领导在2021年全省安全生产“两个行动”集中整治工作会上的讲话（共五则范文）

第一篇：领导在2021年全省安全生产“两个行动”集中整治工作会上的讲话

领导在2021年全省安全生产“两个行动”集中整治工作会上的讲话范文

今天我们召开专题会议，主要任务是对全省安全生产“两个行动”集中整治综合督查工作进行动员培训、安排部署。刚才，我们集中观看了警示教育片，常务副省长对这次综合督查工作进行了安排部署，讲得很全面、很详细，我都同意。一会儿省安办、省消防救援总队有关专家还要进行专门培训讲解，有关部门还将分别针对各自的行业（领域）进行专题培训，请各督查组认真学习、消化吸收。这里，我再强调三点意见。

一、深刻认识安全生产的极端重要性，坚决担当起对人民群众生命财产高度负责的神圣使命

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生。习近平总书记高度重视安全生产工作，最关心的就是安全问题，鲜明提出要把人民生命安全和身体健康放在第一位，多次强调人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。习近平总书记对XX区集贸市场燃气爆炸事故作出重要指示，要求各地区和有关部门举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。这些要求，我们必须认真学习领会，切实胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，强化风险意识，树牢底线思维，采取超常措施，抓紧抓实抓细督查各项工作，坚决筑牢全省安全生产堤坝。

今年以来，省委省政府多次召开安全生产会议，对安全生产工作作出全面部署，特别是通过开展的安全生产“两个行动”，全省生产安全形势保持了总体稳定，事故起数、死亡人数和较大事故起数下降，没有发生重大及以上生产安全事故。这说明，安全生产只要转变思想、敢抓会抓，结果就完全不一样。但我们必须清醒认识到，全省安全生产形势并不乐观，工贸行业事故大幅上升，施工领域事故多发，9个市（州）事故起数和死亡人数同比“双上升”，汛期、高温期、疫情防控等安全风险复杂叠加，一旦发生安全事故，我们势必陷入“多线作战”被动局面，将严重影响全省发展良好势头，完成全年经济社会发展目标任务就会成为“空话”。今年X月中旬，省政协围绕“坚持底线思维，防范化解安全生产领域重大风险”开展了调研，发现我省安全生产工作还存在企业安全生产主体责任履行不到位，安全生产监管体制机制不完善，整体应急保障能力水平不高，安全生产宣传教育培训针对性、实效性不强，矿山、道路交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域隐患仍然突出等五个方面的问题。X月中旬，省安办派出X个工作督导组对各市（州）进行了督导检查，又发现问题隐患多达X项，反映出各地各部门还存在责任落实有差距、重点工作完成有差距、风险隐患排查整治有差距、监管执法有差距等问题。看到这些问题，我不禁在想，为什么每次国省各类督查检查都发现了如此多甚至是同样的问题?各地各部门平时到底有没有发现?是视而不见还是麻木不仁?有没有花大力气、下狠功夫来解决?

开展安全生产“两个行动”集中整治综合督查是XX书记亲自安排部署的一项重大政治任务，容不得有半点马虎和任何闪失。各督查组要切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，敢于较真碰硬，把情况摸清楚、把问题找准确，找到从根本上解决问题的实招、硬招，充分发挥督查抓落实促发展“利器”作用，绝不让来之不易的安全发展良好形势付诸东流。

二、突出问题导向，敢于动真碰硬，以“战斗”的姿态推进综合督查

督查是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求，在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。

一要令行禁止，坚持督查政治性。督查肩负着服务决策、保障落实、推动发展的政治功能，是解决“落实停留在口上”等现象的有效武器。要始终坚持政治原则不放松，查实情、说实话、办实事，汇报情况、反映问题、提出建议都要有一说一、有二说二，便于省委省政府及时掌握、及时研判、及时协调，进而推动解决落实，绝不能弄虚作假，绝不能遮遮掩掩。

二要运筹帷幄，提高督查精准性。此次督查最终目的就是要推进全省安全生产隐患问题的集中整治。各督查组开展督查时心中要有一幅“作战图”，要根据各市（州）的具体情况，找准突破口，在有限的时间内，能早尽早、能快尽快地发现问题、分析问题、反映问题、推动解决问题。对于一些难啃的“硬骨头”问题，要专项督查、专项研究，解剖麻雀、深挖症结，找准妙策良方，督促推动相关单位加快整改落实。

