综合执法局局长任期经济责任履行情况审计报告[合集五篇]

第一篇：综合执法局局长任期经济责任履行情况审计报告

综合执法局局长任期经济责任履行情况审计报告

XX区委组织部：

根据XX区委组织部《关于对XXX等同志进行经济责任审计的通知》的要求，XX区审计局对XX区综合执法局原局长XXX同志任期经济责任履行情况进行了审计。现审计结果报告如下：

一、审计评价

XXX同志任职期间（20XX-20XX年），能够认真贯彻执行落实党和国家城市管理方面的方针政策和XX区区委、政府的部署。任职三年期间，按照“网络化、数字化、法制化、精细化”的工作要求，先后开展占道经营、夜市烧烤、户外广告、建筑渣土、项目建设等环境综合整治工作，按月对XX区城乡市容环境卫生检查及数字化城管事部件办结综合情况进行考评检查，并落实考评奖惩制度，较好的完成了各项目标任务。但在专项资金管理使用、资产管理等方面还存在问题。

二、审计查出的主要问题

（一）重大政策决策方面的问题

本次审计，根据综合执法局提供的财务资料、业务资料，内控制度等相关资料，对单位20XX年以来重大经济事项进行了梳理，重点关注XXX同志任职期间决策内容的合法性，决策程序的合规性，决策执行的有效性。审计结果表明，存在以下问题：

1.大额资金支出决策程序、决策内容不规范。通过查阅会议记录、会议纪要等资料，发现综合执单位5000元以上大额支出，有会议记录、会议纪要，但无实质性内容，主要事项均未明确。

2.聘用临时工不规范。XX市XX区机构编制委员会核定综合执法局编制X名，其中：行政X名，事业X名。实际在岗X名，其中：行政X名，事业XX名，缺少事业编制X名。截止20XX年X月末综合执法局在无任何依据情况下自聘临时工X人。

上述问题，不符合《中共XX区委办公室XX区政府办公室<关于印发关于党政主要领导不直接分管财务工作执行情况监督检查办法>等文件的通知》（银兴党办法〔20XX〕87号）中“《关于党政主要领导干部不直接分管财务工作执行情况监督检查办法（试行）》第五条”的规定。根据上述规定，责令综合执法局严格执行相关规定，规范重大事项决策行为。

3.与临时人员签到劳动合同不规范。综合执法局截止20XX年3月末自聘临时工X人，大包干临时人员X人（政府常务会议同意招收），签订劳动合同不规范。劳动合同中未约定劳动报酬、社会保险。不符合《中华人民共和国劳动合同法》第十七条第六款、第七款的规定。根据上述规定，责令综合执法局规范合同条款。

上述1-3项问题发生的主要原因是单位在重大经济事项决策及人事管理方面没有严格执行XX区委、XX区机构编制委员会相关规定及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定所致。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条、第二十六条的规定，XXX同志对上述事项应负主管责任。（二）部门预算执行及其他财政财务收支方面的问题

1.应未缴财政XXX元。综合执法局20XX-20XX年列收个人违反工作纪律罚款XXX元未上缴XX区财政，在其他应付款中核算。不符合《财政违法行为处罚处分条例》）第四条的规定。根据上述规定，责令综合执法局及时足额上缴应缴财政款XXX。

2.收入XXX元，支出XXX元未入账。综合执法局20XX-20XX年收单位职工购买饭票款XXX元；支出XXX元。审计期间，执法局已将结余XXX元上缴单位账户。不符合《中华人民共和国预算法》第四条的规定。根据上述规定，责令综合执法局及时将未入账的收入、支出纳入单位账户进行管理。综合执法局已在审计期间进行了整改，审计不再进行处罚。

3.应记未记收入XXX元，支出XXX元。综合执法局20XX-20XX年在其他应付款中列收工作经费、独生子女费等款XXX元，同时列支单位自聘临时人员工资等支出XXX元，截止20XX年末结余XXX元。不符合《事业单位会计制度》中“其他应付款、其他收入、事业支出”的相关规定。根据上述规定，责令综合执法局调整有关会计科目，规范财务核算。

上述1-3项问题发生的主要原因是单位在资金收支管理中没有严格执行《中华人民共和国预算法》的相关规定所致。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条及第二十七条的规定，XXX同志对上述事项应负领导责任。

4.公务车运行费超标准列支XXX元。综合执法局20XX-20XX年度预算批复公务用车运行费为XXX元，实际支出XXX元，超标准支出XXX元。不符合《中华人民共和国预算法》第五十七条和财政部《党政机关公务用车预算决算管理办法》（财行〔20XX〕9号）第二十一条的规定。根据上述规定，责令综合执法局进行整改，加强预算资金管理。

上述问题发生的主要原因是单位在公务车运行费管理中没有严格执行XX区财政下发的《XX区部门预算批复表》的预算批复数所致。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条、第二十六条的规定，XXX同志对上述事项应负主管责任。

5.固定资产管理方面问题。

（1）固定资产未入账问题。截止20XX年末综合执法局固定资产账面共有各种车辆XX辆（详见《XX区综合执法局20XX年12月末车辆情况表》），经对车辆进行盘点，实有车辆XX辆，帐外有9辆车未进行固定资产核算。不符合《XX回族自治区行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（宁财（资）发〔20XX〕738号）第十四条的规定。根据上述规定，责令综合执法局按照上述规定，组织相关人员对固定资产进行盘点、清理，并调整固定资产账目。

（2）两轮摩托车入账金额账实不符。截止20XX年末综合执法局固定资产账面共有两轮摩托车XX辆，其中：XXXX元价值的XX辆、XX元价值的XX辆，经了解调查XX区市容环境卫生服务中心在调拨固定资产时，将XX辆XX元价值两轮摩托车按XX元价值调拨，差价XXX元，形成账实不符。不符合《XX回族自治区行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》（宁财（资）发〔20XX〕738号）第十二条的规定。根据上述规定，责令综合执法局积极与XX区市容环境卫生服务中心协调，调整固定资产账目。

上述问题发生的主要原因是单位对固定资产的管理不够规范所致。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条、第二十七条的规定，XXX同志对上述事项应负领导责任。

6.挪用专项资金XXXX元。综合执法局20XX年至20XX年在卫生整治等专项资金中列支临时工工资、办公费等XXXX元。不符合《中华人民共和国预算法》第四十七条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条的规定。鉴于综合执法局实际归还原资金渠道难度较大，责令综合执法局整改，杜绝以后再次出现挪用专项资金的现象。

上述问题发生的主要原因是单位对财政预算的管理不够规范所致。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条、第二十七条的规定，XXX同志对上述事项应负领导责任。

7.违规发放各项奖金XXX元。综合执法局20XX-20XX年在没有任何依据的情况下违规发放单位自聘临时工各项奖金XXX元。不符合《六项禁令》第四款的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》）第六条第四款的规定，责令综合执法局对违反规定发放补贴的行为予以纠正整改并将整改结果以书面形式报告XX区审计局。

上述问题发生的主要原因是单位没有严格执行《六项禁令》相关规定所致。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条、第二十六条的规定，XXX同志对上述事项应负主管责任。

8.延伸审计中发现的问题。对XX区XXX乡政府、XX乡政府、XXX镇政府、XX镇政府、XX路办事处、XX街办事处六个单位的环境整治专项资金的管理、使用情况进行延伸审计，发现以下问题：

