展，靠不了别人，只有自力更生，奋发图强；**的发展，容不得懈怠，必须只争朝夕，大干快上。

只有目标的明确，才能带来发展的高效。推进**新发展，必须在坚守“产业高地、旅游胜地、生态之城”这个发展定位的前提下，进一步等高对接、开阔视野、提升标杆，坚持“跳出安徽找标兵、跳出安徽做追兵”，勇当**建设长三角世界级城市群副中心东向发展“先锋队”，努力实现“安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标。要实现这个目标，必须一切为了发展、一切围绕发展、一切聚焦发展，始终唱响加快发展的主旋律，奏响负重赶超的最强音。

关于下半年的工作，兆好市长已经作了详细的部署，请大家认真抓好落实。下面，我再重点强调几个方面：

（一）坚持“特区思维”，推动居巢经开区优先发展

集聚要素、集中资金、集合力量，举全市之力建设居巢经开区，培育**产业立市的“长子”、经济发展的“门户”。一是强化领导“发力”。成立领导小组，由市委副书记、市政府分管工业副市长分别担任经开区党工委第一书记、书记，坐镇指挥，一周一调度，强力抓推进。市直部门要实行“一把手”负责制，对入园项目开辟“绿色通道”，确保在合法合规的前提下，把流程时间压缩到最短。二是基础设施“助跑”。既定的绿化、路网工程要加快推进，同步完善给排水、供电、电信、燃气等配套设施。要在规划建设中融入“绿色概念”，努力打造生态型园区。三是空间扩容“加速”。加快“南扩北移”，将银屏、夏阁两个工业集聚区一并纳入居巢经开区，进一步拓宽工业发展空间，提升综合承载能力。四是产业培育“起跳”。修订园区产业发展规划，精准招商，集群发展，着力培育新材料、新能源、食品及农副产品深加工、装备制造和文化消费品制造等产业，打造工业强市引爆点、产业集聚新高地。

合巢经开区与**是一体、是一家，两地要相商发展、相容发展、相助发展。当前，合巢经开区生物制药、燃气轮机两大项目，或可成为重要的产业支柱，成为**走向世界的靓丽名片。我们要善学善为，全力支持，做好保障，实现互惠共赢，共同造福**人民。

（二）坚持“板块意识”，引导各个镇（乡）街竞相发展

镇（乡）街强，则**强；镇（乡）街竞相发展，**必将跨越发展。按照全市分为“中庙—黄麓—烔炀”板块、巢南板块、巢北板块、城区街道板块和居巢经开区板块等五大板块的格局，引导各板块精准定位、发挥优势、寻求突破，形成“镇（乡）街比贡献、部门比服务”的干事创业之势，力争3年内有5个乡镇进入**市20强。一是“中庙—黄麓—烔炀”率先突破，勇争上游。作为承接大**功能产业辐射的桥头堡，中庙、黄麓、烔炀

“两镇一街”要先行一步、力站排头，围绕“半岛慢城·生命绿洲”的总体思考，实施“一体化谋划、一张图规划、一盘棋建设”，着力打造服务大众、面向高端，以旅游休闲、养生养老为主题，集健康服务和健康生产为一体的国际化健康产业基地，构建环**国家旅游休闲区的先行区、核心区、样板区。中垾镇要充分发挥产业基础和要素资源优势，与“中庙—黄麓—烔炀”同频共振，同步发展。二是“各镇（乡）街”突出特色，多作贡献。每个乡镇、街道都要在板块内外找准