三要排兵布阵，增强督查实效性。此次督查力量配备相当充足，有省直部门主要负责同志、有纪检组织系统干部、有执法人员、有专家、有记者，要科学统筹、密切协同，多管齐下、整体发力，用好“传家宝，善使“回马枪”，用好考核“指挥棒”，防止链条前紧后松、落实走样变形。特别要坚决纠正可能存在的“事故不可抗，伤亡免不了”的消极思想、“没有隐患就是安全”的麻痹思想、“干部只要到岗就是尽责”的免责思想、“督查一走、措施全丢”的松懈思想。

三、必须坚持严字当头、一严到底，全力巩固全省安全发展良好态势

祸患常积于忽微。无数血的教训警示我们，抓安全生产有一丝漫不经心，引发的都是不可预料的可怕后果。各督查组必须在思想认识上重视再重视、督查准备上充分再充分、隐患研判上细致再细致，打起十二分精神，尽一切努力消除隐患，千方百计避免事故发生，努力实现“零死人、零伤人、零损失”的目标。

一要把最严责任落实到最小工作单元。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，查一查责任链条、指挥体系、应急预案是否健全完善，查一查属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任是否严格落实到最小工作单元，确保安全生产责任落实到每一个岗位环节、落实到一线操作手，推动安全生产一级抓一级，层层抓落实，坚决防止“上热中温下凉”现象，真正做到“上热下烫”。

二要把最严纪律压实到每名督查人员。要坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”工作方法，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保能够看到最真实的情况。要落实“谁布置、谁检查”“谁检查、谁签字、谁负责”要求，凡事检查没有发现问题又发生事故的，督查人员也要承担相应责任。要严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，轻车简从、廉洁自律。

三要把最严问责问到领导干部身上。追责问责不能姑息迁就，只有打到疼处、痛处，才能防止悲剧重演。在此次督查中，凡是安全生产责任履行不到位、工作推诿扯皮的单位和个人，该约谈的约谈，该处理的处理。凡是责任工作落实不力导致事故发生的，必须依法依纪严肃追究责任，绝不手软。责任追究不能只追究一般工作人员的责任，还要对没有履职尽责的领导干部从重追究，对失职失责性质恶劣、后果严重的领导干部终身问责。

第二篇：在安全生产工作例会上的领导讲话

同志们：

刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务；石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

第二，安全隐患整治仍不彻底。近两年来，特别是今年“隐患治理年”，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位安全隐患排查治理走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。最近，在非煤矿山的采石类企业，由于爆破器材价格的提高，不少企业以牺牲安全为代价，严重违反操作规程和标准进行生产，在10天之内发生2起事故，造成恶劣影响。如果安全工作没做好，企业三天两头赔偿，还谈什么经济效益？也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理，哪有精力去谋发展？另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全

法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

“7.20”事故发生以后，县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》（东安办[2008]22号），要求各地各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业（领域）生产经营单位基本情况要见底；重大隐患和危险源情况要见底；安全生产责任落实情况要见底；重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业（领域），主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患，主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处，县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源，以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”：即挂牌督办的隐患治理要到位；重大危险源的监控要到位；应急防范措施落实要到位；安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇（工业园区）要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查，每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映，不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位，但是，仍有些乡镇对通报动作缓慢，甚至置若罔闻，无动于衷。当前国庆即将来临，县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”，大家必须牢记，“不抓安全工作就是

失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢？我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。

安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇（开发区）、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。

二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇（开发区）、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准；县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。

四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理，发现和消除了一大批隐患，取得了一定成效，但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”，县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头

看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题；二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象；三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题；四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

六是要严格执行奖惩制度。年初，县安委会就下发了今年安全生产考核细则，对隐患的发现、治理、验收、销案，到归档等都作出了明确的规定和要求，撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训，对安全生产工作进行重新定位，要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来，严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定，确保安全生产责任制落实到位。

七是要严肃追究事故责任人。国务院《安全事故报告和调查处理条例》已于2007年6月1日开始实施，对事故赔偿和处罚将更加严厉。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，针对全县安全管理现状和存在问题，通过卓有成效的工作，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的高度，树立科学发展观，促进安全工作整体推进。对疏于预防、疏于管理、疏于监督等发生的各类安全事故，按照事故处理“四不放过”的原则，小事故查到底，大事故处理到位，从而达到查处一人、教育一片的目的；始终保持打击“三非”的高压态势，认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为，依法严肃追究事故责任，坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。八是要切实转变干部队伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标，全县各级、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，狠抓干部队伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献！

