第一篇:2020在全面从严治党工作会议上的讲话(生态环境)
2020在全面从严治党工作会议上的讲话(生态环境)
同志们:
今天召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议,主要任务是全面贯彻落实全省生态环境系统全面从严治党工作会议精神,总结2019年全市生态环境系统全面从严治党工作,分析当前形势,查找存在问题,安排部署2020年重点任务。
今年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,释放出把“严”的主基调长期坚持下去、不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要信号。3月6日,省生态环境厅召开全省生态环境系统全面从严治党工作会议,全面总结2019年全面从严治党工作,深刻分析党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势新任务,明确提出今年工作的总体要求和目标任务,为深入推进全面从严治党划出了“路线图”和“施工图”。全市生态环境系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神作为重大政治任务,迅速把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来,以坚不可摧的意志、驰而不息的精神、久久为功的劲头,力争全面从严治党取得更大成果。
2019年全面从严治党工作回顾
2019年,全市生态环境系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央和省、市委关于全面从严治党的重大决策部署,坚持把党的政治建设摆在首位,着力提高党的建设质量和水平,坚决纠正“四风”和惩治预防腐败,全面从严治党各项工作取得新成效。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,夯实思想政治根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和党的十九大精神作为全市生态环境系统政治理论学习的首要任务,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲“读书会”,邀请市委党校教授专题辅导X次。全年共召开X次局党组理论学习中心组(扩大)会议和干部职工学习例会,围绕学习习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神举办专题辅导、撰写心得体会、开展研讨交流,切实把党员干部的思想和行动统一到党中央和省、市关于生态文明建设的决策部署上来,自觉把政治理论学习成果转化为打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的具体行动。
二是全面落实从严治党政治责任,不断加强和改进党的建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以党建统领“一强三创”为抓手,全面落实“两个责任”,推进党的各项建设。局党组先后X次研究部署党建和党风廉政建设工作,对年度和阶段性重点任务作出具体安排,持续传导责任压力。印发《党建统领“一强三创”行动2019年工作推进计划》和《2019年党风廉政建设工作要点》,明确了任务、问题、责任三项清单,对落实情况开展定期不定期督导检查,每两月进行一次调度通报,确保抓党建和党风廉政建设工作责任落到实处。认真学习执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入推进党支部建设标准化工作,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等党内生活制度,赴结对帮扶村开展“庆祝建党98周年”主题党日活动和“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神”专题党课,党组织战斗堡垒作用和党员先锋引领作用充分发挥。
三是扎实开展作风建设年活动,推动作风建设常态化长效化。以开展作风建设年活动为契机,以钉钉子精神持续深入推进作风建设。及时召开全市环保系统党风廉政建设工作会暨转变作风改善发展环境建设年活动动员大会,研究制定工作方案,通过开门纳谏、对照自查建立6个方面15项具体问题清单及整改台账,细化措施责任、明确完成时限、加强督查督办,确保各项整改任务落到实处。组织参加全省环保系统“阳光在线”直播节目,及时回应群众关切,对受理的问题认真进行核实,及时反馈办理结果。认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,通过对标找差、对标整改集中整治形式主义、官僚主义突出问题。严格贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则和进一步转变政府工作作风的“十不准”规定,组织开展干部不担当、不作为专项治理活动,收看《XX警示教育专题片》,严格监督干部婚丧嫁娶事宜,紧盯节庆假日、环保督查等重要节点,加强提醒监督,严防“四风”反弹回潮。严格落实深化“放管服”改革和“四办”改革工作,先后制定了《X市全面深化环评“放管服”改革和强化事中事后监管的实施意见》《市环保局2019年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》等,逐项细化工作内容,制定具体落实措施,简化办事程序,规范权力运行。
四是坚持把纪律挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”。在全市生态环境系统部署开展“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理工作,先后X次组织全市环保系统党员干部参加生态环境部举办的学习新修订《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会和专题警示教育大会。深化运用监督执纪“四种形态”,加强对干部的日常管理,认真落实谈心谈话制度,做好党员干部思想政治工作,综合运用谈话提醒、批评教育和召开组织生活会等方式开展工作,对发现的倾向性、苗头性问题及时提醒,对个别干部的违纪问题,及时进行调查处理,印发了《关于重申有关纪律进一步加强和改进工作作风的通知》,对政治纪律、工作纪律、群众纪律、廉洁自律、改进作风、追责问责等方面进行了重申说明,有效防止小问题演变成大错误,有力维护了全市生态环境系统良好的政治生态。
一年来,虽然全市生态环境系统全面从严治党工作取得了一些成效,但面对全面从严治党向纵深发展的新形势新任务,对照新时代党的建设总要求,还存在一些突出问题:一是管党治党主体责任落实还有差距。个别党组织管党治党的责任意识不够,对党员干部的教育管理监督有“缺位”现象,一些重点领域和关键环节的廉政风险依然较大,个别干部因违反纪律被给予处分,影响了单位形象,教训十分深刻。二是纪律作风还有不严不实的情况。部分党员干部对党中央和省、市委持之以恒抓作风建设的决心和恒心认识不够,对贯彻中央八项规定精神、推进作风建设意识淡化,漠视纪律规矩,规避组织监督,个别干部仍然存在服务意识不强、服务效能不高的问题。三是形式主义、官僚主义尚未根除。生态环境部梳理出的“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当”等4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题,在我市生态环境系统程度不同的都存在。有的干部精神状态和能力素质与当前形势任务不相适应,存在能力不足、作风不实、效率不高、落实不力的问题;有的对群众关注和反映强烈的生态环境问题消极应付,一推一动,不推不动;有的对整改工作避重就轻、敷衍应对,依然存在弄虚作假、谎报情况等现象。以上这些问题,务必引起我们的高度重视,认真加以研究解决。
2020年全面从严治党工作安排
2019年是“十三五”收官之年,是全面建成小康社会,决战脱贫攻坚的决战决胜之年,生态环境部门在打好污染防治攻坚战、建设生态文明中将发挥更加重要的作用,做好全面从严治党工作意义重大。今年全面从严治党工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、十九届中纪委四次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会精神,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,不忘初心、牢记使命,严格落实全省生态环境系统全面从严治党工作会议精神,不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持之以恒抓好作风建设、纪律建设、制度建设,为确保市委、市政府重大决策部署落实提供坚强的思想、政治、廉政、作风和纪律保证。
第一,把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的路线方针政策、党中央重大决策部署,坚决防范和纠正落实力度层层递减、搞变通打折扣等行为。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,开展政治忠诚教育,引导广大党员干部把落实“两个维护”作为最高政治原则,对党忠诚老实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则等制度,坚持和规范“三会一课”和党员领导干部民主生活会、支部组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,着力纠正党内政治生活不认真不严肃,着力解决在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格贯彻执行民主集中制,把充分发扬党的民主和正确实行集中有机结合起来,认真落实领导班子议事决策规则,不断完善“三重一大”决策监督机制。坚持把贯彻落实市委、市政府各项决策部署作为检验组织力强不强的试金石,在打好污染防治攻坚战、改善全市生态环境质量等重点任务中充分发挥战斗堡垒作用。深刻汲取祁连山生态环境破坏以及秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,坚决扛起建设绿色开放幸福美好新X的政治责任和使命担当,进一步落细落实中央环保督察、省级环保督察、“绿盾”专项行动反馈问题整改,强弱项、补短板,健全生态环境保护工作治理体系,全面提升生态文明建设水平。
第二,把思想建设作为总开关,用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想武装头脑。全市各级生态环境部门要按照中央和省、市委统一部署,紧密结合生态环境系统实际,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要结合庆祝中国共产党成立99周年和庆祝新中国成立71周年,开展内容丰富、形式多样的理想信念教育活动,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为重点,组织党员干部认真学习贯彻《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》,开展习近平生态文明思想理论研讨交流,坚持联系实际学、对照检查学、指导实践学,把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想融入于心、融入于行,真正筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风,确保生态环境保护工作始终沿着正确政治方向前进。要充分利用全市生态环境系统舆论宣传矩阵,及时宣传推广好的经验做法,大力营造良好教育氛围。
