第一篇:纪检监察工作要点范本
纪检监察工作要点范本
20XX年全市纪检监察工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会精神,按照省纪委监委工作部署,以党的政治建设为统领,强化监督制约,深化作风建设,严格执纪审查,锻造过硬队伍,推动省直机关纪检监察工作高质量发展。
一、以党的政治建设为统领,坚决增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
1.加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,持续贯彻习近平总书记的重要指示批示精神,把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。
2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,积极主动协助省直部门单位党组(党委)深化全面从严治党,把讲政治的要求贯穿省直机关纪检监察工作全过程和各环节,引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、省委工作要求贯彻落实,加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度,严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》落实,认真做好“后半篇文章”。
二、坚持聚焦主业、改革创新,充分发挥执法监察工作职能,切实执好纪、问好责、把好关
4.加强对党委政府重大决策部署监督检查。加强对上级党委政府各项改革措施在我市落实情况的监督检查,促使各项改革举措体现惩治和预防腐败要求。围绕市委八届九次全会暨经济工作会议精神新确定的目标任务,加强对市委市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。
5.加强对涉及民生领域突出问题监督检查。高度重视损害群众利益的问题,对生态文明等涉及民生方面存在的突出问题开展监督检查。督促有关部门重大节日期间开展食品安全专项整治,防止重大食品安全事故和突发事件的发生,不断强化行政监察和行政问责,严格落实责任追究,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。对“十二五''以来节能减排资金管理使用情况开展专项执法监察,严厉查处利用项目资金审批权索贿受贿、谋取个人和单位不正当利益等问题。
6.加强对行政执法单位监督检查。督促市政府法制办制定《XX市行政处罚网上运行及执法监督管理办法》,发挥电子监察系统全程监控、纠错预警等功能。继续加强行政执法行为的监督检查,通过明察暗访等方式,严肃查处行政处罚中乱罚款、乱摊派等问题,深挖细查违法违规问题背后的腐败案件。加大对行政执法职责过错责任人的责任追究力度,对行政执法中的不作为、乱作为、慢作为等行为严格实施责任追。不断完善行政执法综合监控电子监察平台,巩固和扩大规范行政处罚裁量权工作的成果。
7.加强对招投标情况的监督检查。督促行政监管部门加强对我市招投标的监督检查。对招投标活动中出现的违法违规行为,加大行政执法和查处力度。督促市财政局积极推进电子化招投标系统建设和综合评标专家库及监督员库建设。
8.加强对招录、招生、征兵等部门履行职责情况的监督检查。加强与人社等部门沟通协调,强化对招录工作重点环节工作人员履行职责情况的监督,严肃查处招录、招生、征兵过程中的程序不公,“暗箱操作”等违纪违法行为。
9.强化查办案件责任意识。将查办案件作为执法监察工作的重要职责。积极拓宽案源渠道,加强与行业主管、监管部门和信访部门的沟通协调。完善案件线索管理,对问题线索全面清理,执行立案、初核、暂存、留存和了结五种分类处置标准。整合办案资源,强化办案力量,规范办案流程。
10.突出查办案件工作重点。重点查处媒体关注、社会关切的重点领域和关键环节,重点查处上级交办和委局领导批示的案件,切实做到有案必查、查必从严、查必有果。坚决查处节能减排、环境保护、土地管理、食品药品安全、安全生产等工作中的失职渎职行为;坚决查处党员领导干部违反规定插手干预项目招投标腐败案件;坚决查处基层行政执法人员办事不公、吃拿卡要报以及不作为、乱作为、慢作为等行为。
11.增强查办案件效果。坚持“一案两报告制度”,建立完善办案制度规定,规范办案行为,建立办案工作长效机制。加强对典型案件的剖析研究,总结案件发生的规律和特点,针对案件暴露出的倾向性、普遍性问题,集中开展专项监督检查。适时选择重大典型案件,点名道姓通报曝光,发挥查办案件治本功能,努力取得查办案件的政治、法纪和社会效果的统一。
12.对安全生产法律法规落实情况开展监督检查。督促政府有关部门认真履行安全生产监管责任,落实“一岗双责”和对辖区内企业安全生产的监管责任,坚决查处责任不落实、工作不到位等问题。做好责任事故调查处理工作,依纪依法严肃追究相关人员特别是职能部门及其工作人员的责任,严肃查处索贿受贿、为企业违法行为充当“保护伞”等事故背后的腐败问题。严肃查处瞒报谎报事故行为。监督检查事故责任追究落实情况,确保责任追究和处理处罚到位。
13.健全和创新工作机制,不断转变执法监察工作方式方法,加强对各办事处、市直有关部门的业务指导,运用督办、监察建议、约谈、诫勉谈话、问责、党政纪处分等多种方式方法,开展执法监察工作。把开展监察建议和约谈工作作为纪检监察机关履行执法监察职能的有效载体,充分发挥其保障、纠偏、规范等方面的作用。针对贯彻落实土地利用、环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域上级重大决策部署中出现的问题,约谈有关部门领导或者提出监察建议,提出整改要求。建立约谈和监察建议事项督办机制,对不落实约谈和监察建议要求的责令限期整改,对拒不整改的启动问责程序。通过创新方式方法,进一步提高工作质量,使执法监察工作水平不断得到提升。
三、严格执纪监督,突出正风肃纪,强化责任追究,加强党风廉政建设监督
14.加强党的纪律建设。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,把严明党的政治纪律放在首位。加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律执行情况的监督检查,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象,着力解决组织涣散、纪律松弛问题。
15.严明组织人事纪律。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,以监督检查全市人大、政府、政协换届纪律执行情况为重点,严肃查处拉票贿选、违规用人、干扰换届等行为,增强党员干部组织纪律性。
16.强化党委(党组)主体责任配合上级落实党委(党组)党风廉政建设责任制任务清单制度。明确“主要领导干部履行党风廉政建设主体责任10件事”,推动责任制工作的具体化和实体化,促进“一岗双责”落到实处。市属党委(党组)定期向市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,增强责任制工作刚性约束。有计划安排市属党委(党组)主要负责同志开展公开述廉活动。