（1）挪用专项资金XXX元。XXX乡等四个单位20XX-20XX年在综合执法局拨付的环境卫生整治工作经费、城市管理长效考核资金等专项资金中列支乡政府网络费、牛场补助费款等XXX元，其中：XXX乡政府XXX元，XX乡政府XXX元、X路办事处XX元、X街办事处XXX元。不符合《中华人民共和国预算法》第四十七条、第六十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条的规定，责令综合执法局督促上述相关单位调整有关会计科目，归还原资金渠道。

（2）未进行招投标，涉及项目3个，涉及金额XXXX元。

①XX乡政府20XX年在综合执法局拨付的环境卫生整治工作经费中列支禾众通污水处理厂、垃圾中转站保洁费费XXX元，没有进行招投标，没有签订政府购买服务合同，列支该款项时继续沿用20XX年XX市XX区政府建设工程中标通知书和20XX年XX乡政府与XXX劳务服务有限公司签订的《XX乡污水处理厂、垃圾中转站、环境卫生整治服务合同》。

②XXX镇政府20XX年在综合执法局拨付的环境卫生整治工作经费中列支X广告设计环境卫生整治宣传制作费XXXX元，没有进行招投标。

③XX镇20XX年在综合执法局拨付的环境卫生整治工作经费中支付XX劳务公司、XX劳务公司、XXX园林绿化公司、XX保洁劳务公司、XX众和劳务公司环境卫生保洁费XX（其中：列支XX元、在其他应付款中挂账XX元），未进行招投标，没有签订劳务合同。

上述问题，不符合《XX市XX区政府工程招标及货物采购工作有关事项改革的通知》第二条第二款的规定。根据上述规定，责令综合执法局督促上述相关单位进行整改。

（3）支出挂账XXX元。XX镇20XX年1-12月以借款形式列支XX劳务公司、X劳务公司、XXX园林绿化公司、X保洁劳务公司、XX众和劳务公司环境卫生保洁费XXX元，截止20XX年3月末依然在其他应收款中挂账。不符合《中华人民共和国会计法》第十条第五款的规定。根据上述规定，责令综合执法局督促XX镇政府规范支出。

上述（1）-（3）问题发生的主要原因是单位没有起到监管责任所致。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条、第二十七条的规定，XXX同志对上述事项应负领导责任。

（三）内部管理情况

XXX同志任职期间，单位机构人员的编制按照相关规定，在岗编制数为XX名（其中：行政X名、事业XX名），实际在岗在编X名（其中：行政X名、事业X名），缺少编制X名（事业X名）；资产配置、使用、处置基本合法合规；但在内部管理制度方面仍然存在漏洞，审计发生以下问题：

1.自聘人员逐年增加。经查阅会议记录、调查了解，单位自聘临时人员，无依据，随意增加，从20XX年X人，增至20XX年末的X人。

2.固定资产管理方面存在漏洞。经对综合执法局固定资产情况进行审计，发现该单位有X辆车未入账，执法记录仪、对讲机等资产的领用、退回手续不够完善，固定资产未责任到人等问题。

3.上缴财政款存在个别人员延期上缴现象。

4.执法管理存在不足。如：20XX年综合执法局某执法人员因执法伤人，致使单位支付医疗费及各项赔偿费用约XXX万元。

上述问题，不符合《行政事业单位内部控制规范（试行）》第四十四条、第二十七条的规定。根据上述规定，责令综合执法局进行整改，建立健全内部管理制度，加强执法管理，规范财务行为。

以上问题发生的主要原因是单位内部管理不够规范。根据《党政主要领导干部和国有企业领导人任期经济责任审计规定实施细则》第二十四条、第二十六条的规定，XXX同志对上述事项应负主管责任。

本次审计，通过检查单位提供的会计资料和业务资料及对单位XX%以上干部进行谈话，未发现XXX同志个人存在违反廉政规定的问题。审计建议单位在今后的管理中要加强法律法规学习，提高管理水平；完善内部管理制度，增强制度执行力度；加强预算资金管理，规范财务收支行为。

第二篇：任期经济责任审计报告

关于原国家××局局长L同志

任期经济责任审计的结果报告

××组织部：

根据国务院领导指示和你部的委托，我署派出审计组，于2001年9月1日至10月31日，对原国家××局局长L同志1998年1月至2001年2月任职期间的经济责任进行了审计。审计组以3年来预算执行审计结果为基础，调阅了××局党组会议纪要、局办公会议纪要及重要工作报告等有关经济决策文件，召开了领导班子成员、部分司局级干部和处级干部三个层次的座谈会，听取了各方面的情况和意见，并对××局的内控制度进行了测试。审计组围绕与经济责任相关的重要事项，延伸调查了中国××科学研究院、中国××集团公司、中国××晶体研究所等12个关联单位，重大问题追溯到了以前。审计组在××局已经撤消，原分管财务工作的领导及财务人员已赴新工作岗位的特定情况下，得到了L同志及有关职能部门的积极支持与配合，工作进展顺利。审计结束后，我署依据《审计法》的有关规定，就审计报告(征求意见稿)分别征求了L及原××局领导班子成员的意见。现将审计结果报告如下：

一、审计评价

L同志任职期间，认真贯彻执行中央经济政策努力实施国务院“三定方案”所确定的职责，积极调整工作思路，在制定行业发展战略、指导所属企事业单位改革、促进所辖行业结构调整、产业升级、淘汰技术落后小企业及使所辖行业扭亏增盈等方面目标明确措施有利，为所在行业可持续发展奠定了基础；在撤销××局过程中，采取的一系列措施保持了工作的稳定、国有资产的安全划转；对重大经济事项的决策，L同志注意征求多方面的意见，并通过局党组会议或局办公会议集体讨论通过，审计中未发现违反民主决策程序或个人擅自决策造成重大经济损失的问题；这次审汁，没有发现该同志个人经济问题和违反廉政规定方面的问题。

审计中发现××局三年来预算执行、财务管理、内控制度和经济决策等方面存在的一些问题，L同志负有一定的领导责任。

二、主要业绩

(一)认真贯彻执行国家宏观经济政策，深化行业改革

1．贯彻政企（事）分开原则．推进所属单位脱钩改制工作。L 同志任职期间，认真贯彻落实国务院提出的“政企分开、权力下放、权责一致”的原则，积极履行管理职责，先后完成了中国××新型集团公司、中国××工业总公司、中国××科学研究院、中国××晶体研究院等40个局属高等院校、公司、科研、设计等单位的脱钩改制工作，实现了政企（事）分开、权力下放。

2．淘汰技术落后“五小”企业，促进了行业的结构调整。淘汰落后的“五小”企业，是L同志任职期间××局的一项重要工作。1998年至2000年，××局成立了清理整顿“五小”办公室，核定下达了各地区淘汰“五小”的任务，并向部分省、区、市派驻了联络员，加大了整顿力度。三年间，自行或联合建设部、国家技术质量监督局以及国家环保总局等部门制定下发了相关文件和法规30个，截止200O年10月末，全国共关闭、淘汰技术落后的“五小”生产线3295条，压减落后生产能力8929万标吨，基本上实现了制止重复建设、调整产业结构的目标。

3．促进了行业国有大中型企业的改革脱困目标的实现。为实现国有大中型企业三年扭亏脱困的目标，××局组织各级行业主管部门，成立了由主要领导同志负责的脱困工作领导

机构，层层落实责任制。一方面充分利用国家现有的各项脱困政策，积极推进国有大中型企业债转股及企业资产重组工作；另一方面在全国组织开展了学习邯钢活动，对推动企业加强内部管理，增收节支及提前实现全行业扭亏为盈发挥了重要作用。

