在煤炭行业安全生产集中整治工作会议上的讲话

第一篇：在煤炭行业安全生产集中整治工作会议上的讲话

在煤炭行业安全生产集中整治工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

为确保全市冬季煤炭行业安全生产形势的稳定，根据市政府的统一安排，市煤炭局决定：从即日起在全市煤矿开展冬季安全生产集中整治行动。下面，就全面落实煤矿安全防范各项措施，深入开展集中整治行动，切实做好冬季煤矿安全生产工作，我讲以下几个方面的意见。

一、正确认识今年以来我市煤矿的安全生产形势 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市煤炭系统扎实开展“安全生产基层基础年”活动，严格落实“两个责任”，不断深化“双基”和质量标准化建设，全市煤矿安全形势保持了总体稳定。1–10月份，全市煤炭企业累计生产原煤7265.6万吨，完成销售收入712.5亿元，同比增长32.6%；实现利税210.5亿元，同比增长55.8%；利润133.4亿元，同比增长82.2%。截止目前，我市原煤百万吨死亡率0.013，比去年同期0.064下降了79.6%,为历年来最好水平。

同时，我们也要清醒的认识到所面临的严峻形势。这几年我市煤矿发展较快，但是零星事故时有发生，这说明我们在基层、基础和现场管理工作中还存在着薄弱环节，我们绝对不能骄傲自满，盲目乐观。在前一段时间，市煤炭局对煤矿进行安全评估检查中，发现一些煤矿麻痹大意、违章作业、管理松懈等问题依然存在。井下作业现场实施探放水、顶板管理、瓦斯超限断电等安全措施还没有完全落实，一些习惯性违章现象还比较严重。

这些问题，暴露了一些煤矿抓安全管理力度不够，责任落实不到位，一些问题长期得不到解决，必然埋下隐患、诱发事故。各煤矿一定要以这次冬季安全生产集中整治行动为契机，深入开展安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，落实安全防范措施，确保安全生产，为亚运会和冬季期间创造安全稳定的环境。

二、全市冬季煤炭安全生产集中整治行动的任务目标、工作重点

第四季度，既是煤炭销售旺季，也是煤矿事故的易发期。抓好这段时期的安全生产工作，对于做好全年安全工作、促进各项工作健康稳定发展具有重要意义。为此，我们必须进一步贯彻落实国务院和省、市政府关于加强安全生产工作的要求，以开展安全生产集中整治行动为契机，采取更加有效的措施，对影响煤矿安全生产的薄弱环节和突出问题扭住不放，确保到年底前不发生较大及以上事故，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定。

为推进这次安全生产集中整治行动的顺利开展，市煤炭局制定了我市煤炭安全生产集中整治行动的任务目标，即：全面加强煤矿安全监管，全员、全过程、全方位地排查治理煤矿各类事故隐患，全面落实各项安全防范措施，坚决遏制一次死亡3人及以上事故，有效控制各类零星事故，确保完成市政府下达的全年安全生产任务目标。

为实现上述目标，市煤炭局结合我市煤矿实际，重点抓好以下几项工作。

一是进一步抓好国发〔2010〕23号、鲁政发〔2010〕77号、鲁煤安管〔2010〕162号文件精神的贯彻落实。今年7月7日，国务院第118次常务会议审议通过了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、技术保障、应急救援、考核和责任追究等8个方面，作出了更加具体、明确和严厉的规定。这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重大举措，是指导和推动全国安全生产工作的规范性、指导性、纲领性文件。特别是国发„2010‟23号文提出的“建立事故查处督办制度，实行企业负责人责任事故任职资格终身否决制度，提高事故死亡赔偿标准”等一系列新举措，进一步加大了对事故的惩处力度，彰显了党中央、国务院重拳出击抓安全的决心和信心。根据国发„2010‟23号文要求，省政府、省局先后制定了鲁政发„2010‟77号、鲁煤安管„2010‟162号文件，对上级规定进行了深化和细化。我们要深入学习领会3个文件，结合本单位、本地区的实际，把有关条款和内容具体化，进一步制定切实可行的实施意见。凡是违反文件规定的煤矿企业，市煤炭局将根据实际情况，分别采取限期整改、复查验收直至停产整顿的措施。

二是进一步深入开展打击非法违法生产行为专项行动。今年以来，全国、全省因非法违法生产经营建设导致的事故呈多发态势。为吸取省外事故教训，市煤炭局将继续深入开展全市煤炭行业打击非法违法生产行为专项行动。重点围绕基建、技改煤矿，安全基础管理薄弱煤矿，以及前期安全评估检查中发现隐患和问题较多的煤矿，组织专家力量，深入到每一矿井进行执法检查；突出检查领导干部下井带班，杜绝“三超”、“三违”和超层越界盗采行为，以及国务院446号令规定的15类重大安全生产隐患整改情况等。凡是发现通风系统不完善、开采有煤尘爆炸危险的煤层、综合防尘措施不到位的、有严重水患未采取有效防治措施、领导干部下井带班制度不执行，以及“三超”生产的，立即停产整顿，并做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的矿井，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关煤矿和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的煤矿，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关煤矿和人员，一律依法严格追究法律责任，绝不姑息迁就，坚决做到不安全不生产，始终保持高压态势。