“较劲”对象，跳出**寻找学习榜样，树立新标杆，高标准、严要求，比学赶超，创先争优。巢南板块（含槐林、散兵、坝镇）要围绕渔网、新型建材等产业，打造首屈一指的环湖产业强镇；要充分利用环湖大道开通契机和山水兼备的独特优势，打造别具一格的巢南山水画廊。巢北板块（含柘皋、庙岗、苏湾、栏杆）要抢抓合宁高速增开道口、栏滨路开通，商杭高铁柘皋设站等机遇，统筹谋划，重点突破，加速建设产业新城；要合理利用良好的生态资源，精心打造1—2个具有“国际范”的文化休闲旅游度假区。城区街道（含凤凰山、卧牛山、天河、亚父）要苦练发展城市经济、城市产业的本领，强化产城一体意识，大力培育新兴业态；要积极盘活土地资源、存量资产，充分运用“互联网+”，发展众创空间，点燃大众创业、万众创新的激情。夏阁镇、银屏镇要紧紧围绕居巢经开区“南扩北移”战略，做好服务，联动发展。亚父街道还要积极成为居巢经开区社会事务的承担者、建设环境的保障者、发展成果的共享者。三是“众部门”主动作为，优质服务。市直部门要牢固树立“服务至上”理念，按照精准化、专业化、特色化的要求，多做为企业排忧解难之事，争做利于基层长远发展之事，善做惠民生、解民忧之事。纪检、组织部门要紧盯作风和效能建设中的“庸懒散浮拖”等问题，拿办法、出重拳、下狠手，坚决拔掉我行我素、明目张胆的“硬钉子”，彻底根治只转态度不变服务、只换形式不变内容的“软钉子”，切实解决“最后一公里”、“最后一步路”问题，把**建成服务最好、程序最少、效率最高、成本最低的创业热土，让“选择**就是选择发展、投资**就是投资未来”成为响亮的营商品牌。

（三）坚持“提质增效”，实施三次产业转型发展

积极培育壮大新兴产业，引进集聚成长产业，提升发展特色产业，重构与大**现代产业相融、具有**特色的现代产业发展新体系，全力打造现代产业发展新高地。一是农业提效要走“两化”之路。走特色化之路。依托环湖北岸省级现代农业示范区和4个市级现代农业示范区，重点培育一批高品位的农业观光采摘园、农业示范园、现代生态渔业和苗木花卉培育基地。走专业化之路。集中成片开发设施农业、精品农业、高效农业和大循环农业，大力培育龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户，在农业提效中培植优质税源企业。二是工业提升要借“两翼”之力。与先发县市相比，**“弱”就弱在工业上，工业不强是**发展不足的主要根源。必须把工业强市的战略抓得更紧，把大抓工业、抓大工业的氛围造得更浓，把科技和金融这“两翼”在工业腾飞中的作用发挥得更好。插上科技的翅膀。重点引导传统产业实施技术改造提升工程，延伸产业链，增强竞争力，早日把槐林渔网、富煌钢构、中垾锚链升级打造成百亿产业。加快战略性新兴产业发展，以皖维、云海镁业为依托，打造百亿新材料产业；以华能、华电、阳光电源、中广核等为依托，做大风能、光伏两篇文章，打造百亿新能源产业。插上金融的翅膀。培育多元投融资主体，重点加强金融业招商引资、金融产品创新、扩大信贷投放、政银企担合作、推进直接融资、培育资本市场等，帮助企业破解融资难题。强化财税政策支持，用好用足现有政策，持续加强中小微企业还贷应急周转资金管理、助保贷风险补偿和困难工业企业帮扶等，为企业减轻资金运行压力。三是服务业提振要有“两品”之为。以自然生态资源为吸引力，突出研发设计、电子商务、文化旅游、体育休闲等，打造生产性、生活性服务业高地。特别是，要抢抓环**国家旅游休闲区获批契机，打造一批高档作品，做精滨水亲水、生态湿地、自然森林和生态农业等观光景区，做优以河南网场、耳街等为代表的特色街区；开发一批旅游产品，结合历史文化名城建设，大力开发富含**元素、独具**特色的旅游产品，让游客“来了尽享**美景，走了留住**记忆”。

