开展中小学课后校内服务（5+2）模式工作指导方案

开展中小学课后校内服务“5+2“模式工作指导方案

为了贯彻落实中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》的文件精神，进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求，积极探索利用学校资源有效解决中小学生校内课后服务的有效途径，切实消除家长的后顾之忧，避免监管盲区，减少意外事故，促进学生健康成长，根据我市的实际情况，制定以下指导方案，请各中小学对照执行。

一、总体要求

充分利用各中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，开展中小学生校内课后服务，是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难、节假日监管困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程，以办好人民满意教育。各校要不断创新校内课后服务模式,积极开展中小学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样的校内课后服务。

二、实施原则

中小学生课后服务工作遵循“家长自愿，校内实施，有效监管“的原则。（一）是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校事先征求家长的意见，主动告知服务方式、服务内容、安全保障措施，在自愿的前提下，由家长向学校提出书面委托申请，并报名登记。

（二）课后服务安排在校园内进行，并合理利用学校现有条件。

学校无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等场所及其它后勤安全保障。

(三）完善安全管理制度，切实加强保障课后服务学生安全。

制定并落实严格的考勤、监管措施。

（四）服务内容、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。

校内课后服务坚持公益普惠原则，为学生提供力所能及的服务，以政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不以营利为目的。

三、工作目标

（一）切实为学生提供相关服务，满足家长的实际需求，缓解部分家长接送和照看学生的困难。

（二）主动承担社会责任，关心爱护学生，促进学生健康成长。

四、组织实施

（一）服务对象。

为刚性需求的学生家庭提供基本的课后服务，优先保障双职工家庭子女、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随于子女、家庭经济困难川童等亟需服务群体。

（二）服务时间。

一般为周一至周五（寒暑假和法定节假日除外）中午饭后至下午上学前、下午放学后至18∶00前两个时段。具体服务时间由各学校结合本校实际制定本校服务时间。

（三）服务内容。

学校要立足本校实际，围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，提供丰富多彩的校内课后服务，主要是安排学生做作业、自主阅读，参与各种兴趣小组或音体美劳活动，观看适宜儿童的影片等。要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所开展相关活动。对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。防止将校内课后服务变为集体教学或集体补课。

（四）服务方式。

有校内课后服务需求的学生家长依照学校相关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排、统一组织。学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展校内课后服务工作，也可动员社区、志愿者团体等公益组织力量，到校开展课后服务工作，具体活动安排由学校负责。校内课后服务原则上以一学期为相对固定期。

（五）服务人员。

以学校在职教职工为主，鼓励教职工发挥爱好特长、跨学科指导学生。同时充分发挥家长委员会作用，并广泛动员学生家长、社区志愿者、五老志愿者、高校优秀学生、退休教师、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士，为学生提供形式多样的志愿服务，提升校内课后服务能力。学校对参与课后服务人员的品德、健康等要严格把关。

（六）课后服务补助费用。

县人力资源和社会保障部门、财政部门核定开展校内课后服务学校绩效工资总量时，要综合考虑学校开展课后服务因素，按照不高于当地绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助。具体发放办法和标准由学校在核定的绩效工资总量内，结合实际自定。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任成立由县政府副县长XX任组长，教育局、发展和改革局、财政局和人力资源和社会保障局领导为成员的XX县小学生校内课后服务工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在教育局，办公室主任由教育局工会**XX同志担任。各部门在领导小组的领导下，统筹协调开展校内课后服务的各项工作，县教育局要担负起校内课后服务的管理职责，加强与发展和改革、财政、人力资源和社会保障、应急管理等部门的密切合作，指导和督促学校做好校内课后服务工作。学校要结合实际，主动承担校内课后服务工作，尽可能满足学生的需求。

（二）健全机制，保障安全学校要把学生安全管理放在做好校内课后服务的首位，建立完善校内课后服务的安全管理制度，明确服务人员责任，加强对师生安全意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，切实消除在场地、设施设备、消防、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。

县教育局要会同财政、保险等部门，全面落实中小学校方责任保险。开展校内课后服务的学校积极引导家长自愿为参加课后服务的学生投保意外伤害险。

（三）强化监管，严格考核学校要制定开展校内课后服务的具体实施办法，报县教育局备案。

县教育局要加强对校内课后服务工作的指导、监管，坚决禁止、严肃查处违规补课和借校内课后服务之名违规乱收费等行为。要把校内课后服务工作纳入学校考评体系，定期对学校开展监督检查。学校主要负责人是校内课后服务的第一责任人。

（四）加强宣传，凝聚共识各有关部门和学校要加强对学生校内课后服务工作的宣传，及时总结推广成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。

