在河长制工作调度会议上的讲话（共5篇）

第一篇：在河长制工作调度会议上的讲话

在河长制工作调度会议上的讲话

同志们：

今天这次河长制工作调度会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中全会关于强化河湖长制的部署要求，总结前段工作，安排下步任务，动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施，全力推动河长制工作不断深化，为“十四五”时期进一步改善我县水环境质量、实现绿色生态发展提供支撑和保障。

全面推行河长制是党中央、国务院作出的一项重大制度安排，是推进生态文明建设的重大创新，我们必须坚决贯彻，严格落实。刚才，××同志汇报了2020年以来我县贯彻落实河长制工作开展情况。总的看，河长制工作在我县不断深化，群众基础、保障投入、工作成效等一年比一年好，制度建设更加完善健全，取得的成绩可圈可点，非常值得肯定。××副县长围绕下步重点工作讲了具体意见，提出了严格要求，很详细、很明确、很具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性，全县各级各单位要高度重视、认真领会，全面抓好贯彻落实。

下面，就进一步强化河长制工作，持续改善提升我县水资源和水生态环境建设水平，我强调三点意见。

一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势，切实担当起全面推进河长制的责任和使命

近年来，县委、县政府高度重视水资源和水生态保护工作，大力实施群众饮用水安全、××河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程，有力提升了我县水资源和水环境质量，保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认，随着经济社会发展和自然生态变化，水资源和水环境面临着严峻的形势。

从水资源总量和质量上看，正在呈逐年下降的趋势，以往很多河流水清河畅、鱼虾成群，现在几乎“十河九干”，即使不干的，也成为季节性河流，总量正在减少；另外，除了上游来水，一些自然水体质量堪忧，有的甚至成为黑臭水体。从面临的任务看，我县河流数量相对其他县区较少，但由于河道长期干涸、年久失修，河道淤堵、违法建设等问题多、数量大，有的甚至影响河道行洪，清理难度大。从群众直接感受上看，很多河流已成为干涸的沟渠，生活垃圾、畜禽养殖粪便、污水随意排入河流等现象时有发生，成为污染源，有河无水现象十分普遍。另外，地下水水位下降现象也很普遍、很严重，遇到干旱年份，也发生过灌溉和饮水紧张问题。可以说，保护水资源和水生态环境刻不容缓、迫在眉睫。我们必须严格贯彻中央、省市要求，以对发展、对人民负责的态度，进一步落实河长制，通过明确目标、理顺机制，把责任落到人、把短板补到位，全面提升水资源和水生态环境保护工作水平。

二、切实以河长制提升河流治理成效，持续改善全县水资源和水环境质量

推行河长制，关键在管，根本在治。市委、市政府要求：到 2022年，全市重点河流国控监测断面水质稳定达标，省控和市控断面水质达标，市区及各县建成区无黑臭水体，水质达到功能区划要求。去年我们印发了《关于进一步加强河长制工作的通知》，明确了水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项重点任务。经过一段时间以来的治理，全县水生态环境质量明显改善。下一步，要结合全面推进乡村振兴、环境保护、畜禽养殖场污染整治等工作，进一步完善顶层设计、细化工作方案，持续发力、精准发力，确保水资源和水生态环境治理上有新的更大突破。

要全力抓好水污染治理与转型升级，从源头上根本上解决污染问题。河流污染表面在水里，源头在岸上。各级河长不能就水管水、就污治污，必须坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，紧盯重点行业及主要污染物源头，综合施治，标本兼治，从根本上杜绝各类污染源入河。要扎实推进“十大”重点涉水污染行业专项整治，全面排查污染水环境的企业、项目，该整治的要整治到位，该清理的要全部清理，特别是对水源地周边、重点监测流域实行最严格的水污染排放标准，严禁出现新的污染排放源，坚决杜绝边治理、边污染的现象发生。当前，要着力抓好××河、××河水质污染整治。各级河长、主管县领导、相关乡镇和主管部门要密切配合，迅速沿河实地踏查，查找污染源，封堵排污口，解决污水和畜禽养殖场粪便直排问题。环保部门要加大执法检查力度，严肃查处污染问题。河长办要拿出具体整治方案，县委督查室、县政府督查室要加强督导，及时汇报工作进展情况。

