县交通运输局扫黑除恶深化行业治理工作方案

XX县交通运输局扫黑除恶深化行业治理工作方案

为深入贯彻党中央、国务院和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，加快“无黑县”和“五无行业”建设，根据上级文件精神，县局决定从2019年9月至2019年12月，结合主题教育，在全县交通运输系统范围内开展深化行业治理工作，推动全县交通运输行业扫黑除恶专项斗争不断实现新突破。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，以交通运输行业领域突出问题整治为突破口，坚持打防并举、标本兼治，深化行业乱象治理，堵塞部门监管漏洞，建立健全从源头上遏制黑恶势力的长效机制，全面提升行业治理体系和治理能力现代化水平，为建设全国扫黑除恶重点培育县作出积极贡献。

二、工作目标

紧紧围绕“无黑县”建设目标，切实提高政治站位，通过深挖彻查问题、全面系统治理、严格督查推进等措施，以更强担当、更严要求、更大力度、更实举措深化行业治理，到2019年底，完成“五无行业”创建，实现交通运输行业

责任落实“全面覆盖”、氛围营造“见物见效”、问题乱象“清仓见底”、行业整治“精准到位”，坚决铲除利益链条和腐败滋生土壤，有效规范行业秩序，健全完善长效机制，持续提升行业治理水平，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、重点任务

（一）交通工程建设领域问题整治：强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料供应等。

责任领导：XX

牵头科室：局工程科

责任单位：县农路办、县项管办

（二）运输市场问题整治：垄断客源货源、超限超载运输、旅游客车违规营运扰乱运输市场秩序等非法营运行为。

责任领导：XX

牵头科室：局法规科

责任单位：县运管所、县公路站

（三）执法领域问题整治：暴力抗法、恶意充卡闯卡、蓄意堵塞公路和航道、扰乱交通和社会秩序等。

责任领导：XX

牵头科室：局法规科

责任单位：县公路站、县航道站、县运管所、县海事处

（四）驾培服务问题整治：非法从事培训、在培训环节伪造学时等。

责任领导：XX

牵头科室：局法规科

责任单位：县运管所

四、推进步骤

（一）深挖细查阶段（2019年9月中旬至10月上旬）。

各单位要成立行业治理工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，深入开展调查摸底，通过公布举报电话、公开征集线索等方式，全面梳理行业领域中的涉黑涉恶问题和乱点乱象，做到各类问题“底数清、情况明、线索实”。

（二）打击整治阶段（2019年10月上旬至11月底）。

各单位组织人员，针对排查出的突出问题，制定切实有力的整治方案，逐一列出任务、时间和责任清单，严格执法、规范管理，重拳打击、综合治理，推动行业整治行动深入开展，确保各行业领域突出问题得到得到有效整治，黑恶势力滋生的土壤和空间彻底消除。

（三）督查验收阶段（2019年12月上旬至12月底）。

深化整治工作告一段落后，开展自查自验，形成自查报告，报县局扫黑办。同时，县局扫黑办将牵头督查，对发现的问题紧盯不放，一督到底、逐一销账，确保整改落实到位。

（四）巩固提升阶段（2020年1月起）。

对深化整治阶段的工作经验成果，用制度化、机制化方式巩固下来，并在今后工作中不断研究新问题，探索新方法，创造风清气正的行业环境。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各责任单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，成立相应工作班子，亲自研究部署，亲自督促落实，做到上下联动，同步推进。县局扫黑办负责全县交通运输行业治理的统筹协调。各单位要充分发挥职能作用，加强协作联动、信息共享、宣传引导，形成整治合力。

（二）严明工作纪律。

要加强工作纪律和保密纪律要求，自觉抵制人情干预，恪尽职守、履职尽责，杜绝推诿扯皮、消极应付现象。对重视不够、打击不力、整治不彻底造成恶劣影响的，以及公职人员充当“情报员”“保护伞”等行为，严肃追责问责。

（三）健全长效机制。

坚持边督边改、立行立改、即知即改，在抓好突出问题整改的同时，认真分析行业乱点乱象的形成过程，深入剖析监管低效、失灵的深层次原因，从中汲取教训、对症下药，及时堵塞行业监管漏洞。建立常态推进机制，健全行业监管机制，强化协作联动机制，实现打击与防范、治标与治本的统一。

（四）强化督查指导。

把群众满意作为检验扫黑除恶深化行业治理工作成效的最高标准，认真落实问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，坚决压紧压实问题整改责任，确保改彻底、抓到位、无遗漏、不反弹。县局扫黑办对各单位工作开展情况加大指导、督促和检查力度，对行动迟缓、整改不力的，及时通报批评，限期整改。