第三,着力打造坚强战斗堡垒,进一步提升基层党组织建设标准化水平。贯彻落实新时代党的组织路线,不断压实管党治党政治责任,树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念,结合学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,整体推进基层组织建设标准化规范化水平,增强各级领导班子抓党建工作本领,全面提升党支部组织力,提高党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。要按照在机构改革中跟进做好党组织建设有关工作的要求,及时理顺县(市、区)生态环境分局党组织隶属关系,强化各级党组织班子建设,加强对党组织书记和党务干部的教育培训、管理监督和激励保障,解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。要规范党务公开内容、范围、程序和方式,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,及时回应党员和群众关切。
第四,持之以恒抓作风建设,持续转变作风、改善发展环境。要继续深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动,多管齐下整治作风顽疾,精准治疗“八种病相”,着力解决生态环境保护方面侵害群众利益问题,高度重视群众信访举报和投诉,坚决反对不作为、乱作为,加快解决损害群众健康的突出环境问题,营造风清气正的干事创业环境。要重视企业对环境监管的合理诉求,进一步深化“放管服”改革和“四办”改革,为企业和群众办事提供更多便利。扎实开展全市生态环境系统形式主义、官僚主义集中整治专项行动,紧盯工作中“不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实”等突出问题,认真梳理排查具体表现,深挖根源、逐项整改,坚决防止“四风”反弹,以优良作风推动中央和省、市决策部署在生态环境系统落地生根。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,保持高度警觉,坚决防止公款吃喝、大办婚丧喜庆、收送礼品礼金、滥发津贴奖金、利用名贵特产类资源谋利等问题反弹回潮,坚持抓早抓小,露头就打,对违反作风建设规定、顶风违纪的,指名道姓公开曝光,持续强化震慑作用。要通过持续整治群众身边的作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。
第五,坚持把纪律建设挺在前面,用铁的纪律管党治党。要坚持加强党规党纪教育,引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。严格落实执行“六大纪律”,牢固树立“严管就是厚爱、监督即是关怀”的理念,认真贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》,不断强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。对违反“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩的行为,要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争,切实维护纪律的权威性和严肃性。党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率,管好身边的人、守好自己的门、干好自己的事,发挥示范带头作用。要巩固深化“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理工作成果,经常性开展警示教育,及时传达剖析违纪违法典型案例,坚持用身边事教育身边人,举一反三,深刻汲取教训,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,始终绷紧纪律这根弦。各级党组织要进一步深化运用监督执纪“四种形态”,对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的干部,及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理,尽量使干部不犯或少犯错误。要重点加强对践行“两个维护”、贯彻落实党中央和省委省政府重大决策部署,以及市委市政府工作安排情况的监督,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。对违纪违法问题和不正之风早发现、早报告、早处置,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
第六,强化政治责任担当,把全面从严治党推向深入。始终树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,切实担负起全面从严治党的政治责任,真正把主体责任和监督责任抓紧抓牢、落到实处。全市生态环境系统各级党组织书记要切实履行第一责任人的职责,对党负责,对本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。要定期研究推动全面从严治党工作,亲自协调解决突出问题,对各种苗头性倾向性问题敢抓敢管,对各种错误言行敢于动真碰硬,把责任传导给全体党员干部。领导班子成员要率先垂范,认真抓好分管领域全面从严治党工作,带头参加理论学习、带头参加所在支部组织生活会,每季度听取党建和党风廉政建设情况汇报,督促分管部门和单位落实全面从严治党各项任务,把管党治党责任落实到生态环境保护业务工作全过程。要细化实化各级党组织责任分解、压力传导、学习教育、监督管理、建章立制等任务,积极推行主体责任清单管理,确保主体责任清单各项任务落实。要针对全市生态环境机构改革、“垂改”和生态环境保护综合行政执法改革后的职能、岗位变化情况,对照职能变化和流程再造,认真摸排梳理廉政风险点,制定具有针对性的防控措施,从源头上预防和减少违纪问题的发生,推动形成用制度管权管事管人的良好局面。要坚持正确用人导向,把政治标准摆在首位,认真落实“好干部”标准,强化党组织把关和领导作用。要坚持从严执纪,紧盯“关键少数”和重点岗位,聚焦生态环境保护领域选人用人、资金分配、审批监管、执法监察、工程建设等关键环节,抓早抓小,以零容忍的态度坚决惩治腐败,始终保持“不敢腐”的高压态势。要以问责倒逼落实,进一步细化完善问责情形,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,对落实责任不到位的,严格问责追责,不断把全面从严治党推向深入。
第七,坚持严管与厚爱相结合,努力打造生态环境保护铁军。习近平总书记提出,要建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。全市生态环境系统各级党组织要坚决担负起打造生态环保铁军的政治责任,坚持思想政治建设和生态环境保护业务建设协同推进,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,锻造政治过硬、本领高强的高素质干部队伍。要坚持管好干部,好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正负责。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,切实管到位、管到点子上。在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误,要为敢于坚持原则、敢于动真碰硬的干部撑腰,切实保护干部干事创业的积极性,营造干事创业的良好环境。
同志们,做好今年的全面从严治党工作责任十分重大,我们要在市委、市政府的正确领导下,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以钉钉子的精神不断把全面从严治党各项工作引向深入,为打好污染防治攻坚战、建设绿色开放幸福美好新X作出新的贡献!
第二篇:2021年生态环境系统全面从严治党讲话
2021年生态环境系统全面从严治党讲话
今天召开全面从严治党工作部署会议,主要任务是以*思想为指导,深入贯彻落实*届纪委五次全会、十三届省纪委六次全会,以及*年全国、省*系统深化全面从严治党视频会议精神,总结工作,分析形势,部署今年全市*系统全面从严治党工作重点任务。下面谈三点意见:
一、抓落实,党建引领保障行稳致远
*年,面对*疫情流行爆发、国际国内政治经济形势纷繁复杂、系统垂改融合未能到位等新问题新挑战,局党组认真落实省厅、市委的决策部署,认真贯彻全面从严治党要求,扎实推进党建各项工作落实,以理顺垂改关系、加强队伍建设为主抓手,持续深化基层党组织建设,党建引领保障作用得到充分发挥。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任,高标准、严要求推进工作,党建保障工作取得积极成效,全市*质量明显提升。主要表现在以下六个方面:
一是注重“学”,理论wz进一步强化。
充分利用局党组会、局长办公会和中心组学习会深入学习贯彻*思想和党的*大精神,进一步提高领导干部的理论水平和工作能力。认真落实意识形态工作责任制,注重从思想政治上教育引导党员干部,系统干部职工“四个意识”进一步树牢,“四个自信”进一步增强,“两个维护”成为全系统干部职工的思想自觉和行动自觉。*采取“互联网+党建”模式,打造“指尖上的党建阵地”,用好党员学习微信群和“生态*”微博等移动网络平台,推送“微党课”、“微宣讲”、“微视频”等电子文档资料,学习方式灵活便捷。*定期开展多种形式党性教育和政治理论学习,为*村开展“__全宣讲”。*用好用活“学习强国”,采取亮积分比成绩的方式,掀起比学赶超的浓厚学习氛围。
二是完善“管”,政治责任进一步压实。
严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,一以贯之加强党对*保护工作的全面领导。以“作风建设提升年”为牵引,召开全面从严治党大会,制定下发全面从严治党工作要点和全面从严治党主体责任清单,层层签订“全面从严治党主体责任书”,管党治党要求落实到每一位党员干部。认真接受市委巡C“回头看”,加快推进*项巡C“回头看”反馈问题整改,局系统制定了以制度管人、管财、管权、管事的长效机制共*项。*局认真落实“一岗*责”,按照“秦淮廉韵”填报履责情况,邀请区委党校专题授课,进一步增强“两个维护”的政治意识。*局坚持开展党员冬训会,严格抓好局党组中心组学习制度,每月印发《中心理论组学习资料汇编》,多次开展集中研讨,理论wz进一步增强。*坚持围绕中心、服务大局,自觉将党的建设与全院业务工作同研究、同部署、同检查。
三是激励“活”,干部队伍建设进一步加强。
局党组秉持“关心每一名干部成长”的理念,持续完善选人用人机制,全系统队伍建设取得新突破。在厅党组的关心支持下,*年,完成*名局领导和*位一级调研员,以及局机关、派出局、直属单位共*名处级领导干部的选拔任用工作,做好*人次的省、市、区三级干部上下交流和横向轮岗,有力激发干部干事创业的干劲。四是落实“干”,干事创业作风进一步好转。
严格落实省厅党组关于加强“铁军”建设等工作部署,深入开展“作风建设提升年”活动,组织实施“五送五强化”专项帮扶,在疫情防控、巡S巡C整改、突出环境信访矛盾攻坚等重点工作中进一步锤炼了作风,提升了为民服务实效。*局对标重点任务,在推进污染防治攻坚战中发挥党支部战斗堡垒作用,研究出台**项重点集聚项目建设目标,制定刚性考核办法,落实人才物等综合保障措施,推动区域*高质量发展,*项重点集聚项目建设成效明显。*持续开展“走基层、抓落实”“千名环保人员与企业结对帮扶”等活动,切实帮助群众解决环境突出问题和实际困难。
五是围绕“优”,基层党组织建设进一步规范。