4．组织制定了我国“十五”行业发展规划，勾画出了“十五”和今后一段时期行业发展的蓝图及远景规划，为所在行业持续、稳定、协调发展确立了发展方向及总体目标。

（二）重大经济事项决策效果良好

1．成立资金管理机构，避免借款单位逃废银行债务。1986年至1992年，为解决行业基建项目储备资金及技改项目资金不足，××局向中国建设银行以统贷统还的方式为企业筹款，对促进当时一些项目的投产发挥了重要作用。但由于1995年之后．行业连续出现亏损，企业还贷困难，造成××局欠银行的债务与日俱增，截止审计之日，××局欠中国建设银行(1999年第四季度债权人变更为中国信达资产管理公司)贷款本息6.8亿元(本金2.2万亿元、利息4.6亿元)，××局应收借款单位本息9.1亿元（本金4亿元、利息5.1万亿元），这些资金分布在全国23个省、区、市的132个单位，其中，省、市行业局22家，借款本息3.4亿元，占37％；原局属单位29家，借款本息2亿元，占22％；其它单位81家，借款本息

3．7亿元，占41％。L同志任职期间，为确保××局资产权益的完整性，在财务人员编制较少的情况下，专门成立了相关资金管理办公室具体负责清欠工作，虽收款甚微，但对原有的借款合同全部进行了确认与续签，避免借款单位逃废银行债务，确保了国有资产权益的完整性。

2．实施“拨改贷”资金委托管理，确保了中央资产的延续性。1984年至1986年，中央投入××局行业的“拔改贷”资金累计42亿元，经国家计委同意××局作为出资人。1998年××局机构改革后，为管好这部分资产，局党组研究决定，将42亿元“拨改贷”资金转为资本金的工作及相应经营管理权委托给中国××新型集团公司等四家中央企业或作为出资人或经营管理。委托方案得到财政部和国家计委批准，确保了中央资产的延续性。

3．落实撤局改革方案，确保干部队伍的稳定及国有资产的安全划转。2000年以来，L同志认真落实国务院有关撤销××局的机构改革方案，以认真负责的态度积极做好撤局的各项工作，包括撤局过程中加强纪律教育，防范发生违法违纪问题，保持了稳定的工作局面，行政职能、财政拨款顺利移交，公务员得到了妥善安排，顺利完成了撤局任务。同时，为最大限度地盘活××局的现有资产，按照财政部文件要求，对产权属国管局的固定资产及××局自有资金投资所形成的股权、债权按规定分别划转给机关服务中心、离退休干部局和中国××协会，保证了国有资产的安全划转。

(三)加强内部管理，财经纪律执行情况总体较好

L同志任职期间，按照《预算法》和国家财政、财务制度的要求，预算资金和其它资金基本上做到了按照批准的预算、财务收支计划和实际进度及时地拨付给用款单位。预算外收入与其它收入能够按照有关规定实行收支两条线管理，支出较为严格。l998年初结转上年资金余额0.9亿元，1998年至2001年2月，收入合计11．5亿元，其中，预算拨款11亿元；支出合计12.3亿，L其中，预算拨付11.2亿元，余额0.1亿元。

三、主要问题

(一)预算执行不够严格

1998年至2000年预算执行审计中发现，L同志任职期间，××局本部违纪违规资金1.4亿元，其中累计滞留科技三项费0.5亿元、挤占挪用科技三项费1.3亿元、其它违纪违规资金0.6亿元．除国债投资382.7万元未执行审计决定外，其余违纪违规问题均依据审计要求进行了纠正。

(二)内控制度存在薄弱环节

所对××局内部控制制度进行有效检查，发现××局内控制度不完善，在资产管理与

会计核算方面存在脱节现象。经审计核实，山东休养所、江苏休养所、离退休干部楼、花天职工住宅等固定资产0.5亿元，长期未纳入××局财务核算，形成帐外资产。

(三)未及时终止结外担保，形成或有损失

1984年8月，中国××成套公司（后更名为中国××公司）向中国建设银行贷款1.8亿元，××局为此贷款进行了担保。

1993年国务院办公厅发出通知，要求各级行政机关一律不，得为国内企事业单位间的经济活动提供担保，已经提供担保的，要立即采取有效措施给以纠正，××局未采取相应的纠正措施。1999年12月，中国建设银行将所拥有的中国××公司借款的债权转移给中国信达资产管理公司，并向××局发出“担保权利转让通知”，××局未按国务院规定采取有效措施终止担保事项。2001年2月，北京市高级人民法院在判决××局对此担保无效的同时，判决××局对中国××公司逾期本息承担赔偿责任。

(四)越权处置资产及权益

1999年3月，××局发文，将已授权且经国家计委和财政部批准由中国新型××集团公司管理的福建省××厂中央级“拨改贷”资金本息余额0.8亿元，自行授权福建省××总公司经营管理。对上述四个问题，L同志负有一定的领导责任。

××审计机关

二OO一年十二月三十日

第三篇：怎样撰写任期经济责任审计报告

怎样撰写任期经济责任审计报告

一、任期经济责任审计报告的特点

任期经济责任审计与其它审计项目相比，由于审计客体和审计目标的变化，其报告的特点也各不相同。

1、审计报告的作用。任期经济责任的客体是“单位领导人”，其作用是为干部管理部门的考核、任用干部提供依据，主要报送干部部门。其它审计项目的客体是“被审单位”，报告的作用在于为经营管理部门加强经济管理，提高经济效益服务。

2、审计报告的内容。任期经济责任审计目标，从经济事项的真实、合法、效益性转移到“单位领导人”的经济责任上。这一点必然导致审计报告内容的核心从反映“财政、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内履行经济责任的情况作出综合的反映。

二、任期经济责任审计报告的内容

根据《辞海》解答，经济是指社会物质生产和再生产的活动。责任是指份内应做的事或没有做好应予追究的事。因此，任期经济责任，是指领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动和国家财经法纪执行情况应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。主要包括以下内容：

（一）财务责任

企业各项财务收支活动是否合规、真实，财务计划或单位预算的执行和决定情况是否真实有效；

1、否适量、适度地筹集到满足生产经营所需的资金，保持合理的资金结构；

2、无对投资项目进行可行性研究，合理确定企业的投资方向和投资规模，有效配置资金；

3、否加强日常资金管理，降低经营成本，提高资金使用率。特别是企业的债权、债务是否清楚，有无长期拖欠形成呆账、坏账和由于经营管理不善而造成的重大经济损失问题。

4、收益分配上，能否处理好各种经济关系，注重收益分配和维护生产发展潜力的协调，有无损害企业长远利益和社会公益的短期行为；

5、无完善的经济责任制，对财务的约束是否科学有效。

6、有资产的保值增值情况，任期内各种财务指标是否完成，包括内部利润总额、固定资产加报率、不良资产率、投资收益率、净资产保值增值率等。

（二）、会计责任

是否依据有关法律、法规和有关规定，加强会计基础工作，严格执行会计制度，做到会计工作依法有序；

1、否根据本单位的业务需要，设置会计机构和配备必要的会计人员，会计机构负责人和主管人员是否符合国家的有关规定；

2、计人员的职业道德标准及相关内部控制制度是否健全有效；

3、计核算体系和方法是否安全、真实、可靠，有无化公为私、公款私存和私设“小金库”，有无授意伪造、变造会计凭证、账簿、报表，有无设置账外账等问题。

（三）管理责任

1、企业各项内部控制制度的健全有效性；

2、各职能部门的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各项管理职能的基础上又能互相约束与牵制。