要统筹抓好水环境整治与城乡建设，全面提升美丽乡村建设水平。水清岸绿的河流既是富有诗情画意的乡愁记忆，也是城乡生态环境的安全屏障。各级各单位要把管水治水与美丽乡村建设紧密结合起来，统筹规划，科学管理，扎实做好岸线保护、污染物排放管理、水体治理、沿岸绿化等工作。要严格水生态空间管控，结合河道违章建筑、违法占地清除专项治理，重点抓好违章建设、随意侵占河道、破坏河岸堤坝、违规挖沙采沙等突出问题，打造健康自然的河流岸线风貌。要结合美丽乡村建设，教育引导农村居民改变污水、垃圾直排入河的传统习惯，抓实沟渠坑塘清理、岸线植绿等工作，把每条河流都打造成景色怡人的生态美景。要加强××河水质、××河水系生态治理，为××新区建设、为打造××河休闲文化旅游景点提供有力支撑。要扎实做好沿海水污染治理和修复，确保沿海资源可持续利用和开发。

要统筹抓好网格化监管与“零容忍”执法，确保管水护水治水取得实效。实现监管和执法全覆盖是进一步落实河长制的关键一环，目的就是解决监管不到位、执法投机的不健全等问题，把河流治理纳入法制化轨道。各级各单位、各级河长要严格落实日常巡查监管机制，明确巡查责任，落实技术设施，加强对重点河流、水域岸线的动态监控，做到不留盲区、全天覆盖。要严厉打击破坏岸线的乱采乱挖、乱倒乱排、私设纳污坑塘等涉水违规违法行为，特别是对网箱养鱼、非法采砂、偷排偷放、超标排放及破坏水源地生态、盗采地下水行为，要保持高压态势，依法严厉打击，坚决保障河道安全和水质安全。

另外，还要积极探索新的河流管理体制机制，在水污染防治、水生态修复、监督管理、争取上级支持、社会管理等方面大胆创新，形成我县特色，确保河长制工作高效推进、持续深化。

三、切实扎实履行河长制各项职责责任，全力推动河长制工作落实见效

目前，推行河长制工作已取得阶段性成果，但距离上级要求、距离目标任务还有很大差距，还有很多工作要做，各级各单位要各负其责，协调联动，确保今年工作再上新台阶。

要进一步明确责任、传导压力。各级河长要切实肩负责任，知晓河长干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情况，及时调度治理保护工作，着力解决好存在的问题，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。河长办要发挥牵头揽总作为，迅速研究制定方案，进一步落实责任、明确时限，确保各项工作快速推进。

要进一步加强引导、广泛宣传。持续加大对河长制的宣传力度，普及河流污染、水污染危害及环保知识，引导广大群众、各行各业主动参与到治水行动中来，形成关爱水资源和水环境的良好氛围。要加强推行河长制工作的监督指导，及时公开河流治理工作进展，主动接受社会监督，形成全民参与强大舆论动力。

要进一步强化监导、严格考核。河长办要会同督查、环保、公安等部门加强工作督导，及时汇总上报工作中的问题，定期总结推广好经验好做法，对工作缓慢、成效不明显的，要予以公开通报，并作为综合考核评价的重要依据；同时，对落实河长制工作不力，造成生态环境损害的，要严肃追责问责。

同志们，强化河长制、加强水生态治理功在当代、利在千秋。我们要像抓大气污染综合防治一样，强化责任担当、敢抓敢管，全力推进河长制落实落细，争取2021年取得更大胜利，让水资源、水生态环境造福全县人民、助力××发展，为“十四五”开好局起好步，建设新时代新××提供有力保障。

第二篇：在河长制工作调研现场会议上的讲话

在河长制工作调研现场会议上的讲话

（2017年7月26日）

同志们:

今天召开这次河长制工作现场会议，主要任务是贯彻落实全市全面推行河长制工作动员部署会议精神，调研了解☆☆河长制工作开展情况，部署下一步工作。刚才，我们实地查看了☆及马河水库，☆市结合河长制工作进行了发言。根据大家的发言情况看，总体感觉开局良好。一是领导重视。☆各级党委和政府领导都很重视，把“河长制”工作作为当前一项重要工作来抓，由主要领导担任河长，高位推进工作。二是工作务实。大家都经过了认真的调研和思考，结合各自的实际情况，制定了工作方案，落实了工作责任，明确了时间节点，各项工作举措比较有力。三是初见成效。从刚才大家的发言来看，工作取得了初步成效，有些工作还是不错的。河长制工作的整体框架搭建起来了，组织体系已建立到镇、街道、村（居），为下一步工作打下了良好基础；基本情况已经初步摸清，按照职能分工，各部门单位做到了心中有数；目前存在的问题大家都找到了，并且形成了共识，比如说认识上的问题、体制机制上的问题、水质问题，等等。应该说，大家都是用心实干的,工作也取得了初步成效，值得充分肯定。下面，我讲几点意见：

一、充分认识全面推行河长制的重要意义

良好的水生态环境是我市的宝贵财富，也是经济社会可持续发展的独特生态优势。保护和管理好河流、水库，全面推行河长制，是我们必须担负的职责和使命。我们一定要从讲政治、顾大局的高度，充分认识全面推行河长制的重大意义，以对国家、对人民、对未来负责的态度，全力做好河流、水库保护工作。

（一）全面推行河长制，是贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府决策部署的必然要求。

去年10月11日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第28次会议上强调，要以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。5月19日，我市召开了全面推行河长制工作动员部署会议，会议规格高、范围广、人数多，是我市近年来罕见的。在会上，☆市长强调，今年年底前全面实行河长制，工作任务很紧，时间也很紧迫。我们要深刻把握市委、市政府的工作要求，把思想统一起来，扎扎实实推进，不折不扣落实，确保全市河长制工作如期完成任务目标。

（二）全面推行河长制，是加快建设自然生态宜居宜业新☆的一项重要举措。

近年来，工业经济快速发展，畜禽养殖规模迅速扩张，对我市河流、水库水质造成了一定程度的污染。据检测，我市的河流、水库水质有很多没有达标，主要都是因为工业污染、生活污水、畜禽养殖等造成的污染。因此，可以说，水污染实质是发展方式和产业结构的问题，根子是依赖资源消耗的粗放发展模式。大量实践证明，岸上有什么样的生产方式和产业结构，河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”，明确党政“一把手”河库保护管理的第一责任，如果出现了污染事件，将要被问责，这必然使各级党政“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护。从这个意义上说，实施“河长制”，将有利于倒逼产业转型升级，控制和减少污染，是加速推动绿色发展的重要手段。

（三）全面推行河长制，是加强保障和改善民生的现实需要。

当前，广大群众对生态宜居环境呼声越来越高，保护绿水青山的意愿越来越强。近年来，我市高度重视生态改善治理，取得了明显成效。但是与上级的要求相比，与人民群众的期盼相比，全市河流管理还存在不少问题，需要引起高度重视。比如，水土流失问题还比较严重，农村面源污染还比较大，群众乱倒垃圾、乱采乱挖和无序畜禽养殖依然普遍，企业污水直排现象仍然存在，河库水质保护压力较大；少数涉河项目未批先建、乱搭乱建、侵占河流，炸鱼电鱼毒鱼现象仍时有发生，局部水体污染和生态破坏现象仍时有出现；少数镇街尚未建成集中污水处理设施，部分镇街污水处理设施尚未得到有效管护和使用，环保基础设施建设有待进一步加强；治水治污体制机制不健全，部门协调配合不到位，政府、企业、社会共治格局有待进一步加强，等等。全面推行河长制，就是针对这些问题，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，尽快补上河库管护短板，用实际行动保障和改善民生。全市各级各部门要把全面推行河长制放到生态文明建设的全局来看待，作为破解全市水环境治理难题的重大任务来推进，一级抓一级，层层抓落实，努力开创工作新格局。

