在全县安全生产专项整治工作会议上的讲话

第一篇：在全县安全生产专项整治工作会议上的讲话

同志们：

5月12日，国务院办公厅针对最近以来一些重点行业和领域安全生产事故有所反弹的情况，专门下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔XX〕16号），决定重点整治煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色金属、建筑施工、民爆器材、电力、道路交通、水运、铁路、民航、渔业、农机、水利等行业和领域以及人员密集场所存在的安全生产隐患。5月24日,市政府召开了全市安全生产专项整治工作会议，专门部署了我市安全生产专项整治的各项工作任务。5月30日，省政府办公厅又下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（浙政办发明电〔XX〕68号）。今天，我们在这里召开全县安全生产专项整治工作会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市有关文件和全市安全生产专项整治工作会议精神，在全县部署开展安全生产事故隐患大排查、大整治工作，切实扭转当前重大安全生产事故多发的态势。刚才，县安监局赵华局长通报了全县1至4月份安全生产事故情况。下面，我再讲三个问题。

一、充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各有关单位认真贯彻落实中央和省、市安全生产有关会议精神，在岁末年初，各项工作都比较繁忙的情况下，进一步突出安全生产工作，投入大量的人力、物力和财力，着重抓好春运、春节和“两会”期间的各项安全生产工作，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。今年1至4月份，全县各类事故、死亡人数和直接经济损失等各项指标两降一升，其中，死亡人数比去年同期上升了16.67%。总体上讲，今年全县安全生产继续保持了总体稳定，但是还存在不少的薄弱环节和具体问题，特别是一些重点行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大事故隐患得不到有效治理和监控，加上国家追究安全生产事故责任力度的强化，我们抓安全生产工作的力度和强度比以往要更大，安全生产监管干部和相关领导的责任和风险要更高。分析我县当前的安全生产形势，有三个特点，我们始终要予以高度重视，丝毫不能懈怠。

一是事故总量仍然在高位运行。这几年，全县安全生产事故起数逐年在递增和死亡人数逐年在递减，但从事故和死亡人数总量来看，这个数字是很惊人的。去年全县共发生119起事故，死亡22人，平均每三天发生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天发生1起，每19天造成1人死亡。这些都说明了一个事实，我县的安全生产形势总体趋向好转，但是好转的幅度较小，威胁人民群众生命财产安全的隐患还大量存在，各类事故仍然在高位运行，安全生产工作仍然任重道远，容不得半点马虎。

二是安全生产基础仍然十分薄弱，安全生产形势容易出现反复性。我们通过连续三年的“铁网系列行动”和全员安全生产培训工作，整治和消除了大量的事故隐患，对90%以上的外来务工人员进行了培训教育，应该说工作力度不可谓不大，成效不可谓不明显，但是我县中小企业外来务工人员流动量较大，面对这样庞大的群体，决不可能毕其功于一役，也不可能在短时间内根本遏止各类生产安全事故，安全生产基础薄弱、安全生产投入少、历史欠债多、广大企业员工安全意识不强这一现状将继续存在。此外，近年来由于土地、电力等要素制约，一定程度上影响企业的正常生产，受经济利益驱动，部分企业更是疏于安全生产防范，超负荷生产、突击生产、违章生产、违规操作的现象大大增加，埋下不少安全隐患。这些都在很大程度上影响了我县安全生产工作，使安全生产形势更加复杂化，只要我们稍微掉以轻心，麻痹大意，就可能导致形势反弹。

三是国家对安全生产事故责任追究更加严厉，事故责任人员安全“问责”力度进一步加大。当前，党中央和国务院对安全生产事故追究越来越重视，XX年11月22日，监察部和国家安监总局联合下发第11号令《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，今年4月9日，国务院颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），于今年6月1日正式实施。这一系列法律法规的颁布施行，充分体现了国务院严肃查处安全生产事故的坚定信心，有力推动事故调查处理工作走上制度化、法制化的轨道，进一步加大对了相关安全生产事故责任人员的“问责”力度。今年5月10日，监察部和国家安监总局联合召开新闻发布会，通报了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤尘爆炸事故、陕西省延安市子长县“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重庆市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集团“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源县“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故调查处理情况，在通报中，共处理133人，其中，移送司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人（包括给予行政撤职处分27人）。在受到党纪政纪处分的人员中，地（厅）级干部6人，县（处）级干部42人。对此，大家必须要引起高度重视，认真履行安全生产工作职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，做到工作到位、责任到位。

总之，我们要清醒地认识当前安全生产形势，切实增强责任感和使命感，从实践“xxxx”重要思想的高度，从贯彻落实科学发展观的高度，从建设“平安**”的高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步抓好安全生产工作。

二、明确要求，攻坚克难，扎实开展十项安全生产专项整治

当前，全县进入夏季高温季节，各类危化品容易挥发泄露，防范难度会加大；台风季节来临后，各类水灾、山体滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易发生；夏收到来后，一些农机事故、乡村道路交通事故也容易多发。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产工作的复杂性和重要性，结合当前我县正在开展的“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、农村道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全设施和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。有关责任单位要对每项专项整治工作都已经制定具体的实施方案，各乡镇、各有关部门要根据这十个工作方案，迅速采取措施，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。

一是开展道路交通安全专项整治。交通事故“黑点”路段历来是我县道路交通安全整治的重点，也是各类交通事故的主要发生点，我们要把事故“黑点”路段作为这次专项整治重点内容，进一步加大经费投入，认真落实各项防范措施，在重要的路口设立和完善标志、标线等交通安全设施，加快道路改造进度，切实改善车辆通行环境。公安交警部门要对事故多发点（段）进行全面分析，制定具体的整治方案，认真组织指导开展各项整治工作。各乡镇要建立完善交通事故多发点（段）整治工作责任制，及时将整治任务落实到相关责任单位。各责任单位要根据有关整治工作方案，对事故多发点（段）有重点、有计划集中开展整治，确保各类事故多发点（段）按期按要求整治到位。