17.履行纪委监督责任。健全责任分解、监督检查、年度考核、倒查追究的完整链条,加强对市属党委(党组)履职情况的监督。加大责任追究力度,对领导不力、不抓不管或屡屡出现重大腐败问题的,要严肃追究责任。
18.落实市委教育实践活动整改事项。集中开展纠正党员干部私自从事营利性活动专项治理、严肃查处领导干部违规插手和干预市场经济活动专项治理、整治“会所中的歪风”专项治理。指导各单位、各部门在全市群众路线教育实践活动中,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
19.深化作风建设,坚决纠正“四风”。紧紧围绕落实中央八项规定精神和省、市、市委若干意见,加大执纪检查力度,抓住中秋、元旦、春节等关键节点,持续开展监督检查,防止反弹。重点纠正领导干部本人及家庭成员借婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国、学习培训之机,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金行为,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。健全改进作风常态化机制,开展落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》监督检查。
20.落实党内监督各项制度。严肃党内政治生活,将遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律情况作为领导干部民主生活会的一项内容开展对照检查,建立并落实市纪委领导班子成员参加市属党委(党组)民主生活会制度,督促开好民主生活会,不断提高民主生活会质量,及时掌握市属党委(党组)班子成员作风建设情况。监督检查民主集中制执行情况,规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。
21.加强对领导干部的监督。重点规范领导干部离职或退休后从业行为和对配偶子女均已移居国(境)外公职人员的管理和监督。按照中央纪委部署,适时组织开展领导干部报告个人有关事项抽查核实专项检查。
22.完善查办案件工作机制。畅通信访渠道,拓宽线索来源渠道,按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类标准,规范管理和处置反映干部问题线索。严格落实“一案双查”制度,既查清当事人违纪问题,又要查清主管领导或分管领导责任,并严肃追究责任。
23.从严惩戒违规违纪行为。通过明查暗访,及时查处违反八项规定精神、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、本届政府“约法三章”的行为,对顶风违纪行为露头就打、落地就抓。
24.加大案件通报曝光力度。发挥查办案件的警示教育作用,对典型问题及时通报、及时曝光,点名道姓通报违规违纪行为,向社会传递违纪必究、执纪必严的强烈信号。
25.持续抓好各项基础工作。对党员干部因公出国(境)执行纪律情况进行监督检查;协助有关部门规范全市党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度,加快推进公务卡制度改革,深入推进“公务灶”制度落实,稳妥推进一般公务用车制度改革,堵塞公款浪费漏洞。
26.锻造能打硬仗的工作队伍。按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,“以干代训”,轮流抽调派驻机构纪检监察人员参与专项治理和案件的调查工作,增强全市党风监督系统干部业务工作能力。
四、坚持围绕中心、服务大局,着力推进反腐倡廉理论研究和实践创新
27.抓好重点课题调研工作。紧紧围绕中央纪委、省纪委和市委、市委重大决策部署,紧紧围绕反腐倡廉建设科学化进程中的现实问题,深入研判当前反腐倡廉新形势,理清调研工作新思路,聚焦纪检监察主业,积极开展调查研究,为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚实理,论支撑。抓好重点课题调研。紧紧围绕《20XX年纪检监察重点调研课题及任务分解》中所承担的重点课题,认真组织调查研究,形成具有较强理论性、政策性和指导性的调研报告,为领导决策提供科学依据。抓好自选课题调研。各单位部门要结合各自工作实际自拟课题,每季度有针对性地开展一次具有行业性、领域性特色的课题调研,注意发现、挖掘工作中的亮点、特色和典型经验,撰写、上报1篇调研文章,真正做到通过调研促工作。抓好专题调研。积极参加省、市每年定期举办的反腐倡廉理论征文活动。认真完成省、市交办的专项调研任务。
28.抓好信息综合工作。坚持及时、准确、全面、深入原则,围绕纪检监察工作重点问题和群众反映热点问题,进行深入分析研判,积极撰写调研信息。重点报送反腐倡廉建设中出现的新情况、新特点和新趋势,存在的苗头性、倾向性问题;各单位反腐倡廉建设的好经验、好做法;社会各界和干部群众关心的热点问题和对策建议。坚持数量、质量并重,多提供有情况、有分析、有对策的综合信息和经验总结,提高采用率和批示率。各单位、部门每月上报调研信息不少于1条。市纪委调研法规室向市纪委调研法规室推荐或转报优秀调研信息,力争在中央纪委、省纪委内网、市纪委清风网站“研究思考”栏目及相关报刊上多发稿。
29.抓好调研成果转化工作。采取多种途径积极促进调研文章、理论研究和调研信息成果转化,提升我市纪检监察调研工作的整体水平和影响力,为上级领导及时掌握情况、科学决策发挥积极作用。一是定期转发市纪委《优秀信息汇编》。对中央、省纪委采用的各县(市)区优秀调研信息及时进行下发,供大家交流学习。通过评选一批优秀文章、表彰一批先进个人、搭建一个交流平台,深入分析我市反腐倡廉建设取得的成果、存在问题,真正发挥调查研究的参谋助手作用。
30.抓好调研队伍基础建设。巩固基层调研队伍。建立健全市直单位调研信息队伍,明确相对固定信息人员。探索建立“特邀研究员”制度,把研究员队伍向院校专家、媒体记者、社团人士等延伸,壮大调研力量。抓好业务学习。市纪委调研法规室针对工作实际,以重点课题为切入点,采取以会代训和集中培训等方式,组织对基层调研人员进行培训,提高发现、分析、总结问题能力,解决调研文章和信息质量不高、内涵不深等问题。严格奖惩制度。细化市绩效考核季度考评细则,完善调研考评奖惩机制。各单位、部门要根据考评细则,严格按时间节点,积极开展课题调研和信息上报工作,确保高质量完成各项调研任务。
三、深化转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍
31.开展好机关和派驻机构教育实践活动。按照市委部署,以为民务实清廉为主要内容,在各委局机关深入开展党的群众路线教育实践活动,并加强对派驻机构教育实践活动进行督促指导。按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求,努力打造学习型、职业型、奉献型、卫士型、服务型、文化型“六型”纪检监察干部。各办事处、派驻机构每月5日前,将上一月本单位和纪检监察干部教育实践活动开展情况报送市纪委办公室。