第三篇：安全生产百日集中整治行动方案

道路运输安全生产百日集中整治行动

方案

为全面加强道路运输安全生产工作，切实解决道路运输企业主体责任不落实、安全管理措施不力、安全隐患排查整治不到位等问题，有效预防各类事故发生，确保我区行业安全稳定，根据市局要求，决定自2018年1月1日至4月10在全区开展道路运输安全生产百日集中整治行动（以下简称“集中整治行动”），特制定本方案。

一、指导思想

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，以遏制安全生产事故为目的，以超常规的措施和力度，结合重点企业、重点人员、重点车辆集中开展整治行动，强化安全生产监督管理能力，建立安全生产长效管理机制，促进企业安全发展，确保道路运输行业安全稳定。

二、工作目标

通过开展“集中整治行动”，进一步落实企业安全生产主体责任，建立健全安全管理机构，严格履行安全生产职责，强化安全教育培训，加大安全投入，改善生产条件，消除安全生产隐患，有效防范和遏制安全生产事故的发生，确保全区道路

2制度，监督指导入站客运车辆发车前，循环播放《道路客运安全告知》、《安全带一生命带》等宣传片，确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方法。

5、开展道路客运市场秩序整治。对长期不进站，站外经营的车辆进行摸底调查，严肃查处。坚持抄告和联席会议制度，运管部门要大力开展市场秩序整治，采取联合执法等方式严厉打击非法经营。

6、严格落实道路客运实名制管理。组织开展省际、市际客运班线实名制管理全面排查工作。切实履行《反恐怖主义法》有关要求，督促相关经营者和售票单位、客运站，严格执行实名售票和实名查验要求，明确售票、查验等相关环节操作流程。

7、切实加强动态监控系统应用。运管部门和辖区道路运输企业要充分利用联网联控系统监管平台加强重点营运车辆 动态监管，做好事前预防、事中事后监管工作；要结合工作实际，定期抽查一定数量“两客一危”车辆运行情况，重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标，对不符合要求的，要督促企业调查整改处理、依法处罚，形成闭环管理长效机制；要督促企业严格落实动态监控主体责任，对拆除或屏蔽动态监控设备的车辆和驾驶员，严格依法依规处理。

（二）道路危险货物运输

8、严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任。督促危险货物道路运输企业按照《危险化学品安全管理条例》《道路运输条例》等法律、法规要求，切实强化企业经理人、企业安全生产管理岗位及其他人员工作职责，完善并严格落实各项安全生产管理制度，有效履行对企业所属人员、运输车辆及设施设备的安全管理责任。

9、严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理。根据《道路运输条例》和《道路危险货物运输管理规定》要求，督促道路危险货物运输企业加强对所属驾驶员的日常教育培训，提高安全驾驶和应急处置能力。

10、加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理。根据《道路危险货物运输管理规定》要求，加强道路危险货物运输企业停车场的监督检查。道路危险货物运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备，对于不符合以上要求的，要立即责令整改。

五、行动步骤

（一）组织发动阶段（1月1日至10日）

运管部门要召集道路运输等有关企业召开动员会，安排百日集中整治行动的内容，并要求各有关企业结合工作实际制定具体实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠阶段（1月11日至2月20日）

第四篇：副县长在全县食品生产安全集中整治动员会上的讲话

副县长在全县食品生产安全集中整治动员会上的讲话

今天这次全县食品生产安全集中整治动员会议，是经县委、县政府研究确定召开的，会议的主要任务是动员各乡镇、县直各有关部门，集中时间、集中力量，部署开展全县食品生产安全集中整治行动，大力整治我县食品安全方面存在的问题，确保全县人民群众饮食安全。刚才，会议传达了《关于开展食品生产安全集中整治的通知》，希望大家严格按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也关系到地方经济社会发展、稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

自我县创建省级食品安全先进县以来，各级各部门按照责任分工，强化工作责任，细化工作措施，积极按照创建要求开展行动，取得了成效显著。但是，经近期排查我县食品生产企业存在着不容忽视的食品安全隐患，还存在一些突出问题，监管工作还有许多薄弱环节和不到位的地方。对此各级各部门必须高度重视，深刻反思，采取有效措施，切实加以改进。