二是消防火灾安全专项整治。各乡镇和有关部门要全面组织开展消防火灾安全专项整治，重点排查整治人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、“三合一”建筑存在的火灾隐患，深入开展居住出租房专项整治，严厉打击假冒伪劣消防产品，积极推进政府挂牌重大火灾隐患督办整改工作。特别要突出抓好出租房整治，要逐户摸清房屋出租和消防安全情况，建立出租房花名册和台帐，对发现的隐患，要严格按照《**县城市居住出租房消防安全管理暂行规定》和民居出租房火灾隐患整治“八字方针”落实整改措施，对一时难以整改的出租房，要限期整改；对存在严重隐患或在限期内不能完成整改的出租房，要责令其停止租赁。

三是开展农村道路交通安全专项整治。当前，我县公路总里程达到1915.366公里，其中有很多临水临崖危险路段尚未开展整治，一批康庄工程还需要设置安全保护设施。各乡镇、各有关部门要高度重视这项工作，按照“先重点，后一般，分阶段实施”的原则，重点整治临水临崖危险路段，切实消除高差10以上的高危险路段，加大康庄公路安全保护设施和县乡道路交通标志的建设力度，进一步提高安全行车水平。交通行政主管单位要对危险路段开展全面的调查摸底，以临水临崖危险路段

、未设置标志线路段和未设置安全保护设施的康庄公路为主要内容建立专门的数据库，对每一处农村道路交通安全隐患，都要制定具体的整治计划，按阶段按要求开展有效治理。

四是开展中小企业安全生产隐患专项整治。中小企业历来是我县安全生产工作的重点和难点，虽然我们通过连续三年的“铁网行动”，有效遏制了中小企业事故多发的势头，但是我们中小企业总量较大，安全基础较薄弱，尚不能在短期内根本遏止中小企业事故，必须树立长期抓、反复抓的意识，在“铁网行动”的基础上，深化中小企业安全隐患整治工作。各乡镇、各有关部门要按照《温州市安全生产分类管理暂行办法》有关规定，对中小企业进行新一轮的排查梳理，重新评定a、b、c、d四类企业，重点突出c、d两类企业，参照有关法律法规和《民居企业安全生产五项基本条件》、《小型企业安全生产六项基本条件》，制定相应的整治标准，及时列出整改项目，下发整改通知书，督促企业限期整改。对那些较为严重、牵涉面广的事故隐患，要实行挂牌整治，必要时要采取强制性措施。对于危化品和矿山行业，要根据《浙江省危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故XX行动方案》和《浙江省XX年矿山安全生产专项整治方案》的要求，进一步落实责任、落实措施，严格按标准开展整治，推动安全型企业建设，切实消除各类事故隐患。要建立村居安全管理制度，每个负有安全监管任务的村居都必须要建立“五个一”安全管理制度，该项制度已在全省推广，各乡镇要在原有的基础上进一步健全和深化，实现基础安全管理的规范化和制度化。

五是开展旅游安全专项整治工作。旅游安全专项整治要坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和身体健康作为旅游工作的根本出发点；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过专项整治，进一步加大监管力度，完善工作制度，全面落实安全工作责任制，提高旅游安全生产总体水平，增强旅游从业人员安全生产意识，旅游安全生产违法行为明显减少。旅行社检查重点是不按规定用车、使用“黑车”和没有向游客发放安全须知的情况；星级饭店检查重点是人员密集场所存在火灾隐患和监控不到位情况；风景区检查重点是危险地段安全防护设施、警示牌。重点要检查旅游单位安全机构是否健全，有否落实安全生产责任制，特种作业人员是否持证上岗，是否严格遵守安全操作规程，发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”要求找出事故原因等，并采取有效措施，确保旅游安全。

六是开展水上交通安全专项整治。要严厉打击“三无”小机船，杜绝砂船超载运输，消除砂船配员不足和航行，作业时人员不穿救生现象，加强砂船的安全监督管理力度，促进和改善本辖区砂船的安全状况，减少事故发生，确保辖区安全形势基本稳定。要加强施工船舶的源头管理、安全检查、签证管理、季节性安全管理，严把施工船的安全准入关，禁止“三无”船舶、渔业船舶参与施工作业活动。要加强施工作业现场动态执法检查力度，对检查发现的各类违法行为严格按照中华人民共和国内河海事行政处罚规定进行处罚，对不接受处理而逃逸的船舶，上报上级海事部门。

七是渡口渡船及非营运船舶安全管理专项整治。要全面加强渡口、渡船和自备船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隐患；取缔无证无照或达到报废年限的渡运船舶，保证渡运船舶安全技术状况良好；渡口达标率达到95%以上。同时，要积极配合珊溪水利枢纽管理局开展好飞云湖库区安全专项整治。飞云湖是当前我县库区休闲旅游的重点景点，也是库区周边群众出入的必经之地，“三无”船舶较多，非法载客、非法运输较为突出，水上交通隐患较为严重。对库区的安全整治，要紧紧抓住船舶这个重点，集中整治无船籍、无证无牌、无船名船号的“三无”船舶及渡船、自用船、渔船等非法从事载客运输的船舶。要按照堵疏结合的原则，对所有库区船舶进行调查排摸登记，实行分类处理，其中，对于“三无”船舶依法坚决予以取缔；对符合有关规定条件的船舶及时予以检验、登记、发证；对非经营性船舶，根据库区生产、生活实际需要，实行总量和布局控制，相关部门要加强安全管理，严禁这些船舶从事渔业捕捞、客货运输、旅游休闲等经营性活动，确保库区安全。

八是开展建筑施工安全专项整治。要重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的防范工作，突出安全制度的执行、总分包单位安全生产职责的落实、企业资质资格及人员持证上岗、重大危险源的监控管理以及有关隐患的整改等情况，开展全面排查，对具体存在的问题要立即采取措施，实行跟踪督查，一抓到底。各乡镇和有关单位要根据“管市场和管现场并举、管企业和管人员并举、管实物和管行为并举”的要求，实施综合治理，按计划、有重点、分阶段推进专项整治工作。特别要加强施工现场管理，严格督促施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，全面分析和估计高温季节施工现场出现的各类不安全隐患，认真制定有针对性的对策措施，切实防止发生高处坠落和坍塌等事故。要加强对大型机械安全管理，定期开展操作人员持证上岗情况的检查，严格对安装、拆卸等关键工序的监督管理。今后，所有大型垂直运输机械，在安装、拆卸前三天，都必须报当地建筑施工安全生产监督机构，在安装、拆卸活动中，施工单位、监理单位要到场进行核实，施工安全监督机构要到现场抽查、巡查。

