2022年一季度经济形势分析会上的讲话
这次经济形势分析会的主题是,认清形势,坚定信心,努力把经济工作搞上去。下面结合大家的发言,我谈三点看法。
一、认清形势
从成绩方面看,一是取得了抗冰救灾、恢复重建的重大胜利,这是一季度最大的成绩。二是经济保持稳定增长,正在加快增长,尤其是第三产业增幅较大,物价涨幅总体水平低于全省平均水平。三是全市上下思想认识高度统一,抓项目的积极性空前高涨,重点工程已经进行了全面部署,必将进一步加快。四是工业生产加快恢复,银行信贷投入力度加大,招商引资势头好,工业方面的一些在谈项目有新的突破。总之,尽管一季度遭受了冰灾,损失惨重,增幅减缓,但是当前已经到了拐点,正在呈上升之势,二季度一定会有大的起色。
在看到成绩的同时,我们要清醒地看到存在的问题。从全省的坐标看*,除消费排在第一以外,我们其他的指标都排在10名以后;从“3+5”城市群的坐标看*,除消费之外,其他主要指标均未达到“3+5”城市群增长的平均数;从自身纵向坐标来看,与去年同期相比,所有的指标都出现滑坡。这些问题的产生,主要是基于以下几个原因:
一是冰灾的影响;
二是宏观调控政策的影响,说明投资、土地两个“闸门”正在起作用;三是工业长期高速增长,产能到了极限,没有重大投入就发不了力。当然还有其他方面的原因,我们必须理性分析,抓住问题的症结,采取措施,切实加以解决。只要我们扎实工作,就一定能够克服困难,努力赶上。二、坚定信心
第一,从经济运行的情况看。1-3月份,GDP、财政收入、工业经济总体上呈现加快发展趋势,3月份出现转折,四月份将开始加速。
第二,从机遇看。沿海产业转移步伐加快,我们有区位优势;老工业基地政策也给我们带来了机遇,只要把它用足、用够、用好,就一定能产生良好效应;“3+5”城市群、湘南大开发,对我们也有机遇,“3+5”是一个整体,长株潭三市能够干的事,我们*都能干,凡是文件没有禁止的,都可以探索,明文禁止的,绝对不能搞,那就是高压线;中部崛起、新农村建设,这也是机遇。我们一定要紧紧抓住这些机遇,用好这些机遇,乘势而上,奋力赶超。
第三,从用电、用地和资金投放的“三量”来看。一季度大工业用电7.15亿千瓦时,同比减少4747万千瓦时,降低6.22%,这些问题主要集中在1-2月份,3月份开始回升。3月份工业用电是27830万千瓦时,比上年同期增长774万千瓦时,市区增长了5.63%。4月份1-13号的负荷与3月份1-13号相比,全市21991万千瓦时,比去年同期20339万千瓦时,增长38.1%。从用地量看,2007年1-3月份,只有一个工业用地项目,面积5公顷,今年1-3月份,共6个项目,实际用地96.8公顷。从资金投放看,1-3月份,新增企业贷款17.5亿元,其中投放工业4.87亿元,比去年同期1.7个亿增长3.1亿。
第四,从重大工业项目看。省里的“双百”项目,我们有13个,总投资162亿元,项目的数量排在长沙之后,居第二位;省里的172个重点项目,我们有42个占24.2%。衡钢、建滔、水口山、中钢衡重的项目计划投资都在20亿以上。这些项目看了之后,都很令人振奋。zf要抓紧协调,已确立的项目要抓紧开工、加快投产。
第五,从消费来看。4-6月份消费不会很低,除了基础比较好之外,清明、五一等长假带来的旅游高峰将刺激消费需求;4月份农业生产资料销售也应该进入旺季;换季后,人民生活用品的消费都会出现一轮较好的增长。
第六,最为主要的是士气比较足,人气比较旺。全市上下、各条战线士气都很足,尤其是工交战线,士气高涨,来*洽谈项目的很多,形成了一个小气候。因此,虽然遭受冰灾的损失,但经过后几个月的努力,完全可以补回来。
三、大干二季度,力争把灾害损失补回来
第一,农业生产要立足抗灾夺丰收。要抓好春耕生产,注重粮食生产补损,这是个战略性问题,国家政策支持力度很大,市场空间、价格空间都很大。要抓紧农业产业结构调整,冰灾过后很多农作物受到损失,要抓好品种改良。
要加强劳动力转移组织培训工作,确保农民增加劳务收入;要认真抓好防汛抗灾工作,水库要引起重视,特别是病险水库出事故,一定是大事故、责任事故;要防止地质山洪等自然灾害,据气象部门预报,今年台风比较多,比较密集,*是受台风影响严重的地区之一,要引起高度重视;城镇重点堤垸,人口密集,经济比较集中,一旦出问题损失比较大。所以,各级党wzf一定要增强责任感,千万不能疏忽大意。
第二,工业企业要开足马力当主力。要抓好煤、电、油、运的调度,确保达产稳产,确保企业正常运转;要抓住水力、运力、电力比较充裕的时机,加班加点,抓紧工业生产,提高生产效益;中小企业贷款签约的25个亿,要抓紧落实,尽快到位;要加快企业技改项目进程,促其尽快投产达效。
第三,招商引资要抓住不放重实效。要抓住招商节会的机遇,盯住那些大的、有影响的项目,引进那些实实在在的新项目,每个人都要有自己的责任,抓好落实;要开展专业招商引资,创新方式,既要抓紧签约,也要抓紧履约,深圳工业园的招商,一定要抓紧搞点项目回来;要重视对接央企,央企规模大、资金足、水平高,是招商重点,同时也要重视与外企、民企、银企的对接;抓好园区基础设施建设,搭建好工业发展的平台。
第四,重点工程要注重质量抢进度。现在我市重点工程项目100个,目前开工仅66个,还有34个没开工;总投资140亿,但目前仅落实投资13个亿。没开工的项目一定要弄清情况,帮助他们尽快开工;对已经开工的重点项目要优化环境,帮助解决具体问题,确保顺利推进,不能因为环境不优、问题没解决、推诿扯皮而停下来。要通过重点项目带动投入,拉动经济回升。
第五,财政税收要开源节流保目标。财政的形势很严峻,一方面是减收的因素多,今年将减少6.8亿;另一方面是要偿还债务2.2个亿,总共9个亿,必须引起高度重视,要按照预算,从严控制支出,做好过紧日子的准备;要抓重点、挖潜力,加强税收征管,防止跑、冒、滴、漏;要认真应对财税体制改革。
第六,改善民生要落实政策办实事。要把各项惠民政策原原本本、不折不扣地落实下去,把八件实事扎扎实实地办好。