第一篇:基层领导班子关于2021年巡察情况反馈意见通报材料
基层领导班子关于2021年巡察情况反馈意见通报材料范文
XX党支部:
根据区委巡察工作领导小组的部署,X年X月X日上午,区委第一巡察组向局党组反馈巡察情况。区委第一巡察组组长X同志通报巡察反馈意见。局党组书记X同志主持会议并作表态发言。组织部副部长X同志出席并对我局巡察整改工作提出工作要求。
根据区委巡察工作统一部署,区委第一巡察组于X年X月X日至X年X月X日对局党组开展了巡察。巡察期间,巡察组通过召开巡察工作动员会、民主测评、征求意见、听取汇报、进行个别谈话和专项检查等方式开展工作,深入了解情况,查找问题,顺利完成了巡察工作。
X同志在反馈中指出,从巡察情况来看,局党组能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记出席XX经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神以及党的十九届五中全会精神,在区委、区政府的领导下和上级有关部门的指导下,全力推动XX工作的落实。促进了XX的健康稳定发展。但巡察中也发现了一些问题,主要有:
一是聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面,存在理论学习不扎实、组织生活开展不到位、开展主题教育不认真,流于形式、对党的十九大关于意识形态工作的部署不够重视等问题。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面,存在局党组履行职责不到位、执行中央八项规定和实施细则精神不到位、对财务管理不严格、有关人员工作作风不扎实、记账凭证制作不规范,手续不完善等问题。
三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面,存在机关考勤管理不严格、党建主体责任落实不到位、没有执行出入国(境)管理制度等问题。
X同志代表局党组作表态发言,表示对区委第一巡察组指出的存在问题和整改意见诚恳接受,照单全收并按照要求坚决做好问题整改。
一是切实提高站位,坚决贯彻巡察反馈意见。每位班子成员要按照“一岗双责”要求,带头认领问题,带头抓好分管领域整改,带动全局整改的大合力,促进X各项工作更加规范,用行动巩固和扩大巡察工作成果。
二是坚持问题导向,从严从实抓好巡察整改落实。把整改工作作为当前和今后一段时间的重中之重的工作来抓,对巡察组反馈问题,逐个制定整改方案和台账,明确整改目标、整改单位、整改责任人和整改时间,不过关的“回炉”重来,做到整改责任具体、整改监督严格、整改制度长效、整改公开到位,切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动。
三是加强队伍建设,着力改进工作作风纪律作风。重点针对党的建设工作薄弱和工作纪律作风落实不到位等问题进行整改。要以党建工作为抓手,严肃党内的政治生活,持之以恒狠抓“四风”,营造优良的政治生态;要树立正确的选人用人导向,形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好风气;要不折不扣履行好党风廉政建设责任制,努力营造风清气正、勤政廉洁的发展环境。
四是注重统筹兼顾,以巡察整改推动各项工作。贯彻区委巡察组的意见建议,坚持把落实整改与X具体工作结合起来,推动我区X工作发展再上新台阶,用行动巩固和扩大巡察工作成果。
X同志对局党组如何抓好巡察整改工作提出三点要求:一是要提高政治站位,扛起主体责任,从严从实抓牢整改落实;二是要突出问题导向,集中发力攻坚,从细从深提升整改实效;三是要强化日常监督,压紧压实责任,抓常抓长巩固巡察成果。切实把思想和行动统一到区委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署上来。
第二篇:巡察反馈意见(山西稿)
按照市委统一部署,2016年11月17日至2017年1月16日,市委巡察一组对城区区委进行了常规巡察。巡察期间,巡察组认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党开展政治巡察,与134人进行了个别谈话和约谈,查阅了相关资料,受理来信来电110件,接待来访群众59人次。巡察期间,通过个别谈话和信访举报,共收到反映城区及所属单位各类问题线索 29个,发现“三大方面”问题16个。发现的党员干部问题线索,已按规定移交有关部门处置。经市委巡察工作领导小组同意,现将巡察情况反馈如下:
一、发现的主要问题
党的十八大以来,城区区委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央和省委、市委各项重大决策部署,结合城区实际,在管党治党、加强党风廉洁建设方面做了一些工作,全区经济社会各项事业平稳健康发展。但是,对照《中国共产党巡视工作条例》和省委深化政治巡视25条意见,用全面从严治党的标准和要求衡量,还存在一定差距。巡察期间,主要发现了以下问题:
(一)在党的领导方面
1、贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求不到位。进驻巡察期间,巡察组对城区20家单位进行了专项检查。被检查单位都存在学习贯彻上级精神仅停留在会议宣读层面的问题,就如何贯彻落实研讨不够,没有具体的方法措施。反映出区委在贯彻落实党的路线方针政策和省市委重大决策部署上,学习不深入、组织不得力、贯彻不积极。某常委部门没有学习十八届六中全会精神和市党代会、市两会,区党代会、区两会精神记录;某区直单位学习传达上级精神,只有信息简报,除学习市党代会精神在党组会议有记录外,其余全部没有会议记录;某区直职能部门没有学习市党代会精神记录。反映出这些单位大局意识和看齐意识不强,学习传达上级精神不及时、打折扣,虚于应付。
2、核心作用发挥不够,对影响全区改革发展稳定重点难点问题研究不透、推进不力。区委对重点工程、重点项目研究调查不够,有的决策部署脱离实际、贪大求全、仓促上马。“十二五”期间的确定的部分民生工程不能按时开工建设、按期投入使用,群众意见较大,集中反映此类问题较多,体现出城区重点工程决策、推进、建设等各个环节存在较大问题。