九是开展燃气安全专项整治。今年以来，燃气安全形势渐趋严峻，“五一”前后，全市连续发生5起燃气安全事故，县规划建设部门要把燃气安全作为设施安全的重点，集中开展专项整治行动，对我县燃气企业的气化站（包括瓶组气化站）、重要燃气用户、燃气储配站和燃气供应站进行一一排查，重点要检查燃气供应、储配单位安全制度的落实情况，相关设备设施的检修维护情况，特种作业人员持证上岗情况，对于检查发现的各类隐患要及时落实整改措施，对于隐患较大、一时难以整改的隐患单位，要依法责令停业；对于严重影响社会公共安全的重大安全隐患，要进行挂牌督办，严格落实整改期间的安全措施；对那些影响燃气设施安全的违章建筑，以及各类违规违章施工行为，要严厉查处，联合整治。

十是开展特种设备安全专项整治。特种设备分布广、应用广，隐患也多，必须要加强重点监管，抓住薄弱环节，盯住重点部位，集中开展整治。县质量技术监督管理部门要严格按照“三落实、二有证、一检验、一预案”的要求，对各类特种设备开展全面检查，重点检查有关企业是否存在无证制造、无证安装和销售无证特种设备行为，是否在安装前进行施工告知，是否已报请监督检验，是否办理注册登记，作业人员是否持证上岗，在用设备是否存在严重事故隐患，有无制售假冒伪劣和质量问题产品等行为，对检查发现的各类特种设备安全隐患，要及时发出安全监察指令书，责令立即停止使用；对一时整改不了，又存在区域性的质量安全问题的，要及时向当地政府报告，并落实安全保护措施；对那些需要立案查处的，要及时立案，迅速采取措施，查处到位；对那些非法生产特种设备的，要严厉予以打击取缔，把隐患消除在源头。

另外，我们还要开展防装置专项检查。今年4月17日，在我县二源乡已发生一起雷击死人事故。时值雷雨季节，我县是重雷区，每年因雷击造成人员伤亡、财产损失等事故频繁发生，对公共设施和人民群众生命财产安全和正常生活构成了严重威胁。气象主管部门要会同有关部门组织开展防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，督促整改落实。要迅速制定和完善雷电灾害应急救援预案，建立雷灾通报机制和应急处理方案。要认真开展防雷装置年检工作，特别是学校、车站、体育、商场、影剧院、宾馆、医院等人员密集型公共场所，高层建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生产和储存场所更应将防雷年检作为必需的安全检查项目予以落实。要加大对农村科普宣传工作，宣传防雷日常知识和救护知识，消除部分群众迷信和恐惧心理，增强农民防雷意识，提高农民避险、自救互救能力。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项整治卓见成效

开展这十项安全生产专项整治，关键在领导、力度和措施。各乡镇、各部门要把开展这次全县安全生产大检查大整治活动作为当前工作的一项重中之重的政治任务来对待，切实加强组织领导，进一步强化责任，不断加大工作力度，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。

第一，要加强领导，落实责任。开展这十项安全生产专项整治，必须紧紧抓住责任这个关键环节，明确责任，强化责任，落实责任。各乡镇、各部门要建立相应的领导机构和工作

机构，切实抓好组织协调。要坚持“一把手”负总责，班子成员要根据各自分工，切实承担起相应责任，其中：各乡镇政府要牵头负责，按照本乡镇隐患分布特点，特别是对那些牵涉面广、整治难度大的隐患，及时与县级有关职能部门沟通协调，开展有效整治；乡镇还是这次整治活动的“主阵地”，要按照各项整治的范围和要求，排摸确定工作重点，落实专人负责，按阶段按要求落实各项整治措施。县有关职能部门是这次整治活动的责任单位，要加强组织和指导，精心制定实施方案，对于重点部位和重点场所，要制定具体的工作措施，认真抓好落实；

第二，要条块联动，形成合力。这次整治范围广、行业多、领域多，不可能单靠几个责任部门来实施，必须要条块联动，齐抓共管。各有关部门要各负其责，各司其职，密切配合，综合整治，形成合力，使各项工作在配合中推进、在协调中推进。特别是对那些综合类事故隐患，各乡镇、各有关部门要统筹协调，实行联合执法，共同整治。需要指出的是，这几年，我们通过挂牌整治，组织相关部门集中执法，消除了大批重大事故隐患，取得了很大的成效，在对重大事故隐患的有效治理方面走出了一条行之有效的路子，但从这几年的挂牌情况来看，各乡镇排摸上报的县级重大隐患数量还偏少，这不是说全县重大隐患数量太少了，不需要纳入县级重大隐患进行整治了，而是个别地方对这个问题还存有顾虑，没有把那些应该上报的重大隐患报上来。同时，一些乡镇也没有按照县里的要求，开展乡镇一级的隐患挂牌整治工作。我希望各乡镇、各有关部门在重大隐患整治问题上要好好把关，要继续进行深入的排查，从中再确定一批严重的安全隐患，列入县级挂牌整治范围。对那些严重威胁人民群众生命财产安全的重大隐患必须要纳入重点整治计划，采取切实可行的措施，对能整治的要限期予以整治，需要停产停业的一定要及时予以停产停业，需要关闭取缔的要坚决予以关闭取缔，决不能因一时心慈手软酿成大灾大祸。

第三，要强化督查，严格考核。盯得紧才有进度，督得严才有力度，查得实才有成效。要加强对这次大整治活动的督促检查，通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止走过场。县政府将成立督查工作组，对每个阶段工作情况都将开展督查，并对各乡镇的督查结果实行排名通报，在有关媒体上向全社会予以公布，这次整治结束后，县政府还将组织力量对每项专项整治开展考核，并将考核结果作为年终绩效考核的一个重要依据。各乡镇、各部门也要加强督查考核力度，特别是10个责任单位，要及时掌握各项专项整治的进展情况，及时开展检查与督导，对一时难以落实的地方或难以解决的问题，要及时研究采取措施，确保各项整治工作顺利推进，取得实效。

同志们，安全生产事关我县改革、发展和稳定大局，开展这十项安全生产专项整治工作，难度很大，任务艰巨，我们一定要以饱满的热情，克服困难，扎实工作，全力抓好隐患整治工作，为建设“平安**”做出新的更大的贡献！

