第一篇:在2021年落实党风廉政建设责任制领导小组会上的发言
在2021年落实党风廉政建设责任制领导小组会上的发言
根据会议安排,下面我就市委教育体育工委落实党风廉政建设主体责任情况作个发言。xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委市监委的监督指导下,市委教育体育工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央、省委、市委纪委全会精神,认真履行全面从严治党主体责任,持续加强党风廉政建设,系统政治生态持续向好,人民满意度、获得感和安全感大幅提升。
一、高站位组织,压实主体责任
坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上,逢会必讲,逢会必谈,第一时间部署、第一时间调度、第一时间督促、第一时间抓落实,做到高位推动。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,班子成员都深刻认识全面从严治党、党风廉政建设的重大意义和现实要求,强化了责任意识,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。将全面从严治党、党风廉政建设与教育体育工作同谋划、同部署、同推进、同考核,每年都制定年度《全面从严治党主体责任任务清单分工表》,细化每项子任务,明确了时间表、责任人、任务书,班子成员按照职能分工制定个人任务清单,做到分工负责、分兵把口、层层压实。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作推进会,定期听取“两个责任”落实情况汇报,分析评估并研究解决重点难点问题,局班子成员和局属单位(学校)负责人严格按照职责要求抓好党风廉政建设工作的落实。大力支持驻局纪检监察组履行监督责任,在人员配备、办公条件等方面给予充分保障。
二、常态化学习,筑牢思想防线
深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,推动“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求落到教育体育工作各个方面,不断巩固扩大主题教育成果。认真组织学习《关于市生态环境局原局长邓长明、原副局长丁文“好人主义之害”典型案例的通报》以及开展违规吃喝、打牌赌博、搞小圈子等专项整治有关精神和市纪委监委下发的系列通报,深刻剖析典型腐败案件根源,引导全系统党员干部牢记教训、警钟长鸣,自觉遵守党纪国法、争做廉洁从政的明白人。加强教育体育系统意识形态工作,牢牢把紧阵地防线。引导党员干部通过“学习强国”平台、党报党刊、政治理论书籍等方式积极开展自学,截止xxxx年xx月底,局机关干部“学习强国”平台学习积分X分以上的有X人,名列全市前茅。
三、全方位守纪,严肃党内生活
严格执行《关于加强政治监督工作的实施意见》,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。召开民主生活会,局班子成员带头征求意见、谈心谈话,严肃开展批评与自我批评,认真整改存在的问题,营造出团结—批评—团结的良好氛围。局班子成员坚持以普通党员身份参加机关支部组织生活会和“主题党日”活动,结合学习体会上好微党课。对新提拔任用的干部开展政治家访,压紧压实政治责任。制定出台了《X市教育体育局“三重一大”事项决策制度》,明确了议事程序和决策事项。强化对所属学校民主集中制落实情况的监督检查,定期组织监督抽查。
四、严要求监督,规范权力运行