成立党建工作领导小组,进一步理顺系统党建工作领导关系。以*局为试点,推动局系统基层党组织标准化规范化“两化”建设工作全面开展,较好地发挥了党建示范引领作用。特别是*疫情暴发以来,各基层党组织充分发挥疫情防控“主心骨”作用,纷纷建立党员先锋队,成立志愿服务队,切实让党旗在疫情防控最前线高高飘扬。执法局临时党组疫情时间组织成立党员志愿者突击队、*名同志义务献血、*名同志参加爱心捐款,体现了生态执法队伍先进党员的精神风貌。*结合庆祝建党*周年活动,开展了“七个一”活动;组织全体党员干部赴雨花台烈士陵园开展“讴歌伟大成就,坚定初心使命,弘扬英烈精神,争做时代先锋”主题党日活动,组织凝聚力进一步增强。*认真落实领导干部双重组织生活会制度,领导班子成员都能以一名普通党员参加支部生活,并带头为全体党员上专题党课。
六是狠抓“责”,管党治党手段进一步严实。
以巡S巡C整改为契机,先后健全完善局党组议事规则、重大事项请示报告、廉政防控手册等制度机制,使全面从严治党工作做到了管长远、治根本。召开全市*系统警示教育大会,定期开展廉政谈话,每周发送廉政提醒短信,全年共*场近*人次集中观看《*》《*》等警示片,教育引导系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在派驻纪检监察组指导下,进一步强化执纪监督,充分用好执纪监督“*形态”。*年,市*系统全年共查处问题线索*起,给予*人党纪政务处分,利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理*人,立案处理*人。
二、新起点,推动从严治党向纵深进击
一是全面从严治党是政治任务,必须坚持高度统一。
在*大报告中指出,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,党的*大以来,始终强调从政治的高度看全面从严治党,对坚定不移推进反腐*败斗争的要求一以贯之。近些年来,*系统坚持全面从严方针,查处了孟伟、万本泰等违纪违法党员干部,我们务必引以为鉴,务必始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去、毫不松懈、一贯到底。
二是贯彻管党治党方针,必须坚持毫不动摇。
必须深刻把握全面从严治党特点规律,结合省市委要求、厅党组部署和局系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务,一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先,从反腐*败历程上把握,党的*大以来,反腐*败逐步从紧、步步从严,经历了“扎紧管党治党制度笼子,把纪律挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”,到*届中央纪委五次全会提出“在反腐“拍蝇”中增强群众获得感,“老虎”露头就打,“苍蝇”乱飞就拍。释放了步步从严的强烈信号,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐*败的坚定决心、顽强意志与战略定力。
其次,从反腐*败规律上把握,腐*败问题具有顽固性、反复性,“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”,假若治一下歇一下、严一阵松一阵,不仅前功尽弃,再来治会更艰难,不想为山九仞、功亏一篑,就得绵绵用力、久久为功。指出,如果任由腐*败现象卷土重来、死灰复燃,那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。
再次,从*问题问责的严厉性来看,党中央、对*的高度重视前所未有。近年来,亲自批示整治了*生态破坏、*违建别墅等一批*破坏事件。省厅通报的*起违纪案件,还有我们局系统立案的*起,都让我们深感压力巨大。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部,要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性,摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识,用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮,坚守底线思维,打造干净过硬环保队伍。
三是加强党风廉政建设,必须要有清醒认识。
全面从严治党取得了一些成效,但问题依然存在,形势依然严峻,工作中还有薄弱环节。从政治责任上看,有的党组织和领导干部责任没有上肩,习惯于当“甩手掌柜”;有的党建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在;有的单位落实主体责任压力层层递减,全面从严治党上热下冷,时紧时松;有的领导干部重业务工作轻思想政治工作,对单位和人员失管、失控、失察,特别是对年轻干部教育管理没有全面深入掌握思想动态,缺少沟通;还有的领导干部只想做“老好人”“太平官”,不敢直面问题、动真碰硬。从管理手段上看,有的单位党内政治生活不认真、不规范,对党员干部监督约束不力;有的基层党组织战斗性不强;有的就案办案,一查了事,没有发挥案件的警示教育和制度防范作用,反腐*败的震慑功能没有得到应有发挥。从教育效果上看,有的理论学习停留于念文件、抄笔记,存在重形式、走过场等现象,大会小会反复讲,违纪违法案件还是有,究其原因,还是思想教育没有走深走实,政治站位不高,思想认识不到位,主动接受监督的自觉性还不高。全面从严治党始终在路上,这些问题,还需要我们认真分析,准确把握,切实在新形势下找准做实管党治党各项工作。
三、守底线,坚持不懈锻造生态环保铁军
一是强化政治建设,压实管党治党责任。
增强管党责任。坚持“第一议题”制度,坚持及时跟进学习领会重要论述。全面贯彻《党w(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,落实“三级联述联评联考”机制,一体推进督促检查,持续传导压力,推动“一岗*责”落实见效。树立政治意识。把加强党的政治建设作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任,牢固树立行政机关首先是政治机关的理念。深入贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》,将政治建设情况和落实意识形态工作责任纳入考核、干部考察,严明党的政治纪律和政治规矩,教育引导系统内党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
规范政治生活。各级要对照党章要求,严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,严格落实生活会、组织生活会、评议党员、领导干部双重组织生活、重大事项请示报告和“三重一大”事项集体决策等制度规定,进一步严肃党内政治生活。
二是夯实基层基础,铸就生态环保铁军。
今年是建党*周年,也是“十四五”开局之年,全市*系统要进一步坚定信仰信念,坚定不移的用党的创新理论wz头脑,勇做生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。要以学习铸魂,坚持用*思想wz头脑、指导实践、推进工作,持续在学*弄*做*上下功夫。严格落实党组中心组理论学习制度和学习计划,深入学习贯彻党的和视察*时的重要讲话指示精神。建立健全巡学旁听机制,切实发挥领学促学作用,集中开展__精神处以上干部全员轮训,深入开展__学习教育,结合生态文明建设实际,充分发挥红色教育资源和“学习强国”等平台作用,引领党员干部把教育成果转化为坚定信念的思想自觉。要以党建强基,以*局试点“两化”建设为样版,全面推进局系统基层党组织标准化规范化建设。抓紧做好派出*局党组织关系上收、设置等工作,严格执行基层党组织按期换届、党组书记带头建立基层党组织工作联系点等制度,按要求配齐配强党务和专职纪检干部,提升基层组织力。
推动党建与业务深度融合。深化“红色党建引领绿色发展”,打通党建与业务工作融合的“关节点”,把支部建到业务工作一线,以业务工作成效检验党建工作实效,积极创建“先锋绿源通”党建联盟,组建“示范+”党建联盟,推动“一局一品牌”建设,努力打造一批具有*保护特色的基层党建品牌。要以岗位练兵,按照文件要求,编制“十四五”*保护人才建设规划,把铁军建设与*系统党的建设有机融合起来,全面贯彻落实新时代党的建设要求,推进人才队伍建设。树立重实干重实绩的用人导向,打破论资排辈,开展多岗位历炼,培育勇敢面对*保护困难和挑战,知难而进、锲而不舍,主动作为、自我加压,敢于碰硬、敢于战斗的闯劲和韧劲;适应垂直管理新形势,打通人才成长通道,实现市局机关、派出局及直属单位干部多向交流轮岗,鼓励优秀干部人选提拔后交流任职,选派年富力强的干部到基层挂职锻炼;着眼夯实基础、补齐短板、提高能力,依托高校、党校教育资源,加大人才培养力度,以党建水平的不断提升促进铁军队伍建设,为打好污染防治攻坚战提供坚强的队伍保障。
三是强化纪律监督,守住廉洁从政底线。
全面从严治党没有休止符。必须强化廉政风险防控,加强对重大节假日、重大活动和“三重一大”决策事项的监督检查,采取有力防控措施,将风险隐患解决在萌芽状态,切实扎牢不能腐的“笼子”。要明戒律,持续加强警示教育,坚持开展节假日廉政提醒,做到警钟常敲长鸣;定期通报违纪违法典型案例,注重用好身边案教育身边人,筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线,切实增强不想腐的自觉。积极探索建立适应垂改要求的纪检监察工作机制,进一步完善和落实廉政风险防控机制,加强全员管理,压实廉政风险防控的责任,重点加强对重大工程、项目招标、资金管理、排污许可、固废监管、环境执法等重大事项、关键岗位的风险防控,强化制度建设,把权力关进制度的笼子。
要严执纪,认真落实机关纪委工作职责,紧扣监督执纪问责,健全制度,规范工作,深化运用监督执纪“*形态”,特别是在用好第一种形态上下功夫,使“红脸*”成为常态,切实防微杜渐、防患未然,筑牢党内监督第一道防线。与派驻纪检监察组形成常态化工作机制,积极配合其履行监督责任,对违纪违法行为不护短、不迁就,依法依规严肃处理,切实强化不敢腐的震慑。精准有效用好问责利器,督促依法用权,严格履责。
第三篇:在全市系统全面从严治党工作会议上的讲话
在全市全面从严治党工作会议上的讲话
(2019年2月)
同志们:
刚才,**党***同志代表**@@回顾总结了近五年****全面从严治党工作,安排部署了2019年全面从严治党工作,为下一步落实从严治党奠定了良好的基础。大家要认真学习,全面贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、深化认识、提高站位,充分认识全面从严治党的重要意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布@,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。党的十九大,把党的建设的理论创新、实践创新、制度创新的成果写入党章,明确发出坚定不移推动全面从严治党的动员令,为带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想指明了新方向和提供了新路径。
(一)落实全面从严治党,是践行“四个伟大”的现实需要