第二篇：在全街道安全生产工作会议上的讲话

在全街道2006年安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。街道党工委、办事处对安全生产工作历来高度重视。年初召开的全区安全生产工作会议对今年的安全生产工作提出了明确的要求，今天又召开全街道安全生产工作会议进行专题研究部署。刚才，我与各股份经济合作社及街道直属企业签订了2006年安全生产目标管理责任书。希望大家按照会议的部署和要求，明确责任，迅速行动，扎扎实实抓好安全生产各项工作，确保全街道经济社会又快又好发展。

去年，我街道的安全生产工作保持了平稳发展的态势，取得了显著的成绩。在肯定成绩和总结经验的同时，大家也要清醒认识到我街道安全生产工作的问题和矛盾。一是部分企业安全意识亟待提高。部分企业责任主体意识薄弱，极个别生产经营单位负责人只盯牢经济利益，重生产轻安全，心存侥幸，冒险生产，安全法制观念淡薄；大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，甚至还违章作业。二是安全生产基础较为薄弱。许多中小企业生产条件较差，安全生产投入少，安全设施不到位；部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强、素质不高；还有不少企业安全生产规章制度不健全，安全管理工作比较松懈。三是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平，与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距，还不能完全适应经济社会发展的要求。在监管上还是凭经验，手段落后，随意性较大。

对这些问题，我们一定要时刻保持清醒头脑，进一步提高做好安全生产工作的自觉性和紧迫性，认真分析症结所在，及时研究和采取有效措施，加强防范，全力抓好今年的安全生产工作。

一、强化安全生产主体责任的落实，进一步提高安全责任意识。各股份经济合作社在履行好监管职责的同时，要强化企业安全生产责任主体地位，落实企业的安全生产主体责任，指导和督促下属企业全面贯彻安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，健全各项规章制度，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。要努力营造安全生产工作的良好氛围，提高企业主的安全责任意识，提高企业从业人员的安全意识。督促各类企业自觉加大安全生产投入，弥补安全欠账，加强自身安全管理，提高安全生产综合防御能力。

二、强化各项安全监管措施的落实，进一步提高事故防范能力。一是进一步加强基础性工作。各单位要切实加强安全生产规章建设，规范工作流程和程序，确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。同时要落实工作责任，建立健全安全监管工作目标责任制考核机制。在原有基础上，进一步细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度。各社要抓好辖区内和分管范围内的有关安全状况调查摸底工作，掌握下属企业的安全状况，建立动态管理数据库，实行有效监管防范，提高监管效率。二是切实强化日常安全监管。继续加强对重大危险源日常管理和监控，遏制重大事故的发生，加大对非法经营和不具备消防安全条件、威胁公共消防安全的单位、场所的整治力度。依法查处各类事故和安全生产违法行为，按照“四不放过”的原则，进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究。

三、强化安全生产宣传教育工作，进一步提高全社会安全意识。一是依法抓好安全培训工作。首先要全面开展各类安全培训工作。重点组织好各单位分管安全生产工作的领导干部的安全知识培训和治保主任培训工作。其次是搞好职工安全生产知识培训，提高从业人员安全生产意识。制定落实培训任务和目标，制订好培训和考核工作方案，并认真组织实施。二是加大对安全生产工作的宣传力度。群众性的安全生产宣传教育活动是广泛宣传安全生产法律法规、普及安全知识、提高全民安全素质的有效途径。各单位要加强安全生产法律法规的宣传工作，同时利用多种渠道，采取多种形式，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动，积极配合街道、区有关部门开展群众性安全生产宣传活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。安全生产工作任务重、责任大、要求高。我们一定要在街道党工委、办事处的正确领导下，认真总结经验教训，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，不断开创安全生产工作新局面，为促进我街道安全生产形势的稳定作出积极努力，为我街道经济社会的和谐发展作出应有的贡献。

第三篇：在全县自建房安全专项整治工作会议上的讲话

 在全县自建房安全专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县自建房安全专项整治会议，主要目的是认真学习贯彻全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面安排部署我县自建房安全专项整治工作。刚才，我们书面传达学习了习近平总书记、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，副县长***同志安排了全县自建房安全专项整治具体工作，我完全同意。下面，就做好全县自建房安全专项整治工作，我再讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识自建房整治工作的重要意义

4月29日，湖南长沙市居民自建房发生倒塌事故后，习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示，5月6日湖南长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束，5月7日全国和省州相继召开自建房安全专项整治工作会议。大家从时间节点不难看出中央、国务院和省州对此项工作高度重视，也充分说明了开展此次专项整治工作的重要性、紧迫性。从全县的实际来看，现存违章建筑整治工作尚未完成，加之土地紧缺有些自建房未经设计加层加高等现象不同程度存在，经营性自建房存量大等等，总体全县自建房安全形势不容乐观。因此，各乡镇、各部门要清醒认识当前全县自建房安全整治面临的严峻形势，站在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县对自建房安全专项整治工作的安排部署上来，以强烈的责任感、紧迫感、使命感，迅速行动，抓细抓实自建房安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决杜绝发生自建房安全事故。

二、突出重点，迅速启动自建房安全排查整治

各乡镇、各部门要把此次自建房安全专项整治工作作为一次提升全县乡村住房建设管理安全工作的重要契机抓牢、抓实、抓好，并结合安全隐患大排查、汛期隐患排查、地址灾害隐患排查、农村危房动态监测工作，迅速行动，对全县所有自建房进行一次全覆盖、无死角、零盲区的全面排查，查清弄明全县自建房问题存量，下定决心、花大力气采取多种措施开展全面整治，彻底消除各类安全隐患，切实保障群众生命财产安全。

一要深入开展城镇自建房安全隐患排查整治。去年开展的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作，我们基本摸清了全县****栋城镇住宅、*****栋城镇非住宅的房屋结构、建设年代、用途、层数、使用状况、设防水平情况。下一步，要结合此项工作，对这些房屋进行再摸底再排查再研判，把城乡结合部、城中村自建房和建设年代早、长期失管失修等房屋作为重中之重，确保隐患排查不漏一户，不留死角，不留盲区。重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。对存在严重安全隐患的自建房，要按照“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，依法开展整治，该停业的停业、该拆除的拆除，彻底消除隐患，坚决防止安全事故发生。