三是继续深入排查整改安全隐患。针对冬季煤矿生产运营特点，立即开展全市煤矿安全生产大检查和隐患排查治理，要立足于治理大隐患、防范大事故，围绕顶板管理、机电运输两个薄弱环节，突出“一通三防”、防治水和冲击地压(矿震)防治“三个重点”展开排查。对排查的各类隐患要合理定性分类，完善落实好安全隐患建档立案制，实行ABC三级管理，挂牌督办。对存有重大安全隐患的，要坚决停产整顿，做到防患于未然。对今年以来排查的各类隐患凡未整改的，立即采取措施进行整改。要按照国家局《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》要求，下决心解决供电线路“T”接、淘汰禁用设备及超期设备等问题，确保矿井供电安全。对以各种理由搪塞推诿、不加整改的矿井，该停产的停产，该处罚的处罚。进一步深化“三项行动”，重点查处超能力、超强度、超定员生产以及对外承包采掘工程、私采滥挖和超层越界开采等非法违法行为，确保冬季煤矿安全生产。要着力抓好全市煤矿下半年调度审查确认的5项A级隐患和所有B级隐患的全面治理，坚持一月一调度，严格做到治理责任、措施、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。要坚持关口前移、重心下移，盯紧盯牢安全基础薄弱、隐患和问题较多、安全生产不放心的地方，实施重点监管检查、跟踪调度，抓好防范措施落实，坚决防止隐患演变成事故。

四是切实强化煤矿基层基础工作。要全面按期完成市政府周市长对煤矿安全生产提出的12项重点工作。目前仍没有完成的，要倒排工期、落实责任、加快进度，确保年底前完成。要认真抓好煤矿班组、区队建设，注重总结提炼好的经验做法，发挥典型的引领和示范作用，宣传推广，以点带面，切实推进我市煤矿区队班组建设纵深发展。要严格执行国家局新编《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》，建立和完善职业安全健康体系，如实申报作业场所职业危害情况，研究制定防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，积极开展职业病防治，不断改善劳动条件和劳动保护。要严格执行国家节假日制度，采掘一线大力推行“四六”工作制和周五工作制，改进生产组织管理，维护好职工合法权益。要针对冬季瓦斯、煤尘事故多发的特点，按照《山东省煤矿瓦斯治理示范矿井、示范县标准及验收考核办法》，以瓦斯、煤尘治理为重点，以瓦斯等级鉴定和通风能力核定为基础，加快健全完善稳定可靠的矿井通风系统、科学合理的瓦斯抽采体系、有效管用的监测监控网络、完善到位的防尘降尘措施、防控严密的防灭火手段、严格规范的现场管理制度，严防各类通防事故发生。认真研究细化瓦斯治理示范工程建设的规划、方案，超前部署，确保年底前我市至少建成10对瓦斯治理示范矿井。要针对冬季天气寒冷干燥的气候特点，认真落实防寒、防冻、防火等各项安全措施，切实消除事故隐患。

五是进一步落实矿领导下井带班制度。煤矿领导干部带班下井，是防范煤矿生产事故、降低事故等级、减少事故损失的有效措施，也是我们的重点工作和新闻媒体关注的重点，必须严格执行、严格落实。根据上级规定，市煤炭局制定了《全市地方煤矿带班下井管理制度》，着重从煤矿领导干部下井带班、管理人员任职资格、安全责任追究与处罚等方面逐一细化，特别要求煤矿矿长（包括实际控制人）每月下井不得少于10次，矿井每个班次至少有1名矿领导在现场带班作业，与工人同下同上。对此，各煤矿要研究制定抓落实的具体办法，重点明确矿领导每月下井带班次数、在井下工作时间、下井带班任务和职责权限，以及考核奖惩办法等，落实现场带班人员紧急情况下停产撤人决策指挥权。特别是在井下巷道贯通、工作面初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、探放水、过断层等关键时期，有关矿领导必须按规定到现场指导，盯岗带班，确保安全生产。

各煤矿要结合实际，进一步细化工作内容。

三、我市冬季煤炭安全生产集中整治行动的工作要求

为加强对冬季安全生产集中整治行动的领导，确保达到预期目的，市煤炭局成立了全市煤矿冬季安全生产集中整治行动领导小组，集中力量对我市煤矿进行检查和督导。各煤矿要成立相应的领导机构和办事机构，切实加强领导，抓好本单位冬季安全生产集中整治行动的贯彻实施。

一要提高认识，增强开展好冬季安全生产集中整治行动的责任感和紧迫感。随着冬季煤炭需求的增长、价格的上涨、年度任务目标考核期限的临近，煤矿生产的压力越来越大，各煤矿对此一定要有清醒的认识，正确处理好生产与安全的关系，始终坚持安全第一的原则，做到不安全不生产。从现在到年底的这段时间里，大事多、活动多、会议多、检查多，不确定因素多，保持全市煤矿安全生产持续稳定，任务十分艰巨。各单位要以对人民群众高度负责的精神，立即行动起来，以昂扬的斗志、全新的姿态投入到安全生产冬季战役中。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。对冬季战役不重视，方案和措施不具体，自查和督查不细致，隐患整改不及时，管理或监管责任不落实，导致发生安全事故的，要严肃追究有关单位和责任人员的责任。