3、政治学习走过场,对党内集中性学习教育重视不够、抓得不紧,督促检查不严格、不及时。巡察期间,巡察组通过查阅部分单位党委(党组)中心组学习记录、会议记录,调阅部分党员干部学习心得,组织应知应会知识测试等多种方式,对城区开展党内集中性学习教育情况进行了深入了解。巡察组经过认真的综合分析研判,认为区委在抓党员干部思想政治建设上力度不够、措施不硬、效果不好。巡察中发现,4个单位中心组学习不经常、不主动,会议记录混乱不清,党员学习笔记不认真,有的仅有标题无内容;9个单位存在党委(党组)扩大会、机关大会、联席会、两委会代替支部组织党员进行专题学习等问题,以会代训问题突出;某单位无党组成员集中学习记录及印证资料;某局中心组部分成员学习笔记中没有党的十八届六中全会、省市党代会学习内容。反映出这些单位党组织对党的思想建设不抓不管、放任自流,党员干部政治意识不强,理想信念淡化,尊崇党章意识淡漠,履行党员义务不自觉。
4、贯彻执行党的群众路线不坚决,不能及时回应群众呼声,解决突出问题。从座谈了解和实地走访掌握的情况来看,在征地拆迁、安置补偿、回迁房建设等民生工程方面,基层群众关注度高,城中村改造过程中,北石店镇大车渠村、西街办后疙瘩社区、北街办东大街社区土地大量闲置、造成浪费;钟家庄办白水社区、西街办泰康社区、前进路社区、天府社区、南街办万苑社区、北街办古书院矿社区拖欠补偿款、多年不能回迁,问题比较集中,反映出区委关心关注群众诉求不够,解决群众反映的热点难点问题方面,决策不力、措施不硬。
5、对巡视巡察工作重视不够。对省委巡视五组部分反馈问题整改不够重视,对移交的45名混岗使用干部问题,仍有8名消化处理不到位。区委配合市委巡察工作积极性、主动性不强,对于巡察组移交、转办的问题线索不能按要求及时进行处置,对反映比较集中的“中小学教师职称评定”等问题,在核查处理中,存在避重就轻、敷衍了事现象。
(二)在党的建设方面
1、党内政治生活不严肃,没有开展经常性批评与自我批评。《中国共产党党组工作条例》(试行)未认真贯彻落实,民政局党组设立至今,没有按要求制定工作规则,也未报上级党组织备案。
2、党的思想建设抓得不紧、流于形式。巡察期间,对城区112名科级以上领导干部进行了应知应会知识问答测试,发现有35%的人对党的基本理论,中央、省市委决策部署等不了解,甚至连“双重组织生活”、“一岗双责”、“六大纪律”、“三大作风”、“四个服从”等问题答不出来。反映出城区在深入学习领会总书记系列讲话精神上重视不够、抓得不紧。
3、党建工作责任制落实不到位。20个被检查单位中,17个单位党组织书记都做不到每年不少于2次专题研究部署党的建设工作的要求。常委班子成员发挥表率作用不够,对分管领域党的建设工作领导责任落实不到位,认为抓党建是务虚工作,是书记的事,与自己无关。区委宣传部党建工作资料严重短缺,除了一些基本的制度汇编和会议记录,其余未能提供任何资料。16个被检查区直单位党建工作都存在资料不全、氛围不浓的问题。反映出区委对基层党建工作指导不够、督促不力,存在上热下冷、上紧下松现象,压力传导层层递减。
4、反思“刘家川”典型案例不够,“三基”建设不扎实。巡察期间,北石店镇部分村、社区,反映部分两委干部以权谋私、三务公开不及时、决策不民主等信访矛盾突出,群众意见较大。反映出区委汲取“刘家川”典型案例的经验教训不够深刻,不能做到举一反三,以点带面,在深入分析研判基层组织建设存在的薄弱环节上,主动作为不够。全区近一半的行政村,五年以上没有新发展党员。农村党员队伍年龄结构老化,35岁以下党员仅占17%。3个办事处机关支部2015年至今,无支委会会议记录;20个被检查单位,有12个单位划分了党小组,均无党小组活动。反映出这些单位党组织组织生活开展不经常,“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日活动等组织生活制度质量不高、流于形式。部分党组织换届选举工作程序不规范,有选票计票错误情况;某局所属支部换届选举时,未统计差额选票,程序不严格。党费收缴不规范。20个被检查单位都是半年或一年核定一次党费,不能做到按月按工资变动情况及时核定。都是按季度收取党费,按季度或按向区委组织部上交党费。个别单位党费未足额缴纳。党员管理松散,身份管理不严格。部分单位存在长期挂靠党员情况。
5、“两学一做”学习教育开展不扎实。20个被检查单位“两学一做”学习教育,存在未按规定进行5个专题研讨、发言材料雷同、学习笔记和心得体会不认真等情况。某局党组成员没有“两学一做”专题研讨发言材料,部分工作人员心得体会内容雷同,“讲奉献、有作为”专题未开展;某办事处“讲规矩、有纪律”专题,多人发言材料雷同;1个常委部门、1个区直单位后两个专题研讨未开展;区直某单位“两学一做”学习教育除“讲担当、转作风、抓落实”、“讲规矩、有纪律”外,其余专题没有记录及印证资料。部分单位“讲担当、转作风、抓落实”专题,支部与党员均未列出问题清单、整改清单。
6、从严管理党员干部力度不够,存在“宽、松、软”问题。区委宣传部、西街办事处、钟家庄办事处没有开展民主评议党员工作,其余17家单位评议工作过程简单,评议结果无差异性体现。反映出这些单位党建相关制度执行不力,落实不到位。被检查的20个单位,都存在执行外出报备及婚丧喜庆事宜报告制度档案管理不规范、领导审批不严格等问题。9个单位存在迟到早退、不执行请销假制度等问题,纪律作风较差。反映出这些单位对干部管理不严格,制度机制不完善。
(三)在全面从严治党方面
1、谋划部署全面从严治党工作不到位。巡察中发现6个单位党组织,对全面从严治党工作重视不够,没有召开专题会议进行研究部署,没有制定出台相关文件抓好落实。5个单位未列出主体责任清单、监督责任清单,未对两个责任进行任务分解。某常委部门是以报告方式落实的,年初未进行研究部署,也未出台相关的文件。
2、落实教育管理责任有缺失。巡察中发现,10个单位班子成员对分管领域党风廉政建设工作重视不够、措施不力。反映出单位负责人对党风廉政建设工作部署、过问、协调、督办等方面责任缺失,班子成员履行“一岗双责”不到位。
3、纪检监察机关存在三转不到位、人员不到位的问题,履行监督责任有缺失。个别干部戴着某工委纪检书记的“帽子”,兼任单位一把手,没有专职履行纪检干部职责,反映出“三转”不到位。纪检监察干部队伍建设存在较大差距。对城区20家单位专项检查中发现,除区纪委外,其余19家单位未对干部职工进行过党政纪处分。