二要全力做好全县农村房屋安全隐患排查整治。去年对全县****户经营性自建房、*****户非经营自建房和***户非自建房进行了安全隐患排查，共排查整改存在隐患的**户。但根据实际来看，群众建房无规划、无设计，农村工匠施工水平低、施工用料选材标准低，房屋建造质量差、寿命低的问题仍不同程度存在。下一步，要继续对农村自建房的排查、鉴定、整治情况进行“回头看”，进一步查漏补缺，逐一核实整治成效，确保整改到位。对动态新增的自建房，要结合高烈度地区农房抗震改造工作，及时纳入实施改造。要逐项建立安全隐患清单、整治清单，从严从快、从细从实整治，确保排查全覆盖，整治全到位，隐患全清零。同时，各乡镇要建立农村住房排查台账，对处于地质灾害隐患区、房屋受损严重的要加强地质灾害避险搬迁政策宣传，动员群众及早搬迁，彻底消除隐患。

三要实施房屋市政工程安全生产治理行动。5月3日我省***市西固区一建筑工地发生一起安全事故，造成*人死亡、*人受伤，我们要举一反三、汲取教训，围绕国务院安委会安全生产15条措施，结合全省房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全专项整治、城乡既有房屋安全排查整治、安全生产大检查等工作，系统开展治理专项行动。要严厉查处违法发包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为，坚决整治执法宽松软迟等问题，确保施工单位具备条件、施工人员到岗履职，切实做好安全源头防控。要加大监督执法检查力度，强化常态化动态监管，突出问题导向和重点环节部位，统筹推进企业安全体系建设、安全生产标准化建设等各项工作，通过大检查及时发现问题，跟踪督促整改，特别是要对安全问题长期存在、屡改屡犯、安全工作落实不力的要从严从重从快处理。

四要健全安全管理长效机制。要加强对自建房安全管理制度建设，从制度层面完善政策措施，明确和细化各主体安全责任，加快建章立制，形成长效机制，强化常态管理和动态检查。要严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和房屋所有人、使用人主体责任，在房屋规划、设计、施工等环节层层从严把关，特别对生产经营使用环节要强化动态监管，及时发现和消除问题隐患，积极化解存量风险隐患，防止带病运营、擅自改扩建、擅自改变房屋结构和使用功能等增量问题发生。

三、靠实责任，全面形成整治工作合力

全县城乡自建房类型多样、成因复杂，排查整治涉及多个部门、多个行业，这就需要我们必须落实好属地管理责任和行业监管责任，整合各方力量、各方资源，齐抓共管、协同推进。

一要加强组织领导。县上已经成立了自建房安全隐患排查整治工作专班，专门负责乡镇和相关部门自查发现问题隐患县级复核工作，工作专班从即日起要立即行动，针对排查出问题逐一进行复核，并按照相关法律法规提出处置意见，乡镇和部门密切配合、协调联动，全力推进问题隐患整治工作。同时，要按照中央和省州关于自建房专项整治的部署时间节点要求，聚焦重点任务，压茬推进落实，确保专项整治取得实效。

二要压实工作责任。要建立排查整治工作机制，明确职责分工，细化任务目标，推动工作开展。要按照分区分类、条块结合、突出重点的原则，将排查整治范围以网格化的模式分级、分区、分组，将排查整治任务落实到具体工作人员，一级抓一级、层层抓落实。要充分动员村组干部和网格长、联户长等力量，全员行动开展排查，形成工作合力，加快工作进度。

三要做好宣传引导。要广泛宣传自建房排查整治的重要性，增强群众房屋安全意识和法治意识，引导群众支持和配合排查整治工作。要通过事故警示，引导群众汲取教训，提高自建房建设的安全意识。应急管理、消防救援等部门要制定相关应急预案，有针对性地采购救援装备，适时开展应急演练，确保一旦发生突发事故，应急队伍和救援装备能够拉得出、用得上。

四要加大督导力度。县纪委监委、县委办、县政府办、县住建局、县应急管理局要按照排查整治工作要求，常态化进行督查督导，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。排查整治中要实事求是、扎实细致，力戒形式主义、官僚主义。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，将予以通报，对问题严重的将约谈相关负责同志，对工作中失职、不作为、乱作为的领导干部将报相关部门依法依规处理。

同志们，自建房专项整治事关千家万户，事关人民群众生命财产安全。抓好自建房安全专项整治既是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的一项重要任务,也是保障和改善民生的重要举措，我们要进一步提高政治站位，强化责任落实，及时消除安全隐患，以实绩实效为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。

第四篇：在全市校车安全专项整治工作会议上的讲话

刘俊峰同志在全市校车安全专项整治工作会议上的讲话

各位校长，园长，同志们：

我们今天在这里召开的全市校车专项整治工作会议，是按照市委市政府主要领导的指示要求，经教体局办公会研究，同时与公安交警部门协商决定联合召开的一次重要会议。我们大家都已经知道，2011年11月16日上午9时15分，甘肃省正宁县榆林子镇西街道班门口发生了一起重大交通事故，一辆向东行驶的陕D-72231大翻斗运煤货车与一辆向西行驶的榆林子镇幼儿园接送校车相撞，造成死亡21人，受伤43人的严重后果。为吸取教训，警示大家，进一步加强我市校车管理，确保我市校车安全运营，下面我讲三点意见，不妥之处，以李局长讲话为准：

一、我市校车运营的现状与存在的问题

校车安全管理工作是一项以人为本、关爱生命的民心工程。它关系到全市近18万青少年学生的生命安全，关系到成千上万个家庭的幸福，关系到社会的和谐与稳定。近年来，各级党委、政府和有关部门高度重视校车安全管理工作，采取了一系列积极有效的措施，使我市的校车管理工作取得了初步成效，广大学生的上下学安全基本得到了保障。但是，由于种种原因，校车安全仍然存在不少隐患。主要表现在：

一是非法营运接送车屡禁不止。目前，据不完全统计，我市各学校（幼儿园）共使用接送车辆261台，其中日常接送车辆192台，周接送学生车辆69台。在日接送的192台车辆中，已办理正式校车手续的仅有79台，还有113台没有办理任何校车手续。69台周接送学生的车辆基本为租用公交公司车辆，签订有承租协议。这113台没有办理校车手续的车辆即为非法校车，也就是黑校车。