32.加强纪检监察干部监督工作。认真落实打铁还需自身硬,信任不能代替监督的要求,完善内部监督制约机制,研究制定纪检监察干部信访举报办理规程。对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,认真办理反映纪检监察干部的来信来访,加大违纪违法案件办理力度,对违反“四个不准”和其他违纪违法行为,发现一起,查处一起,切实解决“灯下黑”问题。
33.完善机关内设机构设置。按照中央纪委明确职责定位、突出主业主责的要求,在市纪委的指导下搞好调查研究,完善内设机构设置、发挥职能作用的措施,并适时进行机构调整。探索健全纪检监察双重领导体制。认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,根据中央纪委正在研究制定的有关文件,加强与组织部门的沟通协调,确保把“纪委书记、副书记的提名权和考察以上级纪委会同组织部为主”的要求落到实处。研究制定我市上级纪委参加下级纪检组织领导班子民主生活会制度的落实办法、建立完善科级纪检监察组织领导任职谈话制度。
34.扎实推进纪检监察派驻机构改革和完善工作。认真落实中央纪委关于加强派驻机构建设的意见,结合市纪委的意见,研究制定我市的贯彻落实意见,逐步实现纪检监察组织和工作全覆盖。认真总结派驻机构统一管理工作的经验做法,加强督促指导,推进全市派驻机构体制机制改革。
35.抓好派驻机构和办事处纪检监察组织建设。落实各办事处纪检监察人员职级待遇。纪检监察干部办案补贴实现“统一待遇”,并按时、足额发放。明确职责定位,规范纪工委书记和纪检组长业务外分工。各办事处、派驻机构于4月30日前,将本单位纪检监察干部配备调整、“两专三兼”落实、办案经费、办案补贴落实等情况报送市纪委办公室。
36.以《党政领导干部选拔任用工作条例》为指导,做好干部选任工作。认真学习贯彻《条例》。中央新修订并颁布实施的《干部任用条例》对干部选拔任用工作提出了新的理念、新的思路、新的要求。纪检监察机关要认真学习贯彻,加强教育培训和督促检查,把有关政策和要求落实到干部选任工作中去。选好配强领导班子。以条例为指导,完善机关干部竞争性选拔办法,继续推进干部人事制度改革。按照干部管理权限,坚持政治标准,严格素质要求,选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部充实各办事处班子和委局机关、派驻机构的空缺职位,严格把好纪检监察干部“入口关”。37.严格纪检监察工作要点范本
20XX年全市纪检监察工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会精神,按照省纪委监委工作部署,以党的政治建设为统领,强化监督制约,深化作风建设,严格执纪审查,锻造过硬队伍,推动省直机关纪检监察工作高质量发展。
一、以党的政治建设为统领,坚决增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
1.加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神,持续贯彻习近平总书记的重要指示批示精神,把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。
2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,积极主动协助省直部门单位党组(党委)深化全面从严治党,把讲政治的要求贯穿省直机关纪检监察工作全过程和各环节,引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、省委工作要求贯彻落实,加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度,严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》落实,认真做好“后半篇文章”。
二、坚持聚焦主业、改革创新,充分发挥执法监察工作职能,切实执好纪、问好责、把好关
4.加强对党委政府重大决策部署监督检查。加强对上级党委政府各项改革措施在我市落实情况的监督检查,促使各项改革举措体现惩治和预防腐败要求。围绕市委八届九次全会暨经济工作会议精神新确定的目标任务,加强对市委市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。
5.加强对涉及民生领域突出问题监督检查。高度重视损害群众利益的问题,对生态文明等涉及民生方面存在的突出问题开展监督检查。督促有关部门重大节日期间开展食品安全专项整治,防止重大食品安全事故和突发事件的发生,不断强化行政监察和行政问责,严格落实责任追究,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。对“十二五''以来节能减排资金管理使用情况开展专项执法监察,严厉查处利用项目资金审批权索贿受贿、谋取个人和单位不正当利益等问题。
6.加强对行政执法单位监督检查。督促市政府法制办制定《XX市行政处罚网上运行及执法监督管理办法》,发挥电子监察系统全程监控、纠错预警等功能。继续加强行政执法行为的监督检查,通过明察暗访等方式,严肃查处行政处罚中乱罚款、乱摊派等问题,深挖细查违法违规问题背后的腐败案件。加大对行政执法职责过错责任人的责任追究力度,对行政执法中的不作为、乱作为、慢作为等行为严格实施责任追。不断完善行政执法综合监控电子监察平台,巩固和扩大规范行政处罚裁量权工作的成果。
7.加强对招投标情况的监督检查。督促行政监管部门加强对我市招投标的监督检查。对招投标活动中出现的违法违规行为,加大行政执法和查处力度。督促市财政局积极推进电子化招投标系统建设和综合评标专家库及监督员库建设。
8.加强对招录、招生、征兵等部门履行职责情况的监督检查。加强与人社等部门沟通协调,强化对招录工作重点环节工作人员履行职责情况的监督,严肃查处招录、招生、征兵过程中的程序不公,“暗箱操作”等违纪违法行为。
9.强化查办案件责任意识。将查办案件作为执法监察工作的重要职责。积极拓宽案源渠道,加强与行业主管、监管部门和信访部门的沟通协调。完善案件线索管理,对问题线索全面清理,执行立案、初核、暂存、留存和了结五种分类处置标准。整合办案资源,强化办案力量,规范办案流程。
10.突出查办案件工作重点。重点查处媒体关注、社会关切的重点领域和关键环节,重点查处上级交办和委局领导批示的案件,切实做到有案必查、查必从严、查必有果。坚决查处节能减排、环境保护、土地管理、食品药品安全、安全生产等工作中的失职渎职行为;坚决查处党员领导干部违反规定插手干预项目招投标腐败案件;坚决查处基层行政执法人员办事不公、吃拿卡要报以及不作为、乱作为、慢作为等行为。
11.增强查办案件效果。坚持“一案两报告制度”,建立完善办案制度规定,规范办案行为,建立办案工作长效机制。加强对典型案件的剖析研究,总结案件发生的规律和特点,针对案件暴露出的倾向性、普遍性问题,集中开展专项监督检查。适时选择重大典型案件,点名道姓通报曝光,发挥查办案件治本功能,努力取得查办案件的政治、法纪和社会效果的统一。
12.对安全生产法律法规落实情况开展监督检查。督促政府有关部门认真履行安全生产监管责任,落实“一岗双责”和对辖区内企业安全生产的监管责任,坚决查处责任不落实、工作不到位等问题。做好责任事故调查处理工作,依纪依法严肃追究相关人员特别是职能部门及其工作人员的责任,严肃查处索贿受贿、为企业违法行为充当“保护伞”等事故背后的腐败问题。严肃查处瞒报谎报事故行为。监督检查事故责任追究落实情况,确保责任追究和处理处罚到位。