从历史条件来看,新的历史条件下,我们党仍然面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险,腐败问题始终成为困扰我们党的重大忧患。党的历史清楚地告诉我们,在革命、建设、改革各个时期,我们的党都必须要敢于并善于拿起“手术刀”革除自身病症。只有坚决推进全面从严治党,才能不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。从党情国情来看,经过96年的发展,中国共产党已成为一个拥有8944.7万名党员、451.8万个基层@@织的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、责任缺失、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软、不正之风和腐败现象严重侵蚀党的肌体等问题。习近平同志指出“党的作风关系人心向背,关系党的生死存亡”。要解决这些问题,我们党必然要长期坚持不懈地强化党的建设,推动全面从严治党。从执政环境来看,当前,我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,改革开放进入攻坚期和深水区。新时代中国特色社会主义伟大事业进入了“爬坡上坎、攻坚克难”的关键期。只有坚持全面从严治党,才能切实提高党的领导水平和执政能力,沉着冷静应对各种重大挑战,坚定推进新时代中国特色社会主义伟大事业的新发展。从长期发展来看,只有**,坚定不移地推进全面从严治党,锻造坚强领导核心,才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证,为建设社会主义现代化强国努力交出优异答卷。
(二)落实全面从严治党,是实现@现代化的根本保障
推进全面从严治党是完成@任务、维护部门形象迫切需要。一方面,**实行垂直管理,点多、线长、面广,多数**干部在执法一线,执法风险和廉政风险易发,另一方面,作为窗口单位,执法力度和执法形象直接影响党和政府在人民群众中的形象。只有坚定不移地推进全面从严治党,才能够有效化解廉政风险和执法风险,维护部门良好形象,推进@工作健康发展。推进全面从严治党是加强队伍建设、约束执法权力的客观要求。@执法权是**人员在执行税法过程中,国家法律、法规赋予的各种权力,如何保障在执法过程中权力不被滥用、确保队伍执法公平公正是摆在**部门面前的一道难题。实践证明,只有坚持全面从严治党,才能更好地约束公权力,才能够更好的促进队伍建设肌体健康。推进全面从严治党是增强四个意识、提升部门站位的必然要求。党的十八大以来,**市**@按照@@、**@@的安排,探索试行党建工作实体化运转,制定下发了落实条主动、块为主,下抓两级、抓深一层的系列制度,构建了综合横通的党建工作新格@,推进全面从严治党,为增强四个意识、提升部门站位提供了有力支撑。推进全面从严治党为推进征管改革、实现@现代提供了根本保证。当前我们正在全力以赴的推进征管体制改革,努力增强@在国家实力中的基础性、支柱性、保障性作用,紧扣**系统工作和特色,推进业务和党建工作的深度融合,是站在新起点上推进@现代化的内在要求,为推进@科学发展和服务国家治理现代化提供了重要保证。
(三)落实全面从严治党,是推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求
从近些年发生的涉税违法案件来看,外部环境固然存在问题,但**人员世界观、人生观、价值观出现偏差也是重要方面。毫不动摇地落实全面从严治党,一方面对于强化党员党性修养、加强自身建设,提高拒腐防变能力具有重要意义,另一方面,通过及时提醒、严肃问责能够有效倒逼主体责任和监督责任落实,让**干部勇于担当、善于作为成为常态,更好地促进**系统管党治党责任的落实。
二、突出重点,精准发力,着力推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大深入分析党面临的复杂执政环境、存在的突出问题,对推动全面从严治党向纵深发展提出新部署,要求全面净化党内政治生态,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。****全面从严治党工作要坚决贯彻党的十九大精神,在常和长、严和实、深和细上下功夫,使中央八项规定精神成风化俗,使纪律成为日常习惯和自觉遵循,使违纪违法行为逐年下降,努力形成既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。
习总书记在中央纪委二次全会上发表重要讲话,要求以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。中央纪委赵乐际书记强调,要坚定不移落实党的十九大战略部署,持之以恒正风肃纪。在全**务系统全面从严治党工作会议上,王军**强调“七个着力”,张敏纪检组长提出七个方面的具体要求。在全省全面从严治党工作会议上,胡军**要求我们,要坚持“一个统领”,落实“六个全面加强”,张鹏飞纪检组长提出,要保持战略定力,强化责任担当,全面落实管党治党责任,坚定不移地把全面从严治党引向深入。****要把思想行动切实统一到上级@@的决策部署上来,尊重规律、顺势而为、稳扎稳打、持续推进,下力气解决全面从严治党中理解不准确、责任不到位、方法不得当、效果不理想等问题,增强基层@@织的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
(一)以政治建设统领各项建设。党的建设是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体,其中政治建设是根本。要以政治建设统领业务建设,摒弃就@谈@的单纯业务观点,消除把政治与@割裂开来的模糊认识,把政治作为干好业务的保证,把业务作为讲政治的体现,站在大@上想问题、办事情,本着以造福人民为最大政绩的观念,把党中央大政方针不折不扣落实到位。要防止把讲政治挂在嘴上、写在稿上,围绕工作和干部个人思想、作风中的热点、难点、重点问题,开展调查研究,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,把政治建设落到实处。
(二)以问题导向带动目标引领。我们的目标是建设高质量的@现代化,同时要构建既保证干净纯洁、又能够奋发干事的政治生态。坚持问题导向必须在上述两个目标引领中去看待和解决问题。近几年,我们坚持问题导向,直面存在问题,解决了一些沉疴痼疾,有力保证了**改革发展。同时也要看到,一些时候、一定范围内仍然存在把问题导向片面化、碎片化、孤立化的倾向,往往造成只讲问题、到处是问题的倾向。缺乏目标引领、系统思考,把问题作为目标,就会制约干部干事创业的勇气和热情。我们必须在紧盯目标中坚持问题导向,弘扬向上向善精神,促使广大干部更好地朝着目标前进。
(三)以全面融合推动纵深发展。大家注意到,@@、**会议名称作了调整,这不仅仅是字面上的变动,从党风廉政建设到全面从严治党,责任面更宽、标准更高、要求更严。全面从严治党是一项纷繁复杂的系统工作,需要各方面协调配合,统筹好“上”与“下”,“内”与“外”,“前”与“后”,“点”与“面”等各个层次和方面,其中最关键的是各职能部门要增强大@意识,无缝对接、凝聚合力,防止工作整合难、统筹难、落实难,多头部署、基层忙乱。这就要求我们必须把@部和个人真正摆到全面从严治党大@之中,把工作统起来,更加协调地做好工作。全面从严治党重在提升质量,要求我们下功夫创新党务和纪检监察工作方式,反对简单以“惯例”处理问题,既要讲究规范,又要便于操作,更要注重实效,实现全面从严治党深度和幅度上的双向纵深发展。
(四)以厚爱之心落实严管之责。全面从严治党关键在“严”。严管与厚爱并不矛盾,关键在于管理的态度和方法,只要我们本着厚爱之心去严管,干部终归会信任、会理解。在监督方面,要抓早抓小、防微杜渐,让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度自觉。在执纪方面,要坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针,对于知错能改、表现突出的同志,在影响期过后,给予他们同样的机会和平台,确保他们激情不减。在问责方面,要切实按照关于“三个区分开来”的要求,宽容因政策衔接、改革创新、先行先试等出现的工作失误,解决干部思想顾虑。在激励方面,要让能干事、会干事、干成事的人得褒奖、有实惠、受重用,保护和调动党员干部干事创业的积极性主动性。纪检监察机构要坚守职责定位,本着对组织、对干部、对工作负责的态度开展监督执纪问责,当好政治生态“护林员”。
三、坚韧执着,真抓实干,确保全面从严治党各项任务落到实处
“不驰于空想、不骛于虚声。”在2019年新年贺词中,习近平主席以李大钊的这句名言,昭示了共产党人求真务实、奋发有为的姿态,确立了苦干实干的主旋律、主基调。新时代新征程,呼唤只争朝夕的行动者,需要脚踏实地的实干家。要以改革开放40周年为契机,全面贯彻党的十九大精神,以一往无前的勇气、蓬勃向上的朝气全面决胜@现代化建设。****要深入学习贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和@@、**全面从严治党会议的部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以政治建设为统领,健全机制、注重融合、提升质量,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态,为决胜高质量@现代化提供坚强保证。
(一)坚定不移把党的政治建设摆在首位
旗帜鲜明讲政治。落实加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。更加自觉地学习、遵守、贯彻、维护党章,严防“七个有之”。严格执行请示报告、外出报备、个人有关事项报告等制度,采取巡察、督查等方式,加大核查力度。
扎实开展主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“**”主题教育,真学真懂、真信真用,把学习成效落实到推动@管理改革上。提升基层组织生活质量,把以人民为中心的理念充分体现到组织生活之中,防止单纯讲政治或者单纯讲业务的倾向,真正做到从党的政治立场来定目标、找差距、定措施,把组织生活过实。
维护净化政治生态。要有针对性地加强政治生态建设,重点加强对“关键少数”的监督,营造风清气正的从政环境。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,坚持纪检监察部门意见必听、线索具体的信访举报必查、干部档案必审、个人有关事项必核,扎实做好党风廉政意见回复工作,建立重点岗位一把手和后备干部廉政档案。探索建立容错纠错机制,细化工作措施,树立鼓励改革创新、支持担当作为的鲜明导向。
(二)全面加强基层组织建设
十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要充分发挥基层@@织战斗堡垒、先锋模范作用,筑牢党的执政基石。
提升基层@@织组织力。组织力是组织生命力的具体体现。要按照十九大报告要求,以提升组织力为重点,突出政治功能。基层@@织要坚定不移贯彻党的决定,发挥优势,扩大覆盖面,着力解决弱化、虚化、边缘化问题,推动全面从严治党向基层延伸。要严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日活动等@@织生活制度。有的地方党内组织生活不严肃,组织生活会平淡化、庸俗化,有的地方搞形式主义,敷衍了事、虚以应付。少数地方党日活动改头换面变成旅游,与开展组织生活本意相背离。****要按照“谁组织,谁负责”的原则,加强对党日活动的监督,不得开展与党性教育无关的活动,切实彰显党性活动的政治性、严肃性。
推进基层@@织标准化建设。要认真贯彻**@@加强基层@@织建设的实施意见,落实基层@@织标准化建设实施办法。市、@两级要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持抓细抓小,确保取得实效。要健全完善基层组织体系和工作机制,优化组织设置。要选优配强基层@@织领导班子,强化党员日常教育管理,推进党内组织生活标准化。要丰富服务载体,规范场所建设,为基层党建工作提供保障。