严格执行党内监督条例的各项制度,强化对权力运行的监督制约。认真落实党风廉政建设的各项规定,执行并落实领导干部述职述廉制度、主体责任制度、谈话提醒制度、问责制度、重大事项报告制度等规章制度。坚持和落实民主集中制,完善领导干部民主生活会制度,凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,均通过工委会集体讨论决定。严格执行财务制度和经费管理制度,在经费开支上,严格执行事前申报,领导审批的报销程序。先后制订了《财务管理制度》《公务车辆管理制度》《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》等各种制度,有效遏制了违反中央八项规定情况的发生。切实加强对重点部位、关键环节的监督管理,设立重点监督项目申请书,提前防控,着力推进反腐倡廉各项工作深入开展。全面落实党务政务财务公开制度,及时对领导分工、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善,增加工作透明度,自觉接受社会和群众监督。
五、多举措治理,锻造过硬作风
深入开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动,通过中心组专题学习研讨会、支部讨论会等形式,持续推进活动见成效。围绕x大类型xx种“好人主义”具体表现,主动亮剑,积极斗争,召开了调研成果交流会和检视问题讨论会,进一步推动思想大解放、作风大转变,营造了风清气正的政治生态。扎实推进“五察五治”专项行动,印发了《关于深入开展“五察五治”专项行动深化作风建设自查自纠的通知》,委局班子和各科室、各单位认真查摆,形成问题清单,积极抓好整改;对照“脱贫攻坚整改、跟踪问效抓落实、执行全面禁酒政策”等问题,采取有力举措,积极有效推动,确保各项工作取得实效。念好廉洁从政“紧箍咒”,严格落实中央八项规定精神,落实节假日前提醒制度,禁止违规吃喝、打牌赌博。加强日常工作调度,持续深入开展教育“三违”治理,强化师德师风建设,按规定办好每份信访件,对有关责任人依法依规严肃处理。
通过持续加大管党治党力度,教育体育系统党风廉政建设与反腐败形势总体是好的,但与上级的要求和群众的期待仍有一些差距。
一是党风廉政建设仍然一定程度存在“上热中温下冷”的现象,对基层学校、一般教师的党风廉政建设抓得还不够紧。
二是站在新时代,面对新形势新任务新要求,工作任务越来越重,新的挑战和难点问题不断涌现,有的干部工作存在做得多、错得多的思想,怕犯错、怕担责。
下一步,市委教育体育工委将认真贯彻落实本次会议精神,主动担当,积极作为,推动教育体育系统全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。
一是加强党对教育体育工作的全面领导,严肃党内政治生活,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是开展影响发展环境突出问题专项整治工作,下大力气整治营商环境、违规吃喝、打牌赌博、“带老板出游”、擅自出省出国出境、违规借贷等问题,多措并举,持续推动整治工作落实落细。
三是广泛开展党规党纪教育,深入开展警示教育,拓展延伸活动平台,让更多的党员干部接受教育,进一步增强不想腐的自觉。
四是科学运用监督执纪“四种形态”,实现惩治极少数,教育大多数的政治效果
第二篇:在市党风廉政建设责任制工作汇报会上的发言
实行党风廉政建设责任制,是落实反腐败任务的一种根本机制。只有真正把这项制度落到了实处,才能完成反腐败的各项任务,才能使我们党更加纯洁,更加富有朝气和活力,赢得人民群众的衷心拥护。对于贯彻落实党风廉政建设责任制,市委办公室高度重视,始终站在讲政治、讲大局的高度,按照市委、市纪委的安排部署,对照分解的任务,认认真真抓落实,扎扎实实抓落实,确保了这项工作的顺利开展。现在,按照会议安排,我就我办的党风廉政建设责任制工作向各位领导、同志们作以汇报,主要汇报三点:
一、主要做法
坚持从四个方面抓起:
(一)抓学习教育,促思想统一。为深化我办党员干部对党风廉政建设工作的认识,我们始终把学习教育作为一个重要环节,努力做好了“三个层次的学习”。首先是结合会议学。在每年全市党风廉政建设责任制工作会议结束后,我们都及时组织办公室人员认真学习,领会会议精神。在办公室每周三下午的集中学习中,我们也系统的安排了有关党风廉政建设的内容。其次是结合活动学。在“三个代表”学教活动、警示教育、党员干部廉洁从政学教活动中,我办都注意将党风廉政教育的内容穿插进去,引导全室干部既要学好上述活动规定的内容,还要学好廉政知识,并聘请党校教师专门就党风廉政责任制内容进行了讲授,有力增强了办公室人员的廉政意识和严格自律的自觉性。再者是开展认真的自学活动。为适应工作开展的需要,我们要求办公室人员要养成自学的习惯,以学习提高思想水平,筑牢防腐拒变的堤坝。