13.健全和创新工作机制,不断转变执法监察工作方式方法,加强对各办事处、市直有关部门的业务指导,运用督办、监察建议、约谈、诫勉谈话、问责、党政纪处分等多种方式方法,开展执法监察工作。把开展监察建议和约谈工作作为纪检监察机关履行执法监察职能的有效载体,充分发挥其保障、纠偏、规范等方面的作用。针对贯彻落实土地利用、环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域上级重大决策部署中出现的问题,约谈有关部门领导或者提出监察建议,提出整改要求。建立约谈和监察建议事项督办机制,对不落实约谈和监察建议要求的责令限期整改,对拒不整改的启动问责程序。通过创新方式方法,进一步提高工作质量,使执法监察工作水平不断得到提升。
三、严格执纪监督,突出正风肃纪,强化责任追究,加强党风廉政建设监督
14.加强党的纪律建设。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,把严明党的政治纪律放在首位。加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律执行情况的监督检查,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象,着力解决组织涣散、纪律松弛问题。
15.严明组织人事纪律。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,以监督检查全市人大、政府、政协换届纪律执行情况为重点,严肃查处拉票贿选、违规用人、干扰换届等行为,增强党员干部组织纪律性。
16.强化党委(党组)主体责任配合上级落实党委(党组)党风廉政建设责任制任务清单制度。明确“主要领导干部履行党风廉政建设主体责任10件事”,推动责任制工作的具体化和实体化,促进“一岗双责”落到实处。市属党委(党组)定期向市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,增强责任制工作刚性约束。有计划安排市属党委(党组)主要负责同志开展公开述廉活动。
17.履行纪委监督责任。健全责任分解、监督检查、年度考核、倒查追究的完整链条,加强对市属党委(党组)履职情况的监督。加大责任追究力度,对领导不力、不抓不管或屡屡出现重大腐败问题的,要严肃追究责任。
18.落实市委教育实践活动整改事项。集中开展纠正党员干部私自从事营利性活动专项治理、严肃查处领导干部违规插手和干预市场经济活动专项治理、整治“会所中的歪风”专项治理。指导各单位、各部门在全市群众路线教育实践活动中,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
19.深化作风建设,坚决纠正“四风”。紧紧围绕落实中央八项规定精神和省、市、市委若干意见,加大执纪检查力度,抓住中秋、元旦、春节等关键节点,持续开展监督检查,防止反弹。重点纠正领导干部本人及家庭成员借婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国、学习培训之机,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金行为,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。健全改进作风常态化机制,开展落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》监督检查。
20.落实党内监督各项制度。严肃党内政治生活,将遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律情况作为领导干部民主生活会的一项内容开展对照检查,建立并落实市纪委领导班子成员参加市属党委(党组)民主生活会制度,督促开好民主生活会,不断提高民主生活会质量,及时掌握市属党委(党组)班子成员作风建设情况。监督检查民主集中制执行情况,规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。
21.加强对领导干部的监督。重点规范领导干部离职或退休后从业行为和对配偶子女均已移居国(境)外公职人员的管理和监督。按照中央纪委部署,适时组织开展领导干部报告个人有关事项抽查核实专项检查。
22.完善查办案件工作机制。畅通信访渠道,拓宽线索来源渠道,按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类标准,规范管理和处置反映干部问题线索。严格落实“一案双查”制度,既查清当事人违纪问题,又要查清主管领导或分管领导责任,并严肃追究责任。
23.从严惩戒违规违纪行为。通过明查暗访,及时查处违反八项规定精神、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、本届政府“约法三章”的行为,对顶风违纪行为露头就打、落地就抓。
24.加大案件通报曝光力度。发挥查办案件的警示教育作用,对典型问题及时通报、及时曝光,点名道姓通报违规违纪行为,向社会传递违纪必究、执纪必严的强烈信号。
25.持续抓好各项基础工作。对党员干部因公出国(境)执行纪律情况进行监督检查;协助有关部门规范全市党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度,加快推进公务卡制度改革,深入推进“公务灶”制度落实,稳妥推进一般公务用车制度改革,堵塞公款浪费漏洞。
26.锻造能打硬仗的工作队伍。按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,“以干代训”,轮流抽调派驻机构纪检监察人员参与专项治理和案件的调查工作,增强全市党风监督系统干部业务工作能力。
四、坚持围绕中心、服务大局,着力推进反腐倡廉理论研究和实践创新
27.抓好重点课题调研工作。紧紧围绕中央纪委、省纪委和市委、市委重大决策部署,紧紧围绕反腐倡廉建设科学化进程中的现实问题,深入研判当前反腐倡廉新形势,理清调研工作新思路,聚焦纪检监察主业,积极开展调查研究,为党风廉政建设和反腐败斗争提供坚实理,论支撑。抓好重点课题调研。紧紧围绕《20XX年纪检监察重点调研课题及任务分解》中所承担的重点课题,认真组织调查研究,形成具有较强理论性、政策性和指导性的调研报告,为领导决策提供科学依据。抓好自选课题调研。各单位部门要结合各自工作实际自拟课题,每季度有针对性地开展一次具有行业性、领域性特色的课题调研,注意发现、挖掘工作中的亮点、特色和典型经验,撰写、上报1篇调研文章,真正做到通过调研促工作。抓好专题调研。积极参加省、市每年定期举办的反腐倡廉理论征文活动。认真完成省、市交办的专项调研任务。
28.抓好信息综合工作。坚持及时、准确、全面、深入原则,围绕纪检监察工作重点问题和群众反映热点问题,进行深入分析研判,积极撰写调研信息。重点报送反腐倡廉建设中出现的新情况、新特点和新趋势,存在的苗头性、倾向性问题;各单位反腐倡廉建设的好经验、好做法;社会各界和干部群众关心的热点问题和对策建议。坚持数量、质量并重,多提供有情况、有分析、有对策的综合信息和经验总结,提高采用率和批示率。各单位、部门每月上报调研信息不少于1条。市纪委调研法规室向市纪委调研法规室推荐或转报优秀调研信息,力争在中央纪委、省纪委内网、市纪委清风网站“研究思考”栏目及相关报刊上多发稿。