4、纪检监察机关履行教育警示责任不到位。在检查的20个单位中,区委统战部、区委宣传部、区人大、区民政局4个单位没有开展过约谈工作;除区纪委、北石店镇、钟家庄办事处、西街办事处外,其余16个单位未开展函询工作;除区纪委、北石店镇、区教育局、钟家庄办事处、区委组织部、区公安局外,其余14个单位未开展诫勉谈话工作。
5、违反廉洁纪律、以权谋私等现象依然存在。某中心在投标人资格审查中,存在差别对待、故意刁难、人为设卡,阻扰项目建设企业公平参与招投标,涉嫌参与围标串标等问题。12个区直单位不同程度存在滞留资金、违规开支、违规报销票据等问题。
二、整改工作意见和建议
(一)坚持党的领导方面
1、牢固树立“四个意识”。巡察发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。全区上下要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习总书记系列重要讲话精神,树立“四个意识”,增强“四个自信”,按照省委“一个指引两手硬”重大思路和要求,市委深入推进“一争三快两率先”的战略部署,抓班子、带队伍,抓大事、谋长远,对于重点难点问题,加大分析研判力度,拿出切实有力的举措,主动啃下“硬骨头”,打掉“拦路虎”。
2、加强思想政治建设。区委要深刻认识党内集中教育的重要性和紧迫性,坚持思想建党和制度治党同向发力,以深入开展“两学一做”学习教育为契机,严格落实领导责任,强化组织领导和工作督导,把学习教育工作抓紧抓实,引导党员始终铭记党员身份,践行党的宗旨,最大限度凝聚改革发展正能量,推动中央和省市委决策部署在基层落地生根。
3、强化巡察整改工作。区委要深刻领会总书记关于全面从严治党和巡视工作的系列重要论述,切实增强做好整改工作的自觉性和坚定性,进一步加强对巡察反馈问题整改的组织领导,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作。抓住“关键少数”,坚持以上率下,以身作则,把巡察整改主体责任压实,以严格的责任到位推动整改落实到位。
(二)加强党的建设方面
1、严肃党内政治生活。全区上下要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,认真执行《准则》《条例》要求,增强严肃党内政治生活、加强党内监督的自觉性和坚定性。要坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、执行双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。要进一步加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责,防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。
2、加强“三基”建设。区委要牢固树立大抓基层的鲜明导向,切实把党建工作摆在突出位置,深刻认识抓好“三基”建设的责任感和紧迫感,深入研究基层党建工作薄弱环节,加强安排部署和督促指导,着力推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升,为改革发展和党的建设各项事业提供坚强保证。全区上下要严格落实各项制度规定,加强对基层党员干部教育管理,对政治学习流于形式、三会一课质量不高、党员日常教育抓得不紧、党员管理服务不到位等问题开展专项整治,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
(三)全面从严治党方面
1、切实扛起主体责任。区委要强化责任担当,切实担负管党治党的政治责任,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。要认真完善党委主体责任考核评价机制,加强考核追责,强化制度落实。要坚持以下看上,对照巡察发现的问题召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源、举一反三,拧紧管党治党的螺丝,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
2、积极履行监督责任。区纪委要运用好监督执纪“四种形态”,真正把纪律和规矩挺在前面,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实做到守土有责、守土尽责。选强配齐纪检监察队伍,强化机关建设,实现派驻全覆盖,“三转”全部到位。针对廉政风险点,逐一健全制度机制,堵塞管理漏洞,有效防范廉政风险。对贯彻落实中央八项规定精神实施意见重新梳理,抓好贯彻执行,坚决遏制顶风违纪行为。认真核查巡察移交的问题线索,聚焦监督执纪问责,确保件件有着落。
城区区委要高度重视巡察反馈意见,按照市委《关于建立市县巡察制度的实施办法(试行)》的有关要求,认真整改落实。对巡察组反馈的各类问题,要分类处理,做到件件有着落,事事有回音。要举一反三,堵塞漏洞,建章立制,确保整改取得实效。对移交的问题线索,要按照规定期限及时组织力量调查处理,并将情况报市委巡察办。城区区委的整改情况报告和区委书记组织落实情况报告,要在反馈之日起2个月内,经巡察组审核和区委书记审签后,报送市委巡察工作领导小组。
中共晋城市委第一巡察组
2017年4月13日
第三篇:巡察反馈意见整改方案
巡察反馈意见整改方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把**作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和
XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同**常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。
结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。(二)强化整改责任。
一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。(三)建立推进机制。
结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。第四篇:巡察反馈意见整改工作情况报告
巡察反馈意见整改工作情况报告