二要明确任务，认真组织实施。各煤矿要根据市煤炭局制定的集中整治实施意见，结合自身工作实际和安全生产特点，立即制订具体方案，进一步细化工作内容，明确冬季安全生产集中整治行动的要求和责任。要加强监督考核，按照谁督查、谁负责的要求，建立和落实督查工作责任制，健全工作机制；对督查中发现的隐患和问题，要立即整改，确保安全。为确保效果，市局将分三个阶段开展本次集中整治行动。第一阶段：动员发动阶段（11月15日～11月21日）。各单位按照本次集中整治行动的要求，结合自身实际情况，研究制定本矿具体活动实施方案，扎实深入地推进冬季安全生产集中整治的各项工作。要充分利用广播、报纸、宣传栏、板报、条幅等多种形式，结合各自实际，向广大干部职工大张旗鼓地宣传这次活动的目的、意义、基本要求，切实增强职工做好安全生产工作的主动性和自觉性。要利用专项奖励与惩处相结合等激励办法，为搞好此次活动奠定良好的工作基础。第二阶段：活动实施阶段（11月22日～1月25日）。各单位根据活动方案要求，结合集中整治检查中查出的问题，细化分解工作任务，逐项落实工作措施。深入开展横到边、纵到底，全方位、全角度的安全隐患排查，积极开展从矿一直到科室、工区和班组的自查分析，克服消极盲目、麻痹松懈和厌战情绪，狠抓薄弱环节和管理盲区。结合近年来煤矿事故教训的学习，举一反三，逐一梳理制约自身安全生产的隐患和问题。对于排查出来的隐患，能整改的要立即进行整改；不能现场整改的，要制定切实可靠的防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即停产整改。第三阶段：督导验收阶段（1月26日～2月3日）。市局将组织督导组，对各煤矿集中整治活动情况进行督导检查。

三要加强调度，确保信息畅通。集中整治行动期间，各煤矿要本着边检查、边总结的原则，定期做好活动总结。并分别于每一阶段工作结束后5个工作日内将本单位开展冬季战役的阶段性总结和全部活动总结报告报送市煤炭局安全监督管理科。

同志们，抓好本次安全生产集中整治工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要认清形势，统一思想，以更高的标准、更大的决心、更强的措施，全力以赴抓好煤矿安全工作，为实现全市全年的安全生产目标，做出新的应有的贡献！谢谢大家！

第二篇：在集中整治农村环境卫生工作会议上讲话

在集中整治农村环境卫生工作会议上讲话

同志们：

今天，我们召开全镇“集中整治农村环境卫生”工作会议，是一次非常重要的会议。主要任务是进一步贯彻落实11月12日区委、区政府召开的全区集中整治农村环境卫生大会精神，迅速掀起实施“集中整治农村环境卫生”的热潮，促进我镇城乡面貌明显改观，城乡环境大大改善，为人民群众创造干净整洁、优美宜人的环境。下面，我强调三点意见。

一、充分认识实施集中整治农村环境卫生的重大意义，切实把思想和行动统一到今天会议的各项决策部署上来

近年来，我们紧紧围绕创建“生态乡镇、卫生乡镇、文明乡镇”，虽然不断加大城镇建设与管理的投入力度，大力加强集镇基础设施建设，强力推进城镇环境综合整治，积极完善城镇管理制度，但是，由于我镇经济基础薄弱，建设和管理的历史欠账较多等原因,从城镇管理的角度来讲,许多方面依然相对滞后，城镇管理与先进地区相比差距还比较大。乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒、乱写乱画等城镇“顽症”还没有得到根治，脏、乱、差现象还没有从根本上得到消除，尤其是红旗街更为突出和普遍，这些“脏、乱、差”的面貌，不但严重影响了城镇的整体形象，制约了人民群众生产生活环境，而且与创建“生态乡镇、卫生乡镇、文明乡镇”，以及建设社会主义新农村的要求相比形成了强烈反差。实施集中整治农村环境卫生，从目的上讲，就是从根本上治理和彻底改变农村“脏、乱、差”现象，使农村居民实现“四新”，即让居民生活习惯得到新规范、生活环境实现新改善、生活质量得到新提高、生活方式实现新转变。从意义上讲，集中整治农村环境卫生暨农村清洁工程是城镇化的延伸，是全镇城镇化建设一项重要任务，是社会主义新农村建设的重要组成部分。这对于我们大岗来讲，无论是从贯彻落实上级的决策部署也好，还是从我们自身加强建设管理也好，都必须高度重视实施集中整治农村环境卫生的重要性,充分认识实施农村清洁工程的重大意义。各村、各部门要把思想和行动统一到镇党委、政府的重大决策上来，高度重视，认真抓好“集中整治农村环境卫生”。

二、突出重点，抓住关键，全面实施集中整治农村环境卫生 农村清洁工程是一项得民心、顺民意的民心工程，也是一项社会性的系统工程。刚才帅国华副书记宣读了《大岗镇集中整治农村环境卫生实施方案》，进一步明确了整个“工程”的总体要求、工作目标、工作任务和时间要求，全镇各级各部门要按照《实施方案》的部署和要求，加大宣传力度，充分发动群众，整合社会资源，全力推进农村清洁工程建设。