29.抓好调研成果转化工作。采取多种途径积极促进调研文章、理论研究和调研信息成果转化,提升我市纪检监察调研工作的整体水平和影响力,为上级领导及时掌握情况、科学决策发挥积极作用。一是定期转发市纪委《优秀信息汇编》。对中央、省纪委采用的各县(市)区优秀调研信息及时进行下发,供大家交流学习。通过评选一批优秀文章、表彰一批先进个人、搭建一个交流平台,深入分析我市反腐倡廉建设取得的成果、存在问题,真正发挥调查研究的参谋助手作用。
30.抓好调研队伍基础建设。巩固基层调研队伍。建立健全市直单位调研信息队伍,明确相对固定信息人员。探索建立“特邀研究员”制度,把研究员队伍向院校专家、媒体记者、社团人士等延伸,壮大调研力量。抓好业务学习。市纪委调研法规室针对工作实际,以重点课题为切入点,采取以会代训和集中培训等方式,组织对基层调研人员进行培训,提高发现、分析、总结问题能力,解决调研文章和信息质量不高、内涵不深等问题。严格奖惩制度。细化市绩效考核季度考评细则,完善调研考评奖惩机制。各单位、部门要根据考评细则,严格按时间节点,积极开展课题调研和信息上报工作,确保高质量完成各项调研任务。
三、深化转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍
31.开展好机关和派驻机构教育实践活动。按照市委部署,以为民务实清廉为主要内容,在各委局机关深入开展党的群众路线教育实践活动,并加强对派驻机构教育实践活动进行督促指导。按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求,努力打造学习型、职业型、奉献型、卫士型、服务型、文化型“六型”纪检监察干部。各办事处、派驻机构每月5日前,将上一月本单位和纪检监察干部教育实践活动开展情况报送市纪委办公室。
32.加强纪检监察干部监督工作。认真落实打铁还需自身硬,信任不能代替监督的要求,完善内部监督制约机制,研究制定纪检监察干部信访举报办理规程。对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,认真办理反映纪检监察干部的来信来访,加大违纪违法案件办理力度,对违反“四个不准”和其他违纪违法行为,发现一起,查处一起,切实解决“灯下黑”问题。
33.完善机关内设机构设置。按照中央纪委明确职责定位、突出主业主责的要求,在市纪委的指导下搞好调查研究,完善内设机构设置、发挥职能作用的措施,并适时进行机构调整。探索健全纪检监察双重领导体制。认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,根据中央纪委正在研究制定的有关文件,加强与组织部门的沟通协调,确保把“纪委书记、副书记的提名权和考察以上级纪委会同组织部为主”的要求落到实处。研究制定我市上级纪委参加下级纪检组织领导班子民主生活会制度的落实办法、建立完善科级纪检监察组织领导任职谈话制度。
34.扎实推进纪检监察派驻机构改革和完善工作。认真落实中央纪委关于加强派驻机构建设的意见,结合市纪委的意见,研究制定我市的贯彻落实意见,逐步实现纪检监察组织和工作全覆盖。认真总结派驻机构统一管理工作的经验做法,加强督促指导,推进全市派驻机构体制机制改革。
35.抓好派驻机构和办事处纪检监察组织建设。落实各办事处纪检监察人员职级待遇。纪检监察干部办案补贴实现“统一待遇”,并按时、足额发放。明确职责定位,规范纪工委书记和纪检组长业务外分工。各办事处、派驻机构于4月30日前,将本单位纪检监察干部配备调整、“两专三兼”落实、办案经费、办案补贴落实等情况报送市纪委办公室。
36.以《党政领导干部选拔任用工作条例》为指导,做好干部选任工作。认真学习贯彻《条例》。中央新修订并颁布实施的《干部任用条例》对干部选拔任用工作提出了新的理念、新的思路、新的要求。纪检监察机关要认真学习贯彻,加强教育培训和督促检查,把有关政策和要求落实到干部选任工作中去。选好配强领导班子。以条例为指导,完善机关干部竞争性选拔办法,继续推进干部人事制度改革。按照干部管理权限,坚持政治标准,严格素质要求,选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部充实各办事处班子和委局机关、派驻机构的空缺职位,严格把好纪检监察干部“入口关”。37.严格要求,切实加强干部部门自身建设。严守各项纪律。严守政治纪律,坚决做到“不信谣、不传谣”,始终与党中央保持高度一致。严守组织人事纪律和保密纪律,坚决做到不跑风漏气。打造过硬作风。严格按照程序原则办事,做到严谨规范、低调务实,讲程序、讲原则、讲规矩。带头执行“十不准”,坚决做到“五严守、五禁止”,着力培养良好职业道德、树立良好形象。提高履职能力。积极探索干部工作规律,研究完善干部工作规则,规范干部工作程序,创新工作方式方法,不断提高干部工作科学化水平。广泛与机关和派驻机构干部进行谈话谈心,主动听取意见,着力提高服务水平。要求,切实加强干部部门自身建设。严守各项纪律。严守政治纪律,坚决做到“不信谣、不传谣”,始终与党中央保持高度一致。严守组织人事纪律和保密纪律,坚决做到不跑风漏气。打造过硬作风。严格按照程序原则办事,做到严谨规范、低调务实,讲程序、讲原则、讲规矩。带头执行“十不准”,坚决做到“五严守、五禁止”,着力培养良好职业道德、树立良好形象。提高履职能力。积极探索干部工作规律,研究完善干部工作规则,规范干部工作程序,创新工作方式方法,不断提高干部工作科学化水平。广泛与机关和派驻机构干部进行谈话谈心,主动听取意见,着力提高服务水平。
第二篇:纪检监察工作工作要点
2013年纪检监察工作要点
2013年公司纪检监察工作,要认真学习贯彻党的十八大和省纪委十一届三次全会精神,全面落实集团公司对纪检监察工作的总要求,紧紧围绕公司“保稳定、求发展、增实力、防风险、创效益、保安全”的工作方针,进一步提高风险防范意识,狠抓作风纪律建设,完善监督制约体系,纠正经营管理上存在的问题和漏洞,为公司构建“实力、效益、幸福”提供坚强政治纪律保证。
主要工作:
一、认真抓好中央“八项规定”的贯彻落实
一是要进一步加强公司党员干部的作风建设,正文风、改会风,转作风、树新风,实现作风纪律建设常态化、制度化。巩固治浮治庸、治奢治散作风建设成果,推进公司绩效考核、职责明晰、秩序规范等管理提升工作的落实,加大制度约束执行力度,确保政令企令畅通。
二是要进一步改进企业领导人员工作作风,坚持践行党的群众路线,着力解决职工群众反映的突出问题。坚决反对形式主义、官僚主义,着力纠正工作虚浮不实的问题。坚持勤俭节约的优良作风,杜绝奢侈浪费行为。坚决执行廉政准则和廉洁从业规定,着力纠正以权谋私问题。
二、深入开展反腐倡廉教育
一是结合党委“贯彻落实十八大精神,推进公司稳步发展”为主题的辅导教育活动。开展理想信念、政治品质、职业道德、廉洁从业教育,引导和教育全体员工牢固树立追求卓越、积极向上的价值观念。坚定我们的事业必胜的信心,消除腐败案件造成的消极影响。
二是把反腐倡廉教育纳入党风建设和反腐倡廉工作各个环节中,切实加强对企业主要领导、重点部门和关键岗位人员的反腐倡廉教育。形成按规则自律、按程序决策、按制度办事的自觉意识和良好习惯,从根本上营造守纪执纪的环境。