二、综合施治推进河长制落实

一要抓住症结，精准施策。要针对排查出的重点难点问题，精准施策、综合管护，提高治理措施的有效性。对生态良好的河库，要突出预防和保护措施，加大保护力度；对水污染较重、水生态环境恶化的河库，要强化水功能区管理，采取主河与支流同步治理、专项整治与生态修复协调并进、环境监管与行政执法双管齐下等措施，力争水体质量在短期得到改善；对城镇水域，要处理好开发利用与生态保护的关系，划定河库管理保护范围，切实消除黑臭水体，着力维护水系完整性和生态良好；对农村水域，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通，狠抓生活污水和生活垃圾处理，加快推进农村环境综合整治，打造水清岸绿的美丽乡村。特别要抓好关闭煤矿生态修护，加大非煤矿山环保监管力度，确保水环境以及生态环境不被污染。

二要认准源头，水岸同治。治水的关键要治其源、清其本。水环境问题，表现在水里，根子在岸上，必须水陆统筹、联防联控，多向两边延伸看。刚才，大家都看了，☆也存在一些问题，根源在哪？需要大家认真思考，要实现水清的目标，还有大量的工作需要我们去做。要切实推进最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，促进产业转型升级，降低水环境承载压力，实现标本兼治、绿色发展。要加强对工业园区企业排污的监督指导，确保其排放标准符合相关规定。对禁养区的养殖必须停养迁建，对限养、可养区域的养殖必须配套环保设施，切实解决好畜禽养殖对河库及环境的污染。

三要突出法治思维，依法治水。防治只能治标，法治才能治本。解决复杂的水问题，必须牢固树立法治思维和法治理念，综合运用法治手段，做到依法治理。对于违规占用岸线、河道和违法排污等行为，要严格执行河道岸线保护与利用、河道采砂等规划，推广和落实排污许可制，坚决做到依法行政、严厉查处。要统筹河长制市级责任单位，开展经常性联合执法，变“多头治水”为联合执法，切实解决因部门多头执法、职责不清而造成工作推诿扯皮的问题，不断增强综合治水能力。

四要加快构建河长制工作机制。河长制作为水治理体系的重要制度性创新，涉及环保责任、工作机制、监督考核、奖励惩处等多方面制度。尽快建立健全考核制度，将其纳入全市经济社会发展实绩考核，把考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。完善督导检查制度，发现问题要及时反馈，督促限期整改，确保河长制不偏离方向、不流于形式。要健全责任追究制度。市委组织部、市审计局已按照市委、市政府部署，正在探索编制自然资源资产负债表，对领导干部开展自然资源资产离任审计，把水资源利用和水环境保护情况作为审计的重要内容，为落实责任、追责问责提供依据。市纪委、市委组织部正在探索建立生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境和资源严重破坏的责任人，无论是否已调离、提拔或退休，都要严格追责问责。

三、明确责任，严格落实党政领导负责制

河长制责任体系的核心是党政领导责任制。各级党政领导是管护河库第一责任人，必须肩负责任、积极作为。目前，全市已建立了市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级河长。戴上了河长这顶“帽子”，今后河库水质好不好、有没有污染，老百姓首先就要找我们。我们责无旁贷、不可推卸，必须把责任落实到位。

一是各级河长要上下联动。

市委、市政府出台了全面推行河长制工作方案，明确了总河长、副总河长、河长的职责。一方面，大家要知责明责、尽责守责，各级河长都要切实把河库管理责任担负起来，真正放在心上、抓在手上。镇（街道）河长要对辖区河库负总责，加强对水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理，牵头组织对侵占河库、乱排乱放乱倒、非法采砂等突出问题依法清理整顿。村（社区）河长要发挥身在基层、贴近群众优势，加强日常巡查，及时上报信息，配合开展执法。另一方面，市、☆市、镇（街道）、村（社区）四级河长要相互补位、彼此协调，确保责任环环相扣、无缝对接，共同守护好全市河库资源。

二是各个部门要协调配合。

河库管护是一项复杂的系统性工程，涉及到上下游、左右岸、干支流、库内外等区域，涉及到水利、环保、发改、财政等20多个部门。涉及河长制的市级责任单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统，认真履行职责，主动承担任务，在各级河长办的统筹下，齐抓共管、共同发力，努力形成强大工作合力。环保部门要主动抓好污染防治，国土部门要抓好项目用地管控，农业部门要抓好畜禽养殖，水利部门要抓好水资源保护和河湖管理等。各相关部门要按照职责分工，既各司其职、各负其责、各尽其能，又密切配合、齐抓共管，形成整体合力。