全镇三级干部、各单位要对照方案要求，按照各自职责，积极做好环境卫生整治工作。一是抓好垃圾和卫生死角整治。要集中人力、物力、财力，集中一段时间，重点抓好全镇公路沿线及沿线两旁各500米范围内的村庄陈年垃圾处理、集镇所在地、历年和当年新农村建设点的积存垃圾和卫生死角整治工作。这些积存垃圾，是影响我镇整体环境卫生质量的一大顽疾。各村要集中力量进行一次彻底的垃圾大清理，并制定长效管理措施。对群众、居民门前乱堆乱放杂物的陋习，要做深入细致的思想工作，加强指导，统一规范。二是抓好乡村环境卫生整治。要在清除乡村主要街道垃圾杂物的基础上，刷写标语，美化村容村貌，特别要整治好红旗街的环境卫生，切实推进农村清洁工程建设。

三、加强领导，落实责任，切实保障农村清洁工程各项任务落到实处

这次在全镇实施的农村清洁工程，时间紧，任务重，责任大。全镇各级各部门一定要按照《实施方案》要求，精心组织，狠抓落实，确保此项工程取得实效。

一是要加强领导，明确责任。实施农村清洁工程，从主体上讲，广大人民群众是农村清洁工程的实施主体，当地党委、政府是责任主体。为此，镇党委、政府成立了农村清洁工程领导小组，党委书记当第一组长，镇干部包抓重点村庄。村干部包农抓户的责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。区里成立了三个督查组，督查内容十分明确，公开督查四次，还有不定期督查，并将督查各项工作任务进行层层分解，层层细化，确保每一项工作按期完成。

二是要协调配合，形成合力。各村、各部门要识大体，顾大局，各负其责，各司其职，既要完成好各自的任务；又要步调一致，通力协作，打好总体战。在遇到困难和问题的时候，要多沟通、多交流、多协商，不畏难、不退缩。特别是工作职责有交叉的部门，更要加强协作，少争一分利，多干一分活，不争论、不指责、不推诿、不扯皮，形成上下联动、左右协调、优质高效的工作格局。三是要严格督查，加强监督。良好的机制是工作得以落实的重要保障。要把“农村清洁工程”纳入目标责任制考核，监督考核要按照日常考核与定期考核相结合的原则，对农村清洁工程的各项整治工作进行监督和考核，并定期通报。同时，要坚持奖惩并举，对积极主动工作、完成任务好的单位和个人予以奖励。

四是要广泛宣传，发动群众。实施清洁工程，人民群众是直接受益者，也是开展清洁工程活动的主体。每位干部要从建设山水园林宜居城镇、构建和谐大岗的高度出发，组织专门队伍，开辟专题栏目，大张旗鼓地宣传实施农村清洁工程的重要意义、目标任务和措施要求，做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的舆论氛围。要说服群众，教育群众，引导群众积极参与。要转变“坐等观望、等靠要”的思想，多措并举筹集资金，发动广大人民群众打“人民战争”，让人民群众真正觉悟起来、行动起来，做清洁工程的主人。农村清洁工程没有专项资金，项目的推进要靠人民群众自发起来、觉悟起来、认识起来，来改善我们的生活环境，来提高我们的生活质量，来改变我们的生活习惯和生活方式。因此，不要一提此项工作就认为是要给项目、给资金、给多少钱的问题。对此，必须深化认识，用群众喜闻乐见、便于理解的语言引导群众、发动群众，积极参与清洁工程，变“要我干”为“我要干”。

五是要建章立制，长效管理。农村清洁工程是一个长期的、反复的过程，不可能一劳永逸。各村各部门要树立长期作战的思想，认真总结经验，创新体制机制，把实施农村清洁工程中的好经验、好做法归纳总结成制度，实现由短期突击整治向规范常态管理的转变，把农村清洁工程的成果长久地保持下去，彻底走出“乱了治、治了乱”的怪圈，推动城乡一体化发展。

同志们，全面推进农村清洁工程建设，是一项关系民生，影响发展的综合性系统工程。全镇各级各部门一定要认清形势，统一思想，迅速行动，齐心协力，强化措施，狠抓落实，举全县之力抓好这项工作，努力营造优美的人居环境，为促进大岗经济社会又好又快发展，为加快建设宜居大岗作出新的更大的贡献！

第三篇：在集中整治农村环境卫生工作会议上讲话

在集中整治农村环境卫生工作会议上讲话 同志们：

今天，我们召开全镇“集中整治农村环境卫生”工作会议，是一次非常重要的会议。主要任务是进一步贯彻落实11月12日区委、区政府召开的全区集中整治农村环境卫生大会精神，迅速掀起实施“集中整治农村环境卫生”的热潮，促进我镇城乡面貌明显改观，城乡环境大大改善，为人民群众创造干净整洁、优美宜人的环境。下面，我强调三点意见。