完善基层@@织工作机制。坚持“条主动,块为主”“下抓两级,抓深一层”工作思路,扎紧“制度笼子”,布好“责任网络”。要明确@@织领导工作机制,落实联系服务机制。@@织主要负责人要严格履行第一责任人责任,领导班子成员要认真落实督导调研制度,深入基层督导,加强调查研究,帮助解决实际问题。积极创新学习教育方式和载体,找准“两学一做”学习教育与@工作的结合点、着力点,推动“放管服”改革、国地税征管体制改革等重点@工作落地。要把全系统党建工作领导小组、联系点工作机制协调好、运转好,定期研究协商全面从严治党工作,协助@@抓好工作落实,推动管党治党取得新成效。
(三)锲而不舍抓好作风建设
拓展深化作风建设成果。落实上级部门关于贯彻中央八项规定的实施细则,注重抓具体、补短板、防反弹,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,密切关注“四风”隐形变异、改头换面新动向新表现,加大查处、警示和通报力度。完善制度规定,在公车使用、公务接待、津贴补贴发放、操办婚丧喜庆事宜等方面形成长效机制,让中央八项规定精神真正成风化俗、成为习惯。坚决反对特权思想和特权现象,党员领导干部要发挥“头雁效应”,严格约束自己,倡导良好风气。
重点整治形式主义、官僚主义。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。对照“10种表现”,领导机关和领导干部重点查摆是否存在高高在上、脱离基层和群众、慵懒无为等情况,基层干部重点查摆是否存在不作为、乱作为等问题。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。对中央八项规定精神落实不力,作风建设流于形式造成严重后果的单位,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。大力整治发生在群众身边的腐败问题,利用半年时间,在全系统开展违规收受礼品礼金专项整治,督促广大干部在公务活动中自觉抵制不良风气影响。严肃查处基层**机关和党员干部吃拿卡要,任性任意执法,选择执法、情绪执法,收“过头税”、人情税、关系税,内外勾结、谋取私利等行为,以及扶贫领域@政策落实不到位、定点扶贫工作中存在的突出问题。
(四)全面加强党的纪律建设
深入开展党纪党规和警示教育。组织学习驻@@纪检组编写的《**典型案例选编(二)》,运用发生的系统内外的反面典型开展警示教育。继续开展廉政文化建设,抓好廉政文化示范点和示范教育基地创建工作,深化廉政文化品牌建设,在增量、提档、升级上下功夫。按照干部管理权限,凡被查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本单位开展警示教育,查处一个、警醒一片。
加大执纪审查力度。加强对执纪审查工作的领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、发票管理、出口退税、**稽查等方面的不正之风和腐败问题。扎实做好审查安全工作,强化审查场所和一般性谈话场所安全责任,坚决防控风险。
强化日常监督管理。落实好关于运用“四种形态”的实施办法,抓早抓小、防微杜渐,重点在运用第一种形态上下功夫。对违规出租出借办公用房、纳税人反映强烈的“拿卡要”问题,@@主要负责人要带头谈话,加强日常监督管理。加大谈话函询力度,发挥函询采信告知的教育激励作用,受到函询的领导干部要在民主生活会上进行对照自查。对谈话函询中敷衍塞责、欺骗组织,边谈边犯、边询边犯的,要从严从重处理。做好犯错误同志回访工作,帮助他们放下思想、努力工作。提升运用“四种形态”规范化水平,精准把握政策,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。党章赋予@@相应纪律处分权限,纪检监察、人事、机关党办等部门要深入研究,加强指导,规范操作,协助@@履行好这一权限。
发挥治本功能。总结监督执纪、巡察、督察、干部监督、执法监察、内部审计等发现的问题,加强@执法风险以及干部人事、资产管理、基建工程、信息化建设等方面的廉政风险防控。要深入分析典型案例,针对发生的问题,在推动源头治理、完善制度机制方面加强创新实践,不断扎紧制度的笼子。
(五)大力开展监督检查
深化政治巡察。紧紧围绕发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,深入开展政治巡察。制定巡察工作五年规划,以@市@@及其成员特别是一把手为巡察重点,开展交叉巡察、专项巡察,着力发现损害纳税人利益的不正之风和腐败问题。2019年,**@@将对5个@级@@开展巡察,深化“双闭环”管理,针对突出性、普遍性、重点性问题,强化成果运用,推动系统整改、集中整治。持续深入推进**对**巡视反馈整改。
深化执法督察、内部审计和“一案双查”。开展营商环境大督察,深入一线加强监督检查,坚决纠正落实上级部署态度不坚决、工作不扎实等现象。落实@执法考评和过错责任追究暂行办法,促进严格规范执法。开展落实中央八项规定精神专项审计,检查“三公”经费、会议费、培训费管理使用情况,跟踪专项资金使用情况。坚持先审后离,做好领导干部离任审计工作。根据@@即将修订的“一案双查”办法,建立稽查、法规和纪检监察联动机制,及时发现风险、堵塞漏洞、改进工作,对应开展“一案双查”未开展、开展了不认真、不敢动真碰硬的,要严肃追究相关人员责任。
(六)全面落实管党治党责任
完善工作格@。按照“纵合横通”的要求,实行@@与地方党委、上级@@与下级@@共抓,党建与廉政建设、机关与系统党建、人事与机关党委、党建与监督管理、教育培训、绩效管理等“六个打通”,同时坚持“下抓两级、抓深一层”,形成领导有力、协同有序、融合增效的抓党建、强党建工作格@。深入纪检监察机构“三转”和@@党建工作实体化,做好主体责任交接工作。
加强内外协调。@**尚未成立@的要加快组建,上半年要全部到位。要按照@@《关于进一步加强**系统基层@@织建设的实施意见》要求,配备1-2名专职党务干部负责党建工作。要进一步明晰职能职责,理顺工作关系和运行机制,实行@组成部门定期例会制度,按照职责分工抓好工作统筹与落实。各地要主动加强与监察委员会对接,强化沟通协调,自觉接受监督和指导,提升预防职务犯罪和执纪办案水平。
严格督促问责。以近年来发生的涉税违法违纪问题为切入点,通过调研、约谈、听取汇报、述责述廉等方式,加强对履行全面从严治党责任情况的督促检查。完善责任落实“全程记实”办法,及时提醒、督促、指导、考核。要用好问责利器,对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃追责,以常态化的问责,唤醒责任意识、激发担当精神。
(七)建设高质量的纪检监察干部队伍
培养优良作风,让打铁之锤有力、有势。严格纪检监察干部教育管理,对照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,深入开展调研,把专责监督工作做得更深更细,及时发现体制机制问题和制度漏洞,认真开展违纪违法典型案件剖析,为本级@@抓好全面从严治党提供第一手资料,让打铁之锤落地有声。
提升能力素质,让打铁之锤善打、善成。落实纪律审查职责清单和工作规程,对涉及监督执纪问责类工作的书证、资料、档案等进行全面规范。采取专门辅导、案例分析、课题研究等形式,重点加强对纪检监察人才库等骨干力量的培训。坚持在实践中提升履职能力,提高监督执纪问责的质量和效果,让打铁之锤铿锵有力。
同志们,推动全面从严治党向纵深发展,为建设新时代高质量@现代化提供坚强纪律保障,责任重大、使命光荣。让我们**,团结拼搏、扎实工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新@面,为谱写新时代****发展新篇章作出更大贡献!
第四篇:在全面从严治党工作会议上的讲话2021年
在全面从严治党工作会议上的讲话2021年
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神及全省交通运输系统、高速公路运营系统全面从严治党工作会议精神,回顾总结2020年工作,安排部署2021年全面从严治党工作任务。
2020年,我们在厅党组、局党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,扎实开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动、“党章党规落实”专项行动和党支部建设标准化提质增效行动,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出党的政治建设,从严落实管党治党责任,全面夯实党建基础工作,持续转作风、提效能,各项工作取得了新进展、新成效。
一年来,我们抓思想强理论,党的政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位,把抓实理论学习作为强化政治建设的重要抓手,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记对X重要讲话和指示精神,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,并通过开展书面知识测试、专题辅导讲座、读书分享会等活动,有效利用“学习强国”“X党建”等平台组织干部职工广泛开展线上线下学习,持续巩固和深化学习成果,全处党员干部职工“四个意识”“四个自信”明显增强,“两个维护”践行意识更加自觉。
一年来,我们抓责任勇担当,管党治党责任有效落实。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立班子成员党支部工作联系点,研究制定党建工作要点和责任清单,进一步细化和明确了X项全面从严治党责任。定期召开专题会议研究分析党建工作形势和问题对策,推动阶段性重点工作落实有力、稳步推进,定期听取各支部落实全面从严治党主体责任情况汇报和处领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。同时,以党总支按季调研督查、随机暗访抽查,党支部定期汇报自查、限期整改落实的“三查一改”工作机制,强化对各单位责任落实及重点任务完成情况督导考核,并对整改情况进行“回头看”,实现了压力层层传导,责任有效落实,工作有序推进。
一年来,我们抓基层强堡垒,党建工作质量不断提升。以扎实开展“一活动、两行动”、“四抓两整治”为重点,持续巩固提高党支部建设标准化工作X项重点任务,按期对处党总支和合作所党支部进行了换届选举。严格落实“三会一课”等组织生活基本制度,加强对“X党建”信息化平台的应用和监督,全年全处开展主题党日活动X次,组织生活会X次,“三会一课”线上达标率X%。同时,积极探索开展富有特色的党建活动,在撤站并网、疫情防控、“十三五”国评及“七下八上”防汛关键期,大力推行“党建+”活动。尤其在疫情防控阻击战中,全处党员干部职工闻令而动,成立临时党支部X个,组建X支党员先锋队、X支志愿服务队、X支青年文明号突击队,X余名党团员积极协助春运保畅、交通检疫等内防外控工作,全体党员自愿捐款X元支持疫情防控工作,彰显了高速人的责任与担当;在脱贫攻坚战中,全处结合“扶贫消费月”活动,采取“以购代捐”“以买代帮”等方式在各类扶贫产品平台购买X万元扶贫产品,助力脱贫攻坚行动。
一年来,我们抓纪律转作风,党风廉政建设深入推进。始终把深化作风、纪律建设和党风廉政建设作为重点工作,结合“模范机关”创建活动,以上率下正风肃纪,集中整治处、所两级机关在作风、服务、效能等方面的问题。针对职工队伍年轻化、职工思想多元化特点,持续强化正面引导和警示教育,通过举办警示教育专题讲座、观看警示教育片、廉政专题党课辅导等方式,不断增强党员干部廉洁自律意识和筑牢拒腐防变的思想防线。同时,紧盯重要时间节点、重点工作环节、关键部位岗位常态化落实廉政谈话制度,及时对党员干部进行了提醒教育和监督管理。全年开展集体廉政提醒谈话X次,责任传导约谈X人次,干部任前廉政谈话X人次,鼓励鞭策约谈X人次,诫勉谈话X人次。