（四）坚持“城乡统筹”，引导城市乡村一体发展

坚持规划同绘、设施同建、产业同兴、环境同治，推进城乡互惠发展、联动发展、融合发展，大力建设**乃至全省城乡一体化发展示范区。一是建管皆优抓城市。城市因人而起，为人而建，不断完善各项功能的同时，亦能逐渐提升生态宜居品质，是对每个城市人的尊重。在推进精品建设的同时，要以创建全国文明城市为契机，更加注重精细管理，真正把**打造成为干净之城、秀美之城、精致之城，让人“来了不想走、走了还想来”。要有人本情怀。把城市公用设施的实用性和观赏性、标志性和普惠性结合好，把“体贴入微”的服务理念化为关爱民生的具体行动，让每一座公共厕所、每一处公交站点、每一个指示标牌，都在最需要的地方出现。要有节点意识。精心打造城市出入口、十字路口的景观，精心设计行人目光尽头、眼皮底下的景致，让人“举目处眼前一亮、俯首时心中一动”。要有极致作为。大到道路桥梁、标志建筑、城市公园，小到灯光设计、绿化苗木、人行道板，每一项工程都精雕细琢、精益求精，让每一条大街小巷、每一处节点景观、每一座高楼大厦、每一片花坛苗圃都以迷人的风采，展示城市特色、体现城市品位、彰显城市魅力。要有创新举措。对于城市管理中的难点问题，要勇于创新治理方式。比如，为解决道路脏乱差问题，已经推行了“路段长”制度；再如，为解决城市居民毁绿种菜问题，可以探索进行微设计，将“城市里的菜园子”打造成“可食地景”。二是富美并重靓乡村。在提高农村居民收入、实施精准扶贫的同时，着力让农村人居环境和乡风民风美起来。继续推进11个美好乡村中心村建设，努力实现“一村一主题、一村一特色”。深入开展“三线三边”整治，倾力打造“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的环境。积极培育新乡风新民风，依法有效治理农村封建迷信、薄养厚葬等突出问题，促进移风易俗。三是久久为功护生态。既不走先污染后治理的歪路，也不走守着绿水青山饿肚子的穷路，既要绿水青山，又要金山银山，做到发展和生态两条底线一起守，两个成果一起要，让绿色生态成为**发展永恒的“底色”。要净水。力争年底前，双桥河水质得到改善，纳入“河长制”考核的其它河流全部达标。要增绿。按照“一路一品、一路一景、一路一韵”要求，建设一批四季有花、四季多彩的精品道路。大幅提升城区空闲地块、城市周边及出入口的绿量和品位，使之成为城市的天然氧吧、市民的“口袋”公园。

要亲山。**不仅以水见长，还以山取胜。**周边的山，美在外形，秀在内涵，多姿多彩，远可眺望而赏，近可登临而亲。要结合已有规划，以“休闲、运动、文化、养生、生态”为主题，逐步打造一批体验性强、参与度高的山体公园，构筑“山中有城，城中有山”的美景。要治气。保持大气质量稳定在全省各县（市）区前列。

（五）坚持“深化改革”，加快活力释放助推发展

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要通过推进重点领域、重点环节先行改革，进一步解放和发展生产力，为**加快发展清除障碍，注入活力。一是推进财税体制改革。依据镇（乡）街经济发展状况和承担的工作职责，科学划分收支范围，合理核定收支基数，确定缴补数额，实行超收分成、短收自负，进一步调动镇（乡）街加快发展的积极性，激发基层干事创业的主动性。二是推进金融体制改革。通过政府注入资本金、与国有大企业合作等方式设立资金池，以居巢经开区、“中庙—黄麓—烔炀”一体化平台为依托，建立“生而健康、规范经营，充分参与市场竞争”的新投融资主体。以开放的理念服务金融企业，灵活运用“基本户”的调节作用，以竞标的方式设计推出金融产品，同时聘请第三方专业机构提供金融咨询服务，提高融资效率、降低融资成本，与金融企业共为共赢。三是推进国有企业改革。坚持分类指导、“一企一策”，着力构建科学合理的国有资产运营监管体系。四是推进城市管理改革。针对城市管理存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象，大力改革综合行政执法机制，建立“大城管”模式，着力解决“看得见管不了、管得了看不见”的突出问题。按照“街道履行行政职能、社区履行服务职能”的思路，改革街道社区体制，着力构建社区、社会组织、社工、居民共同参与的“多元共治体系”。五是推进教育体制改革。教育是一个城市辐射带动力和核心竞争力的重要因素，以**一中为代表的优质教育资源，是**人曾经的骄傲。要进一步整合高中优质资源，突出精英教育，培育名校、名校长、名班主任、名教师，努力把高中教育打造成为扬名**的“名片”，吸引投资的“磁铁”。与此同时，不断促进义务教育均衡化，强化学前教育普惠性。六是推进大建设体制改革。进一步完善“六分开”建设管理体制，由牵头市级负责人“一条龙”抓到底，促使各部门既相对独立又通力协作，从根本上解决原有体制过于碎片化、运转效率低的问题。七是推进招商体制改革。逐步优化招商工作体制，强化专业招商力量，发挥领导招商的示范性、引领性，充分放大异地商会的信息优势、资源优势，大力实施以商招商、委托招商、产业链招商、小分队招商，在全市迅速形成大招商、招大商的浓厚氛围。