一、充分认识实施集中整治农村环境卫生的重大意义，切实把思想和行动统一到今天会议的各项决策部署上来

近年来，我们紧紧围绕创建“生态乡镇、卫生乡镇、文明乡镇”，虽然不断加大城镇建设与管理的投入力度，大力加强集镇基础设施建设，强力推进城镇环境综合整治，积极完善城镇管理制度，但是，由于我镇经济基础薄弱，建设和管理的历史欠账较多等原因,从城镇管理的角度来讲,许多方面依然相对滞后，城镇管理与先进地区相比差距还比较大。乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱倒、乱写乱画等城镇“顽症”还没有得到根治，脏、乱、差现象还没有从根本上得到消除，尤其是红旗街更为突出和普遍，这些“脏、乱、差”的面貌，不但严重影响了城镇的整体形象，制约了人民群众生产生活环境，而且与创建“生态乡镇、卫生乡镇、文明乡镇”，以及建设社会主义新农村的要求相比形成了强烈反差。实施集中整治农村环境卫生，从目的上讲，就是从根本上治理和彻底改变农村“脏、乱、差”现象，使农村居民实现“四新”，即让居民生活习惯得到新规范、生活环境实现新改善、生活质量得到新提高、生活方式实现新转变。从意义上讲，集中整治农村环境卫生暨农村清洁工程是城镇化的延伸，是全镇城镇化建设一项重要任务，是社会主义新农村建设的重要组成部分。这对于我们大岗来讲，无论是从贯彻落实上级的决策部署也好，还是从我们自身加强建设管理也好，都必须高度重视实施集中整治农村环境卫生的重要性,充分认识实施农村清洁工程的重大意义。各村、各部门要把思想和行动统一到镇党委、政府的重大决策上来，高度重视，认真抓好“集中整治农村环境卫生”。

二、突出重点，抓住关键，全面实施集中整治农村环境卫生 农村清洁工程是一项得民心、顺民意的民心工程，也是一项社会性的系统工程。刚才帅国华副书记宣读了《大岗镇集中整治农村环境

卫生实施方案》，进一步明确了整个“工程”的总体要求、工作目标、工作任务和时间要求，全镇各级各部门要按照《实施方案》的部署和要求，加大宣传力度，充分发动群众，整合社会资源，全力推进农村清洁工程建设。

全镇三级干部、各单位要对照方案要求，按照各自职责，积极做好环境卫生整治工作。一是抓好垃圾和卫生死角整治。要集中人力、物力、财力，集中一段时间，重点抓好全镇公路沿线及沿线两旁各500米范围内的村庄陈年垃圾处理、集镇所在地、历年和当年新农村建设点的积存垃圾和卫生死角整治工作。这些积存垃圾，是影响我镇整体环境卫生质量的一大顽疾。各村要集中力量进行一次彻底的垃圾大清理，并制定长效管理措施。对群众、居民门前乱堆乱放杂物的陋习，要做深入细致的思想工作，加强指导，统一规范。二是抓好乡村环境卫生整治。要在清除乡村主要街道垃圾杂物的基础上，刷写标语，美化村容村貌，特别要整治好红旗街的环境卫生，切实推进农村清洁工程建设。

三、加强领导，落实责任，切实保障农村清洁工程各项任务落到实处

这次在全镇实施的农村清洁工程，时间紧，任务重，责任大。全镇各级各部门一定要按照《实施方案》要求，精心组织，狠抓落实，确保此项工程取得实效。

一是要加强领导，明确责任。实施农村清洁工程，从主体上讲，广大人民群众是农村清洁工程的实施主体，当地党委、政府是责任主体。为此，镇党委、政府成立了农村清洁工程领导小组，党委书记当第一组长，镇干部包抓重点村庄。村干部包农抓户的责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。区里成立了三个督查组，督查内容十分明确，公开督查四次，还有不定期督查，并将督查各项工作任务进行层层分解，层层细化，确保每一项工作按期完成。

二是要协调配合，形成合力。各村、各部门要识大体，顾大局，各负其责，各司其职，既要完成好各自的任务；又要步调一致，通力协作，打好总体战。在遇到困难和问题的时候，要多沟通、多交流、多协商，不畏难、不退缩。特别是工作职责有交叉的部门，更要加强协作，少争一分利，多干一分活，不争论、不指责、不推诿、不扯皮，形成上下联动、左右协调、优质高效的工作格局。

三是要严格督查，加强监督。良好的机制是工作得以落实的重要保障。要把“农村清洁工程”纳入目标责任制考核，监督考核要按照日常考核与定期考核相结合的原则，对农村清洁工程的各项整治工作进行监督和考核，并定期通报。同时，要坚持奖惩并举，对积极主动工作、完成任务好的单位和个人予以奖励。

四是要广泛宣传，发动群众。实施清洁工程，人民群众是直接受益者，也是开展清洁工程活动的主体。每位干部要从建设山水园林宜居城镇、构建和谐大岗的高度出发，组织专门队伍，开辟专题栏目，大张旗鼓地宣传实施农村清洁工程的重要意义、目标任务和措施要求，做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的舆论氛围。要说服群众，教育群众，引导群众积极参与。要转变“坐等观望、等靠要”的思想，多措并举筹集资金，发动广大人民群众打“人民战争”，让人民群众真正觉悟起来、行动起来，做清洁工程的主人。农村清洁工程没有专项资金，项目的推进要靠人民群众自发起来、觉悟起来、认识起来，来改善我们的生活环境，来提高我们的生活质量，来改变我们的生活习惯和生活方式。因此，不要一提此项工作就认为是要给项目、给资金、给多少钱的问题。对此，必须深化认识，用群众喜闻乐见、便于理解的语言引导群众、发动群众，积极参与清洁工程，变“要我干”为“我要干”。

