在2018年浙江省知识产权司法保护宣传周活动启动仪式上的讲话

在2018年浙江省知识产权司法保护宣传周活动启动仪式上的讲话

各位媒体朋友、同志们：

大家上午好。

春风又绿江南岸。在这满山碧透、鲜花盛开的季节里，我们又一次相聚在一起，共同迎接即将到来的第18个“世界知识产权日”。今年全国知识产权宣传周的活动主题是“倡导创新文化，尊重知识产权”。围绕活动主题，我们安排了丰富的宣传活动，将通过一周时间集中展示我省知识产权司法保护的状况和进展。今年的宣传周启动仪式选择在宁波召开，是因为宁波法院的知识产权司法保护工作，在宁波市委、市政府的高度重视和大力支持下，取得了显著成就，宁波知识产权法庭亦于去年9月8日正式挂牌成立，跨区域管辖专利技术类案件和大标的知识产权案件，标志着宁波为代表的浙江知识产权司法保护工作进入了一个新的发展阶段。

借此机会，我向各位简要介绍去年我省法院知识产权司法保护的总体状况。

2017年是实施“十三五”规划的关键之年，我省法院全面贯彻党的十八大、十九大和历次全会精神，坚持以“八八战略”为总纲，以司法为民、公正司法为工作主线，按照最高法院《中国知识产权司法保护纲要》（2016-2020）制定的目标，不断完善

知识产权审判体制机制建设，努力提高知识产权审判质效，知识产权审判工作取得新成效。

一、充分发挥司法主导作用，服务创新经济发展

全省法院通过依法公正高效审理大量知识产权案件，制止和打击各类知识产权侵权行为，营造了公平竞争的市场环境。2017年，全省法院共新收知识产权民事一审案件22200件，审结20969件，分别同比上升19.29%和13.45%；新收知识产权民事二审案件1587件，审结1559件。收结案数量占全国总量的10%以上，位居全国第三。其中，7072件知识产权民事一审案件适用简易程序审理，约占一审案件总量的三分之一，8835件知识产权民事案件以录音录像方式记录庭审过程，有效提升了办案效率，节约了司法资源。共新收知识产权刑事一审案件258件，审结

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件，对439人作出有罪判决并已生效，有力地震慑了涉知识产权犯罪行为；新收和审结知识产权行政案件10件，同时审查执结了一批涉知识产权的非诉行政执行案件。

全省法院针对知识产权司法保护中的疑难和前沿问题进行了积极探索，打造了一批具有指导意义的精品案件。如在涉及“索菲亚”驰名商标认定的案件中，权利人在不同商品类别上注册了多个“索菲亚”商标，其中未实际使用的防御性商标的核定使用商品类别与侵权产品相同，但权利人选择以知名度最高而核定使用商品类别与侵权产品不同的商标主张权利，一审法院认为在此情形下权利人无权选择以跨类保护方式获得救济，浙江高院二审

认为，权利人有权根据自身的商标体系和诉讼策略选择最为有利的商标作为诉讼的权利基础，否则有悖于司法认定驰名商标制度之初衷，二审据此改判商标侵权成立，充分保障了商标权人的合法权益。又如，温州两级法院审理的涉及电视剧《芈月传》剧本署名权的案件受到社会各界广泛关注，该案判决详细分析了制片方能否在电视剧作品上对不同编剧冠以“总编剧”“原创编剧”等特定称谓以及制片方未在海报、片花上为编剧署名是否侵害其署名权的问题，明晰了裁判规则，明确了署名权的权利边界；西湖法院审结了全国首例电商平台起诉炒信平台的不正当竞争案件，认定组织炒信行为破坏电商平台的商业信用评价体系，损害消费者知情权，扰乱市场竞争秩序，构成不正当竞争；余杭法院审结了全国首例权利人通过电商平台恶意投诉竞争对手被认定为不正当竞争行为的案件，有助于净化电子商务领域的市场竞争环境。

在依法履行审判职责的同时，各地法院积极延伸审判职能，服务区域经济发展。如金华中院出台《全市知识产权法治素养专项司法报告》，从完善政府公共服务、信义金华评价体系、法律保护多元机制等方面提出建议，助力“金义科创廊道”建设；舟山中院积极参与国家知识产权试点城市申报工作，舟山成功获批以“提升海洋经济知识产权综合能力”为主题的国家知识产权试点城市；德清法院与当地民宿行业协会建立定期沟通联络机制，提供有针对性的司法服务，助推民宿经济健康有序发展。