三、从严治党，强基固本，携手同圆“**梦”

事业兴衰，关键在党，关键在人，关键在干部。坚持发展、党建“两手抓”，践行“三严三实”，全面从严治党，不断提高党的建设科学化水平，为加快发展、负重赶超提供坚强保证。

（一）一丝不苟铸铁军

当前的**正站在一个重大历史节点上，肩负的改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有，经受的执政能力考验之大前所未有，迫切需要打造一支“招之即来、来之能战、战之必胜”的铁军队伍。一要正导向。习总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。”市委大力倡导健康、简单的人际关系，坚持在阳光下用权、用人，评价干部不看文凭看水平，检验干部不看唱功看做功，使用干部不看资历看能力，决不让投机钻营者得利，决不让老实人吃亏；鲜明树立“实在实干实绩”的用人导向，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，决不把领导岗位用来解决待遇、谋取福利、平衡关系，坚决将埋头实干、安心做事、不事张扬、不跑不要的干部选出来、用起来，让他们在**这片热土上创造辉煌的事业、书写精彩的人生。二要重历练。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。要通过任（挂）职、选派等多种途径，引导广大党员干部到重大活动一线、艰苦环境一线、复杂矛盾一线、农村基层一线、经济发展一线和维护稳定一线，面对面化解矛盾、点对点解决问题、实打实增长才干，练就一身服务群众的真本领、推动发展的硬功夫。三要严管理。建立“勤政档案”，以“勤”考“绩”、以“勤”问“效”，倒逼广大党员干部以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感干事创业、建功立业。通过激励、奖惩、问责等制度安排，促使能者上、庸者下、劣者汰，把那些“碌碌无为、不思进取”的庸官刷下来，把那些“只当评论员、不当战斗员”的懒官请下台，把那些“眼中无事、手中无活”的太平官剔出去，真正让混日子的没市场，装样子的没收获，占位子的没机会，以作风建设的“新常态”确保干部“在状态”。

（二）一招不让抓落实

一分部署，九分落实。不落实，再宏伟的蓝图也只是镜花水月，再美好的愿景也只是空中楼阁。办好**的事，现在不是缺思路、缺部署，而是缺推进、缺落实，必须以“拧螺丝”的劲头、“钉钉子”的精神，大兴落实之风，强化落实之功。抓落实要勇于担当尽责。有职就有责，有责要担当。不担当、不尽责，落实就要落空。要以“为官避事平生耻”的境界和胸怀，把工作当事业干，把岗位当阵地守，让“日常工作须尽责、难题面前勇负责、出现过失敢担责”的意识记在心上、刻在脑中、融入血脉。要争做问题的“终结者”、不做问题的“上交者”，多“进球”、少“传球”，多“解题”、少“出题”，多练“铁布衫”、少打“太极拳”，多出一份力、少扯一点皮，眼睛盯着问题走，办法跟着问题想，工作向着问题去，解决问题不留尾巴、不留隐患。抓落实要能够攻坚克难。时至今日，发展中容易的事都干完了，好吃的“肉”都吃掉了，留给我们这一代党员干部的都是难啃的硬骨头。但反过来想，不难，要我们干什么；不攻坚克难，我们的价值又在哪里?