二是超载现象比较严重。对于这个问题，我们在以前召开的校车专项整治工作会议上，已多次进行强调，我们也对教体局查到的超载单位，进行了通报批评。但是，截至目前，校车超员现象在我市却没有得到根本遏制，部分幼儿园受利益驱使，仍然在进行超员接送。最近，我们局安全科通过明察暗访，现场取证，已经初步掌握了一些幼儿园的超员事实，对于超员车辆，我们昨天已经与交警部门进行了沟通，正在作相应处理，对于超员单位，我们下一步将要进行责任追究。

三是少数报废车、农用车等仍在非法营运。此类问题主要体现在我市某些偏远农村较小规模学校和幼儿园，使用人多为当地村民自发组织接送本村学生，存在极大安全隐患。另外，在我市城区部分学校门口，也存在有部分家长私自雇用非法营运车辆，超员接送学生的现象。对于此类现象，我们教育部门管理上存在难度，但是我们却不能对这个现象视而不见。我们可以通过教育劝阻学生和告诫家长的方式，要求他们不乘坐各种非法营运及不合格车辆。学校也可以把此类情况反映给辖区公安、交通部门，让他们进行集中查处。确保任何达不到安全技术标准的车辆及任何没有在校车管理部门备案的车辆不得接送学生和幼儿。

四是极个别学校幼儿园领导重视不够、认识不足。这些情况如果不加治理，任意存在，稍有不慎，就可能出现群死群伤的特大事故，给社会带来巨大损失，给一些家庭带来巨大伤痛。前一段时间，在我们教体局组织开展的校车专项检查活动中，就有个别单位的校车被查出了隐患，下发了整改通知书，过了一段时间后，再去检查，仍然又发现了同样的隐患。说到底，还是重视程度不够的问题，利益驱动，侥幸心理占据上风。

五是还有校车驾驶员不服从教育部门监督管理的现象。在教体局数次开展的查处行动中，就遇到有部分校车驾驶员，遇到检查，擅自逃逸，或者拒不接受检查、拒不提供行车证与驾驶证等相关证件，不接受检察人员的询问。以后再遇到此类现象，教体局将对该车所属 学校或幼儿园进行全市通报，教育、交警两部门将联合蹲点查扣，直至取缔该校车。

二、立即行动，开展校车安全大检查工作 一是以中心校为单位，对所辖幼儿园所有接送车辆进行重新备案建档，备案实行一园一档的方式。建档内容应包括幼儿园信息（园长信息、幼儿园位置、车辆台数），校车信息（车号、车型、车辆出厂时间、车辆荷载人数、车辆固定接送时间、接送线路等），驾驶员信息（姓名、性别、年龄、驾照类别、身体状况等）。校车及驾驶员信息要有以下内容：车主行车证复印件、车主身份证复印件、驾驶人驾驶证复印件、驾驶人身份证复印件、交强险及座位险复印件、如果车主不是幼儿园法人的还要有车辆所有人与幼儿园签订的车辆承租合同、还有驾驶员与幼儿园签订的安全行车责任书。每个幼儿园的档案袋要加盖中心校、幼儿园公章，一式三份，教体局安全科、辖区中心校、幼儿园各存一份。所有单位档案务必于下周三之前由安全专干收齐，统一报送教体局安全科备案。

二是开展校车安全大检查的具体内容：

1、校车安全管理 学校、幼儿园的校车是否按交通管理部门的要求进行配置；校车是否有承运人责任险；所有校车是否经过交警大队审验、建档、张贴标识；校车接载的学生数目是否超载；校车驾驶员是否具备国家规定的校车驾驶资质；校车和驾驶员基本运行情况的记录是否健全；新购置的校车，是否符合国家标准《校车标识》（GB24315-2009）的相关要求；校车是否每座都设有安全带，是否配备有灭火器和逃生锤；校车是否按照要求安装进程GPS监控系统；学校是否在使用改装、拼装的不合格车辆或已达报废标准的车辆做校车；校车驾驶员是否有三年以上驾龄，最近三年内有无严重违章记录。

2、乘车学生安全教育 车辆行驶时，学生在车上是否有打闹、使用或玩耍笔、筷子、小刀等利器或将头、手或身体伸出窗外等现象；途中是否存在于司机谈话或大声喧哗；途中是否存在把玩车内应急工具及紧急出口设施；是否携带有烟花爆竹等易燃易爆危险品搭乘校车；驾驶员、随车老师、学生是否严格遵守其他相关校车乘坐安全规则。

3、校车驾驶员安全管理 校车驾驶员是否遵守学校的校车安全管理规定、配合学校对搭乘校车的学生进行交通安全教育；出车前，校车驾驶员是否对机动车的安全技术性能进行认真检查，是否有运载学生时中途加油现象；校车驾驶员是否遵守交通法规，安全文明驾驶，校车运行中是否有超速、超载、抢道等不良行为；学校是否同驾驶员签订安全行车责任书；驾驶员是否存在酒后驾车行为。

4、校车随车教师的安全管理 随车教师对接送学生的全过程进行监督和管理，发现问题，是否及时纠正和解决问题，对于无法解决的问题，是否及时向学校（幼儿园）校长（园长）汇报；学校（幼儿园）是否将有关行车路线的详细资料，包括接载地点及车辆到达的时间及时告知搭乘校车的学生家长或监护人；学校（幼儿园）是否为每辆校车拟备并及时更新乘车学生名单及其家长联系电话，以供核对；学生搭乘校车时，车上是否安排至少一名随车教师。随车教师是否认真负责，监督监视员遵规驾驶、谨慎行车，是否确保校车上的学生有序就座和安全上下车辆，学生上下车时，随车教师是否先下车保护；学校（幼儿园）是否安排学生安全候车，有序上下，在车辆完全停稳前，是否存在上、下车辆现象。在学生上车未就座坐好或学生下车未脱离车辆运行安全威胁的，是否有过早启动车辆现象。

以上自查情况，以中心校为单位，要形成报告，加盖公章，校长专干签字，下周五下班前交局安全科。

三、落实责任，完善制度，建立健全校车安全管理长效机制 校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。