三是全方位动员构筑共治格局。

河长制突出强调了党政领导的管护责任，但并不是政府唱独角戏。在生态环保领域，人人都是责任人，人人都是受益者，人人都是参与者。政府方面要落实主体责任，坚持责任担当，加快补齐环保基础设施短板，加强河库污染治理力度，积极探索环保市场化机制，为各类资本参与河库管护创造有利条件。企业方面既要主动开展技术改造，采取绿色清洁的生产方式，努力减少污染；也要积极参与河库管护，为水质监测、河道养护、污染治理等提供专业化、精细化服务。社会方面要通过搭建河库信息平台、聘请社会监督员等方式，畅通群众环保诉求表达的渠道，鼓励群众开展监督。要通过宣传引导，切实提高全社会责任意识和参与意识，推动河库管护成为广大群众的自觉行动。

同志们，全面推行河长制，加强河库保护和治理，责任重大、意义深远。全市上下要统一思想、提高认识，敢于担当、积极作为，切实把全市河库治理好、保护好、管理好，为加快建设自然生态宜居宜业新☆提供坚实的生态保障。

第三篇：在推进河长制工作专题会议上的讲话

在推进河长制工作专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，XX作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。

一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务

1.强化组织领导，工作体系比较完善。今天我市境内共有大小溪河XX条，其中一级支流XX条，二级支流XX条，全长XX公里。

建立和完善河长制管理机制，成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作委员会，下设河长办为常设机构(设水利局)，增设编制XX名，由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及XX位市级领导为市管以上河道的河长，其中市委书记任第一总河长，市长任总河长；确定了乡镇级河长XX名、村级河长XX名，并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。

2.强化监督管理，市乡村三级职责明确。市人民政府出台了《XX市河长制工作实施方案》、《XX市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市XX个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案。全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。

3.强化水域环境治理，项目整治成效显著。通过非法捕捞专项整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观，河流水质得到明显提升。如市政府投入XX余万元对XX库区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，清理网箱XX口。投入XX余万元，对XX电站库区、XX电站库区、XX电站库区河面垃圾、水生植物等水上漂浮物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整洁；清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。

4.强化河长制常态化，工作推进平稳有序。市、乡、村三级均已开通了河长巡河APP，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理。特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效机制。

二、居安思危，警钟长鸣，关键时问题必须高度重视

1.个别乡镇和部门的思想认识还不够到位，河长制工作不够深入。个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。

2.政府财政投入不均衡，河长制工作难以为继。河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心，一旦到2020年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。

3.上下联动的机制没有形成，河长制工作举步维艰。基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在，行政主管部门执法力度不够，执法能力软弱。

4.部分电站及水域生态环境较差，给水域生态构成威胁。小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。

5.公众参与程度不高，部分群众环保意识不强。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区，垃圾无法及时收集；乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以为继。

三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效

1.以更大力度推进河长制目标任务落到实处。全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。XX市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推进河长制各项目标任务落地见效。

2.下大力气解决溪河管理中的突出问题。结合中央、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作，坚决清理饮用水源保护区违法违规项目，强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推进农村生活垃圾进行分类处理。

3.完善溪河管理保护长效机制。着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，整合生态环境保护综合执法队伍，加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。

第四篇：在**河长湖长制工作会议上的讲话

在**河长湖长制工作会议上的讲话

（2019年

月

日）

同志们：

今天的会议，主要是贯彻落实市委书记王建军在全市**河长湖长制工作会议上的讲话精神，对全县治水工作进行再动员、再部署、再推进，进一步夯实我县河长湖长责任，凝聚治水共识，强化责任担当，共同把江河湖库的保护、治理和管理工作做得更好。