一年来,我们抓凝聚促发展,精神文明建设不断深化。紧紧围绕主责主业,广泛开展各类文明创建和青年志愿者服务、捐资助学、帮扶救助等公益活动,大力弘扬雷锋精神和行业文化,进一步提升了公共服务满意度,树立了良好的服务形象。在丰富职工文化生活方面,通过举办“忆峥嵘岁月,铸青春辉煌”等主题演讲比赛、“颂歌献给党”篝火晚会,开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题宣传教育实践活动,提振了全处青年职工的“精气神”,凝聚了干事创业的正能量。同时,加强新闻宣传,强化舆论引导,全年在中央及省级主流媒体发表稿件X篇,在行业媒体发表稿件X篇,有效地宣传了窗口服务形象和行业精神风貌,营造了良好发展氛围。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年,是“十三五”收官之年,更是新冠肺炎疫情大考的一年,回望极不平凡的2020年,在厅党组、局党委的亲切关怀和坚强领导下,临夏处全面从严治党工作取得了一定成绩,发挥了职能作用。我们在肯定成绩、总结经验的同时,也清醒地认识到,与全面从严治党的新要求相比,与局党委的殷切希望相比,与高速公路运营事业的发展需求相比,我们的工作还有差距和不足。主要表现在:一是党建基础工作质量不高。党支部建设标准化工作深度不够,标准化工作台账整理和《党支部工作手册》填写与规范要求还有差距,支部手册内容与“X党建”上传资料不闭合。二是党建与业务工作融合不够。党建品牌建设不出彩,影响力不高、创新不够。党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手不够多,工作融合深度还需深化。三是党内组织生活质效还需进一步提升。党内组织生活虽然得到有效规范和加强,但在开展“三会一课”过程中,不同程度的还存在走过场、留痕迹和单纯完成“X党建”APP指标现象,从表面看各种记录一应俱全,但实际开展不实、质量不高、效果不佳。四是职工队伍综合素质还需进一步提升。个别党员和部分职工的大局意识、服务意识有待进一步提高,工作能力和业务水平与推动各项工作高标准、高质量、精细化还有很大差距。五是先进典型选树和文明创建工作效果不明显。虽说有雷锋班组、俏花儿班组、最美路姐马园园等先进集体和个人,但缺乏宣传力和影响力,先进典型的带动作用不明显。文明创建工作缺乏群众基础,创建氛围不浓,创建效果不理想,一定程度上存在“牌子到手”、“功成名就”的懈怠思想。六是新闻宣传工作质效不高、力度不够。宣传工作整体力量薄弱、主题策划不够,工作人员主动性不够、责任心不强,结合工作形势主动深入挖掘主题信息不够,政务信息报送时效性不强,宣传稿件质量还需大力提升。对于这些问题,我们必须保持清醒头脑,正视问题、狠抓整改,在今后工作中不断改进和加强。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年的全面从严治党工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务高速公路运营工作大局,全面落实“两个责任”,进一步提升党组织的政治功能和组织功能,强化制度执行和纪律作风建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,通过“六化措施”,实现“六个提升”,全力保障高速公路运营事业高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年。
具体落实为围绕政治、思想、组织、纪律、作风、党风廉政及精神文明建设,狠抓“六化措施”,实现“六个提升”。
“六化措施”:强化政治担当、深化学习教育、优化党建品牌、硬化纪律作风,净化干事环境,靓化服务形象。
“六个提升”:提升班子履职能力、队伍综合素质、基层党建质量、综合服务效能、教育监督水平、发展“软实力”。
一、狠抓政治建设,强化政治担当,全面提升班子履职能力
一要切实提高政治素质。坚持和加强党的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用,坚定正确的政治方向,坚决贯彻落实中央、省委和厅党组、局党委的决策部署,不讲条件、不打折扣、不搞变通,结合行业和单位实际,采取有力措施抓好贯彻落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二要严格落实政治责任。处、所两级党组织要深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持基层党建任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理,落实基层党建工作联系点机制,层层压实责任、层层传导压力,推动党组织书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真落实“一岗双责”、分管工作范围的党建工作责任。开展好党组织书记抓基层党建述职评议以及党建“双积分”量化考核工作。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,推动党内组织生活各项制度真正落细落实,切实提高党内组织生活质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,培育积极健康的党内政治文化,推动党内生活庄重、严肃、规范。
二、狠抓理论武装,深化学习教育,不断提升队伍综合素质
一要持续加强政治理论学习。巩固深化学习成果,坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下足功夫,切实做到学深悟透甚解、精学细照笃行。抓好两级党组织领导班子集体学习和年轻干部学习研讨,落实党员理论学习培训记录卡制度,常态化开展应知应会知识考核测试,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。引导广大党员干部用好、用活“学习强国”“X党建”平台,坚持做到“线上”与“线下”资源互通,“课内”与“课外”知行合一。二要认真开展党史学习教育。按照中央统一部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,扎实开展党史学习教育,全面落实中央明确的学习内容,把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,高标准高质量完成学习教育各项任务,切实把学习教育成果转化为工作动力和成效。三要扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强对新闻宣传和信息发布的审核把关,提升宣传的影响力、公信力。强化对微信公众号、今日头条宣传平台和各类工作群等舆论阵地的管理,规范党员干部职工微信朋友圈等社交平台政治言行,维护意识形态阵地安全。完善网络舆情监报体系,加强舆情研判预警,提升重大负面舆情处置水平。加强思想政治工作研究,及时了解职工思想动态,着力化解信访矛盾,科学处置各类敏感问题,筑牢职工思想意识防线。
三、狠抓强基固本,优化党建品牌,持续提升基层党建质量
一要推进党建工作提质增效。认真落实党支部工作条例,继续深化党支部建设标准化提质增效工作,着力在达标提质、提档升级、提标示范上求突破,促进基层党建工作标准化、专业化、精细化。进一步找准党建工作与业务工作的切入点、融合点、落脚点,以开展“服务质量提升年”活动为契机,依托全网运行、通行费征收、疫情防控、保通保畅、安全管理、ETC售后服务、应急救援等重点工作任务,创新载体、搭建平台,不断丰富“党建+”工作内容,广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动,引导党员“亮身份、我先上,冲在前、作表率”,以提升党建工作质量助推收费运营事业高质量发展。二要推进工作创新和品牌创建。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效为目标,鼓励各支部积极探索,继续深化打造富有行业特色的党建品牌,加强各党支部特色亮点工作的横向交流和相互借鉴,推行联组学习、联动交流等党建工作观摩活动,构建资源共享、优势互补、共同提高的开放式党建工作新格局,推进基层党组织平衡发展。三要扎实开展庆祝建党100周年系列活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主线,扎实开展“五个一系列活动”,即一系列党性教育活动、一系列主题作品评选展播活动、一系列红色文化宣传活动、一系列群众性文艺庆祝活动、一系列青年志愿服务活动,学习中国共产党领导革命、建设、改革的百年奋斗历程,营造浓厚庆祝氛围,引导党员弘扬红船精神,践行初心使命,培育广大职工的爱党爱国情怀和奋斗精神。
四、狠抓正风肃纪,硬化纪律作风,着力提升综合服务效能
一要持续转变和改进工作作风。要坚决贯彻落实厅党组、局党委各项决策部署和处党总支的安排要求,集中精力破解抓落实中遇到的各种矛盾问题,务实担当、真抓实干,把各项工作做具体、抓细致,抓到点子上、紧要处。同时,加强跟踪督导考核的针对性,注重对制度执行情况的监督检查,强化考核结果的综合运用,推动日常检查考核工作由粗放式转为精细化,促进各项工作在落实上严谨细致,精益求精。二要毫不松懈纠治“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神,紧盯形式主义官僚主义,重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象,对隐形、变异的“四风”问题深挖细找、防范在先、露头就打,坚决防止滋生蔓延。三要大力整治“机关病”。持续推进模范机关建设,加强机关内部管理,强化制度执行,规范工作行为,整肃工作纪律,提高工作质效。要聚焦“守摊子”“混日子”“慵懒散”等作风顽疾,常态化开展机关作风“体检”,全面深入自查自纠,严肃认真整治整改,定期、不定期对工作人员出勤情况、工作状态、精神面貌、服务态度、工作效率等情况进行暗访抽查和突击检查,严肃查处工作状态不佳、纪律意识淡薄、工作效率低下等行为,加大通报和问责力度,切实提高机关服务效能。
五、狠抓标本兼治,净化干事环境,巩固提升教育监督水平
一要在廉洁教育上出实招。一方面注重源头防治,要加大一线职工特别是站、班长和监控等关键岗位人员的廉洁从业和警示教育力度,树牢红线意识,时刻保持清醒头脑,自觉抵制诱惑,始终做到廉洁自律。另一方面,进一步梳理查找“绿通”车辆查验环节和内外部环境等方面的廉洁风险点,细化完善廉政风险防控机制,对苗头性、倾向性的问题,抓早抓小,防微杜渐。要发挥好党风廉政建设义务监督员作用,管住“微权力”,预防“微腐败”,着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效机制。二要在日常监督上见实效。坚持民主集中制,严格落实议事规则和“三重一大”事项决策程序,持续推进落实“八项内控”制度,加大党务政务公开力度,完善党内监督制度,以党内监督带动其他监督,真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、职工监督畅起来,形成监督合力。进一步加强干部职工日常监督管理,严格执行领导干部外出报告、请假制度,婚丧嫁娶报备制度,重大问题请示汇报制度和各项工作程序,做到事前有审批、事中有监督、事后有反馈,牢固树立党员干部职工的纪律意识和规矩意识。三要在综合运用“四种形态”上动真格。充分运用好监督执纪“四种形态”,落实完善廉政谈话制度,特别是多运用第一种形态,对发现的苗头性倾向性问题,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。开展严肃认真的批评和自我批评,把咬耳扯袖、红脸出汗抓在经常、体现在日常。
六、狠抓凝心聚力,靓化服务形象,全力提升发展“软实力”