1、要全面落实校车安全管理责任制。

一是要落实领导责任。各中心校长对辖区校车安全负总责。安全专干是第一责任人，幼 2 儿园园长、校车驾驶员是直接责任人。

二是各乡镇办事处中心校针对校车管理，要实行中心校全员分包责任制。各中心校要把校车管理责任在中心校所有管理人员身上进行分包，实行专人负责、蹲点值守制度，确保每一所幼儿园、每一台校车都要有专人监管、专人负责，校车违规运营，中心校分包人员也要承担连带责任。

2、完善各项规章制度，确保校车安全管理落到实处

一是完善档案制度，这次中小学幼儿园校车档案重新建立后，凡是出现情况变化的要及时补充完善、更新档案，凡是车辆驾驶员更换、购置新车的，于更换购置10日内到局安全科更新统计有关信息，完善一切手续和资料。

二是建立多部门信息互通制度。从今天开始，教体局和交警部门建立信息互通制度，教育部门现场查处的违规校车当时移交交警部门查扣处理，交警部门迅速出警，第一时间赶往现场查扣处罚。各校长园长要告诉你的校车驾驶员必须服从安全科和中心校安全专干的校车安全例行检查工作，凡发现不服从检查的，对当事校车园长责令辞退校车驾驶员，对幼儿园计入安全管理档案，两次以上吊销办园许可证，教育交警部门每月互通一次对校车检查违规记录情况，单园单月累计两次以上的吊销办园许可证。

三是建立校车驾驶员月例会制度。每月组织一次校车驾驶员进行一次月例会。通报校车运营情况，邀请交警部门组织学习交通法律法规，凡两次以上无故不参加例会的，对中心校和幼儿园通报批评，三次以上的吊销办园许可证。

四是建立幼儿园安全工作黑名单制度。从现在开始，凡是检查中发现幼儿园不配合安全检查，不重视安全隐患整改，（含消防安全、饮食安全、传染病防治、交通安全、用电安全、防暴力安全、园内意外事故安全等涉及幼儿人身安全的一切安全工作），一律列入安全工作黑名单。凡被列入黑名单的单位要在新密教育信息网和市以上媒体公布，在单位所在地张贴公告。

五是建立幼儿园办园许可证安全把关制度。今后，凡是幼儿园办园许可证正常年审，必须加盖安全科意见，安全不过关，一律不得参加年审。

六是实行安全事故、信访稳定、幼儿园等级评估一票否决制度。今后，凡是出现较大安全事故，纠纷不能及时处理到位等引起集体越级上访的，一律取消办园资格，吊销办园许可证，强制关停幼儿园。申报等级评估的，需首先经过安全科把关，安全不符合要求的，一律不得参加幼儿园等级评估申报工作，已经申报的，收回等级证照。

七是推行家长接送制度。提倡取消校车，动员家长自行接送幼儿，特别是设有校车的小学寄宿制学校，要求家长亲自接送，教育学生不乘坐、合租社会车辆上下学。

八是建立密切协作、齐抓共管的校车安全检查机制。从下周开始，教育、交警部门通力协作，统一标准、统一处罚尺度，开展校车安全集中整治活动。在集中检查整治活动中，发现的违规车辆和责任人，交警部门一律顶格处罚、教育部门对相关责任人也要顶格处理。

同志们，中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们要认真吸取甘肃11.16重大校车安全事故的教训，以对广大师生和人民群众极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车安全管理，为我市广大学生及儿童创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设平安新密作出新的更大的贡献。

二〇一一年十一月十九日

第五篇：在全县突出问题专项整治暨安全生产工作会议上的讲话

在全县突出问题专项整治暨安全生产工作

会议上的讲话

同志们：

在短短五天的时间内，我们先后两次召开关于安全生产方面的视频会议，实属现实所迫，形势所逼。进入四月份以来，全国、全省、全市安全生产事故接连不断，涉及食品安全、危化品爆炸、铁路施工安全、消防火灾、交通事故等各个领域和行业。面对日益纷繁复杂的安全生产形势，县委、县政府高度重视，今天召开这次会议，目的就是为了认真吸取近期事故教训，及时贯彻落实省、市先后召开的安全生产紧急会议精神，再次安排部署当前全县安全生产工作。下面，我主要强调讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，我县已先后三次召开了全县性的安全生产工作会议，对全县安全生产工作进行了安排部署。近期省、市、县如此密集的召开大规模的安全生产工作会议，其重大意义和重要性不言而喻，相信大家也已经感受到了安全生产方面的压力，希望大家在如此关键的时刻一定要保持清醒的头脑，坚决克服厌烦情绪，切实提高思想认识，扎实做好安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故。目前，尽管我县安全生产形势较为平稳，但近期市内连续发生了几起大的安全事故，4月20日凌晨4时左右，兰新铁路第二双线小平羌口隧道发生

坍塌事故，造成2人死亡、10人被埋的重大安全事故，目前救援工作仍在继续进行；4月24日下午，河西村、安定村和 王其闸村先后发生火灾事故，造成183户农户受灾，经济损失达800万元。这些血的教训再一次为我们敲响了警钟。特别是当前我县还存在对安全生产领导责任落实不到位，监管责任落实和主体责任落实不到位，对一些重点问题的整改检查不到位，安全生产措施落实不到位等问题，形势不容乐观。安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，这些话已是老生常谈，每次会议都讲，但是不是都落实到位，我看大家谁也不能打包票。对此，各乡（镇）、各部门、单位和各企业务必要提高认识，切实增强责任感和紧迫感，坚决贯彻执行县委、县政府的工作安排和部署，不折不扣地落实好相关工作措施，确保安全生产形势平稳，促进自治县安全发展和科学发展。

二、进一步突出重点，坚决遏制重特大事故发生

社会发展，民生为本；安全生产，人命关天。当前，正值各矿山企业陆续复工、各建筑工地相继开工的关键时期，车辆运输日益繁忙，各方面的安全生产压力随之而来，同时，受气候异常影响，气象灾害、地质灾害、火灾等也不容忽视。各乡（镇）、各部门单位、各企业都要站在深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢记肩负的重大责任，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全和社会稳定的重要政治任务，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力以赴抓好安全生产工作。根据省、市关于开展重大安全生产事故遏制行