自河长湖长制工作推行以来，全县上下深入学习贯彻总书记生态文明思想，认真落实中省市河长湖长制各项工作部署，抓住水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等重点关键，有力有序推进江河湖库的保护管理，全县共设立县镇村三级河长207名、湖长198名、河湖警长40名。建成了玉虎化工厂西侧排污口湿地一处，加快推进了**综合整治工程，对**流域35处排污口实施了网格化、规范化管理。妥善解决了今年**流域黄金峡段面水质异常问题，保证了出境水质达到Ⅱ类标准，为河湖治理提供了有效保障。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的短板和不足：一是部分镇办及部门对河长湖长制工作认识不到位，推进力度不够，协调联动配合有待加强；二是个别河长湖长履职不到位，非法采砂、乱倒垃圾、破坏河湖岸线问题仍然存在；三是沿江镇办污水处理设施建设项目滞后，目前沿江8个镇办污水处理设施未全面建成投运。因此，大家要高度重视，强化举措，认真治理，扎实推进。下面，我讲几点意见：

一、提高站位，增强推进河长湖长制工作的责任担当

全面推行河长湖长制是贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两山”论，推进绿色永续发展的具体实践，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求，是主动回应群众对环境和水污染问题关切的重大举措，是完善水治理体系、确保水安全管理制度落实的非常之举。全市河长湖长制工作推进会议，各县区党政“一把手”，还有众多市县部门“一把手”参加，这在全市来讲很少有这样规模的大会，足见河长湖长制这项工作的重要性。因此，各镇办、各部门要站在讲政治和顾大局的高度，深刻理解和把握河长湖长制工作内涵，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记对河长湖长制工作的重要论述和省市部署要求，切实担负起辖区内河流、湖库保护治理的政治责任，扎实推进河长湖长制工作，做到守河有责、管河尽责、治河担责。要坚决扛起一江清水送京津、送西安的政治责任，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，把推行河长湖长制作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动；要把推行河长湖长制作为实现好、维护好、发展好广大群众利益的具体行动，用心用情管好养好每一条河流、每一座湖库；要清醒认识水环境治理的复杂性、艰巨性、长期性，以推行河长湖长制为契机，系统做好水灾害防治、水生态保护修复、水环境治理等工作，确保山青水绿。

二、突出重点，全力抓好河长湖长制各项重点任务落实

全面落实中、省、市各项部署，紧紧围绕江河安澜、河湖健康、碧水畅流、人水和谐目标，打出“护、管、治、兴、防”组合拳。

（一）着力加强水资源保护。重点是守好水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，尤其要做好傥河饮用水水源地保护工作。要实行地下水位和开采水量双控机制，采取县城内节水、种植结构调整、工业节水改造等措施，遏制地下水超采，遏制用水浪费。目前，全县农村饮用水源监管保护力度比较薄弱，饮水安全问题事关人民群众身体健康，等不得、拖不得、慢不得，切实抓好饮用水水源地保护，抓好农村人饮供水管理。

（二）着力加强河湖水域岸线管理保护。重点是开展河湖水利工程划界工作，年底前完成**、湑水河的管理保护范围划定工作。加快**干流堤防建设工程进度，年底前确保右岸工程主体完工，左岸堤顶路建成通车。进一步完善河湖水域岸线管理保护制度，特别是要严把涉河项目审批关，坚决杜绝和防止破坏河湖水域岸线的项目落地实施。结合扫黑除恶专项斗争，重拳整治以各类名义侵占河道的行为，严厉打击非法釆砂行为，深化河湖“倒垃圾、排污水、采砂石、设障碍”专项整治和“携手清四乱·修复母亲河”专项行动，严格执行“清单制+销号制”，坚决纠正乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，切实保障水生态环境安全。环保、水利、朱鹮局等部门和各镇办要加快实现涉河项目建设的全过程监管，促进水域岸线有序开发和保护。

（三）着力加强水污染防治。要加强源头防控，聚焦重点污染领域，加快推进沿江镇办和园区污水处理厂、县城雨污分流和地下综合管廊等项目建设，彻底消除县城黑臭水体。要以美丽乡村建设为依托，加强农村河湖环境整治和生活垃圾污水处理，恢复河湖生态功能。要加大对全县入河排污口实时监测力度，确保重点污染源达标率95%以上。进一步强化秦岭江河源头水生态保护工作，营造科学治理、自然优美的水生态环境，确保莲花电站年底前完成拆除退出；金水街、酉水街、周家坎等9座水电站年底前完成生态流量设施改造；清溪、碗牛坝等20座水电站监测、监控系统年底前安装到位。