三是推进企业廉政文化建设。充分利用公司办公网络平台、板报宣传等工具,结合发生在身边的触目惊心的真实案例,开展以预防职务犯罪为重点的警示教育活动,引以为戒,防微杜渐,树立和宣传勤廉兼优的先进典型,营造浓厚的企业廉洁从业氛围。
三、完善反腐倡廉制度机制,进一步加大制度执行力
一是认真执行《“三重一大”决策制度实施办法》,落实责任,跟踪监督,防患未然。
二是加强招投标工作的监督监察,进一步完善内部招投标管理制度。
三是强化监督机制建设,在完善内部控制制度同时,加强内部控制制度执行情况的检查和监督,推动各项工作的有效落实。
四是进一步推进党务公开、政务公开,切实发挥职代会的监
督作用。
四、强化办案职能,加大惩处力度
一是依纪依法办理群众来信来电来访,及时处理群众举报,认真核实具体线索,严肃查办违纪违法案件。重点是公司及所属企业领导人员违反“三重一大”决策制度、损害国有资产权益的案件。
二是要加大对控股公司及托管企业重大事项的监督检查力度,把保证国有资产安全性工作延伸到每一部分资产。
三是对重要岗位人员执行岗位职责和遵守职业操守情况进行跟踪检查,防患于未然。建议公司对重要岗位实行定期轮岗制度。
四是深入研究新形势下企业腐败案中的特点规律,发挥查办案的警示作用和治本功能。
五、抓好综合监督检查,推动重点工作贯彻落实
一是加强惩防体系建设和企业主要领导人员执行党风廉政建设责任制的监督检查,特别是要加强对遵守和维护政治纪律情况的监督检查,加强对公司改革发展稳定重大举措贯彻落实和执行情况的监督检查。促进企业“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”,强化责任检查、责任考核和责任追究。
二是加强对转变作风相关规定落实情况和职务消费的日常监督,切实加强对党员干部特别是企业领导人员的监督,对违反规定的要责令整改,对情节严重、顶风违纪的要严肃处理。
三是加强对遵守党章和执行党的纪律情况的监督检查,加强对公司决定执行情况和公司各项规定的监督检查。督促干部党员严格执行党章规定和公司决议以及公司各项规章制度。
四是继续加强对企业降本增效、物资采购和招标投标、节能减排等方面的效能监察。做好企业风险评估工作和巩固“小金库”专项治理成果。进一步加大对重要项目和重大投资的监督力度,加强对境外国有资产监督。
六、以提高履职能力为重点,进一步加强企业纪检监察队伍建设
企业纪检监察人员要带头学习党的十八大精神,认真开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要带头遵守党的各项纪律,正确履行职责,做到克己奉公、勤勉为民、公道正派、努力树立企业纪检监察人员可亲、可信、可敬的良好形象。
第三篇:纪检监察工作要点
纪检监察工作要点
今年是我校发展的崭新一年,也是建立健全惩治和预防腐败体系的关键一年。为认真贯彻落实上级纪委和校党委部署的工作任务及要求,抓好今年的纪检监察工作,提出如下工作要点:
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面贯彻落实全省教育纪检监察工作会议精神和市纪委六届六次全会精神以及校党委的要求,切实推进以制度建设为重点的惩防体系建设,切实加强和改进领导干部作风建设,切实解决师生群众反映的突出问题,坚持常规工作抓规范,重点工作求突破,创新工作出经验,整体工作上台阶,不断取得反腐倡廉建设新成效,为我校科学发展提供坚强保证。
二、进一步推进反腐倡廉建设
1、抓好中央纪委、教育部、监察部联合下发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的贯彻落实。召开一次全校性纪检监察工作会议,总结我校反腐倡廉建设、惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作的成绩,部署新形势、新要求下的的工作思路和工作任务,不断推进我校反腐倡廉建设。
2、加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进领导干部廉洁从政、做到8个禁止和52个不准。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,努力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。坚持和完善校党委中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。继续开展廉政教育、警示教育月活动,校纪委委员深入有关部门、党总支书记在本单位主讲廉政党课。
3、进一步推进廉政宣教工作。大力宣传中央关于反腐倡廉的方针政策和省、市纪委反腐倡廉的工作部署,以及反腐倡廉形势和取得的成果。积
极加强与宣传部门的联系,充分利用校内各媒体,加强纪委网站建设,加大反腐倡廉宣传报道力度。继续发挥优势做好纪检监察理论调研工作,要求纪检监察干部每人完成一篇反腐倡廉调研文章,选送一批文章参加市纪委或省教育纪工委组织的论文评选。
4、进一步推进廉政文化建设工作。认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》精神,完善我校廉政文化建设领导体制和工作机制,继续完善廉政文化示范点建设,深入扎实地推进廉政文化进校园建设,大力营造崇尚廉洁的良好风尚。力争创建出市级廉政文化进校园建设示范点。
5、进一步加强师德师风教育。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育,提高教师遵守学术道德自觉性。坚决治理学术腐败和学术不端行为,积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好风气。
三、进一步完善惩治和预防腐败体系建设
1、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委、市委的《实施办法》,努力杜绝一切滋生腐败的问题,着力从源头上预防腐败。严格执行《廉政准则》规定、省委省政府《关于违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)》以及市委市政府关于违反《廉政准则》规定实行责任追究的规定。严肃查处领导干部违反上述规定的问题,并将执行党纪法规的情况作为考核领导干部落实党风廉政建设责任制的重要指标。
2、以完善惩治和预防腐败体系为重点,从加强教育、监督、预防、惩治等方面,加快构建我校惩防体系基本框架,不断提高惩治和预防腐败制度化、规范化水平。着力解决师生反映强烈的突出问题,以党风廉政建设的新成效取信于师生。按照上级纪委要求,认真做好信访举报工作,认真调查核实信访举报件,保护清白干部,发现违纪违规线索,严肃查处违纪违规行为。
3、进一步健全领导班子科学民主决策机制,加强对“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用必须集体研
2究决定)事项的监督,确保发展建设中的工程建设安全、资金使用安全、干部廉政安全。加大对新校区建设工程的监督和审计工作力度。
4、加强干部作风建设,大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风和为官亲民淡泊、干事诚实务实、待人坦诚团结、生活勤俭廉洁的作风。