一要深化精神文明建设。深入学习和弘扬“两路”精神和“八棵树精神”,积极挖掘、选树和宣传行业先进典型,带动和激发干部职工的敬业精神和奋斗精神,增强干事创业的向心力和凝聚力。加强各级文明单位创建工作,积极参与社会和行业内各类文明先进评选创建活动,完善志愿者队伍建设,健全公益活动机制,深入开展志愿服务和公益活动,推进文明服务品牌建设,切实提高单位文明程度。二要提高群团工作质量。把群团工作纳入党建工作同规划、同部署,切实维护职工合法权益,加强对妇女工作的指导,认真做好困难职工帮扶工作,着力解决职工生活工作中的困难。注重发挥群团组织作用,广泛开展“工人先锋号”“巾帼文明岗”“模范职工之家”“青年文明号”等创建活动,充分发挥青年职工生力军作用。广泛开展各类劳动技能竞赛和职工喜闻乐见的文体活动,努力打造一批站得稳、叫得响、撑得开、服务优的群团工作品牌,带动全处各项工作水平提升到一个新的台阶。三要加强和改进新闻宣传。围绕全处各项工作目标,积极、主动、有效地组织和策划新闻宣传工作,加强与电视、报纸、广播等主流媒体的主动沟通联系,创新宣传方式,提高宣传能力,注重宣传内容的政治性、时代性和影响力,及时反映各单位工作新思路、新举措和亮点特色,为单位发展营造良好舆论氛围。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点,我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在厅党组、局党委的坚强领导下,以高度的政治责任感和时代使命感,以书写历史的信心气魄和不辱使命的担当作为,坚定不移地扛起管党治党的政治责任,努力推动党建工作质量持续提升、不断深化,以高质量党建引领保障全处运营各项事业高质量发展。
第五篇:2021年干部在全面从严治党工作会议上的讲话
2021年干部在全面从严治党工作会议上的讲话范文
同志们:
今天会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省X届纪委X次全会精神,系统总结20XX局直系统全面从严治党工作,部署安排20XX重点工作。下面,我讲三点意见。
一、20XX年全面从严治党取得的新成效
20XX年,局直各级党组织按照省委、省政府和省纪委监委部署要求,在派驻纪检监察组监督下,认真履行主体责任,强化担当精神,从政治、作风、廉政三个层面精准发力,持续推进局直系统全面从严治党向纵深发展,取得了新的成效。
(一)政治建设全面推进,“两个维护”在局直系统落地生根。坚持在大学习大培训中坚定政治信念,在坚决落实各项决策部署中提升政治水平,在创新引领开放崛起中锤炼政治能力,以实际行动做到对党忠诚、言行一致。我局政治建设在省委组织部考察试点中获得充分肯定。一是严抓政治学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中进行X次专题研讨,由局党组带动各级党组织上主题党课X余次,经验做法X次被省委主题教育办推介,在省委主题教育办组织的评估测评中优秀率X%,在整改落实“回头看”测评中群众整体满意率达X%,其中非常满意率达X%。全系统通过专题学习、集中宣讲、主题党课等方式,引导党员干部加强理论修养、筑牢思想根基、净化政治灵魂,不断提高政治能力和政治水平。二是严守政治纪律。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,切实提升贯彻执行党的路线方针政策、省委决策部署的速度和质量。加强意识形态领域教育和风险防控,坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”,坚决反对“七个有之”,进一步严明政治纪律和政治规矩。三是严管政治监督。聚焦落实习近平生态文明思想和对X工作的重要指示精神、涉林重点工作以及中央环保督察、X湖生态修复等内容,全面加强对党的政治建设的监督检查。坚持小切口、硬措施、准发力,推动主题教育X个专项整治和X行业X个自选动作整治见实效。开展对局直系统政治巡察,每月对重大事项进行督查督办,落实中央环保督查问题整改,按照省委要求清理保护地违建别墅等等,切实加强政治监督,确保中央和省委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以实际行动做到“两个维护”。
(二)作风建设稳步推进,良好政治生态在局直系统持续营造。突出作风建设的保障功能,围绕X大局、服务X中心,抓实抓细作风建设。一是在落实中央八项规定精神上保持定力。坚决执行省委“约法三章”,不开口子、不留“暗门”,对公务接待、收送红包礼金、操办婚丧喜庆事宜等问题持续开展专项治理。深入整治“提篮子”“打牌子”、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。规范公务接待、公务用车、津贴补贴等管理制度。查处了有关单位违规公务接待问题,对当事人给予谈话提醒,对涉事单位进行通报批评。二是在整治形式主义官僚主义上开刀发力。按照省委“关于集中整治形式主义官僚主义的意见”,聚焦“20条措施”,全面对标对表,着力整治“请示报告质量不高、督查检查考核过多、调查研究走马观花以及文风、会风”等5个方面突出问题。减少各类检查考核评比数量,注重提高质量,对市州只保留“XX杯”考核;在文风、会风方面,20XX年局机关发至县一级的文件减少30%以上,开到县一级的会议数量减少20%以上。把干部职工的精力从应付形式主义官僚主义中转移出来,大大提升行政效能和工作效率。三是在营造新风正气上持续用力。营造浓厚学风,设立绿色大讲堂、网上图书馆,实现理论学习、党性教育常态化;举办XX大学领导干部素质提升班等各类培训班X期,调训干部X余人次;深入基层开展调研活动,掌握基层林情民情。倡导务实政风,严格执行政务督查暂行办法和“一单四制”督办工作机制,局直系统上下协同、齐抓落实,涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件全部圆满完成。持续深化“放管服”改革,X行政审批基本实现集中受理、高效办结,群众办事满意率明显提升。
(三)廉政建设整体推进,反腐倡廉格局在局直系统基本形成。首先是加强廉政教育。以向力力案件为镜鉴,开展了“五个一”廉政警示教育月活动,下发案件警示录、问责条例X余册,组织收看《X》等专题教育片,局直属系统各级党组织开展主体责任谈话X多人次,上廉政党课X余堂,党员干部拒腐防变意识不断增强。其次是完善风险防控。坚持底线思维,开展廉政风险排查,制定了廉政风险防控方案。坚持问题导向,对局直系统X个处室单位开展政治巡察,并认真做好巡察“后半篇文章”,推动被巡察单位问题整改落实,完善制度,堵塞漏洞。再次是防治生态扶贫领域“微腐”。聚焦X民生领域7个方面问题,整治侵害群众利益问题X项。深入推进生态扶贫领域腐败和作风问题集中治理,对驻村扶贫工作、中央财政国有贫困林场扶贫项目、建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理等问题进行专项整治“回头看”,对安仁进行常态化联点督查,确保X扶贫政策和资金落实落地。对政治巡察、扶贫督查等X领域问题治理,驻局纪检监察组和机关纪委下了大力气,目前X系统的各项工作,确保政策合规合法,工作程序规范,但进度不一定跟得上,巡察、督查不是刻意挑哪个单位的毛病,而是告诉我们换一个角度看问题;我们在工作生活中,不一定故意跟纪律对着干,但并不是每一个人对每一个规定都清楚,有时连自己犯了错都搞不清楚,因此开展“政治体检”,非常有必要。在去年的巡察中发现的一些问题,都是制度规范或程序上的问题,整改起来并不是很难,必须见到实效。
20XX年,局直系统全面加强监督执纪,共查处问题线索X起,给予X人党纪政务处分,通报批评X个单位,利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理X人。一年来,全面从严治党取得了新成效,但问题依然存在,形势依然严峻,我们必须深刻认清形势,准确把握问题,研究全面从严治党应对之策。
二、敏锐把握全面从严治党新形势
形势决定政策,政策因循形势。我们只有深刻把握全面从严治党新形势,才能科学制定新举措,做到“谋定”而“后动”。当前,主要从上情、下情和管党治党规律三个维度来把握全面从严治党的新形势。
(一)对接上情,把握全面从严治党新要求。党的十九届四中全会将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计,为进一步推进全面从严治党明确了新任务、提出了新要求。一是要切实扛起主体责任。坚持把政治建设摆在首位,把全面从严治党主体责任扛在肩上。习近平总书记强调:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”经过党的十八大以来的持续努力,局直系统各级党组织普遍建立了党建工作责任制,党委(支部)抓、书记抓、相关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是,也有个别单位党组织和领导干部责任意识不强,管党治党宽松软,导致出现风气不正、政治生态不好、发生违纪违规等突出问题。必须完善和落实全面从严治党责任制度,实现责任互联互通,压力传导通畅,形成齐抓共管的良好局面。3月9日中央办公厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,就党委(党组)主体责任内容、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”进行了具体化。比如,规定党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作;每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,制定本单位落实全面从严治党主体责任的任务安排。我们今天的会议就是落实这一要求的具体行动。再比如,党组(党委)每年应当向上级党组织书面报告落实全面从严治党主体责任情况,等等,这些工作任务重、要求高,希望各级党组织切实抓好贯彻落实。二是要着重完善监督体系。监督是权力正确运行的根本保证,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。要以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。面对全面从严治党新形势和新的执纪规则要求,各级党组织要进一步领导和支持纪检工作开展,局党组对机关纪检工作是全力支持的,在人员配备、工作部署、案件督办和处置上,给予充分保障和支持。直属单位要在编制上做好保障,做到有编有人;在选人上做好保障,选用政治过硬、德才兼备、公道正派的干部到纪检工作岗位;在工作上做好保障,支持纪检部门执纪亮剑。三是要牢牢把握从严治党重要方略。这个方略就是一体推进不敢腐不能腐不想腐。“三不”一体推进是反腐败斗争深入发展的必然要求。要把“严”的主基调长期坚持下去,对腐败问题严肃查处、严加惩治。要树立系统治理、综合治理意识,克服单纯为了办案而办案的倾向,把查处与教育、惩治与预防结合起来,充分运用“四种形态”提供的政策策略,有效处置存在的各类问题。要善于举一反三,加强案件剖析,总结案发规律,促进整章建制,扎紧制度的笼子,铲除滋生腐败的土壤。