（四）经营责任

1、企业的生产经营方针是否与全公司保持一致；

2、是否树立为用户服务的思想；

3、经营目标责任是否分解落实，有无保证经济目标实现的切实可行的措施和制度。

（五）社会责任

1、企业员工的招募录用、技术培训、职务轮换和提升、工薪水平的提高、职工福利、劳动保护、企业环境等；

2、对文化、教育、体育及慈善事业的捐赠，为军人、失业者、残疾人提供就业机会情况等；

3、降低能源消耗、处理“三废”以及对社会综合环境治理提供的服务；

4、企业安全生产，提供产品的安全性、使用效能、耐用年限及社会咨询情况。

（六）财经法纪责任

1、任期内企业资产、负债、损益的合法真实性，以及各种税费、国有资产收益、电缆的收缴情况，有无隐匿、截留、滥支乱用等违反财经纪律情况；

2、任职期间有无利用职权侵占、挪用企业资产、收受非法所得，擅自对外投资、拆借、担保或授意、暗示有关人员弄虚作假损害投资者和企业利益的行为；

3、任职期间，在对外交往中，有无不顾国家和企业利益利用职权索礼受贿，或内外勾结，牟取私利。

三、任期经济责任审计报告的结构

任期经济责任审计报告应由以下几部分组成：

1、开头部分。包括题目、编号和主送人或主送机关；

2、简序部分。简要说明审计依据、审计时间、审计范围、审计方式及审计实施情况。

3、基本情况介绍。主要包括被审计单位的性质、隶属关系、组织机构、职工人数及其知识结构或现职人员与退休人员比例，单位在本行业中所处地位如实力排名等，核算管理体制以及其它需要说明的情况。

4、审计情况部分。包括企业领导人任职期间单位经营管理情况，各项经营指标的完成情况、经营效益以及资产、负债、所有者权益等情况；

5、综合评价部分。要概括评价被审计人员任职期间的主要业绩，指出问题并确认或解除被审计者的经济责任。应严格按照国家有关规定，对审计范围的经济责任情况，注重数据，作出真实、客观、公正的评价，以肯定成绩，分析原因，促进管理，提高效益；

6、对存在问题的处理意见和建议。一是一般性违纪违规、管理不善、损失浪费、国有资产流失、决策失误、经济效益不佳等问题，应针对审计中发现的问题提出处理意见和建议，以促进被审计单位严肃财经法纪，加强经营管理，提高经济效益。二是因玩忽职守、严重官僚主义造成重大经济损失或贪污受贿等触犯刑法的问题，应建议移交司法机关处理；

7、结尾部分。包括落款、日期、抄报抄送单位等。

四、撰写任期经济责任审计报告应把握的原则

1、客观公正，实事求是的原则。界定单位领导人任期内的经济责任，应尽量使用量化指标和对比的方式来说明企业的经济营运状况，用写实的手法来反映企业的对外投资、偿债能力等方面的情况，切忌在无审计依据的情况下随意评价。

2、责任相结合的原则。应客观分清玩忽职守与工作失误、前任与现任、上级与下级的责任。同时要注意企业所处的经营环境，实事求是地剖析企业盈亏的主、客观原因，考虑国家宏观经济政策对企业经营的影响。

3、慎性原则

4、由于任期经济责任审计评价理论体系尚未建立，审计人员应审慎考虑作出客观公正评价的风险性和可操作性，措辞应当谨慎、恰当

第四篇：任期经济责任履行情况书面材料

任期经济责任履行情况书面材料 新妙镇党委书记

李国荣

根据市审计局《关于任中经济责任审计的通知》（宜申经责通（2005）2号）的要求，现将我任期内经济责任履行情况作如下汇报。

一、任职期间的职责范围和分管工作

根据镇党委新发（2004）第40号文件“关于明确镇领导成员分工的通知”，我主要的工作职责和范围是：主持党委、人大全面工作，侧重抓工业经济。

二、任职期间直接决定或参与决定的重大经济决策及执行情况

自2000年12月到新街镇任职以来，我能积极围绕富民强镇这一工作目标，突出了主体经济工作，统筹好方方面面工作。把发展一方经济、致富一[本文章属www.xiexiebang.com镇经济社会持续健康发展发挥了一定作用现根据上级要求将本人2003-2004年任职以来经济工作情况总结回报如下：

一、基本概况

磨头镇由原场南、场北、磨头两乡一镇合并合成总面积102.8平方公里下辖20个行政村和1个居委会550个村民小组总户数24468户总人口82648人其中农业人口75282人全镇共有101个基层党支部中共党员3050名

2003年全镇国民生产总值达到44239万元比2002年增长22.1%其中农业增加值11912万元增长8.2%工业和建筑业增加值17411万元增长35.3%第三产业增加值14916万元增长10.6%一二三产业比例为26.9:39.4:33.7

2004年全镇实现国民生产总值54627万元比上年增长25.7%其中：一产增加值13039万元增长9.5%二产增加值23980万元增长37.7%三产增加值17605万元增长15.3%三次产业比例为23.9:43.9:32.2二三产业在经济结构中比重逐步趋于合理经济运行质量稳步提高

从2003年以来磨头镇民间资本流动加快广大农民经营理念不断更新民营经济活力倍增发展势头迅猛逐步形成了食品、废旧轮胎回收加工、酒业、卫生香、绗缝绣品等五大特色经济板块2003年全镇共有个体私营企业1157家其中个体工商户938家私营企业219家2004年全镇又新发展个体工商户2597家私营企业227家 磨头镇一个劳务输出大镇

2003年全镇转移劳动力27487人劳务收入16164万元；

劳务收入占到全镇农民人均2004年全镇转移劳动力28639人实现劳务收入23286万元纯收入65%以上

二、2003年-2004年我镇经济发展基本情况

（一）主要经济指标完成情况

2003年全镇实现工业总产值87837万元比上年增长30.1%；其中完成规模工业产值14524万元比上年增长56.9%销售收入12599万元比上年增长54.2%,实现利润114万元比上年增长56.2%完成税收282万元比上年增长25.3%2003年全镇农业总产值为23888万元比上年增长13.2%全年利用市外资金3900万元比上年增长164.9 %合同利用外资153万美元实际到帐外资25万美元累计完成项目投入7155万元 比上年增长78.5%；其中规模以上项目投入5200万元比上年增长79%

2004年全镇实现工业总产值135650万元比上年增长54.4%；其中完成规模工业产值35828万元比上年增长146.7%销售收入34019万元比上年增长170%,实现利润456万元比上年增长300%完成税收768万元比上年增长172.3%2004年全镇农业总产值为27873万元比上年增长16.68%全年利用市外资金8000万元比上年增长105.1%合同利用外资707.6万美元比上年增长227.6%实际到帐外资77.4万美元比上年增长209.6%累计完成项目投入18824万元比上年增长163.1%；其中规模以上项目投入12931万元比上年增长148.7%由于2004年全市实行乡镇企业属地管理如皋市花神糖业有限公司划入磨头镇管理所以全镇各项工业经济指标全面上调

2003年全镇财政收入2544.95万元比上年增加56.65万元增长2.28%其中：预算内收入1133.58万元比上年增长25.6%；预算外收入1411.37万元；完成国税收入464.84万元（剔除退税部分）比上年增长132%；地税收入309.6万元比上年增长40% 2004年全镇财政收入2190.33万元

其中：预算内收入1027.09万元；预算外收入1163.24万元；完成国税收入447.63万元（剔除退税部分）；地税收入380.69万元比上年增长22.96%2004年比2003年预算内收入下降主要由于农业税率大幅下降少征农业税215万元；预算外收入下降主要多万元