二、深化知识产权司法改革，保障公正高效司法

——成立杭州、宁波知识产权法庭并建立配套机制。根据最高法院批复并经省编办批准，2017年9月8日杭州、宁波知识产权法庭正式挂牌成立，对全省专利技术类案件和大标的知识产权案件实行跨区域管辖。两家知识产权法庭的成立，有利于优化审判资源配置，统一裁判标准，但在短期内也带来了人员力量配备不足、异地保全任务繁重等问题。为此，杭州知识产权法庭与嘉兴、湖州、金华、衢州、丽水中院就跨区域知识产权审判协作事宜达成共识，形成《跨区域知识产权审判协作会议纪要》，在全省法院“三大机制”跨域立案的基础上，建立了包括送达、保全、执行在内的全方位跨域协作机制。宁波知识产权法庭与相关中院也建立了类似的协作机制，有效地解决异地保全等问题。

——设立长兴、新昌知识产权司法保护服务中心。湖州市长兴县、绍兴市新昌县均是我省的科技强县，知识产权司法保护需求尤为强烈，浙江高院考虑到目前基层法院申请知识产权案件管辖权较为困难的现状，指导两地通过设立司法保护服务中心的全新方式，为当地企业提供法制宣传、诉调对接、诉讼指导、法律咨询等诉讼外知识产权司法服务。长兴县知识产权司法保护服务中心于去年5月9日正式授牌成立，成为全国第一家设在无知识产权案件管辖权的基层法院的知识产权司法保护服务中心，新昌县知识产权司法保护服务中心随后也于9月27日成立。2017年12月19日中央电视台《新闻联播》头条专门介绍了长兴县知识

产权司法保护服务中心的工作成效。

——继续推进知识产权审判“三合一”工作。浙江高院推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”工作协调小组根据全省各地知识产权案件数量、审判队伍专业化程度等因素，结合杭州、宁波知识产权法庭成立后的案件管辖权变化情况，制定《浙江省高级人民法院关于推进知识产权审判“三合一”工作的实施方案》，决定在杭、宁、温、金、台地区全面开展“三合一”审判，最高法院已于近日批复同意，我们将尽快组织实施。

——不断完善知识产权纠纷多元化解机制。浙江法院自2015年以来通过成立综合性第三方平台的方式升级知识产权纠纷多元化解机制，先后成立了义乌、宁波两家第三方平台，2017年4月温州知识产权纠纷调解第三方平台也正式成立。这些平台与以往分散、独立的诉调对接模式有所不同，是在积极争取当地党委政府支持的背景下设立，以法院为枢纽，广泛吸收了知识产权行政部门、行业协会、商会、律协等多方主体的参与，所处理的知识产权纠纷能够涵盖各种类型，从而形成了“党委领导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的工作格局。与此同时，原有的符合当地案件特色的诉调对接模式仍在发挥作用，如余杭和滨江法院与中国互联网协会调解中心的涉网纠纷诉调对接机制、海宁法院与海宁市家纺知识产权调解委员会的涉家纺知识产权纠纷委托调解机制、丽水中院依托云和县玩具行业协会开展的涉木玩企业诉调对接机制等。2017年，全省通过各类多元

化解机制处理的诉前及诉中知识产权纠纷共计8792件，调解成功5514件，成功率达62.72%，同比上升10个百分点，充分发挥了专业调解的优势和作用。稍后，我们将专门向在我省知识产权纠纷多元化解过程中作出卓越贡献的调解员代表致感谢词。

——积极参与智慧法院建设。各地主动将知识产权审判纳入法院信息化建设，运用信息技术促进审判机制和审判能力现代化。2017年8月18日杭州互联网法院正式成立，将包括网络著作权纠纷在内的五类涉网民商事案件从现有审判体系中剥离出来，依托互联网技术，构建更加专业、高效、便捷的司法体系，实现“网上案件网上审，网上纠纷不落地”。其他法院也积极运用技术手段探索网上送达、网络调解、视频庭审、庭审同步语音识别等“互联网+审判”模式。今天上午我们将旁听的庭审就是在宁波两级法院全面推广应用的“移动微法院”平台上开庭的案件。

三、以强化调研与指导为路径，努力提高知识产权司法保护水平

全省法院坚持问题导向，积极开展调查研究并取得丰硕成果，共完成调研文章50余篇。浙江高院针对各类知识产权案件数量持续增长，司法审判任务艰巨的现状，将“知识产权纠纷多元化解机制”作为2017年全省法院重点课题开展调研，为我省知识产权纠纷多元化解机制的完善升级提供理论依据和实践指导；还接受最高法院委托调研起草了《关于知识产权民事诉讼证据规则的若干规定（建议稿）》，通过举证责任倒置、推定、证据保全、证据披露、降低证明标准等多种方式，适当降低权利人的举证难度，解决知识产权纠纷中权利人维权难、举证难、获赔难的问题。衢州中院实地走访历史文化街区，完成了《关于水亭门历