五是要建章立制，长效管理。农村清洁工程是一个长期的、反复的过程，不可能一劳永逸。各村各部门要树立长期作战的思想，认真总结经验，创新体制机制，把实施农村清洁工程中的好经验、好做法归纳总结成制度，实现由短期突击整治向规范常态管理的转变，把农村清洁工程的成果长久地保持下去，彻底走出“乱了治、治了乱”的怪圈，推动城乡一体化发展。

同志们，全面推进农村清洁工程建设，是一项关系民生，影响发展的综合性系统工程。全镇各级各部门一定要认清形势，统一思想，迅速行动，齐心协力，强化措施，狠抓落实，举全县之力抓好这项工作，努力营造优美的人居环境，为促进大岗经济社会又好又快发展，为加快建设宜居大岗作出新的更大的贡献！

第四篇：在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召集各镇、街道主要领导，消防安全集中整治办公室成员，在这里召开全市消防和安全生产集中整治工作会议，主要目的是研究部署全市消防和安全生产集中整治工作，进一步消除消防和安全生产隐患，下面我讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识集中整治活动的重要性和必要性

去年，针对我市“三合一”现象较为普

遍，消防安全隐患严重，安全生产形势较为严峻的实际，市委市政府下大决心在全市范围内开展了为期3个月的以消防安全为重点的集中整治工作，成立了集中整治办公室，抽调人员实行集中办公。通过镇街干部的努力，职能部门的配合，取得了明显的成效，整治消除了大部分“三合一”企业，人员密集场所、出租房消防安全隐患很大程度上得到整改，为保证全市安全生产的良好形势起到了很大的作用，同时也为今年更好地开展安全生产工作奠定了良好的基础。但无论从去年集中整治活动考核阶段抽查情况来看，还是从镇街日常安全巡查情况来看，我市“三合一”现象依然存在，火灾隐患依然严重，消防形势依然严峻。鉴于这一形势，市委市政府研究决定，今年用3个月时间，继续开展以消防安全为重点的集中整治工作。通过对“三合一”生产经营单位，危化品生产、经营、使用单位，出租房，公众聚集场所等四个方面的整治，着力消除危及公众安全的火灾隐患和生产安全隐患，杜绝群死群伤等重特大事故的发生，最大程度地保证人民群众生命和财产安全，夯实安全生产工作基础，提高人民群众安全生产意识，努力为我市全建设国际性商贸城市、构建和谐社会提供良好的安全生产环境。

二、精心组织，扎实开展消防和安全生产集中整治工作。

本次全市消防安全集中整治的重点有五个方面：一是所有“三合一”生产经营单位；二是危化品生产、经营、使用单位；三是出租房（含仓储）；四是公众聚集场所；五是供用电设施。

（一）“三合一”生产经营单位整治重点为：员工集体宿舍是否已与生产、仓储分离；三层以上的生产用房，疏散通道数量、宽度是否符合消防安全要求，是否保持畅通；生产经营场所、仓库是否按要求配备灭火器等消防器材；供用电设施、电气线路是否规范；是否有违章建筑;生产场所、员工宿舍是否违章安装防盗窗。

（二）危化品（含石油液化气）生产、经营、使用单位整治重点为：生产、经营单位企业许可证；危险化学品仓库是否配备足够的消防器材及防雷、防爆设施，库存库存危险化学品是否根据其化学性质分区、分类、分库储存，是否专人管理；危化品的车间、仓库储罐区之间及与员宿舍的距离是否安全；危险化学品仓储（仓库）是否构成重大危险源；是否有应急救援预案并组织演练。

（三）出租房消防安全整治重点为：消防安全责任书、协议书是否已签订；商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置；是否按要求配备了消防灭火器材；是否落实了消防安全检查制度。

（四）公众聚集场所（特别是50人以上的）整治重点为：疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被封闭、封堵、占用；有否设置铁栅栏或在公共区域名窗安装金属护栏；疏散通道、楼梯或安全出口数量、宽度是否符合消防安全要求；常闭防火门能否保持常闭状态或者疏散门开启方向是否正确；应急照明、疏散指示标志是否符合消防规范要求；火灾自动报警系统能否正常使用；

（五）供用电专项整治。重点检查重点消防单位、重要电力设施、易燃易爆场所等。除了这五个方面的重点外，本次全市安全生产整治的主要内容还有９项，分别是：

1、道路交通安全专项整治。重点整治交通安全重点区域、重点地段，各类客货运场站、卸货点，乡村公交客运等，超载、超速、超车、酒后驾车等严重违章行为。（牵头单位：公安局；参加单位：交通局、各镇、街道）

2、烟花爆竹专项整治。重点整治非法经营、运输、储存。（牵头单位：安监局；参加单位：公安局、交通局、供销社）

3、建筑施工行业安全专项整治。重点整治各类建筑工地和拆迁工地。（牵头单位：建设局，参加单位：各镇、街道）

4“锅容管特”专项整治。重点整治“锅容管特”设备生产、销售、使用场所。（牵头单位：质量技术监督局，参加单位：各镇、街道）

5、矿山安全专项整治。（牵头单位：安监局，参加单位：国土资源局、各镇、街道）６、学校安全专项整治。重点检查各类学校及校外辅导站。（牵头单位：教育局，参加单位：各镇、街道）