(二)抓责任分解,强化责任意识。**文件下发后,我办及时召开了办公室主任会议,对分解给我办的工作任务进行了认真的研究,制定了具体的工作措施,作出了详细的工作部署。同时,我们按照文件精神,制订了办公室今年党风廉政工作意见,并以办公室文件的形式下发到各二级机构及内设科室。文件对党风廉政建设的各项工作进行了量化分解,责任到人,实现了“三化”:一是责任目标具体化。根据市委确立的党风廉政建设责任制工作重点,广泛征求了党员干部的意见,认真梳理了我办党风廉政建设和反腐败工作中存在的热点、难点和焦点问题,将这些问题归纳分类,分别明确了由各二级机构、内设科室负责人的责任,从而使重点突出,任务具体,增强了任务完成的可操作性。二是责任分工明确化。在市委与办公室签订党风廉政建设责任书后,办公室内也层层签订了责任书,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。三是责任落实程序化。对市委分解的任务,我们制定了工作计划,并做到了逐项落实。对办公室分解到内设科室和二级机构的任务,我们要求责任人和责任单位也要作出具体安排,年初要方案,年中要进度,年末要成果。总之,办公室在对各项工作的部署中,不忘对党风廉政工作的部署,在各项工作的检查中,不忘对党风廉政工作的检查,把这项工作放到了应有位置,拿出了真招实举,抓出了切实效果。
(三)抓任务实施,确保工作成效。为把我办党风廉政建设责任制工作落到实处,我们还做好了以下几项工作。一是加强了领导力量。办公室成立了以我为组长的党风廉政建设责任制领导小组,并制订了例会制度,定期召开会议,研究党风廉政工作。二是落实了党风廉政建设责任承诺和践诺制度。按照要求,年初办公室的班子成员及二级机构负责人都认真填写承诺书,制定具体的承诺措施,并张贴于办公室会议室内,接受群众监督。年末按照工作完成情况,实事求是地填写践诺书,确保工作扎实开展,不走过场。三是强化制度建设。在落实上级有关各项规章制度、认真开展各项党风廉政工作的同时,我们还结合办公室实际,从工作出发,不断健全和完善了一些制度,并将这些制度全部上墙,要求办公室全体人员认真遵守执行,从而建立了全方位、多角度、具有广泛约束力的工作机制,巩固了工作成果,推进了
第三篇:在市党风廉政建设责任制工作汇报会上的发言
实行党风廉政建设责任制,是落实反~任务的一种根本机制。只有真正把这项制度落到了实处,才能完成反~的各项任务,才能使我们党更加纯洁,更加富有朝气和活力,赢得人民群众的衷心拥护。对于贯彻落实党风廉政建设责任制,市委办公室高度重视,始终站在讲政治、讲大局的高度,按照市委、市纪委的安排部署,对照分解的任务,认认真真抓落实,扎扎实实抓落实,确保了这项工作的顺利开展。现在,按照会议安排,我就我办的党风廉政建设责任制工作向各位领导、同志们作以汇报,主要汇报三点:
一、主要做法
坚持从四个方面抓起:
(一)抓学习教育,促思想统一。为深化我办党员干部对党风廉政建设工作的认识,我们始终把学习教育作为一个重要环节,努力做好了“三个层次的学习”。首先是结合会议学。在每年全市党风廉政建设责任制工作会议结束后,我们都及时组织办公室人员认真学习,领会会议精神。在办公室每周三下午的集中学习中,我们也系统的安排了有关党风廉政建设的内容。其次是结合活动学。在“三个代表”学教活动、警示教育、党员干部廉洁从政学教活动中,我办都注意将党风廉政教育的内容穿插进去,引导全室干部既要学好上述活动规定的内容,还要学好廉政知识,并聘请党校教师专门就党风廉政责任制内容进行了讲授,有力增强了办公室人员的廉政意识和严格自律的自觉性。再者是开展认真的自学活动。为适应工作开展的需要,我们要求办公室人员要养成自学的习惯,以学习提高思想水平,筑牢防腐拒变的堤坝。