（一）要充分认识做好食品安全的重大意义。

近年来，食品安全的社会关注度越来越高，广大群众对确保食品安全的要求也越来越高。党中央高度重视，出台了首部关于食品安全的党内法规《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。今年又是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品安全监管、确保人民群众的身体健康和生命安全更具有重要意义。我县是农业大县，向外输出的农产品正在逐渐增多，品牌建设当前正在稳步推进中，现代农业已初具规模，在推进农民增收、县域经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。一旦发生影响恶劣的食品安全事故，就会对相关企业和行业造成致命的打击。各乡镇各相关部门要切实提高政治站位，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品质量安全保障水平，切实维护好、发展好全县安定和谐的社会大局。

（二）要清醒认识食品安全工作面临的严峻形势。

面对严峻的食品安全形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，认真汲取教训，深刻反思，真正从思想上高度重视，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，采取扎实有效的措施，迅速部署开展有针对性的专项整治和风险排查集中行动，尽快扭转被动局面，营造安全放心的食品安全环境。

（三）要正视食品安全工作存在的问题和差距。

认真反思我们的工作，还存在许多不容忽视的问题，主要是：一些乡镇、部门对食品安全工作重视不够，对政府负总责的要求落实不力，对食品安全状况缺乏深入的了解和研究分析；对食品安全监管工作强调得多，实际落实得少，没有把监管工作真正抓在手上；部门监管力量投入不足，部分监管人员工作责任心不强，执法监管水平不高，监管职责履行不到位，没有真正做到有法必依、执法必严，违法必究。同时，从全县食品安全现状来看，制售假冒伪劣、非法生产经营食品等违法行为屡查不绝、屡禁不止；食品生产企业规模小、从业人员素质参差不齐，质量管理措施落实不到位，行业诚信体系建设滞后等问题依然存在。我县农产品加工种类繁多，但仍然以作坊式加工为主，发生食品安全事故的风险大，几率高。以上问题，如不下决心整治解决，发生食品安全问题就是必然，不发生问题才是侥幸。

二、加大力度，突出重点，深入推进食品安全专项整治集中行动

针对排查出来的问题，县委、县政府决定开展为期一个月的全县食品生产安全集中整治活动。各级各有关部门要认真查找各自在食品安全监管工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，迅速组织开展有针对性的隐患排查和专项整治集中行动，坚决杜绝各类食品安全事件的发生。

（一）要着力解决影响食品安全的突出问题。

食品安全委员会各成员单位要立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点品种、重点单位，近期集中力量，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其是要对食品生产加工企业强化监管。对存在食品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停，并从重给予处罚。要通过集中整治突出问题，改善我县食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。从这个角度讲，这次集中整治实际上也是对食品生产经营企业高度负责的有力举措。

（二）要加大食品安全监督抽检力度。

进一步查找食品生产环节存在的食品安全风险隐患，加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的粮食加工品、食用油、肉及肉制品、糕点、乳制品、饮料、酒类等重点品种的食品安全监督抽检工作，查找食品安全监管风险点，深挖各类食品安全隐患，特别是防止带有行业潜规则性质的违法行为。对生产不合格食品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。

（三）要加大对违规违法行为的惩处力度。

食品安全监管各部门要切实履行法定职责，改进执法方式，加大执法力度，提高执法效率，依法从严查处违法违规企业及有关人员，对涉嫌犯罪案件，及时移送司法机关立案查处，决不允许罚过放行、以罚代刑，使严惩重处成为食品安全治理常态。公安机关要严厉打击食品安全违法犯罪行为，对在集中排查整治中发现的重大违法案件，要依法严惩，公开曝光。

三、加强领导，落实责任，确保食品安全监管各项任务落到实处

要切实落实“各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、社会监管全覆盖”食品安全责任体系，加强组织领导，明确责任，细化工作措施，确保食品安全监管各项工作任务和要求落实到位。

（一）要加强领导，迅速行动。

这次会后，各级各有关部门要立即行动，根据会议安排，按照《关于开展食品生产安全集中整治的通知》要求，把任务层层分解、压力层层传导，狠抓工作落实。县食品安全委员会办公室要加强调度、督导和协调，确保集中整治和各项监管工作有条不紊地推进，各乡镇、各部门要高度负责、“一把手”负总责，亲自研究、亲自部署，分管领导要盯上靠上、狠抓落实，各单位要既把分内工作干好又与其他部门密切配合、形成合力。