由于教育收费统一上收管理单此一项就减少收入300

一直在稳步增长

总

来说剔除统计口径变化因素两年来我镇财政收入通过开源节流两年内我镇基本做到了收支平衡财政状况良好

（二）社会事业协调发展人民生活水平显著提高

1、教育投入不断增加2003年全镇共撤并7所小学新建校舍2905平方米改造危房706平方米启动镇初级中学1890平方米学生公寓工程；2004年全镇新建教学楼2710平方米办公楼800平方米学生公寓2477平方米学生餐厅1140平方米新建或改造运动场地15340平方米新增校园绿化面积8000平方米顺利通过了省教育现代化先进镇和磨小省级实验小学验收

两年来,按照“完善北区发展南区开拓西区”发展思路进一步调在此基础上又完成了两路一区详细规划为我镇今后发展提供

2、集镇建设步伐加快整完善了镇区总体规划了规划依据镇区重点实施了卓吾南路拓宽改造工程征地68亩拆迁16户将卓吾南路拓宽为35米宽镇区中心大道树立了镇区南大门新形象；实施了环镇西路绿化美化工程新建绿化带2400米添置广告灯箱58个；启动了金磨综合市场和明达世纪新城建设工程拆迁5户征地58亩全面拉开了卓吾南路开发建设序幕

3、群众文化有声有色2003年通过整合资源将镇兽医站闲置一幢楼房改建成一座500多平方米文化活动中心添置了体育健身器材

2004年成功举办了磨头镇第四届文化艺术节占地6000多平方米“飞来磨”文化广场也顺利开工群众文化精神生活丰富镇文化站被评为南通市“十佳”文化站

4、人民生活水平显著提高2003年农民人均纯收入3598元比上年增加375元增幅为11.6%2004年农民人均纯收入4203元比上年增加605元增幅为16.8%2004年末全镇

2004年全镇有线电话用户已发展到14560部手提居民银行储蓄存款余额达到27501万元电话6000部小灵通突破2000部

2004年全镇改水收益人口达85121人普及率达到99.62%2003年全镇有线电视铺设电缆250公里有线电视用户发展到4500户比2002年翻了一番2004年有线电视铺设电缆400公里开通光接点27个通村率达到100%通组率达到80%有线电视用户突破10000户比上年翻了一番被评为南通市有线电视先进镇些都人民生活水平显著提高具体体现

这

5、社会保障体系逐步完善2003年全镇落实低保对象552 户1765人发放补差生活费69562元；2004年全镇落实低保对象502户1140人发放补差生活费63287元做到了应保尽保卫生医疗事业长足发展全镇建成社区卫生服务站22个群众日常医疗卫生得到保障大病补助参保率达90.34%2003年全镇实施草危房改造64户筹集和补贴草危房改造资金21.8万元；2004年全镇实施草危房改造130户筹集和补贴草危房改造资金39万元

6、通达工程取得成效2003年全镇通达工程共投资580万元用招投标方法先后完成了

2004年通达工程又完成了29.9公里10条全长33.3公里农村公路建设改造危桥3座省标任务和8公里市标任务完成了如海运河2处撤渡建桥工程改造危桥3座通过两年来农村公路建设真正实现了全镇村村通公路彻底解决了农村行路难问题

三、我镇经济运行正朝着持续健康方向发展

（一）基本思路和基本估价

2003年-2004年我镇经济工作基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实党十六大精神坚定不移地把发展经济作为党委、政府头等大事把全面协调发展各项社会事业作为政府重要任务把增加群众收入、改善人民生活、保持农村稳定作为全镇工作最终目标紧紧围绕把我镇建设成为全市“中心重镇、中心强镇、中心名镇”奋斗目标进一步解放思想、创新思路、抢抓机遇、奋勇争先坚持加快发展不动摇努力构建社会主义和谐农村实现我镇经济社会既快又好发展

两年来我们充分利用乡镇合并带来优势互补努力将南区工业优势迅速向东北区延伸着力协调工农业发展加大规模企业培育力度

2003年我镇全年经济作物面积累计达到

38000亩2004年又新增花木面积3245亩新增外向果蔬5040亩农业产业结构进一步优化2003年全镇定报企业为7家规模工业产值为14524万元2004年定报企业为9家规模工业产值达到35828万元剔出如皋市花神糖业有限公司属地管理因素规模工业增长了56.5%

总来说两年来通过不断调整农业产业结构巩固了农业经济基础；通过鼓励投入和改善投资环境壮大了工业经济规模；通过完善城镇配套功能提升了服务业发展水平我镇经济社会正朝着持续、快速、健康、稳定方向发展

（二）管理制度制定及其执行情况

加强财经管理为了切实加强财经管理镇党委、政府认真讨论制订了《磨头镇财务管理制度》、《行政事业单位会计报账制度》、《村级财务管理岗位责任制度》、《农民负担监督制度》等一系列经济管理制度对涉及财务、经济方面问题都一一作出了明确规定严格审批手续

镇财政方面严格按预决算执行由财政所长把关镇长一支笔审批大额支出由党政联席会议集体讨论通过财政所内部审计一季度一次由所内各岗位实行推磨式审计发现问题及时纠正

抓好收支管理镇属行政事业单位厉行《报账制制度》使预算外资金管理做到了两个百分之百并且实行了预算外资金并轨运作做到收支两条线

执行负担政策乡村统筹严格按上级有关文件规定精神分解落实到村到户切实减轻农民负担两年来农民负担稳步下降2003年全镇农户合同内负担877.52万元合同外负担51.26万元合计负担928.78万元人均合同内外负担123.38元人均负担占农民人均纯收入3.43%2004年全镇农户合同内负担719.28万元合同外负担50.29万元合计负担769.57万元人均合同内外负担102.22元人均负担占农民人均纯收入2.43% 坚持政务、村务公开政务方面凡涉及组织人事工作公开；涉及经济管理工作

在镇党委会、镇村两级干部会议上

逐级向群众公开；涉及农经热点、焦点问题直接公开到户、到人；对重要政务活动一律民主议事在前决策公布在后必要时召开人代会广泛征求并统一意见后进行公布；对涉及到各类财务收支

一律审计理财在前核实公布在后另外村村设置了村务公开栏对村务公开内容和要求都作了明确规定镇上组织定期不定期检查通过以上举措使村务公开基本做到了制度化、规范化对农民负担及村级财务支出做到如实公布让群众放心

（三）镇融资负债任期内变化情况

2003-2004年我们始终把合作基金会清理整顿和村级债务化解作为工作难点和重点 农村合作基金会清收2003年共清收投放款102.41万元年末资金投放余额为1307.85万元；农户股金余额由年初693.78万元下降至586.56万元下降幅度为15.5%2004年共清收投放款81.95万元年末资金投放余额为1225.9万元；农户股金余额由年初586.56万元下降至505.16万元下降幅度为13.9%

两年来我们坚持努力化解积累性历史矛盾逐步推进基金会清收工作主要采取以下三条措施：一行政推动突击清收短期内组织机关干部充实到清收人员队伍当中协助搞好突击清收工作；二安排专线常年清收将合作基金会一条线人员划区包干任务分解落实到人定期结账；三配合法院依法清收

村级债务化解2003年年初村级债务为1400.94万元当年化解684.01万元当年新增103.62万元年末村级债务余额为820.55万元；2004年当年化解村级债务234.12万元当年新增173.91万元年末村级债务余额为760.34万元两年内全镇累计化解村级债务640.6万元化解幅度达到45.73%