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日,市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果,局党组思想高度重视,召开专题会议研究部署,进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下:
一、党组高度重视,切实担负落实巡察整改任务主体责任
(一)增强政治自觉,准确把握整改要求
局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导,逐级压实主体责任
市委巡察组反馈意见后,局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署,把思想和行动统一到市委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任,扎实推进整改落实
局党组多次召开会议,根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题,并有针对性的制定xx条措施,形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号。同时及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)党的领导方面
1.关于树立“四个意识”不到位问题
(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制,细化工作举措,完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题,把握做好工作的具体要求,增强“四个意识”,把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案,担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划,并针对我局实际,由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义,从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法,细化了落实意识形态工作责任制考核方法,明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实,使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性,确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作,按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中,十二圩已经调整完毕,大仪、陈集因为人员任职年限等原因,目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。
2.关于领导核心作用发挥不充分的问题
(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习,形成常态化机制,从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序,根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求,到目前为止,我局在研究决定重大事项时,必须有半数领导到会,并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见,对研究事项必须保密,重大事项由会议研究决定后,分管领导和相关科室必须抓紧落实,并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际,制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度,充分发挥党支部的作用,组织党员过好党内生活,提高组织生活会质量,增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会,并按要求召开了x次党员大会。x月分,司法局党总支召开专题会议,进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任,推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定,局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举,局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定,制定计划,按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结,并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合当前中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”。
(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习,进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题,组织进行理论学习,进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实,及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料,向社会推出了服务承诺书,规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,严格按照部、省厅的要求,当天出证,实现让当事人最多跑一次。对材料齐全,内容真实合法的常规公证事项,在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项,在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上,细化了x条规定。