四、进一步加强制度建设
1、完善制度,规范程序,约束权力,切实做到制度安排无漏洞、科学管理无死角、权力运行无暗箱。以“学校快速发展,干部健康成长”为目标,以制度建设为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,建立健全内容科学、程序严密、完整配套、有效管用的反腐倡廉制度体系。
2、加强权力阳光运行机制、监管制度和廉政风险防范管理制度建设,把权力运行风险降到最低。建立健全决策权、执行权、监督权分行互制、相互协调的制度体系;加大权力运行的程序化和公开透明,防止权力运行失范、失控、失误;针对党员干部中可能出现的以权谋私的风险,做到提醒从早、监督从紧、问责从严。
3、加强党务公开、校务公开制度建设,不断推进党务、校务公开工作。配合管理权力的阳光运行机制建设,完善各项公开制度,不断扩大公开范围,确保党员和师生群众对学校发展建设、重大事项的知情权和监督权。以领导干部为重点,认真落实好《中国共产党党内监督条例》规定的各项监督制度,及时公开群众最关心、涉及师生切身利益、最容易出现腐败风险的问题。
4、积极协调组织部门深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度,规范干部任用前组织部门征求纪委意见和纪委回复组织部门意见制度,完善干部选拔任用廉政报告制度。
五、进一步加大监督检查力度
1、加强对上级文件和会议精神贯彻落实情况的监督检查,确保新形势下党的建设任务和各项方针政策在我校得到全面贯彻落实。切实增强制度的执行力,认真抓好制度执行情况的监督检查。重点加强对学校工作的各重点领域和关键环节的监管,严肃处理违反党的纪律的行为,坚决维护党的纪律的严肃性和威慑力。
2、按照校党委会、校长办公会等会议精神,加强对学校各项工作部署贯彻落实情况的监督检查。会同有关部门加强对组织人事、财务资金、基建修缮、图书教材设备采购、招生就业、科研经费、学生助贷及学费减免等制度管理和政策落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
3、加强对领导干部工作之外的社会交往、休闲娱乐、生活作风的监督检查,严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的问题。
4、切实抓好“创业服务年”活动办公室的工作。做到思想到位、组织到位、措施到位。完善工作机制,及时掌握情况,严肃纠正影响学校发展的慢作为、不作为等问题。
六、进一步提升纪检监察干部综合素质
1、按照中央纪委、省纪委、市纪委电视电话会议精神,开展纪检监察系统“做表率、创一流”主题实践活动。要求全校纪检监察干部严格做到贺国强书记在电视电话会上提出的“五个严守、五个严禁”,带头牢固树立宗旨意识、责任意识、廉洁意识和改革创新意识,争做“复合型”干部,树立纪检监察干部良好的形象,推进纪检监察干部的综合素质建设和作风建设。
2、按照上级纪委和校党委的总体工作部署,加强纪检监察干部的思想政治和业务能力建设。要求纪检监察干部以忠诚树形象、以责任求质量、以激情抓落实、以勤廉作表率,为学校改革发展稳定做出新的贡献。
3、加强纪检监察信息工作,为更好地开展党风廉政建设和反腐败工作提供重要的参考依据。召开一次纪检监察信息工作会议,部署并继续做好今年纪检监察信息工作。
第四篇:纪检监察工作要点
(一)纪检工作理论的特点纪检工作理论是涉及多种学科理论的综合性理论。它是从如何有效地维护党的纪律为出发点而发展起来的科学体系,有着自身鲜明的特点:1.纪检工作理论的战斗性。纪检工作理论作为党的建设理论的重要组成部分,直接为党的建设服务,同来自“左”的和右的两方面的错误理论和错误思想作斗争;同党内各种违法乱纪行为和消极~现象作斗争,以保持党组织的先进性和革命性。在改革开放的形势下,纪检理论的战斗性突出表现在全面维护党的基本路线,同各种违反四项基本原则,破坏改革开放和经济建设以及消极~的现象进行坚决斗争。只有经过斗争,党内违纪行为才能克服,~现象才能收敛,才能有效地保护党的肌体的健康,使纪检机关成为党的坚强卫士。2.纪检工作理论的实践性。纪检工作理论直接源于纪检工作实践,是专门研究党内违纪现象的产生、发展以及如何加强和维护党的纪律的理论体系。目的在于掌握运用这些规律直接服务于认识客观实际并指导纪律检查实践,是实践性很强的应用理论。3.纪检工作理论的政策性。党的纪律检查工作的政策性很强。一方面,纪律检查的主要任务之一是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;另一方面,纪律检查在履行监督、检查职责以及对违纪党员执行纪律方面所遵循的方针和方法,又反映了纪律检查本身的政策性。正确区分和处理党内矛盾,运用教育和纪律的手段促使矛盾向好的方面转化,是搞好纪律检查工作的重要条件。4.纪检工作理论的原则性。纪检工作本身就是捍卫党的原则和纪律。这决定了纪检工作理论有着鲜明的原则性。在同各种违法乱纪行为的斗争中,不为各种干扰和阻力所动摇,坚持原则,秉公执纪,坚持反对在原则问题上和稀泥,做和事佬,在原则问题上的任何调和和妥协都是对党的战斗力的削弱,都是对党的原则和纪律的损害,都是理论上不彻底的表现。5,纪检工作理论的综合性。纪律检查理论综合运用各门相关学科的成果,建立发展自己的理论体系,指导纪律检查实践。由此,我们可以得出这样的结论:纪律检查理论是马克思主义关于党的建设理论的重要组成部分,是相对独立的科学性与战斗性的统一,理论性与实践性相结合的综合性的应用科学。
(二)纪检工作理论研究的主要对象党的纪律检查理论研究和纪检工作研究,属于马克思主义建党学说的范畴,是党的建设理论研究的重要组成部分。党的建设理论,是研究党的产生、发展和自身建设的一般规律的科学,它是从总体上研究建设什么样的党和怎样建设党的问题,研究党内生活的各个方面、各种关系的联系;党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律和制度建设等,构成了党的建设理论的基本内容,从而揭示各个方面、各个层次中普遍起作用的规律。而党的纪律检查理论,则是把马克思主义建党学说的基本原理,应用于纪律检查工作研究作出的科学概括,揭示纪律检查工作的特殊本质及其发展规律,形成一个特定的研究领域和一门相对独立的科学。1.党的纪律检查理论,是一门党性、实践性很强的科学,是马克思主义党建理论同纪律检查实践相统一的一门科学。党的纪律检查工作具有科学的理论根据和实践基础。从产生的实际过程看,纪律检查工作理论与党的建设理论,作为统一的整体同时产生和发展着。它是根据马克思主义建党学说提出来,又以党的建设理论为指导,并在实际斗争中为加强党的自身建设服务,不断地丰富着党的建设理论。国际共产主义运动的实践和世界社会主义事业的发展,以及中国共产党70年多的历程,一再证明了党的纪律建设的极端重要性。党的纪律检查工作以其鲜明的无产阶级党性和特定的职能,在维护党的先进性和纯洁性,保证全党的团结和统一,提高党的战斗力,实现党在各个时期的总路线、总任务方面,发挥着重要作用,积累了极为丰富的经验,纪检理论研究和工作研究,就是要把纪律检查实践中的经验加以科学概括,使之条理化、系统化,赋予理论的形态或理性的思考,从中找出固有的规律性,从而阐明党的纪律检查工作的基本理论原则。