（二）要加强督导，搞好衔接。

县食品安全委员会办公室要加强检查督导，对照集中整治要求，进行督查，通报督查情况。对责任不落实、工作不得力、措施不到位，对食品安全工作造成不良后果的，按照“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究问责。

（三）要加强宣传，营造良好氛围。

各成员单位要紧紧围绕食品安全集中整治工作的重点区域、重点品种、重点单位和薄弱环节，将宣传工作贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品消费的维权意识。要强化食品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众举报制度，鼓励广大人民群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报，积极营造人人关注食品、人人重视食品安全的社会氛围，筑牢食品安全每一道防线，确保食品安全集中整治工作取得实效。

同志们，全县食品生产安全集中整治的目标已经明确、任务已经部署，大家一定要认真吸取以往工作中的教训和不足，担当作为，狠抓落实，切实地抓好食品安全各项工作，推动全县食品安全形势持续改善，不断提高人民群众满意度和获得感，努力开创我县食品安全工作的新局面。

第五篇：百日安全集中整治行动

西政发【2012】64号

西营镇人民政府

关于百日安全生产集中整治专项行动

实 施 方 案

各行政村，各职能部门：

为进一步加强安全生产工作，推动全镇安全形势稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，根据省市百日安全生产专项行动电视电话会议和全县百日安全生产整治暨县安委会全体（扩大）会议精神，镇政府决定在全镇开展百日安全生产集中整治专项行动。特制定本方案：

一、工作目标

通过开展百日安全生产集中整治专项行动，集中排查治理一批重大隐患，纠正查处一批违法行为，关闭取缔一批非法违法企业，力争实现全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防等工贸行业无事故，道路交通领域降事故。

二、工作任务

（一）开展安全隐患排查治理“超前行动”，提高事故防范能力。结合全年安全生产专项整治和“打非治违”专项行动，在各行业（领域）全面开展安全生产隐患大排查，全面覆盖、不留死角。对检查出来的各类安全隐患，能立即整改的，立即整改：对不能当场整改的隐患，实行挂牌责任制，制定整改措施，明确整改责任、整改时限，落实整改资金，制定应急预案，限期完成；整改完毕的，摘牌销号、恢复生产；对逾期不整改或整改不合格的，坚决采取果断措施，该停产的停产，该关闭的坚决关闭，切实做到整治不留后患。

（二）开展安全生产监督管理“精确行动”，全面推进安全标准化工作。要以安全生产标准化为抓手，以岗位对标和包干执法为切入点，针对存在的问题和薄弱环节制定和采取相应的工作措施，堵塞漏洞，消灭盲区，全面推进安全生产精细化、标准化管理。要强化各项安全生产工作制度落实。重点落实好市委市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（长发[2012]18号）和县委县政府《关于进一步加强全县安全生产工作的实施办法》（襄发[2012]9号）等文件精神，规范安全生产行为，完善安全生产管理制度，提高安全监管水品。

（三）开展安全生产整治“雷霆行动”，严厉打击非法违法行为。深入开展联合执法、重点执法和跟踪执法，对存在

非法违法生产经营建设行为的生产经营单位，坚决依法、依规实施停产整顿、关闭取缔，从重处罚，从严问责。

三、组织领导

镇政府成立百日安全生产集中整治专项行动领导组，对全镇各行业（领域）百日安全生产集中整治专项行动统一领导，统一安排，统一部署。组长：李寒光（镇人大主席）成员：池专成（安监站站长）

李玉珍（企业办主任）王邢维（派出所所长）李 君（国土资源所所长）刘俊德（教育办主任）冯主旺（水管站站长）王晓明（农机站站长）任建华（卫生院院长）路中秀（电管站站长）魏 晨（工商所所长）何 卫（安监员）林 木（安监员）

领导组办公室设在镇政府安委办，办公室主任由池专成担任，具体负责此次专项行动的综合协调和日常工作。

四、时间步骤

（一）组织发动阶段（8月10日—8月20日）： 各村、各有关部门要成立百日生产集中整治专项行动工作领导小组，召开动员大会，进行动员部署。并结合各自实际，制定实施方案，确定阶段任务和工作实施。