(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群,协助聘请x个律师,一个公职律师。
(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册,发放到乡镇、村委会及司法所,供有法律援助需求人员进行选择。
3.关于示范带头作用不强的问题
(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际,制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次,《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次,目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头,严格落实中心组学习制度,带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述,坚持把学习宪法摆在首要位置,着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。
(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度,将学习政治理论与法律知识相结合,强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育,带头做合格党员,严格落实各项规章制度。
(二)党的建设方面
1.党内政治生活不规范的问题
(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件,坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意,还是会上的批评讨论,以及会后的整改落实,局党组都高度重视、深入指导,达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容,严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评,自我剖析深刻,批评别人客观公正,真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习,进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会,两名局领导干部以普通党员身份参加,虚心接受他人批评,同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。
2.党建工作责任制落实不到位的问题
(1)关于局党组专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人,充分发挥管党治党主体责任,找准党建工作与业务工作的切入点,处理好发展与党建之间的关系,围绕党建促发展,围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习,提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理,着力提升材料归档意识,力求做到材料完备,保存妥善。
(2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”,做一名合格党员。二是严肃学风,对干部学习笔记进行不定期抽查,如发现笔记缺失,记录简单等问题,及时要求整改,端正学习态度。三是结合学习内容,撰写心得体会。
(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位,组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准,强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部,共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元,并对收缴党费情况及时进行公布。
3.党员干部日常管理不严格的问题
(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理,使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度,形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。
(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将为人民群众服务的理念根植于心中,武装思想,真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养,改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,进一步解放思想,更新理念,与时俱进,用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动,强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》,发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目,同时号召党员学习xx同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面
1.“两个责任”落实不到位问题
(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订党风廉政建设责任状,明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任,制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与评优评先挂钩,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用。