７、森林防火专项整治。（牵头单位：林业局，参加单位：各镇、街道）８、民爆用品专项整治。重点是检查民爆用品仓储、运输。（牵头单位：公安局，参加单位：民爆公司）

９、防雷专项整治。（牵头单位：气象局，参加单位：各镇、街道）

消防安全集中整治实行集中办公，其他专项整治，由牵头单位制定整治方案，有计划、有步骤开展，12全文查看

第五篇：在2009年环境集中整治工作会议上的讲话

× × ×同 志

在迎元旦、春节城乡环境集中整治工作会议上的讲话

（2009年12月26日）

同志们：

在2010年元旦、春节即将来临之际，党委、办事处召开这次会议，主要目的就是安排部署城乡环境集中整治工作，动员街道上下进一步集中时间、精力、力量，大干四十天，打好环境集中整治攻坚战，切实以卫生健康、文明舒适的城乡环境迎接元旦、春节的到来，树立起**整洁优美、秩序井然的良好形象。刚才，大家共同观看了街道辖区城乡环境现状的视频录像；向前主任传达了街道城乡环境集中整治实施方案，王主任代表党委、办事处分别与城管环保爱卫会、**行政执法分局以及六个社区签订了责任书，××局长、××书记、××书记、××书记都做了很好的表态发言。希望各社区、居委对照存在的问题，按照方案的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲以下三点：

一、认清形势，统一思想，坚定集中整治城乡环境的决心

城市是一个地区经济社会的重要载体，城乡环境又是城市综合竞争力的重要体现。近年来，随着经济社会的发展，市委、市政府对城乡环境的重视不断提高，力度不断加大，解决了许多群众反映强烈的热点难点问题，全市城乡面貌发生了巨大变化。街道党委、办事处立足围城发展、为城服务的功能定位，对辖区环境卫生、居容居貌、道路沿线等进行了坚持不懈地专项整治，取得了显著的成绩。尤其是今年，街道进一步加大投入，强化措施，圆满完成了迎

1淮核查、十一运环境整治、**路美化、*平路沿线改造、×××治理等各项整治任务，得到了市委、市政府的充分肯定。

成绩不说跑不了，问题不找不得了。尽管我们在城乡环境整治中做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题。主要表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔；车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。最为突出的是两个例子。一是主干道沿线环境。对于*平路、*龙路、北环路等主干道，我们进行了多次综合整治，整治之后效果很好，但不用多久建筑垃圾、生活垃圾、三堆两垛、建筑材料又会再次出现，“垃圾围城”现象屡治不止。二是生态文明村建设。大家都知道，生态文明村创建之时，我们创造了三个“最”，数量最多、质量最高、效果最好，各级领导多次来街道参观，中央和各级媒体都进行了报道。但在复验时，我们又创造了一个“最”，这个最我不想说，但又不能不说，那就是结果最差。这些生态文明村中，三堆两垛、生活垃圾到处都是，乱建房、乱堆放堵塞道路，公共设施、绿化场地破坏严重，在复验时2个居被否决，5个居基本通过，也就是说我们有7个居要面对再次复验。产生这些问题的原因是多方面的，有传统习惯问题，有群众素质问题，但最主要还是干部认识不到位、部门责任不落实、管理不力的问题。对于迎接生态文明村复验工作，党委、办事处就多次召开调度会，而且准备时间又很长、很充分，这就充分说明了问题。各级各部门、每个领导干部都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个干部、每个群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在哪些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了街道的后腿；想一想，如何结合自身实际

和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样查找问题，对待工作，才能对得起自己的岗位，对得起党委、办事处和人民群众的希望。

今年，市委、市政府对城乡环境整治工作的重视程度之高前所未有，力度措施之大也前所未有，市委×××书记在今年全市经济工作会议上明确提出要大力实施可持续发展战略和“环境立市”战略，加快建设“生态××”，并利用近两页的篇幅重点讲了环境综合工作。近日，市委、市政府又作出规定，对各镇街环境整治工作进行一日一督查，一周一通报，发现一处生活垃圾、建筑垃圾扣5分，扣满50分即取消所在镇街的考核优秀资格。这就要求街道上下必须要从推进科学发展、构建和谐**的高度，把思想认识统一到市委、市政府的安排部署上来，充分认识开展城乡环境集中整治的重要性，增强做好整治工作的自觉性和主动性，把集中整治作为争荣誉、树形象的一项重要政治任务来抓。这就要求我们必须要深入调查研究，以高度负责、实事求是的态度，重新审视我们的城乡环境，找准薄弱环节，明确工作重点，自加压力，增强动力，坚决、果断、有力地打好这场集中整治攻坚战。

二、明确任务，突出重点，扎实开展集中整治活动

“大干四十天”，这不仅是一个口号，同时体现了这次集中整治活动的规模、标准和时限。这次集中整治是在全街道范围内广泛开展的专项活动，是当前街道最紧要最重大的政治任务，要在春节来临前彻底改变街道环境面貌。这其中还包括一个“五天歼灭战”，就是要在元旦前全面完成*平路、*龙路、**北路、北环路、龙泉路沿线的环境综合整治任务，确保顺利通过市委、市政府的督查考核。开展城乡环境集中整治活动，必须抓住重点，找准薄弱环节，从群

众关心的热点难点入手，按照统一行动、属地管理的原则，治脏、治乱、治差、治丑，力争通过集中整治，进一步提高辖区城市管理水平，努力营造功能完善、生态良好、环境优美的人居环境。