动的要求和我县4月23日安全生产工作视频会议的总体部署，结合我县实际，决定围绕安全生产事故遏制行动，利用50天左右的时间，在全县迅速开展七项专项整治行动，以更大的决心、更加有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。

（一）行动重点

1、开展矿山企业安全整治专项行动。由县安监局牵头负责，县国土资源局、工信局、祁青工业园区及各乡（镇）配合，具体负责全县煤矿、非煤矿山企业和在建水电站的检查整治。严格对照煤矿建设有关技术要求和建设标准，逐一排查安全隐患，强化打非治违。县国土局负责对已关闭矿井、整合矿井等巡查和监控力度，对各类非法违法生产建设行为进行严厉打击。非煤矿山方面要严格按照相关环节要求进行全面检查，及时发现和消除事故隐患，坚决查处非法违法行为，切实规范矿山安全生产秩序。

2、开展建筑安全专项检查整治行动。由建设局 牵头负责，交通局、水务局、房管局、电力局和各乡（镇）等单位配合，组成检查组，对全县新建、续建的重大建设项目、城镇基础设施、交通、水利、电力等工程项目为重点，深入开展安全专项整治，强化建设施工企业现场安全管理，加强重点部位的安全防护和管理标准规范建设。对现场管理混乱、问题突出的施工工地，要采取果断措施进行整改。严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为，建立规范有序的建筑施工秩序。

3、开展道路交通安全专项整治行动。由县公安局 牵头负责，县

交通局、交警大队、公路段、客运站配合，具体负责道路交通安全专项整治行动。重点是坚持道路交通“五整顿、三加强”工作措施，加大巡查力度，强化路面管控，加强客运车辆安全监管，严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、非法载客等交通违法行为，坚决遏制较大事故发生，全面减少道路交通事故总量，扭转交通安全形势严峻的局面。

4、开展消防安全专项整治行动。由县公安局 牵头负责，县消防大队、环林局、农牧委、各乡镇配合，具体负责消防安全专项整治行动。重点是深入排查整治商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，强化火灾隐患源头预防，对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要坚决依法责令其停产停业整顿。各乡（镇）、各林牧场、各村委会要严格落实森林草原防火措施，强化森林草原防火监管，继续深入开展清理农牧村居民点柴草堆专项整治，切实消除农牧村火灾隐患。

5、开展校园安全专项整治行动。由县教体局 牵头负责，县卫生局、食药监管局、交警队配合，具体负责校园安全专项整治行动。重点是全面排查校园建筑和水、电、气设施、生活服务设施、教育教学设施以及公共场所安全隐患。对寄宿制学校进行隐患排查，落实各项安全防范措施。对师生食堂食品进货、储藏、加工、消毒等环节进行严格检查、整顿。对消防安全设施进行检查，保证安全出口、疏散通道畅通，疏散指示标志清晰。加大校园周边交通环境整治，确保学生上下学安全。

6、开展食品安全专项整治行动。由县卫生局 牵头负责，县农牧、商务、质检、工商、食品药品监管等部门配合，组织开展食品安全专项整治行动。对种植养殖、定点屠宰、生产加工、经营流通和餐饮消费环节进行全面检查，深入开展蔬菜、食品、牛奶、畜禽产品、饲料、兽药等检查整治工作，确保菜肉奶品源头安全。要严把食品经营市场主体准入关，加强民族景点、牧家乐等餐饮服务单位进货渠道和卫生等级的管理，落实分级分类监管制度，整顿、规范、巩固、提升餐饮服务质量，集中整治一批不安全、不放心的餐饮单位。

7、开展危险化学品和烟花爆竹等专项整治。加大烟花爆竹和民用爆炸物品安全监管，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹和民用爆炸物品的行为。以危险化学品经营、运输、储存等环节为重点，按照“五整顿、两关闭”要求，深化隐患排查整治，坚决取缔关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的生产经营单位，坚决杜绝泄漏、爆炸和污染等事故发生。

（二）时间安排

全县安全生产专项整治行动与重大安全生产事故遏制行动的步骤一致，分五个阶段实施。第一阶段是安排部署阶段（4月28日前）；

第二阶段是自查整改阶段（4月28日-5月5日）；第三阶段是集中整治阶段（5月6日-5月17日）；第四阶段是依法处理阶段（5月18日-5月27日）；第五阶段是总结提高阶段（5月28日-6月10日）。

三、进一步明确要求，确保各项安全生产措施落实到位

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要切实履行安全生产领导职责，确保部署和检查到位。要严格履行监管职责，做到关口前移、重心下移，措施不落实不罢手、隐患不整改不回头。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，始终把安全生产摆在企业工作的第一位，主要负责人要亲自检查落实，严防企业发生安全事故。

（二）强化工作措施。各乡（镇）、各部门、各单位要按照 “谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，切实做好隐患排查整治工作。严格落实隐患排查责任追究制度，坚决做到无证非法单位一律取缔，重大隐患单位一律停产整顿，整顿后仍不具备安全生产条件的单位一律关闭，安全设施“三同时”制度不落实的单位一律不得投入生产，确保专项整治行动取得实效。

（三）加强沟通协调。在专项整治行动中，各职能部门、各单位要加强协调沟通，强化联合执法。对重大事故隐患以及涉及多个部门和行业的事故隐患，要进行联合整治，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，确保各类事故隐患整治到位。

（四）加大责任追究力度。坚持“实事求是、权责一致、惩教结合、有错必纠”的原则，对安全生产管理不到位、责任不落实、整改不及时的，要依法追究有关部门责任人的责任。对群众举报、上级督办、日常检查中发现的非法违法作业活动，没有及时采取有效措施予以查处，致使非法生产经营单位长期存在的，按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关规定，除考核实行“一票否决”外，凡年内出现一处无证非法矿山违法生产，将追究主要负责

人的责任，根据情节轻重，向县委组织部门建议给予处理；造成事故的，坚决依法追究其刑事责任。

同志们，安全责任重在落实。各乡（镇）、各相关部门必须在思想上高度重视，在行动上积极推进，扎实落实各项措施，及时消除各类隐患，防患于未然，真正把责任落实到工作措施上，体现在具体行动上，牢牢绷紧安全生产这根弦，硬化措施，细化环节，以更加扎实的工作，全面加强安全监管，为全县经济社会发展创造和谐平安的良好环境。