（二）企业自查阶段（8月21日—9月20日）全镇所有生产经营单位要结合本单位实际制定百日安全生产集中整治专项行动方案，按照省、市、县有关安全生产的法律、法规和要求，对本单位的生产经营活动及各项安全生产措施的落实情况进行全面对照检查，对存在的问题要采取针对性措施，及时整改。

（三）整改落实阶段（9月21日—11月20日）各村、各有关部门要抽调监管人员和专业技术人员，对本村、本行业和领域开展集中整治的情况进行分析研判。对工作中存在的问题和薄弱环节要针对性的制订整改措施、整改方案或整改计划；对排查出的各类隐患，要组织力量进行集中整改落实，建章立制，建立完善长效机制。

1、非煤矿山：安监办负责，国土资源所参与。督促检查各非煤矿山企业开展自查自整及隐患排查治理情况；依法查处违章指挥、违规作业，严厉打击非法违法生产、冒险作业，及时排查消除事故隐患情况；对边坡、排土场的治理及监控情况。

2、危险化学品：安监办负责，派出所参与。督促检查

危险化学品企业开展安全隐患自查自整情况和安全生产责任制落实情况；加强对危险化学品储存、运输、经营、使用等环节的督促检查，严厉打击非法违法生产经营行为。

3、学校安全：教办负责，对各所学校的安全责任落实情况、安全措施执行情况、隐患排查治理情况进行检查，对校车进行专项治理；对校园安全设施进行全面摸底调查。

4、消防安全：消防办负责，重点是企业、学校、医院、公众娱乐场所、宾馆、商场、超市、网吧等人员密集场所，要落实消防安全责任制，确保消防通道畅通，消防设施齐全完好，切实做好重大火灾隐患整改工作，对不具备消防安全条件的坚决停业整改，有效防范火灾事故和踩踏事故发生。

5、建筑施工：安监办、公路站按职能分别开展检查。重点检查企业在建项目工地现场安全管理和落实防坠落、防跨塌措施情况，检查所辖范围公路、桥梁等重点工程设计、监理和新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。

6、道路交通：公路站负责。一要重点督促检查“五整顿、三加强”各项工作措施落实情况；二要对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章载客和超速、超载、超限等违法违规行为进行查处；三要开展摩托车安全专项治理；四要对辖区内事故多发路段(点)和农村道路交通，校车安全管理进行摸底调查，制定实施整改措施。

7、民用爆炸物品：派出所负责，安监办参与。重点督促检查民用爆炸物品使用单位安全措施的落实情况及储存、运输、使用、清退等环节的安全管理情况。

8、特种设备：安监办负责，相关单位参与。重点对生产经营单位在用锅炉、压力容器、塔吊等特种设备的安全情况全面进行督促检查，督促各生产经营单位加强特种设备的维护和管理，达不到安全要求的一律责令停止使用。

农机、旅游、电力、药品、食品卫生等其它行业和领域也要从实际出发，安排和落实好此次安全生产大检查工作，全面落实安全责任，及时发现并消除各类事故隐患，确保安全。

六、工作要求

（一）提高认识，迅速部署

各村、各单位、各企业要充分认识当前安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹思想、消除侥幸心理、站在以人为本的高度将此次大检查作为做好当前安全生产工作的一项重要措施予以高度重视，切实加强领导、落实责任、制定方案、明确重点，确保大检查工作迅速展开。

（二）密切配合，扎实推进

各村、各有关单位和各企业要把此次安全生产大检查和隐患排查治理、安全生产专项整治等工作相互结合起来，统筹推进。各相关部门既要各司其职又要通力配合，对重点行业（领

域）、重点在建项目、重点企业要进行深入检查，对所有生产经营单位进行全面检查，对隐患进行全面排查，做到无一遗漏，不留死角。

（三）落实责任，强化治理

各村、各单位、各企业要把这次安全大检查责任落实到主要责任人及具体检查人员头上，切实做到任务明确、责任到人、检查到位。对检查发现的问题和隐患，要求采取措施，及时整改，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对在百日安全生产集中整治专项行动过程中敷衍了事、存在失职、渎职行为的，要严肃追究相关人员责任；对在百日安全生产集中整治专项行动期间发生事故的单位和责任人，要加重处罚，严厉问责。

西营镇人民政府 二Ｏ一二年八月十七日