“双减”落地xx推行课后服务“5+2”模式今年秋季学期开始施行，广州多所学校表示将延长课后服务时间继中办国办“双减”政策发布之后，27日晚，xx“双减”落地。省教育厅要求从今年秋季学期开始，义务教育阶段学校推行课后服务“5+2”模式——每周5天都要开展课后服务，课后服务包括早、午餐，午休及下午课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。28日，羊城晚报记者走访广州多所学校，不少学校表示9月开学后将适当延长课后服务时间，但有部分学校称提供早餐有困难。多所学校将延长课后服务时间多所学校校长表示，将按照政策要求，延长课后托管服务时间、丰富服务内容。xx区实验小学(简称“海实”)校长xx介绍，9月开学计划将学校课后服务延长到下午6时30分之后。“学校原本‘430’课后服务最晚时间是下午6时。开学后将以学校为主体、与第三方机构合作，延长课后服务时间，丰富托管课程。”据介绍，新学期，海实计划为孩子和家长提供5种课后服务选择，包括基本托管、有作业辅导的特别托管、“430”课程、基本托管+“430”组合、特别托管+“430”组合。师资和价格方面，基本托管免费；素质拓展课程，一方面购买第三方服务，另一方面由学校老师根据擅长和特色提供课程。收费方面，通常是市场平均价格的40%，一堂课约50元。黄埔区怡园小学校长袁超介绍，新学期计划将课后服务时间从下午5时30分延长到6时30分左右。服务内容在“430”的基础上，提高服务质量、加强管理，提供丰富多彩、学生喜欢、家长乐意的课程，包括作业辅导的基础服务以及体育类、艺术类、科技类、综合实践课程，并利用该校黄埔区青少年宫分教点的优势，引入少年宫质量高、课程丰富、收费规范的课程。xx区第二实验小学教育集团总校长刘良华表示，学校下午课后服务以基本托管服务为主，以素质拓展服务为辅。基本托管服务的主要内容是作业管理，至少安排一个学时，引导学生自主完成作业，自学自己感兴趣的学科，阅读自己感兴趣的书籍或者文章，遇到问题也可以请教相关的老师，争取在校内就可以完成所有的课外作业。同时，集团将根据课程与教学改革的基本思路，引导学生展开学生社团活动或个别化的自由活动。鼓励教师发挥自己的特长，为学生开设丰富的校本课程作为选修课程，供学生选择。

此外，该校将创设多种渠道，充分利用社区资源，与社区图书馆、少年宫、青少年活动基地、实践基地等部门建立双向的合作关系。刘良华说，课后服务包括免费课程和收费课程两种。付费课程由学生和家长自愿选择和购买，课程费用也远低于一般校外教育培训机构的收费标准。部分学校称提供早餐有困难早餐、午餐和午休部分，记者采访了解到，目前广州的中小学大多提供午餐和午休，但大部分小学不提供早餐。不少学校表示，提供早餐有困难。越秀区一小学校长表示，“学校本来就小，没有学生食堂，学生午餐是靠配餐公司，提供早餐的话也只能靠配餐公司，但对于老师会增加很多工作负担，也打乱教学安排，而且此前我们做过调查，有早餐需求的孩子其实很少。”xx区一小学校长表示，开学前半个月，将对家长进行问卷调查，如果学生和家长确有需要，学校也将尽量满足。

2021小学课后延时服务工作实施方案详细版

为切实做好我校学生放学后延时服务工作,促进学生健康、快乐、幸福成长,帮助家长解决无法按时接送孩子的难题,不断提高延时服务质量，进一步整合资源，因地制宜、因校制宜，加大延时服务宣传力度，实现宣传全覆盖。结合《教体局办公室关于进一步规范小学课后延时服务工作的意见》，我校进一步推进了延时服务，具体方案如下：

一、目的意义

针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务，是利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学校规定的课程教学之外开展的便民性服务措施，是坚持以生为本育人理念、促进学生健康成长，更好地办人民满意教育的重要改革举措，更是主动回应家庭需求，回应社会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

二、工作原则

1.坚持学生自愿原则。在家长学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请。

2.坚持公益服务原则。学生延时服务应充分遵循公益性、服务性原则，不以营利为目的。

3.坚持安全至上原则。各班、小组加强安全教育，强化安保工作，做到有人监管、有安全措施、有统一组织，确保师生安全。

三、组织机构

确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展,成立放学后延时服务工作机构。

组

长：XXXX

副组长：XXXX

XXX

成员：XXXX

ZXXXXX

XXXX及各班主任

四、具体要求

(一)课后服务对象

课后服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人照料的学生。

（二）课后服务时间

课后服务时间为学校工作日下午放学后，一般情况下冬季至17:30,夏季至18:00。

（三）课后服务场所

主要依托各班级教室为主，开展课后延时服务工作，同时充分利用学校运动场、图书馆、阅览室、实验室等场馆和功能教室，给学生提供更多的活动空间。

（四）课后服务人员

以学校教师为主体，学校党员干部为骨干，同时充分发挥家长、义工、志愿服务者、各类专业特长人才、社会知名人士的作用，参与课后延时服务工作。

（五）课后服务内容

1.对学生提供个性化的免费课业或心理辅导帮扶；

2.开展“书香校园、海量阅读”活动；

3.组织进行体育、艺术、科技创新、优秀传统文化等方面辅导、训练、竞赛、展演活动；

4.开展“第二课堂”社团兴趣小组活动；

5.开展与学生综合素养拓展提升相关的其他课余活动。

（六）课后服务程序

我校充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作，坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、校长审定、学校组织实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学校审核申请并与家长签订相关协议书，明确双方权利义务和责任分工。

七、保障措施

1.高度重视，精心组织。学校成立工作领导小组及办公室，充分认识放学后延时服务工作的重要意义，并将其作为重要的惠民服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施，确保活动落到实处，取得实效。

2.一岗双责，确保安全。学校制定教师延时服务值班表，确保延时服务期间有良好的纪律和学生人身安全；落实延时服务教师负责制，服务教师要做好延时服务记录,出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人和学校带班领导。离校时，服务教师必须亲自与学生家长做好交接，让学生安全离校。

3.规范管理，不越红线。严禁任何人以任何方式强制或者变相强制学生参加；严格按照学校安排内容开展服务活动，严禁擅自与社会机构合作进行有偿服务；任何人不得向学生及家长收取任何费用。

4.健全制度，有章可循。学校建立健全放学后延时服务工作相关制度，包括家校衔接制度、学生管理制度、检查考核制度、安全管理制度、风险评估和预警机制，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制，确保延时服务工作有章可循，有规可依，有序进行，安全可靠。

5.学校管理人员、教师参与延时服务工作按照课时数计入工作量和纳入绩效考核范围。服务经费按照学校《延时服务经费发放办法》执行。

XXXX中心学校

2021年

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