(二)抓责任分解,强化责任意识。xx文件下发后,我办及时召开了办公室主任会议,对分解给我办的工作任务进行了认真的研究,制定了具体的工作措施,作出了详细的工作部署。同时,我们按照文件精神,制订了办公室今年党风廉政工作意见,并以办公室文件的形式下发到各二级机构及内设科室。文件对党风廉政建设的各项工作进行了量化分解,责任到人,实现了“三化”:一是责任目标具体化。根据市委确立的党风廉政建设责任制工作重点,广泛征求了党员干部的意见,认真梳理了我办党风廉政建设和反~工作中存在的热点、难点和焦点问题,将这些问题归纳分类,分别明确了由各二级机构、内设科室负责人的责任,从而使重点突出,任务具体,增强了任务完成的可操作性。二是责任分工明确化。在市委与办公室签订党风廉政建设责任书后,办公室内也层层签订了责任书,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。三是责任落实程序化。对市委分解的任务,我们制定了工作计划,并做到了逐项落实。对办公室分解到内设科室和二级机构的任务,我们要求责任人和责任单位也要作出具体安排,年初要方案,年中要进度,年末要成果。总之,办公室在对各项工作的部署中,不忘对党风廉政工作的部署,在各项工作的检查中,不忘对党风廉政工作的检查,把这项工作放到了应有位置,拿出了真招实举,抓出了切实效果。
(三)抓任务实施,确保工作成效。为把我办党风廉政建设责任制工作落到实处,我们还做好了以下几项工作。一是加强了领导力量。办公室成立了以我为组长的党风廉政建设责任制领导小组,并制订了例会制度,定期召开会议,研究党风廉政工作。二是落实了党风廉政建设责任承诺和践诺制度。按照要求,年初办公室的班子成员及二级机构负责人都认真填写承诺书,制定具体的承诺措施,并张贴于办公室会议室内,接受群众监督。年末按照工作完成情况,实事求是地填写践诺书,确保工作扎实开展,不走过常三是强化制度建设。在落实上级有关各项规章制度、认真开展各项党风廉政工作的同时,我们还结合办公室实际,从工作出发,不断健全和完善了一些制度,并将这些制度全部上墙,要求办公室全体人员认真遵守执行,从而建立了全方位、多角度、具有广泛约束力的工作机制,巩固了工作成果,推进了工作向纵深开展。四是严格了干部选拔任用程序,按规定做好干部的选拔任用,也是开展党风廉政建设工作的一项重要内容。办公室认真执行了干部选拔任用条例,严格按照有关程序办事,较好地做到了公平、公开、公正,树立了良好的用人风气。
(四)抓自身建设,发挥表率作用。作为市委办公室党风廉政建设责任制的第一责任人,我自觉从自身做起,坚持廉洁自律,树立了正确的权力观,始终把权力看成是党和人民的重托,看成是为党和人民干事创业的责任,做到了公正用权,合法用权,廉洁用权;强化了自我管理,带头落实《廉政准则》,不该说的话不说,不该做的事不做,不该去的地方不去,努力管好班子、带好队伍,管好自己的家属和子女。认真遵守了各项制度,较好地执行了公务接待制度,不搞超标准接待,不参加用公款支付的高消费娱乐活动;拒不收受他人的礼金、贿赂,也坚决不向他人行贿送礼。在生活上,不贪图享受,从未使用公款来支付个人的消费行为,做到了公私分明。
二、成效及问题
通过坚持不懈地抓党风廉政工作,抓党风廉政建设责任制的落实,办公室班子及成员党性修养得到加强,在思想上、政治上、行动上能始终与党中央保持一致;勤政意识得到了增强,工作中勤勤恳恳、兢兢业业,善于开拓,勇于进取;道德修养得到了增强,做到了慎独、慎微、慎欲,自重、自盛自警、自励,知德守节,知法守纪,知足节欲,知错能纠;做到了“四个不”:不以领导名义对外联系办事(在领导未安排的情况下);不打着领导的旗号为个人拉关系、托人情;不以自己的特殊身份为个人捞取好处;不借工作之机到基层吃喝,从而树立了党办系统良好的形象。
虽然工作中我们取得了一些成效,但认真反思,仍然存在着一些不足,一是对党风廉政工作的认识还有待提高。特别是办公室的一些工作人员,认为自己没有领导职务,长期工作于清苦的工作岗位上,手中无权无钱,所以认为工作中不存在不廉洁的行为,从而思想上有所放松,参与党风廉政工作的积极性不强。二是监督力度不强。在对待上级监督上,我们能摆正位置,积极配合;在党内监督上,也开展了严肃认真的民主生活
会,进行了批评和自我批评,但是在开展群众监督、~监督上,办法还不多,渠道还不畅,成效不明显。三是在责任追究上,还存在失之于宽、失之于软的现象。对于这些问题,我们将在今后的工作中按照有关要求,下大力气予以解决,以保证党办口党风廉政建设工作的深入开展。
三、几点建议
根据我在工作中的实际感受,对党风廉政建设责任制工作提三条不成熟的建议。