（四）着力完善治水兴水体制机制。积极构建系统完备、科学规范、运行有效的水治理体制机制。坚持节水优先，切实提高农业用水效益，提高水资源综合利用水平。认真落实“大保护、大开放、高质量”要求，坚定不移走生态优先、绿色循环为导向的高质量发展新路子，全面实施**生态经济带《发展规划》，发展壮大生态利用、循环高效、低碳清洁、环境治理“四型”绿色产业，有序推进河长制项目库项目落地建设。大力开展最美河湖示范镇办创建活动，促进生态环境不断改善。

（五）着力增强防汛工作的责任感使命感。当前我县防汛工作正处在关键时期，各镇办各部门要树立底线思维、强化忧患意识、狠抓工作落实，确保人民群众生命安全。要持续完善防汛预案，根据上级新要求、气象水文新变化、我县防汛工作新情况和新问题，不断充实完善应急预案，扎扎实实做好防汛抗灾各项工作。要彻底排查消除隐患，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实做好隐患排查工作，确保及时发现问题、及时消除隐患。要统筹做好防汛队伍建设、防汛物资储备调配、防汛抢险应急演练、水库调峰泄洪等工作，确保关键时刻防汛物资拿得出、用得上，防汛队伍冲得上、守得牢。要全面落实防汛值班和领导带班制度，坚持把核查灾情与排查隐患相结合、生产生活自救与水电路抢通相结合、灾后重建与脱贫攻坚相结合，把防汛工作做细做实，最大程度减少灾害影响。

三、加强联动协作，形成治水合力

一是进一步建立健全协调联动工作机制。当前，我县河长湖长责任体系已全面建成，党政负责、部门联动、社会参与的河湖管理保护工作格局已基本形成，但在河湖治理的实际工作中，还普遍存在部门协同配合不够的问题，协调联动机制需要不断完善。县河长办要进一步发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，根据实际工作需要，积极组织、协调、督促有关部门协同推进工作，同时要进一步加强工作制度和机制建设。各镇办各部门要牢固树立“全县一盘棋”观念，按照职责分工，既各司其职、各负其责，又加强协作、密切配合，共同推动相关任务落实，形成群策群力、齐抓共管的工作局面。

二是多措并举加强宣传引导。要充分认识宣传工作对全面实施河长湖长制的正向引导作用，做好全面推行河长湖长制工作的宣传教育和舆论引导。要及时跟踪工作热点、发现工作亮点、关注工作重点、聚焦工作难点，大力宣传河长湖长制工作中的新思路、新举措、新进展、新成效。充分利用报刊、广播、电视、网络、微信等各种媒体和传播手段，特别是注重运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛开展宣传，不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识，营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。

三是严格监督考核。要结合工作实际，进一步分类细化实化各级河长湖长任务，明确河长湖长履职的具体内容、要求和标准。要严格实施考核，同时完善问责机制，压实各级河长湖长责任。要强化督察考核机制，及时准确掌握各级河长湖长履职和河湖管理保护的真实情况，对发现的问题，通过“问题清单”、约谈、通报曝光等手段督促落实整改。

强化河湖管理，保护生态环境，功在当代，利在千秋。全县各镇办、各部门要主动担当，积极作为，扎实工作，全力抓好河长湖长制各项工作，为推进我县高质量发展，谱写追赶超越新篇章提供强大支撑，为建设美丽洋县作出新的贡献。

第五篇：2018年党员干部河长制工作推进会议讲话提纲

2018年党员干部河长制工作推进会议讲话提纲 同志们：

这次全县‚河长制‛工作推进会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家了解我县‚河长制‛实施以来河流现状和存在的问题，就是要对‚河长制‛工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来，全县上下围绕‚河长制‛工作部署，迅速行动、尽心履责，做了不少工作，取得不小的成效，县委县政府对此是肯定的。下面，我再强调三点意见。