“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市”。面对任何困难，都要知难而进、迎难而上，不躲不绕、不等不靠，有障碍跨过障碍、有问题解决问题、有矛盾化解矛盾，不达目标决不罢休，不获全胜决不收兵。抓落实要不怕吃苦受累。抓落实，少不了加班加点、费力费脑，避不开重活、粗活、脏活、累活。吃苦受累看起来是舍，其实是得，舍去的是惰性，得到的是锻炼；舍去的是浮躁，赢得的是民心。必须把“5+2”、“白加黑”视为常态，把按部就班、正常作息当作例外，努力到无能为力、拼搏到感动自己，夜以继日不怕苦、任劳任怨不喊累，掉他一身肉、脱他一层皮，以我们超常规的付出换取**跨越式的发展。抓落实要力求又好又快。把“好”作为最现实的工作标准，不能停留于“一般化”、满足于“还可以”、止步于“中上等”，而要大力弘扬不用扬鞭自奋蹄的骏马精神，敢与高手“争锋”，与强者“论剑”，力争在**乃至全省、甚至全国创先进、争优秀、拿名次、夺荣誉。把“快”作为最有效的工作方法，每一天都“满负荷”运转，每一项工作都“倒计时”推进，认准的路子、定下的事情，立说立行、马上就办，用速度加快进度、用频率提高效率，把压力朝前移、把空间往后留，抢先一步寻机遇、快人一拍求突破。

（三）一脚不移强基

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。一要培强“带头人”。有个好带头人，支部就坚强、村居就发展、群众就满意，这是实践经验，也是大家共识。要在设立村居干部科基础上，围绕选、育、管、用四个环节，敢于谋新法、走出新里程，努力打破村居干部成长的“天花板”，提高村居干部薪酬的“含金量”，促使他们政治上有奔头、经济上有干头，扎根基层、爱岗敬业、争创一流。二要突出“服务型”。以基层服务型党组织建设为抓手，统筹抓好村居、企事业单位、社会组织等各领域基层党组织建设，推动基层党组织提升服务能力，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。三要强化“保障力”。认真落实“四向”工作机制，进一步充实基层党务工作力量，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度，完善村级组织活动阵地及服务设施，把真金白银投向基层，把精兵强将派到基层，使每一个基层党组织都成为**加快发展的坚强堡垒。

（四）一尘不染保廉洁

党风廉政建设和反腐败，是各级党委和领导干部必须肩负的政治责任和使命担当。要严格落实“两个责任”，严格实行“一岗双责”，着力构建教育为先、制度为本、监督为重的防腐拒变机制。一要形成“不敢腐”的高压态势。重点整治违反中央八项规定和“四风”方面的“为官不为”、吃拿卡要等问题，涉农专项资金管理使用方面的优亲厚友、虚报冒领等问题，征地拆迁和工程建设方面的违规操作、弄虚作假等问题，执法监管和公共服务行业方面的乱收费、乱罚款、收受红包等问题。二要筑牢“不想腐”的思想防线。深入开展廉洁从政教育，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，重点强化底线意识、敬畏意识、宗旨意识、自律意识和担当意识，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向。三要扎紧“不能腐”的制度笼子。针对腐败多发易发的重点领域、部门和岗位，建立横向到边、纵向到底的制度网络，实现全覆盖。严格落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任和纪委监督责任，进一步完善述职述廉、约谈、社会评价、责任追究等制度。牢固树立严是爱、宽是害的思想，要求在先，招呼到位，措施跟上，对一些苗头性倾向性问题，及时咬咬“耳朵”、拽拽“袖子”，早提醒、早纠正，进一步营造风清气正的政治生态。

（五）一心一意统全局

市委要切实发挥领导核心作用，当好“火车头”，谋全局、议大事、定思路、把方向；市委班子成员要严格按照常委分工负责制的要求，切实负起责任，管好自家人、干好自家事。政府要狠抓落实，创新执行，当好“尖刀班”，冲在一线抓具体，多负责任挑重担，放心大胆促发展。人大、政协要围绕中心、服务大局，当好“左右手”，主动承担阶段性重点任务，认真履行职责职能，献计献策，献智献力。千斤重担众人挑，人人肩上有指标。在**科学发展的伟大进程中，市四大班子要响亮喊出“从我做起、向我看齐”，各地各部门更要相互补台、相互支持，齐唱“**好”、共图“**强”、同圆“**梦”。

同志们，人民群众对**崛起满心的期待，召唤我们必须干在实处；**市委市政府对**发展寄予的厚望，激励我们必须走在前列。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在**市委市政府的坚强领导下，弘扬伟大的抗战精神，立大志、担大任、吃大苦、创大业，加速构建“产业高地、旅游胜地、生态之城”，为**打造“大湖名城、创新高地”、建设长三角世界级城市群副中心，作出新的更大贡献。