1、建议责任分解要结合实际,做到更加具体,更加细化,使之操作性、针对性更强,以克服由于责任内容不清,导致出现“人人负责,出了问题人人又不负责”的不良现象。
2、要把抓党风廉政建设责任制工作与促进干部勤政为民结合起来,将勤政作为责任制的一项内容,使广大党员干部做到既廉且勤。
3、要加大责任追究力度,动真的,来硬的,将之切实落实到行动中,避免责任追究流于形式。
谢谢大家。
第四篇:落实党风廉政建设责任制
落实党风廉政建设责任制
工 作 汇 报
城东街道刘忠
二00八年在街道党委的领导和支持下,我从自身做起,严格履行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等政策、法规的规定,认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和十七大会议精度,坚决按照党风廉政建设责任制的要求,从严要求自己,廉洁自律,率先垂范,自觉以一名优秀共产党员标准约束自己和规范自己的主行举止,对所分管的工作认真贯彻执行廉政责任制,做到从我做起,从分管的工作抓起,切实提高自身素质,转变工作作风,提高办事效率,增加依法办事、依法行政的自觉性和透明度,树立良好的公仆形象。现就自己一年来落实党风廉政建设建设责任制情况汇报如下:
一、认真履行工作职责,严格执行党风廉政建设责任制 在落实人大日常工作中,重点做好服务企业建设,今年重点是在平息彩佳印染厂占地一事上由于地价导致部分失地农民上访事件,自己同工作组成员不分昼夜做干群思想工作,苦口婆心讲政策、讲形势,最后在大家的共同协助下,事态才有所收敛,这种事件虽不过是一年工作中一点缩影,正是严格依靠廉洁自律工作责任制才体现出的工作效率。
二、从严要求自己,廉洁自律,勤政为民
一年来,我时刻清楚地认识到,自己既是一名最基层的一名党的领导干部,要让其他同志做到和,自己首先做到,不让其他同志做的,自己坚持不做,努力成为工作学习的模范,遵守纪律的模范,廉洁自律的模范。坚持经常吃住在村,摸清底数,对症下药。大学习讨论中,引导群众统一思想,更新观念,为建设新农村下好基础,为选好村委、支部打下良好的基础。
总之,在党风廉政方面自己做了一点成绩,但与党和群众的要求还有一定的差距,今后要以十七大会议精神为指针,认真贯彻执行中纪委、勤政廉政的有关精神,一步一个脚印地做好工作。
二00九年元月九日
第五篇:在工商局落实党风廉政建设责任制调研会上的讲话
同志们:
我与监察室*主任一行,这次受省局党组书记、局长××同志的委托,也是根据××关于怎样加强履行党风廉政建设责任制的要求,组织进行了这次落实党风廉政建设责任制情况的调研活动,目的是通过调查研究,进一步熟悉第一手情况,学习经验,研究问题,探索在党风廉政建设责任制方面的有关对策,为省局党组下一步形成如何加强党
风廉政建设责任制有关意见做准备。这两天到××市局进行调研,得到了××市局党组尤其是××的重视、关心和支持,也到有关县局进行了实地了解,分别召开了座谈会,总的感觉还是有所收获。很多问题思考还有一个过程,但是我感觉到××市局党组在贯彻落实党风廉政建设责任制方面认识高、思路清、有创新、效果好,确实得到了不少启示。一是市局党组主要领导重视和履行第一责任人、发挥业务机关和纪检监察部门以及利用电子监管抓党风廉政建设工作有很多借鉴之处;二是紧紧抓住易发、热点和难点问题,在权力运行和制约方面做了很多工作,有很多创新,比如说实行主动缴费制,着力从源头上解决了人情费、乱收费、大头小尾等问题;农资监管也做了很好的尝试,从还没上市之前把住了质量关;再就是将行政处罚细分为3级9档,量化了处罚幅度,缩小了自由裁量的空间,将弹性控制在很小的空间,这样就不容易出问题,至少不会出现大问题。你们要认真总结一下这些方面成熟的做法,向省局汇报后,在适当的时候在全省工商系统进行推广。三是正确处理监管与服务的关系。既严格执法又文明热情服务,湖口个协充分发挥作用,与重症困难会员签定帮扶协议,负责从小学到大学所有费用,这种事例你们就要在个体户中大力宣传,彻底消除他们只收费不服务、只贡献没索取的模糊认识;再就是如何发挥我们的优势,为他们提供信息、创造条件等。但是,随着形势的发展、工商行政执法的要求更高和群众的期望值更高,我们还有大量的工作要做,还有很多的问题要认真研究解决,在这种环境和条件下,工商要依法行政面临很多的挑战。一是工商是行政执法部门,必须依法行政,特别是《行政许可法》实施以后,对工商部门的行政行为有很多制约;二是社会、政府、群众对工商的服务期望值很高,然而依照我们自身的能力还有一定的差距。下面,我讲五点意见:
第一、落实党风廉政建设责任制的重要性及实践意义。这里我们强调这个问题是首先要弄明白的问题,既要从讲政治层面,又要从实践的要求上来看,才能看到它的重要性确实是存在的。一是落实党风廉政建设责任制是党章和《实施纲要》赋予各级党组织和领导干部的政治责任,这就从根本上说,各级党组织和各级领导尤其是主要领导是负有党风廉政建设责任的,这种责任不是一般责任,而是政治责任,党的领导是政治领导、组织领导、思想领导,它不是一般意义上的领导,不是业务工作的领导,所以党的领导最重要体现在政治层面,所以这是政治责任。为什么呢?党章规定:党要管党,从严治党,各级党组织对党风廉政建设负有责任;党章第42条规定,党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究。实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;实行谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实;对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。并提出了7个方面的责任要求,明确了对失职的6个方面实行责任追究,给予组织处理或党纪处分。从这看出,落实党风廉政建设责任制是一级党组织和领导干部的政治责任;落实党风廉政责任制是当前加强党风廉政建设的实践提出的客观需要。二是落实党风廉政建设责任制是党组织和领导干部在党风廉政建设中所处的地位和作用决定的。一级党组织是一个单位的领导核心,领导干部是单位的领路人,这种地位和作用决定了一个单位的党风廉政建设能否搞好,关键是在领导,尤其是主要领导。我们要巩固执政地位和权威,就必须建立一个纯洁的党、能够凝聚人心的党、有号召力的党、人民向往的党,我们的领导干部要行使职权,让权力有权威性、号召性,人民能够信赖你、跟着你、听指挥,这里面就有党风和廉政的问题。三是落实党风廉政责任制是加强党风廉政建设实践提出的客观需要。实践证明,哪个单位的党组织和主要领导重视抓党风建设,哪个单位党风廉政建设就抓得好。通过这次调研,我们××的党风廉政建设应该是抓得比较好,关键还是在于党组和党组一班人有一个共识,能认真履行职责。比如去年,我到都昌是严肃批评了他们,但是都昌县局党组通过狠抓党风廉政建设以后带来的变化是非常
明显的。党风廉政建设在当前虽不能说是中心工作,但能直接影响中心工作;虽不能代替方方面面,但确实影响了方方面面。没有哪个单位组织和领导不重视,而党风廉政建设能做得好的,这是不可能的。可能有人说,我这次出来调研还是挺认真的,为什么呢?因为我的认真背后是有××指导和支持,如果他不重视我怎么抓,我能有这些思考吗?我的背后还有省局党组,我们
党组形成了共识;当然我的背后还有省纪委。所以一级组织管、主要领导管,这就是支撑。过去我在部队经常讲的一句话:老大难、老大难,老大出面了就不难。这就是一条铁定的定律。我们目前有些单位就是对一级抓一级不敏感,就是一些主要领导想在一些环节上图方便而坏了规矩。今天召开了六个县局局长座谈会,就是想听听作为一级组织一把手在党风廉政建设方面履行职责、尤其是带头履行职责的情况。所以从此可以看出,党风廉政建设非常重要,党风廉政建设责任制的落实对一级党组织、一级领导干部是非常重要的,既有政治层面的意义,也有实践层面的意义,不是空穴来风。