(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点,增强党员干部的党性修养和作风养成,增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求,及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头,谈话记录完备并签字留档,同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。
(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点,建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系,并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》,严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计,每月一公示的措施,对未能按时签到的要注明原因,外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》,坚决杜绝程序漏洞。
(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,突出纪律审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责,对于反映有个别中层干部接受宴请情况,及时进行调查,虽不属实,仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式,严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点,查处一起,通报一起。
2.制度规定执行不严格的问题
(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育,特别是加强局领导班子教育,日常利用班子例会、干部会议等,在会上学习文件,通报典型案例,加强典型案件警示教育,引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行,不得超标准接待,公车使用一律先填写申请单,经局分管领导批准后方可派车。
(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规,提高认识,把握政策,充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》,规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字,再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出,确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理,加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。
(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》,着重加强内部监督与管理,形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度,严格各类票据管理。加强内部制约,钱账、账物、钱物分开管理,票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理,经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出,从制度上杜绝多头管钱现象。
(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理,对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机,组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》,并加强相关规定的落实。
3.重点事项管控乏力的问题
(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划,强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》,明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。
(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示,二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。
三、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察组的有力指导下,我局巡察整改工作正在扎实进行,取得了阶段性成效。但我局清醒认识到,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设永远在路上,落实从严治党主体责任没有休止符。
下一步,局党组将以此次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进司法行政工作改革发展。
一是进一步强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,严格党内政治生活,按照“一岗双责”要求,认真反思,深刻检讨,汲取教训。
二是进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,健全完善考核奖惩体系,做好述职述廉工作,确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”,注重教育预防,坚持抓早抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。强化监督执纪问责,严格“一案双查”,对党风廉政建设中的失职失责问题,依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。