一是彻底整治环境卫生。各社区、居委要对各自辖区尤其是城市出入口、集贸市场、背街小巷等重点领域进行一次拉网式的全面检查，不遗漏一个地点，不放过一处死角，做到情况清楚，问题明了，确保集中整治活动有的放矢。对查找出来的各类垃圾、“三堆两垛”，要集中进行清理清运，该组织人力就组织人力，该动用机械就动用机械，富则富干，穷则穷干，不能不干，干就干好，全部、干净、彻底解决垃圾围城、垃圾围村现象。对于*平路、*龙路、**北路、龙泉北路、北环路、大同北路等城区主干道，要根据责任区域划分，在彻底清理垃圾、“三堆两垛”的同时，进一步抓好违章建筑拆除、残墙断壁清理、沿途建筑粉刷、树木涂白刷红、沟壑填充整平等工作，切实提高沿线观瞻效果，提升道路品味。环境卫生整治要同生态文明村创建结合起来，无论有没有复验任务的居，都要切实提高认识，加大力度，在净化的基础上，进一步绿化、美化、亮化，全面优化居民的生活环境。

二是全面规范城市秩序。有关部门和社区、居委要切实加强户外广告的规范管理，集中清理整顿城区主次干道沿街的不规范户外广告和过街条幅，更换、维修破损陈旧的商店招牌，坚决取缔各类占道招牌。要全面清理各类野广告，坚决查处乱贴乱画行为，对随意散布张贴小广告人员要依法严肃处理。要加大力度整治沿街经营门店和各类摊点，取缔街道各类摊点和店外经营、占道修理加工、乱摆乱卖等违章摊点，重点整治沿街无照经营、占道烧烤等现象。总之，要千方百计杜绝城市环境卫生脏、乱、差的现象，做到环境清洁、市容优美。

三是建立完善长效机制。环境综合整治工作结束后，要认真总结经验，修订完善相关管理制度，消除城市管理上的一些“盲点”，要把集中整治与经常性的管理工作结合起来，实现城市管理社会化、经常化、制度化。要切实加强居民的教育和引导，提高群众的城市意识和责任意识，增强爱护环境、保护环境的积极性和主动性。要加强执法队伍建设，提高管理人员素质，严格执法责任，做到凡事有章可循，有据可查。

三、加强领导，落实责任，确保集中整治活动取得实效

城乡环境集中整治是一项事关全局、涉及群众切身利益的工作，时间要求紧，组织难度大，工作任务重，各级各部门一定要高度重视，广泛发动，狠抓落实，确保各项整治任务按期保质完成。

一要加强领导，明确责任。各级各部门要按照党委、办事处的部署和要求，切实加强组织领导，精心组织实施。各社区总支书记作为第一责任人，各居支部书记作为直接责任人，要全面负责活动的组织开展。所有包社区领导和包居干部要全力靠上，督促落实。要把集中整治工作列入重要议事日程，制定具体方案，明确工作职责，及时掌握整治工作进展情况，提出工作建议和整改措施，做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保每一阶段的各项任务落到实处，切实把各项工作抓实、抓细、抓出成效。

二要协调配合，联动推进。这次集中整治任务艰巨，各社区、居委和相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照管辖范围和职责分工，上下联动，分级负责，心往一处想，劲往一处使，协同抓好环境整治工作。真正形成党委、办事处牵头，部门分工负责、各方协调联动、上下齐抓共管的工作机制，确保完成整治任务。

三要广泛发动，营造氛围。环境卫生方面存在的问题，与市民素质密切相关。因此，要从提高市民素质入手，以城市管理规章和

文明常识教育为重点，突出抓好宣传教育，通过形式多样、生动活泼的宣传教育活动，引导广大市民从我做起，从身边做起，从一言一行做起，提高市民的思想道德素质和现代文明素质，培养健康文明的生活习惯。各级各部门要精心策划，开展一系列集中整治宣传活动，宣传科要协调统筹，大力宣传集中整治的目的意义，动员广大市民积极参与，增强主人翁意识。要及时报道集中整治进展情况，宣传整治活动中涌现出的好人好事、典型事例和整治工作成效。同时，对工作不力的单位和责任人要进行新闻监督，对不文明行为、久拖不决的问题要公开曝光。

四要严格督导，狠抓落实。城乡环境集中整治是一项硬任务。街道城乡环境综合整治领导小组和督查科要加强督促检查，对治理情况实行一天一巡查，三天一调度，一周一通报。要把这次整治工作完成情况纳入目标责任制考核范围，并作为考核各级各部门工作的重要依据。对责任不落实、措施不到位、整治不彻底、整治无效果、达不到规定标准的，要予以通报批评、限期整改；对工作不到位、行动不积极、未能按期完成任务的单位和个人，要追究有关部门和责任单位主要领导的责任。总之，要通过严密规范的组织领导和严格细致的检查监督，确保集中整治措施落实到实处。

同志们，城乡环境集中整治活动时间紧迫、任务繁重。各级各部门要迅速行动起来，以充沛的精神、饱满的热情、务实的作风，百倍的干劲，推进集中整治活动深入开展，力争在最短的时间里将街道的城乡环境质量提高到一个新的水平，努力创建整洁优美的工作环境和人居环境，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的新**做出新的更大贡献！