由此可以看出,党的纪检理论研究既与党建理论研究有密切联系,又具有自己的鲜明特色,体现了个别和一般的关系。2.纪律检查工作作为一门科学来研究,有着自己相对独立的研究对象。社会生活和历史发展过程是复杂的、多方面的,社会规律也是多种多样的。每一门社会科学都只研究社会生活的某一特定方面。毛泽东同志指出:“科学研究的区分,就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此,对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究,就构成了某一科学的对象。”党的纪律检查理论,就是以党的纪律检查工作发生、发展及其建设的规律为对象的一门科学。其中包括:党性、党风、党纪和纪检工作及其制度的理论基础;纪律检查工作及其制度建立和发展的规律,以及不同历史时期、不同条件下纪检工作的变化和特点;纪律检查机关的性质、任务、指导思想、工作方针及其方法;纪律检查组织形态、内部结构及其干部队伍建设;纪律检查工作职能、业务分类及其在整个纪检工作中的地位、作用和相互之间的联系:党内法规建设和纪律检查工作的规范化、制度化、科学化;新时期纪律检查工作的特点、规律和基本任务;纪律检查理论研究同党的建设理论以及其它相关学科理论研究的关系,等等。这些基本方面,构成了纪检理论研究的特定内容,揭示纪律检查工作的内在规律性,从而逐步形成相对独立的较为完整的理论体系。3.党的纪检理论作为党的建设理论的重要分支,体现了党的纪律检查工作同党风党纪建设的密切不可分割的关系。党的纪律检查工作,历来同党的纪律建设和作风建设紧密相联的。无论从历史的过程看,还是从理论体系的内在联系上来说,都是统一的。党的纪律检查工作,归根到底是维护党的肌体的健康,保持党的先进性和纯洁性。党性是党的根本属性,是无产阶级阶级性最高而集中的表现。党风是党性的外在表现,是党的整体建设水平的综合反映。而党纪,则是建设优良党风、维护党的工人阶级先锋队性质的基本保证,特别是党处于执政地位以后,党风党纪建设的意义更加突出,它直接关系到党的生死存亡和政权的巩固,关系到党领导的社会主义事业的前途和命运。因此
动瞩强党风党纪建设,是党的建设的极为重要的方面,也是纪律检查工作的根本任务。集中力量管好党纪,协助党委抓好党风,是党的各级纪律检查机关的重要职责。党的纪检工作和党风党纪建设的客观的内在的联系,决定了党风党纪理论的研究,必然成为纪检理论研究的必不可少的组成部分。在更深刻的意义上来说,党风党纪建设理论,既是马克思主义建党学说的重要内容,又是党的纪律检查工作的理论基础。纪检理论研究必须把党风党纪理论作为重要的基础理论来研究,深入地研究和探讨无产阶级政党作风、纪律的形成和发展变化;党风党纪及其建设在党的建设中的地位、作用;无产阶级执政党的党风党纪建设的重要性、任务和基本途径;新时期党风党纪建设的特点及其发展变化规律;党性、党风、党纪的本质及其相互联系,以及影响和制约它们的因素;党风党纪建设与廉政建设相关问题研究等。从而揭示党风党纪建设的内在规律性,并且要把这些研究成果应用到纪检工作中去,回答新时期党风党纪建设中迫切需要解决的重要问题,推进党风和廉政建设,在实践中不断充实和完善党的纪律检查理论。党的纪检理论来源于纪律检查工作和党风党纪建设实践,反过来又给工作以指导。纪检理论研究的真正意义也正在于此。无数事实说明,没有正确的理论指导,就不会对自己所从事的工作有一个清醒的认识,工作就容易陷入盲目性。特别是在改革开放、发展社会主义商品经济的新的历史条件下,纪律检查工作面临着新的形势,各种情况均发生了较大的发展和变化。新时期纪检工作面临的复杂情况,尤其是党风党纪理论上的许多问题,时常。困扰着党内外干部和群众,也一定程度上阻碍着纪检工作整体水平的提高。因此,迫切需要我们加强纪检理论研究和工作研究,进一步增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,卓有成效地开展纪检工作,以适应党在新时期总任务的需要。应当看到,把纪检理论作为一门科学进行系统的研究,还是在党的十三届三中全会以后,时间虽不算长,却已经取得了一些可喜的成果,对工作发挥了重要的指导作用,初步显示了理论的力量所在。但是,这仅仅是个开始。目前理论研究和工作研究还明显地落后于客观形势的需要,落后于尖锐复杂的斗争实践。鉴于党风党纪建设在改革开放新形势下遇到许多新情况、新问题,鉴于纪检工作在整个党的建设上所处的重要地位,鉴于纪检机关对保证党的基本路线贯彻执行负有的重大责任,我们必须认真学习和研究新时期党的建设的理论问题和实践问题,加强纪检理论研究和工作研究,切实改变理论滞后的状况,使之成为工作的先导。
第五篇:纪检监察工作要点
纪检监察工作要点
**年,全局纪检监察工作要按照总局反腐倡廉建设工作会议的要求和部署,以严明党的政治纪律为重点,加强纪律建设;以密切联系职工群众为重点,加强作风建设;以完善惩防体系为重点,加强反腐倡廉建设。主要工作任务:
认真学习贯彻党的十八大精神,统一思想认识。一要组织党员干部认真学习党的十八大报告、十八大修订的党章和总书记的重要讲话,把党的十八大报告、十八大修订的党章和总书记的重要讲话作为加强党性修养的根本标准。局纪委和各单位纪委将加强对学习贯彻情况的监督检查。二要对照党章规定的党员的八项义务和党的干部的六项基本条件,组织党员干部认真查找和纠正自己在党性党风党纪方面存在的问题,认真检查和弥补自身不足,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治思想不偏,把党章的各项规定落到实处。三要加强对各级党组织和党员干部遵守党章和党内法规、执行党的政治纪律、落实总局党委和西北局党委重大决策部署情况的监督检查,认真纠正党员干部在党性党纪党风方面存在的问题。
贯彻中央“八项规定”,切实改进工作作风。一要按照总局党委《实施意见》和西北局党委《实施细则》的要求,切实改进工作作风,力求实效。二要把实现好、维护好、发展好职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,保持党同职工群众的血肉联系。三要加强对领导干部深入基层、联系群众、走访职工等情况的监督检查,促进各级领导干部树立群众观念,提高密切联系群众的意识。
扎实推进惩防体系建设,增强反腐倡廉工作实效。一要认真抓好党风廉政建设责任制的落实。二要重点加强对“三重一大”集体决策、资产管理、产(矿)权交易、重大财务事项、工程招投标制度的建设和监控。三要完善对权力运行的制约和监督,确保各级领导依法经营、按章办事、规范用权。四要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,全面实行副处级以上领导干部廉洁从业承诺和家庭助廉承诺制度。
抓好反腐倡廉教育工作,强化“为民务实清廉”意识。要“以实践根本宗旨,坚持群众路线,强化领导干部作风建设”为主要内容,创新形式,着力深化反腐倡廉教育内涵,注重教育实效。制定反腐倡廉教育计划,培育以廉为荣、以贪为耻的廉洁从业意识和遵守党风党纪、法律法规、职业道德的自觉性。
扎实开展专项检查和效能监察。一要围绕降本增效、物资设备采购、矿业权管理、工程施工项目管理、重大投资项目管理等,强化监督检查力度。二要以资产管理、招投标管理、地勘项目管理、物资采购、劳务出包和职工关注的热点问题为立项原则,认真组织实施效能监察项目。