四、任期内履行职责及廉洁自律情况

作为一名镇党委书记两年来我始终牢记党和人民重托坚持在上级党委、政府正确领导下自觉践行“三个代表”重要思想始终牢记“两个务必”坚持以邓小平理论和党十六大、十六届三中、四中全会精神为指针深入实践江总书记“三个代表”重要思想围绕富民强镇这个根本目标积极团结带领全镇广大党员干部和人民群众锐意进取开拓创新求真务实真抓实干为实现全镇经济稳步增长、各项事业齐头并进、社会大局和谐稳定总体目标而努力奋斗

1、确立税源意识能确立以税源为中心发展观千方百计发展税源经济一

出台了鼓励个体私营经济发展一系列优惠政策放水养鱼着力培植重点骨干企业和项目壮大主体财源支持个体私营大户增加投入培育新

财源加快发展创税农业稳定基础财源

二

结合“四五”普法采取多种形式教育广大干部群众和个体工商户增强法制意识使之依法纳税三协调国税、地税等相关部门不断完善协税护税网络加强个体私营税收征管力度做到应收尽收

2、努力增加财政收入确保财政收支平衡身为党委书记我深知聚财、理财重要性为了保工资、保吃饭、保社会事业发展和建设我们采取了行政引导行政推动和强化考核等办法加大镇财政预算内、外收入组织力度强化统功能推行财政资金集中管理、集中支付和统一调度提高了财政资金使用效益

3、突出工作重点始终坚持以经济建设为中心农业生产上狠抓农业经济结构调整千方百计使农民群众富起来；工业生产上狠抓定报企业发展狠抓招商引资和技改投入；城镇建设上狠抓投资环境改善促进第三产业大力发展使全镇工作这个中心

4、狠抓班子建设逐步建立起一支适应市场经济能征善战干部队伍为了适应市场经济

兴奋点始终紧扣经济建设发展需要在深入调查研究基础上经党委会集体研究决定对少数思想僵化、责任弱化“软、懒、散”基层班子进行了必要整改有力地促进了后进村转化

同时加强了定报企业和规模企业领导班子建设对这些企业领导班子进行理论培训和业务指导不断提高们政治业务素质

5、坚持民主决策当好班长能团结党委、政府一班人充分调动大家工作积极性发挥集体智慧和力量去开展工作

领导班子内部坚持“大事讲原则小事讲风格”不搞“独断专行”不搞“一言堂”充分发扬民主维护班子团结经常性地开展批评与自我批评逐步形成了一个宽松和谐领导集体自己在工作中、生活中团结同志不搞特殊不脱离群众经常深入基层实地调查了解情况掌握第一手资料为制定更加切实合理基础

经济政策打下坚实

6、廉洁自律树立好自身良好形象本人能自觉加强学习不断提高自身素质和修养始终做到自重、自醒、自警、自励在勤政廉政方面自己首先以身作则无论

在工作中还

在生活中我始终带头遵守党风廉政建设方面一系列规定时刻检点自己言行始终坚持艰苦朴素勤俭节约传统保持高尚纯洁

人格追求树立良好

个人形象

同时坚持做到了看好家门、管好家人从没有在下属单位报支过任何费用 两年来我镇经济工作及本人所做

一

工作虽然取得了一定成绩但对照党

要求和人民期望还有一定差距农业结构调整步子还不快农民收入增长依然不够快；二工业经济总量偏低技改投入不足规模工业在整个工业经济中占比不高；三第三产业发展不快市场化程度不高；四

本人开拓创新意识还不太强烈敢闯敢干精神不够遇事过于求稳求全在今后工作中我将采取切实有效措施加以改正

本人在上面述职中如有尚未总结到地方或不当之处敬请各位领导和全镇干部群众给予批评和帮助

第五篇：注册会计师审计报告1(任期经济责任审计)

目 录

一、审计任务...............................................................................................................2

二、审计内容、方法和审计期间...............................................................................2

（一）审计内容......................................................................................................................2

（二）审计方法......................................................................................................................3

（三）审计期间......................................................................................................................3 三、省注协基本情况.................................................................................................3

（一）设立登记情况............................................................................................................3

（二）人员及组织机构..........................................................................................................4

（三）陈晓健同志任职期间..................................................................................................4

（四）会计责任......................................................................................................................4

（五）执行会计制度............................................................................................................4

四、任期内省注协财务收支情况...............................................................................4

（一）任期内财务总收总支情况..........................................................................................4

（二）任期内财务收入明细情况..........................................................................................5

（三）任期内财务支出明细情况..........................................................................................5

（四）任期内财务收支相抵后结余情况..............................................................................7

（五）任期内财务收支情况分析..........................................................................................8

五、任期截止日省注协财务状况...............................................................................8

（一）任期截止日财务状况..................................................................................................8

（二）任期截止日与上任日财务状况对比..........................................................................9

（三）任期截止日资产质量情况........................................................................................10

六、资产保值增值情况.............................................................................................10

七、审计评价..............................................................................................................11

（一）财务收支真实、合法和效益情况评价...................................................................11

（二）主要业绩...................................................................................................................11

八、存在问题.............................................................................................................12

九、审计建议.............................................................................................................12

十、审计调整说明.....................................................................................................12

十一、附件.................................................................................................................13

1海南中欧会计师事务所有限公司

关于海南省注册会计师协会法定代表人

陈晓健同志任期经济责任的

审 计 报 告

中欧审字[2010]09000号

海南省财政厅监督检查局：

我们接受委托，对海南省注册会计师协会（以下简称省注协）法定代表人陈晓健同志自2000年5月1日至2010年5月31日担任省注协法定代表人期间的任期经济责任进行了审计。审计所依据的会计资料和其他相关资料的真实性、合法性、完整性由省注协负责，我们的责任是对陈晓健同志任职期间的经济责任发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》及参照《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》、《公务员调任规定（试行）》、《财政违法行为处罚处分条例》和《海南省财政监督检查办法》进行的。在审计过程中，我们结合省注协的实际情况，采用了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。现将审计结果报告如下：

一、审计任务

受海南省财政厅监督检查局的委托，对省注协法定代表人陈晓健同志自2000年5月1日至2010年5月31日任职期间的经济责任进行审计。

二、审计内容、方法和审计期间

（一）审计内容

1、任职期间财务收支的真实性，包括：财务会计核算是否准确真实、是否采用正确的会计确认标准或计量方法、会计报表是公允反映财务状况、财务收支情况。

2、任职期间财务收支核算的合规性，包括：收入的确认和核算是否完整、准确、费用开支范围和开支标准是否符合国家财务会计制度规定、会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符。

3、任职期间资产质量变动状况，包括：资产负债变动情况、资产保值增值情况等。

4、任职期间有关财务收支和重大决策负有的经济责任，包括：对外投资、合作或联营、经济担保、出借资金和大额合同的签订等重大决策是否符合国家有关法律规定及其协会内部控制程序，是否存在较多问题或造成重大损失。

5、任职期间执行国家有关法律法规情况。

（二）审计方法

1、执行分析性复核程序，制定总体审计计划；

2、了解省注协基本情况及其环境，并评估重大错报风险情况的调查；

3、检查会计报表、会计账簿，会计凭证；

4、对实物资产实施盘点；

5、对债权债务实施函证；

6、整理、复核审计底稿，形成审计意见；

7、撰写审计报告初稿，并与相关人员沟通；

（三）审计期间

本次审计期间为陈晓健同志任职期间2000年5月1日－2010年5月31日。

三、省注协基本情况

（一）设立登记情况

省注协于1991年1月29日取得海南省事业单位登记管理局颁发的事业单位法人证书，证书号码：事证第146000000504号。法定代表人：2000年5月至2010年5月份陈晓健，2010年6月份至今王禄光。经费来源：自收自支。开办资金：409.26万元。举办单位：海南省财政厅。宗旨和业务范围：为注册会计师提供管理保障，协助主管部门开展注册会计师行业服务、监督、管理、协调工作，注册会计师的注册、考试、培训、年检相关社会服务。