三是进一步规范选人用人工作,打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实,认真执行民主集中制,做到按规则、按程序、按集体意志办事,努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,进一步规范干部管理及选拔任用工作,杜绝选人用人的不正之风,强化正确的用人导向。
四是进一步完善监督机制,坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制,从领导干部这一“关键少数”做起,从小事、具体事抓起,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
第五篇:巡察反馈意见发言(新浪上传版)
县委巡察反馈会的表态发言
尊敬的组长,同志们:
刚才,组长代表巡察组反馈了在**开展巡察工作的意见。反馈意见实事求是,全面客观,十分中肯地指出了**乡在发展过程中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议,指明了努力的方向和奋斗的目标,对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。乡党委将认真学习,深刻领会,举一反三,切实整改,把各项整改要求落到实处。下面,我代表乡党委做如下表态:
一、完全接受巡察反馈的问题清单
早在巡察动员会时,我就说过,巡察组是来为我们查病、治病、防病的。事实证明,巡察组查病查得准,治病治得快,防病防得严。所谓准,是指巡察组在很短的时间内,不仅把已知的共性问题看得清清楚楚,而且把未知的个性问题查得明明白白。所谓快,是指巡察组督促指导我们边巡边改,对排查中发现的一些问题,在今天反馈之前就已经在巡察组督促下整改到位。所谓严,是指巡察组把“不贰过”作为重要目标,帮助我们在党建、党风廉政建设、经济发展、社会管理等方面,编织了比以往更加严密的“防护网”。在**巡察期间,巡察组的同志党性之强、作风之硬、业务之精、处事之公、律已之严,令我们由衷敬佩和深受教育。县委巡察组给我们上了一堂活生生的巡察制度教育体验课。我们个别同志由前期对巡察组工作要求之严而产生不理解,到中期对巡察组发现问题之准而表示认同,再到后期对巡察工作实际效果之好而感到佩服。
所以,县委**巡察组反馈的问题,无论是共性的还是个性的,我们都照单全收,不存异议。
二、认真整改巡察发现的各种问题 乡党委将按照“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的警示,进一步落实领导责任,认真“对号入座”,逐条加以整改,从严、从快、从实整改到位。领导班子成员、乡直各单位负责人要带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,带头指导好各职能部门、乡直各单位的整改,推动各项措施落到实处。对于具体问题,我们将按照“三个不能”的要求来整改:一是已经整改交帐的问题,不能改后重犯。把功夫下在“不贰过”上,警钟长鸣,整章建制,严格自律,加强督查,避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。二是正在整改之中的问题,不能避实就虚。对巡察组反馈的较为复杂、需要花费较长时间去解决的问题,相关分管领导要高度重视,督促指导问题单位认真查清事实,分析原因,积极整改,不能避实就虚,试图大事化小,小事化了。三是即将深挖细查的问题,不能久拖不决。乡党委和纪委将按照主体责任与监督责任的分工,一定依法依纪依规按程序办理,查到底,处到位,不讲情面,不搞党风廉洁建设的“半拉子工程”。
三、努力巩固巡察成果
这次县委巡察组对我乡的巡察,取得了丰硕成果:全体党员对党章、党纪意识得到明显增强,发展过程中的一些问题得到有效整治,基层党建方面的一些“死角”得到及时填补,防范问题再度发生的一些制度得到建立完善。巡察成果来之不易,要十分珍惜,不能束之高阁。今后,我们要致力于巩固巡察成果,把我们从严治党工作抓得更紧更实更好。第一,更加认真地尽“双责”。班子成员、乡直部门负责人尤其是党支部书记要更加牢固树立党风廉洁建设主体责任的意识,认真履行第一责任人职责,真管真严、敢管敢严、长管长严,通过从严治党带动从严治政。分管领导也要与主要领导共担主体责任,自觉落实“一岗双责”。纪委要认真落实监督责任,强化监督执纪问责和案件查办工作,坚决维护党纪国法的尊严和权威。
第二,更加严格地守规矩。把守规矩作为“不贰过”的关键措施来落实。一是知晓规矩。各级党组织都要以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,组织每个党员特别是党员领导干部认真学习《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,这是党内规矩的总汇,必须内化于心,外化于行。二是敬畏规矩。做到不合规矩的话不说,不合规矩的事不做,在改革创新上胆子要大一点,在清正廉洁上胆子要小一点,始终牢记我们头上高悬的党纪国法铸就的利剑。三要执行规矩。监督执纪的“四种形态”,我们要多用、用好前两种,力争不要上升到**种、第四种。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”、违纪与腐败问题一起查、在职与离岗的一起查、单位与个人问题一起查,使治党、治政从宽、松、软走向严、紧、硬。
第三,更加自觉地接受监督。更加自觉地接受群众监督,坦然接受群众监督。更加自觉地接受媒体监督,正确对待媒体的批评,认真查处媒体披露的问题,不反感、不回避媒体。更加自觉地接受组织监督,要重视纪委建设,支持纪委履行监督职责,自觉接受来自于上级纪检组织、本级纪检组织的监督,在监督下使用权力。
第四,更加努力地办实事。经过这次巡察,我们全体党员干部要明白,我们的第一职责是为党工作,就是全心全意地为人民服务。必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体,以良好的工作业绩来验证巡察结果,以扎实的整改成效来体现巡察结果。
表态完毕,谢谢大家!