一、进一步深化对河长制的认识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视河流管理保护工作。总书记多次就河流管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。2016年10月11日，中央召开深改组会议，把制定实施河长制的政策文件列为工作要点，决定在全国全面推行河长制，充分彰显了中央加强河流管理保护的鲜明态度，充分体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重要作用。总书记在新年贺词中充满欣慰地说到‚每条河流要有‘河长’了‛。从出台文件到召开会议，从制定政策到工作部署，这一切充分彰显了中央加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此，我们必须提高认识，增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。

（一）抓好河长制，是我们的责任所在。所谓河长制，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的污染治理和保护。党中央把河长制工作作为治国方略和治理方略，2016年10月11日，中央召开深改组会议，总书记亲自安排部署河长制工作。省委、市委高度重视，省委常委专题督办我县河长制工作，充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者，也是推动者、参与者，全面落实河长制，我们责无旁贷、义不容辞。

（二）抓好河长制，是改善环境的迫切要求。从突出问题来看，当前，全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重，破坏了环境，挖坏了河床，压坏了道路；河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生；面源污染、禽畜养殖污染防治难度大，少数矿山开采生态修复不够，水土流失严重等等，这些问题，倒逼我们必须通过全面推行河长制，实现河长治。

（三）抓好河长制，我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在河道综合治理方面，有基础、有经验、有成效。近年来，我们坚持以‚生态治理、人水和谐‛为目标，着力打造水景观工程，治理生态河道40多公里，实现了‚河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民‛的治理效果；在水污染治理方面，我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼，科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，统一到县委、县政府的工作要求上来，集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心，及时把这次会议的精神贯彻落实下去，迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。

二、扎实抓好河长制重点任务的落实

市委书记在5月5日全市推进河长制工作电视电话会议上提出，要以‚水清‛为目标，全面推进河长制落地生根，各求各地一定要紧扣目标，不折不扣完成目标任务。要求做到源头管控要到位；过程监管要到位；行政执法要到位。7月27日下午，全市召开了河长制工作第一次联席会议，会议审议了《XX市推进河长制工作联席会议制度（征求意见稿）》、《XX市2017年河长制工作要点（征求意见稿）》、《河流生态保护治理‚一河一策‛方案（试行）大纲（征求意见稿）》3个文件，通报了全市河长制工作推进情况，市委、市政府要求各地各部门要充分认识全面推行河长制的重大意义，进一步明确河长制工作目标任务，建立河长制的长效机制。我们要按照新要求，紧紧围绕‚保水质、保安全、促发展‛，突出重点任务，在五个方面下功夫，全面深化河长制，努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。

（一）组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡（镇）、村（社区）三级河长制，全县流域面积5平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长，做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。

（二）护河管理全域化。全县50平方公里以上的39条河流要建立‚三员制度‛，明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及‚三员‛要加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化。

（三）履职尽责全周期。按照中央文件精神，‚河长制‛实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制，进一步完善考核和责任追究机制，各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。

（四）问题整治要全方位。突出‚一河一策‛，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点，统筹水上、岸上污染治理，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。

（五）各方力量全动员。推行河长制工作，责任在各级党委政政府，但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度，凝聚社会共识，取得广大群众的认可和支持，推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。

三、要强化‚河长制‛工作责任担当

各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作，切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。

（一）抓组织领导。各级河长作为河流保护管理的第一责任人，要强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构，各职能部门要尽快抽调人员组人专班，完善实施方案，进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台，建立各项制度，落实河长确定的事项。

（二）抓工作合力。河流管理保护是一项系统工程，牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度，科学调配各方力量，督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度，各有关部门要在河长的统一领导下，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河流管理保护合力。

（三）抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动，把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作，在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。

（四）抓考核问责。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科学制定考核细则，成立考核班子，定期对河长履职情况开展专项督查，强化责任追究，确保各项任务落实到位。

同志们，做好今年的防汛抗旱和河长制工作，任务艰巨，意义重大。全县上下要咬定目标，主动作为，努力夺取2018年防汛抗旱工作新胜利，保障全县水安全、水生态安全、水环境安全，为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献！