省注协于2002年12月12日取得海南省民政厅颁发的社会团体法人登记证书，证书号码：琼社证字第349号。法定代表人：2000年5月至2010年5月份陈晓健，2010年6月份至今王禄光。活动地域：海南省。注册资金：10万元。业务主管单位：海南省财政厅。业务范围：反映注册会计师的愿望和要求，宣传政府的有关

政策与规定，协助管理注册会计师和会计师事务所，开展业务培训和信息咨询活动，促进交流。住所：海口市滨海大道109号财税大楼14层。

（二）人员及组织机构

截止2010年5月31日，省注协工作人员10人，其中自筹事业编制4人，聘用工作人员6人；省注协现有团体会员49人，个人会员678人（其中：执业人员418人，非执业人员260人）；省注协机构下设综合部、监管部、注册部、考试培训部等4个职能部门。

（三）陈晓健同志任职期间

陈晓健同志于2000年5月1日开始任省注协秘书长、法定代表人，2010年5月31日为任期截止日。

（四）会计责任

省注协应对提供的会计资料及与审计相关的其他资料的真实性、合法性和完整性负责。

（五）执行会计制度

省注协执行《事业单位会计制度》。

四、任期内省注协财务收支情况

（一）任期内财务总收总支情况

陈晓健同志任期内，省注协财务总收入

19,245,513.40元，总支出17,287,370.66元，财务收支相抵后结余 1,958,142.74元。具体各财务收支结余如下表：

表

一、各收支情况表

金额单位:人民币元

年 度 00年5-12月 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年

收入合计 1,233,518.19 1,862,924.91 1,550,147.53 1,668,314.06 1,983,404.01 1,677,201.05 1,683,567.66 1,901,729.87

支出合计 1,136,054.48 1,537,913.56 1,937,698.40 1,750,612.56 1,818,004.30 1,760,544.09 1,521,632.66 1,649,434.03

收支节余 97,463.71 325,011.35-387,550.87-82,298.50 165,399.71-83,343.04 161,935.00 252,295.84

2008年 2009年 10年1-5月 合 计

2,139,514.78 2,500,497.92 1,044,693.42 19,245,513.40

1,921,603.13 1,442,092.66 811,780.79 17,287,370.66

217,911.65 1,058,405.26 232,912.63 1,958,142.74

（二）任期内财务收入明细情况

序号 一 1 2 3 4 5 6

二 1 2 3 4

三 1 2 3

其他收入

其他收入(利息收入)赎回海富通基金净利润 事务所94年上缴的风险金

小计 合计 事业收入 会费收入 考试收入 培训收入 年检收入

小计 上级补助收入 中注协拨培训经费 中注协拔考试补助 中注协拔工作经费补助 中注协拔党建补助 中注协拔课题费补助

财政厅拔事业单位财政资金审查补助

小计 项目

2000年5月1日至2010年5月31日发生额

2,640,000.00 560,830.00 200,000.00 500,000.00 20,000.00 289,818.50 4,210,648.50

10,634,017.89 2,927,970.40 1,111,252.50 144,511.93 14,817,752.72

170,233.82 28,293.23 18,585.13 217,112.18 19,245,513.40

（三）任期内财务支出明细情况

序号 一 1

项目

科学发展观活动 差旅费

2000年5月1日至2010年5月31日发生额

33,500.10

序号 2 3 4 5 6

二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

项目

劳务 补助 资料费 其他 会议

小计

事业支出 基本工资 考务费 培训费 补助工资 社会保障费 设备购置费 办公费 监管费 差旅费 会议费 燃修费 接待费 其他 职工福利 住房公积金 网络信息费 奖金 租赁费 年检费 电话费 出国考察费 联络费

加班及其他工资 交通费

2000年5月1日至2010年5月31日发生额 22,700.00 300.00 2,778.10 65,066.00 360.00 124,704.20

2,557,801.00 2,327,022.73 1,971,772.26 1,959,000.00 838,034.09 714,225.77 639,811.63 591,567.70 520,814.24 511,519.53 497,803.54 474,515.56 426,760.95 397,471.88 385,451.10 350,893.54 259,565.00 213,686.98 188,796.20 171,423.51 107,207.20 85,813.00 54,079.00 51,300.00

序号 25 26 27 28

三 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

四 1

其他支出 宣传费 修缮费 注册费 设备维修费

项目 2000年5月1日至2010年5月31日发生额 49,820.00 33,125.00 29,147.90 3,033.00

小计 16,411,462.31

11,514.69 178,738.00 62,754.38 58,364.00 41,370.00 25,263.10 11,866.00 48,621.00 29,400.00 33,977.00 35,320.00 9,180.00 7,100.50 4,411.78 2,010.00 71,813.70 会费欠款坏账处理 节日费用

各种座谈会、晚会活动费用 历年清整办费用 历年年检公告费 历年中注协费用 历年发行费用 乒乓球比赛

永信德威所员工抚恤金 残疾人就业保障金 津贴补贴 清洁工劳务费 审计费 银行手续费 审计会会费 其他支出

小计

上缴上级支出 上缴财政厅房改款

小计 合计

631,704.15

119,500.00 119,500.00 17,287,370.66

（四）任期内财务收支相抵后结余情况

任期内省注协财务收支相抵后结余1,958,142.74元。该结余已分别转入事业基金1,720,572.76元，事业结余25,888.94元，计提职工福利基金105,840.52

元，计提职工奖励基金105,840.52元。

（五）任期内财务收支情况分析

陈晓健同志任期十年时间，前5年财务收入主要靠收取会费及通过提供考试、后继教育培训等服务取得工作经费，基本实现财务收支平衡，前5年财务收支相抵后结余34,682.36元。后5年期间，会费收入逐年增加，尤其通过积极与中注协沟通，每年都从中注协取得经费补助，同时，压缩和节约开支，使每年财务收支相抵后结余逐年增加，任期内财务收支累计结余1,958,142.74元，其中后5年财务收支相抵后结余1,923,460.38元。

五、任期截止日省注协财务状况

（一）任期截止日财务状况

经审计，截至2010年5月31日止，省注协资产总额为5,155,463.51元；负债总额为833,668.06元；净资产为4,321,795.45元。

主要资产、负债及净资产项目说明：

1、货币资金3,114,163.32 元，其中：

项目

现金 银行存款

合计

2010年5月31日余额

19,931.90 3,094,231.42 3,114,163.32

2、其他应收款377,460.27元，系海南发展银行存款。

3、固定资产1,663,839.92元，其中: 项目

房屋及建筑物 交通设备 办公设备 网络设备 家具 其他设备

合计

2010年5月31日余额

507,123.25 474,320.00 307,456.95 352,709.72 20,690.00 1,540.00 1,663,839.92

4、应付账款218,585.13元，其中:系2005年5月份收取海口齐盛会计师事务所职业风险金。

项目

内容

2010年5月31日余额

200,954.55 海口齐盛会计师事务所

职业风险金

项目

海南会计所 华兴所

合计

内容 2010年5月31日余额

16,700.00

930.58

218,585.13

职业风险金 职业风险金

5、其他应付款615,082.93元，其中: 项目

各会计师事务所 预收会费 其他 代收公告费 海口齐盛会计所 中注协

代扣个人所得税

合计

内容

履约保证金 个人会费

各种奖金及住房公积金 代收各所上交公告费 会费余额 代收会费款

2010年5月31日余额 486,000.00 41,600.00 49,928.03 25,100.00 10,019.53 2,782.90-347.53 615,082.93