(二)把握下情,认清全面从严治党新问题。目前,局直系统全面从严治党和党风廉政建设还存在一些问题和不足。从政治责任上看,有的党组织和领导干部责任没有上肩,习惯于当“甩手掌柜”;有的党建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在;有的单位落实主体责任压力层层递减,全面从严治党上热下冷,时紧时松;有的领导干部重业务工作轻思想政治工作,对单位和人员失管、失控、失察;有的领导干部只想做“老好人”“太平官”,不敢直面问题、动真碰硬。从违纪行为上看,陋习与新弊并存,存量未减增量难遏。有的理论学习停留于念文件、抄笔记,重形式、走过场,学归学、做归做,没有走深走实。对年轻干部教育管理松动,没有全面深入掌握思想动态,上下级之间缺少真心真情沟通,导致发生问题。有的“四风”隐形变异,违规公务接待,不吃公款吃老板;红包礼金问题虽有所收敛,但没有完全遏止,收受土特产现象时有发生;形式主义官僚主义积习难改,惠民措施没落到实处,针对同一问题重复上访、反复告状。对项目资金监管不力,基层X部门权钱交易、优亲厚友、雁过拔毛等问题仍然易发多发。从手段措施上看,有的单位党内政治生活不严肃、不认真、不规范,对党员干部监督约束不力;有的基层党组织长期软弱涣散,导致原则性、战斗性不强;有的就案办案,一查了事,没有发挥案件的警示教育和制度防范作用,反腐败的震慑功能没有得到应有发挥。我们有的同志对全面从严治党思想认识不到位,总认为做得很不错很到位了,但通过巡察发现了不少问题,有的干部连目前全省的森林覆盖率是多少都不知道,连最基本的业务知识都不掌握,这就是滥竽充数;个别干部大事干不了,小事不想干,到基层指导调研,不考虑基层难处,在公务接待上嫌弃这嫌弃那,架子大得很。所以说,我们的所做所为,都要有人监督你“不要怀疑领导的智商,不要怀疑群众的眼睛”,“金杯银杯不如群众的口碑”。我们干部之间、同事之间,要相互提醒,愿意提醒别人,也要听得进别人对你的提醒,我们常说“善解人意”,就是要善于听从意见,理解别人,同时要从善的方面去理解,做到坦坦荡荡,心底无私。
(三)把握趋势,贯彻管党治党“严”的主基调。必须深刻把握全面从严治党特点规律,结合中央要求、省委部署和局直系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务,一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先,从反腐败历程上把握“严”的主基调。党的十八大以来,反腐败逐步从紧、步步从严,经历了“扎紧管党治党制度笼子,把纪律挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”,到十九届中央纪委四次全会提出“继续坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。释放了步步从严的强烈信号,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。其次,从反腐败规律上把握“严”的主基调。腐败问题具有顽固性、反复性,“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”,假若治一下歇一下、严一阵松一阵,不仅前功尽弃,再来治会更艰难,不想为山九仞、功亏一篑,就得绵绵用力、久久为功。习近平总书记指出,如果任由腐败现象卷土重来、死灰复燃,那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。再次,从中央、省委对生态环境问题严厉问责中贯彻“严”的主基调。党中央、习近平总书记对生态环境的高度重视前所未有。近年来,习近平总书记亲自批示整治了XX山生态破坏、XX违建别墅等一批生态环境破坏事件。省委省纪委对X区X湖非法矮围问题、X自然保护区调规、X地区违建别墅等事件,都让X部门面临追责问责的紧迫压力。今年爆发的新冠肺炎疫情,引发了社会对野生动物保护的重新考量,对我们加强野生动物保护提出了划时代的新标准、严要求。昨天,省委召开十一届十次全会,对下一步对野生动物保护提出了工作要求,这些都牵涉到基层广大老百姓的利益,我们作为主管部门,必须认真抓好落实。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部,要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性,摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识,用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮。
三、深入推动全面从严治党向纵深发展
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是省委确定的“全面小康决胜年”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以永远在路上的执著,在加强政治建设、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力,一以贯之、坚定不移全面从严治党,为XX稳中求进、转型图强,推进X治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。重点抓好政治建设、巩固作风、系统治腐三个方面的工作:
(一)突出首位意识,推动政治建设具体化、制度化、常态化。坚持把政治建设摆在首位,提高政治站位,践行政治要求,以实际行动做到对党忠诚、言行一致。具体化方面,持之以恒把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持往深里做、实里抓,认真学习十九届四中全会精神,强化理论武装,使广大党员干部不断铸魂补钙强身。以推动党中央、省委和局党组重大决策部署落地见效作为重要政治责任,督促各级贯彻落实习近平生态文明思想和关于X工作的重要指示批示精神。把围绕中心、服务大局作为政治建设的出发点、落脚点,着眼建设生态强省工作目标,围绕局党组生态保护、生态修复、生态惠民重点工作,推动局直系统沉下心来、扑下身子抓落实,提升X治理现代化水平。制度化方面,要建立“不忘初心、牢记使命”制度,把主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。各级党委(支部)要全面落实从严治党主体责任,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度,健全组织生活,严格党员教育管理;严肃党内政治生活,提高各级党组织的原则性、战斗性;加强对支部组织生活会的指导,对领导干部过双重组织生活情况进行监督检查,切实解决基层党的领导虚化、弱化问题。常态化方面,落实每周学习日活动,利用绿色大讲堂、网上图书馆,开展经常性理论学习,实现常态化党性教育。严格党员教育管理,发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,督促党员领导干部履行“一岗双责”。加强政治监督、政治巡察,抓好党内政治生活正常化,着力纠正党内政治生活不严肃、不经常、不规范等问题。严明政治纪律和政治规矩,压实各级党组织特别是主要负责同志主体责任。当前,要积极稳妥做好新冠肺炎疫情防控中的监督执纪问责工作,重点加强对贯彻落实中央和省委决策部署不力,执行局党组“一封控四严禁”态度不坚决等问题的监督检查。当前,要把工作重点转移到复工复产上来,与党中央和省委保持高度一致,全力以赴抓好经济发展。
(二)坚持破立并举,确保作风建设方向性、针对性、长效性。作风建设事关党的形象、事业成败、人心向背,要努力营造勤勉严谨、健康向上、风气纯正的良好氛围。一要把握方向性。把为民、便民、利民作为X工作的价值追求,以保障和改善民生为重点,发展X事业。要坚持求真务实、真抓实干,决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事,决不能犯一些低级错误。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,加强对生态补偿资金、扶贫项目资金等落实情况检查,确保政策落实。按照“一单四制”督办工作机制,开展政务督查,推动全系统上下协同齐抓落实,确保涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件圆满完成。持续深化“放管服”改革,坚持“最多跑一次”“一件事一次办”,提高X行政审批效率,提升群众办事满意率。关于行政审批事项,省政府出台了相关新的规定,由集中受理、分散审批,变为集中受理、集中审批,各业务处室不再从事行政审批。请局办公室、人事教育处、法规改革处进行调研,结合我局实际,按照新的规定要求完善行政审批。二要突出针对性。持续整治形式主义、官僚主义。重点对照省委“20条措施”和“10条补充措施”,继续精减会议、文件,减少不必要的检查考核,减少过度留痕,真正把党员干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。着重开展“景观亮化工程”过渡化等“面子工程”“政绩工程”问题整治,查处大手大脚、铺张浪费行为。三要巩固长效性。对中央八项规定精神,要保持定力,寸步不让,严格执行。巩固落实省委“约法三章”成果,深挖细查违规收送红包礼金、违规发放津补贴、“吃会议”“吃白条”“吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。加强直属单位公务接待、公务用车、操办婚丧喜庆事宜等方面监督检查,查找监管死角。巩固深化“雁过拔毛”式腐败、涉矿涉砂、“提篮子”“打牌子”等系列问题整治成果,以专项整治的扎实成效惠及群众、取信于民。畅通监督举报渠道,开展明察暗访,对顶风违纪者一律严处、绝不姑息,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
(三)坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不”,既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的方略。一要探索“不想腐”的新路径。深入开展党风廉政教育警示月活动,组织党员干部进行现场警示教育。利用身边案例和“反面教材”,引导党员干部以案为镜,以案促改。按照省纪委通报的X起X后年轻干部严重违纪违法案通报要求,结合局直系统实际情况,针对存在的突出问题,我局拟于X月份组织局直系统年轻处(科)级干部开展警示教育。以重温入党誓词、重读入党志愿书等为内容,组织开展廉政主题党日活动。开设廉政文化墙,让党员干部在潜移墨化中接受廉政文化熏陶。各级领导干部要围绕党风政风行风讲好廉政党课,弘扬湖湘廉政文化,倡导良好的家教家风,汇聚激浊扬清的强大正能量。二要完善“不能腐”的新举措。坚持底线思维,加强廉政风险排查,制定防范措施,着力防范党风廉政建设中系统性、塌方式腐败的风险。健全人财物管理制度,严格行政许可、项目审批程序,坚持党务政务公开,加大对要害岗位、关键环节、重点人员管控力度,确保权力在“阳光”下运行。完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,扎紧制度的笼子。继续开展好政治巡察,实现巡察全覆盖目标,特别要做好巡察“后半篇文章”,推动被巡察单位问题整改取得实效。严格落实驻局纪检监察组列席直属单位党委会议制度,加强对“三重一大”事前、事中、事后监督,严防违规违纪问题。扎实推进“互联网+监督”工作,通过“三湘e监督”平台加强对X民生项目的监督,及时回应、处置群众诉求。三要健全“不敢腐”的新机制。要抓住关键少数,特别是把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,严惩不贷。要抓住关键领域,紧盯重大工程、重点领域、重要岗位,着力查处政治问题、经济问题相互交织的案件。坚决查处有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。聚焦X领域生态扶贫、退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿、生态护林员项目和生态产业发展等方面,严肃惩处“靠山吃山”“靠水吃水”等顽症,坚决惩治利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。精准有效用好问责利器,督促依法用权,严格履责。各级党组织要主动接受派驻纪检监察组监督,积极支持纪检工作;纪检部门要加强政治和能力建设,主动作为,敢于亮剑。
同志们,全面从严治党是一场持久战,需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,不负韶华、不辱使命,扎实做好局直系统全面从严治党工作,为XX转型图强提供坚强保障!