XX乡2020年防范和处置非法集资工作要点

XX乡2020年防范和处置非法集资工作要点

2019年以来，全乡非法集资风险总体可控，但形势依然复杂严峻，不可麻痹大意、掉以轻心。当前及今后一段时期，受经济下行和疫情叠加影响，隐藏的风险可能加速暴露。同时，铲除非法集资生存土壤，提升全社会风险防范意识还需要一个过程，高压严打态势下，非法集资方式可能改头换面，隐蔽性、迷惑性进一步增强，新风险、新苗头可能出现，巩固案件下降态势的任务依然艰巨繁重。

2020年是打好防范化解重大金融风险攻坚战的关键之年，做好防范和处置非法集资工作意义重大。今年的工作总体要求是：全面落实市委市政府、县委县政府关于打好防范化解重大金融风险攻坚战部署要求，打好防范和处置非法集资主动仗、持久仗，坚持问题导向、目标导向、结果导向，始终保持打击非法集资的高压态势，压实各方责任，有序推进存量风险化解，不断提升源头治理能力，坚决遏制增量风险，积极探索防非处非新模式，协力构建全链条治理新格局，将维护社会稳定大局贯彻全年工作始终，推动处非工作迈上新水平。

一、推动各方责任落实。

一是各村要落实本区域防范和处置非法集资第一责任人的责任，健全完善防范和处置非法集资工作机制，加强督促指导，明确重点任务，细化职责分工，及时应对处置突发性事件，把非法集资的矛盾纠纷化解在当地、稳控在基层。二是各行业主管、监管部门对本行业领域非法集资活动承担防范、监测和预警职责，建立联动处理协同机制，做好本行业领域涉及非法集资的矛盾纠纷排查化解工作。三是落实领导责任制，将防范和处置非法集资工作纳入综合考核评价内容、年度目标绩效考核内容，运用挂牌督办、约谈提醒、定期通报等方式，推动责任落实。

二、强化源头治理能力。

坚持全链条治理理念，将风险防范化解于未然。一要严格落实市场准入。行政审批部门要严格落实一般工商登记注册企业一律不得从事或变相从事法定金融业务的政策要求，加强对企业注册名称、经营范围、业务活动的市场注册登记管理。市场监管部门要强化涉嫌非法集资广告资讯信息清理整治，依法查处非法广告，斩断风险传播链条。二要强化行业日常监管。各行业主管、监管部门要将本行业领域非法集资活动作为日常执法检查的重要内容，将防范非法集资风险和规范本行业领域市场行为相结合，重点加强对投资理财、小额贷款、企业融资、民办养老、电子商务、农民专业合作社、房地产、私募股权等高风险领域的日常监管，切实防控非法集资风险。三要提升监测预警质效。全面落实非法集资风险监测预警机制，强化科技赋能，加强信息互通共享，及时研判风险预警提示。四要发挥激励机制作用。加大举报奖励制度推广和实施力度，鼓励社会公众通过多种方式举报涉嫌非法集资信息，同时加强对举报者信息保护力度，充分调动群众参与举报积极性。

三、保持高压严打态势。

公安机关要采取有力措施，严厉打击各类非法集资犯罪活动，快速出击，积极侦破，有效遏制非法集资案件高发势头。全力追缴涉案资产，最大限度减少和挽回经济损失，为善后处置创造条件。推动金融监管与打击犯罪执法协作，落实好《防范化解金融风险维护社会稳定工作机制》，强化信息共享、会商研判、移送查处、同步上案，形成打击合力。要重点加强与P2P网贷风险整治的衔接配合，推动P2P网贷风险出清。

四、加快存量案件处置。

扎实推进非法集资存量案件化解三年攻坚行动，强化追赃挽损、资产处置、信息核实和资金清退，落实领导包案和挂牌督办制度，加快陈案积案处置工作节奏，稳步提升陈案积案年度处置完结率，力争陈案处置取得明显进展。要按照统一部署，跟进配合做好“e租宝”“昆明泛亚”等全国性重大案件善后处置工作。

五、持续做好宣传教育。

一是建立上下联动工作机制，加强宣传引导，发挥行业政策宣传优势，推动各地宣传工作常态化，大力开展面向农村、面向公众的宣传教育活动。二是将集中宣传与日常宣传相结合，提升、聚合、扩大“防范非法集资宣传月”活动社会效果，同时充分发挥新媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地。三是大力普及投融资法律知识，提高社会公众风险识别防范能力，强化“风险自担、买者自负、依法理性表达诉求”的投资理念，使社会公众自觉远离、主动抵制各类非法集资活动。