6、净资产4,324,364.23元。其中：

项目 事业基金

固定基金

专用基金

事业结余

合计 2000年5月1日余额

471,815.88 1,507,077.74 9,546.02 204,454.91 2,192,894.55

2010年5月31日余额

2,192,388.64 1,663,839.92 235,223.04 230,343.85 4,321,795.45

增减额 1,720,572.76 156,762.18 225,677.02 25,888.94 2,128,900.90 注：a、事业基金离任时比上任时增加1,720,572.76元，系由事业结余转入而增加的。

b、固定基金离任时比上任时增加156,762.18元，系协会新购买的固定资产。c、专用基金离任时比上任时增加225,677.02元，主要系处置宝来汽车增加修购基金56,500.00元,计提职工福利基金105,840.52元（已使用42,504.02元）, 计提职工奖励基金105,840.52元。

d、事业结余离任时比上任时增加 25,888.94元，系尚未分配的事业结余。

（二）任期截止日与上任日财务状况对比

表

二、资产、负债、净资产明细表

金额单位：人民币元 项 目 资产类

2000年5月1日余额

2010年5月31日余额

增减额

现金

货币资金

应收账款

其他应收款

固定资产

资产合计 负债类

应付账款

其他应付款

应缴财政专户款

负债合计 净资产类

事业基金

固定基金

专用基金

事业结余

净资产合计

54,978.36 428,461.76 11,514.69 405,840.27 1,507,077.74 2,407,872.82

18,585.13 183,272.14 13,121.00 214,978.27

471,815.88 1,507,077.74 9,546.02 204,454.91 2,192,894.55

19,931.90 3,094,231.42

377,460.27 1,663,839.92 5,155,463.51

218,585.13 615,082.93

833,668.06

2,192,388.64 1,663,839.92 235,223.04 230,343.85 4,321,795.45

-35,046.46 2,665,769.66-11,514.69-28,380.00 156,762.18 2,747,590.69

00,000.00 431,810.79-13,121.00 618,689.79 ,720,572.76 156,762.18 225,677.02 25,888.94 2,128,900.90

（三）任期截止日资产质量情况

省注协资产总额5,155,463.51元中，货币资金3,114,163.32 元占资产总额的60.41%，固定资产1,663,839.92元占资产总额的32.27%，除其他应收款377,460.27元系海南发展银行存款极有可能无法收回（因海南发展银行1999年被关闭，至今尚未清算完毕）外，其他资产质量较好。

另外，我们已注意到省注协固定资产中房屋及建筑物（白龙南公寓403室、海城大厦504、505、506室共4个套间）账面原值507,123.25元未取得房产证（1994年11月份省注协向省财政厅购买其没收的房产，其中：白龙南公寓403室房产证户主是海南新华会计师事务所，海城大厦504、505、506室因购买前房款未交完尚未办理房产证）。

六、资产保值增值情况

陈晓健同志任职期间，省注协财务收支相抵后结余1,958,142.74元。截至

2010年5月31日止，省注协净资产4,321,795.45元，比接任时净资产2,192,894.55元增值2,128,900.90元，增值97%。

七、审计评价

（一）财务收支真实、合法和效益情况评价

1、经审计，陈晓健同志任职期间，省注协会计处理遵守了事业单位会计制度以及相关会计规定，其会计信息真实反映了其财务收支情况。

2、经审计，陈晓健同志任职期间，省注协较好的遵守了有关财经法规，未发现存在违反国家规定的财务收支行为。

3、经审计，陈晓健同志任职期间，省注协财务收支结余1,958,142.74元，资产增值97%，任期内效益性较好。

4、经审计，陈晓健同志任职期间，我们未发现陈晓健同志有不廉洁的行为。

（二）主要业绩

1、推动建立和完善了以理事会、常务理事会和各专门委员会组成的行业管理机制和运作方式，充分发挥会员参与行业管理的作用。

２、组织规范了我省注册会计师行业的管理工作,建立了较完善的行业规章和管理制度。

３、规范了协会秘书处机构建设和作风建设，建立和完善了包括《协会秘书处岗位责任制》等一系列内部控制制度并得到较好执行，使协会秘书处真正成为会员之家。

4、组织开展行业先进性教育、实践科学发展观等一系列政治活动，全面开展行业党建工作。省注协在2004-2006获得先进基层党组织荣誉，2009获得海南省民政厅颁发的先进社会组织荣誉。陈晓健同志个人在2006-2008党建工作中被评为优秀共产党员。

5、建立了内容完备的行业监管体系。通过协会网站率先实现网上业务报备，率先在行业建立诚信档案，推行使用业务报告防伪标识，实现了我省注册会计师行业信息化管理。

6积极推动行业人才建设，组织制定和规范我省注册会计师考试及继续教育的规章和制度。2001、2003获得中注协颁发的培训工作先进单位奖；2004、2007、2009获得中注协颁发的注册会计师全国统一考试组织管理一等奖。

7积极履行行业协会的监督和服务职能，为提升行业整体执业质量，扩大行业交流与宣传，加强行业与政府相关部门的协调与沟通发挥了积极作用。

八、存在问题

1、省注协财务支出中直接用于会员的支出占比太少。从审计的财务收支结果看，省注协的收入主要来源于会员缴纳的会费，但在全部支出中，直接用于会员的支出极少，如与会员直接相关的后续教育培训费其大部分也是另向会员收取。

2、未解决遗留问题

（1）、其他应收款余额380,029.05元（接任前余额），系从海南发展银行存款余额转入。因海南发展银行1999年被关闭，至今尚未清算完毕，该余额极有可能无法收回。

（2）、固定资产——房屋及建筑物（接任前余额，原值507,123.25元）未取得房产证。该房屋及建筑物系1994年11月份省注协向省财政厅购买其没收的白龙南公寓403室、海城大厦504、505、506室，共4个套间，其中：白龙南公寓403室房产证户主是海南新华会计师事务所，海城大厦504、505、506室因购买前房款未交完尚未办理房产证。

九、审计建议

1、加强协会服务职能。省注协在财务上应努力争取主管部门及上级协会的经费支持，同时，调整财务支出结构，压缩非必要支出，尽可能为会员多提供包括免费的后续教育培训在内的各项服务。

2、重视和解决遗留问题。建议省注协指定专人负责，摸清情况，提出解决在海南发展银行存款余额及未取得房产证的房屋办证解决办法，以避免协会资产存在可能流失的风险。

十、审计调整说明

（一）期初数调整：

1、根据事业单位会计制度规定，将接任前已计提折旧冲回，相应增加固定资产和事业结余期初余额236,582.89元，以与离任时点财务状况对比。

2、将其他应付款（1999CPA考试报名费收入）转入事业结余283,797.70

元。

3、调整固定资产与固定基金差额。调增固定基金300,434.89元，调减事业基金300,434.89元。

4、调整银行存款---海南发展银行余额377,460.27元，转入其他应收款。

（二）其他调整:

1、根据事业单位会计制度规定，调整2003已入账海南发展银行存款利息收入2,568.78元冲销。

2、更正调整固定资产与固定基金差额6,140.00元。调增事业基金，调减固定基金。

十一、附件 附件

1、资产负债表 附件

2、财务收支（汇总）表 附件

3、资产、负债及净资产明细表 附件

4、各年财务收支表

海南中欧会计师事务所有限公司 中国注册会计师：

中国 海口 中国注册会计师：

二○一○年九月二十日

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