第二、落实党风廉政建设责任制的基本责任要求。主要是抓好七个方面的责任和要求,归纳起来讲就是要紧紧抓住“一条主线”、履行好“两个责任”,“一条主线”即围绕落实《建立和健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》来抓党风廉政建设,我们要认识到在本部门、本系统按照《纲要》的要求建立和健全惩防体系,这是当前乃至今后相当一段时期各级党组织和领导干部在履行党风廉政建设责任制的根本着眼点。“两个责任”即一是抓好自身党风廉政建设。管好自己并具有很强的自制能力,自身管不好就不可能管别人,班子管不好怎么带队伍。这里特别要强调各级领导班子和领导干部要带头自律和带头接受组织监督的责任。党要管党,现在反复强调纪检组要对同级领导班子和领导干部实施有效监督,决不是纪检组高于一切,这是党纪党法和廉政责任的要求,当然不是体现在人与人的监督上面,是要运用组织、制度的监督。同时,要实施责任追究。二是抓好本单位的党风廉政建设,确保不出重大违纪违法问题。抓党风廉政建设不仅仅是哪一个职能部门的责任,而是一级党组织和主要领导要真正履行好第一责任人的责任,出了问题要负全责。省局××多次强调,就是确保队伍不出问题、市场不出问题,做到守土有责。我们纪检监察要通过树立几个理念来赢得社会基础和群众基础,争得领导的信任和支持,即纪检监察工作要立足于保护和爱护干部,对一些初犯和偶犯错误的干部及时进行教育,对影响大的要严肃追究;还要着眼于最大限度地降低廉政成本,通过努力,让我们的干部不犯错误、少犯错误至少不要犯惊天动地的错误,要警钟长鸣,多做思想教育工作,对苗头性、倾向性的问题要及时查处。
第三、落实党风廉政建设责任制要津贴岗位责任,着力解决好对权力运行的制约和监督这一重点。事实证明:党风廉政建设方面出问题,大都出在权力的腐败上,出在对权力运行的制约和监督不力上,出在履行岗位职责中的以权谋私上。而且我们工商系统还有一个自身的显著特点:不仅领导干部有权力,一线执法人员人人手中有权力。这就要求我们必须把加强解决权力运行的制约监督作为各级党组织和领导抓党风廉政建设的一个重要环节。一定要紧紧抓住重大问题、敏感问题的环节,着力解决好人事权、财务权、基建权、行政执法权和“案费证照”等方面的问题,要很好地研究和把握。一要严格议事规则、办事规则。要做到“四按”,按原则办、按程序办、按职责办、按党组的决策和意图办,这样就基本可以保证我们的干部不出问题。不能因事而议,而应先定原则再议事,才能不出问题。要认真贯彻民主集中制,这是一项政治要求,它既是根本的组织制度,又是根本的领导制度和科学的领导方法,还是凝聚人心的粘合剂,既有对一把手的责任要求,也有副职的责任要求,才能保证议事有规则。二要严格办事程序。当前一些重大问题的出现就是一道道程序形同虚设,所以我们要严格按照程序办事。三要严格政务公开。四要严格责任追究。
第四、落实党风廉政建设责任制坚持务实与创新相结合,运用好组织管理、制度约束、民主监督、电子监管、教育培训等有效手段。党风廉政建设一定要把它作为一种组织行为、纪律行为、制度制约,不要把它简单的当成人与人的关系行为。一要强化组织管理,发挥好组织管党员、管领导干部的作用,严格党的组织生活、党课教育制度、评议党员制度、思想汇报制度、民主生活制度。二要严格制度约束,发挥制度规范和源头防范作用。严规矩、堵漏洞,既要完善,又要执行力。三要扩大民主监督,发挥社会、服务对象、家庭和当地纪检监察机关等方面的监督作用,以弥补组织监管不力和不到位的缺陷。四要推行电子监管,发挥技术手段,最大限度地减少人为因素对权力运行的负面影响力。五要运用教育手段,发挥正确的思想教育人、培养人、引导人,注重解决世界观、人生观、价值观的问题。
第五、落实党风廉政建设责任制要注重发挥纪检监察机构、机关业务部门和基层分局的作用,形成齐抓共管之势。要上下联动,左右贯通,内外结合,形成合力。一是纪检监察机构认真履行组织协调抓落实的责任。纪检监察人员要认真学习党章,认识到岗位光荣、责任重大、很有作为,不要辜负组织重托,不要辜负同志的期望,不要失职渎职,不要看小看轻自己。一方面要按照省局党组的要求,以建过硬的纪检监察队伍求过硬的党风廉政建设,要围绕解决精神状态、能力素质、纪律作风的基本环节,加强自身的思想政治业务和作风建设;另一方面领导要关心、培养、使用好纪检监察干部,充分调动他们的积极性,也希望其他的部门要理解纪检监察工作,纪检监察人员也要以作为求信任、求理解、求支持、求关心。二是机关各业务科室要结合对下级业务工作的指导抓好廉洁从政,实行“一岗双责”。三是基层分局在抓经常性基础性的工作落实中要贯彻廉政要求,基层分局是我们工作的末端,各项工作能不能落到实处就看基层。只有上下联动、左右支持、形成合力,党风廉政建设工作才能真正落到实处。