史文化街区知识产权保护的调研报告》。绍兴中院在浙江工业大学设立了绍兴市知识产权保护研究中心，为组织开展知识产权研究与服务提供了崭新的平台。

为统一裁判标准，提高案件质量，浙江高院积极开展案件质量评查工作，通过案件巡查和集中评查相结合的方式，加强对下指导。组织审判业务骨干对温州、台州、丽水地区的知识产权案件进行质量巡查，并对上诉至省高院的知识产权案件进行集中评查，下发《知识产权民事案件质量通报（第六期）》。此外，完成2016年重点调研课题的成果转化，制定引发《知识产权损害赔偿审理指南》，明确认定知识产权损害赔偿数额的总体导向与具体方法，为实现知识产权侵权损害赔偿与知识产权市场价值的契合提供了指导意见。

四、广泛开展宣传交流，提升知识产权司法保护影响力

全省法院充分利用“4.26”宣传平台，拓展司法公开途径，丰富宣传方式。浙江高院于去年宣传周期间在杭州铁路运输法院召开媒体见面会和新闻发布会，启动“辉煌三十年”杭州地区法院知识产权司法保护成果展，并联合浙江电视台民生休闲频道，以“司法助推创新，创新改变生活”为主题，于第一个“中国品牌日”推出专题片《知识产权司法保护在浙江》，专题片以浙江企业在创新经济发展过程中面临的知识产权问题为切入点，全面展现了浙江法院在加强知识产权司法保护方面的举措，受到社会广泛好评。同时，注重司法公开和宣传常态化建设，2017年共在“浙江法院新闻网•知之汇”子网站发布全省知识产权新闻动态、案例分析、学术文章60余条，直播知识产权典型案件庭审20余次，“讲述浙江知识产权司法保护故事，传播浙江知识产权司法保护声音”的功能得到充分发挥。

浙江高院还联合国内知识产权新媒体“知产力”、知识产权法律数据服务平台“知产宝”在嘉兴中院成功举办第二届“三知论坛”。论坛聚焦“知识产权民事诉讼证据规则问题”，邀请知识产权领域的法官、学者、专家参与研讨，并在微信公众号上进行全景展示，在扩大我省知识产权司法保护影响力的同时，也为完成最高法院委托开展的“知识产权民事诉讼证据规则”调研提供了强大的智力支持。

浙江法院知识产权司法保护工作所取得的成绩，离不开全省知识产权法官的辛勤付出，也离不开社会各界特别是媒体的关心和支持。在此，我谨代表浙江法院向长期以来关心支持我省知识产权司法保护工作的新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

当前，国际竞争日趋激烈，贸易摩擦不断升级，我国创新驱动发展战略实施已经进入关键时期。今年2月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，这是中央“两办”印发的第一个专门关于知识产权审判工作的纲领性文件，为新时代人民法院知识产权司法事业的发展描绘了宏伟蓝图。知识产权审判既面临着艰巨繁重的挑战，更迎来了大有可为的机遇。

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。全省法院要按照中央“两办”意见和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略，积极开展知识产权审判领域改革创新，更加充分地发挥知识产权司法保护主导作用。一是服务发展大局，把狠抓落实“两办”意见作为重大的政治责任，坚定不移地贯彻党中央对全面深化知识产权审判领域改革作出的重大部署，省高院将于今年出台落实“两办”意见的实施细则。二是坚持执法办案第一要务，切实把改革的成效体现在办案质效和司法公信力的提高上，准确把握“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的基本司法政策，注重发挥司法裁判的规则指引和价值引导作用，加大司法保护力度，推进知识产权案件繁简分流，缩短审理周期。三是加强改革创新，不断完善我省知识产权审判体制机制，指导杭州、宁波知识产权法庭开展工作，并积极申请在我省设立知识产权法院；在杭、宁、温、金、台五地法院实施“三合一”审判的基础上，继续在我省其他地区推进此项工作；探索设立技术调查官制度，提高专业化水平；深化第三方平台建设，争取在全省范围内构建由党委主导，法院、政府职能部门业务指导，以知识产权专业调解委员会为依托的知识产权纠纷多元化解机制。四是及时开展调研指导，正确认识知识产权司法保护面临的新情况新问题，以“知识产权民事诉讼中电子证据的审查认定”为重点课题开展调研，尤其要总结研究“互联网

+”时代的知识产权热点难点问题，引导我省电子商务、软件研发、动漫游戏等涉互联网产业健康规范发展。五是打造过硬队伍，推进专业化建设，在落实司法改革任务的同时注重保持知识产权审判队伍的相对稳定性，在成功举办两届“三知论坛”的基础上，探索司法实践与法学研究相结合的新模式，营造我省知识产权学术氛围。今天下午，浙江高院将组织召开“浙江法院知识产权审判工作会议”，全面部署当前和今后一个时期知识产权审判各项工作。

各位媒体朋友们、同志们，时代的发展对知识产权司法保护工作提出了更新更高的要求，浙江法院将不忘初心、牢记使命，克难攻坚、扎实工作，为推进“六个浙江”“两个高水平”建设提供有力的知识产权司法保障！

谢谢大家！