2021学校秋季学期开学疫情防控工作方案

2021学校秋季学期开学疫情防控工作方案

一、总体要求

二、开学时间

三、开学准备

四、入学报到

五、常态防控

六、工作要求

2021学校秋季学期开学疫情防控工作方案

为统筹做好全市2021年秋季学期学校疫情防控和开学工作，确保秋季学期学校安全、有序开学，确保师生健康、和谐稳定，制定本方案。

一、总体要求

始终坚持把师生员工身体健康和生命安全放在第一位，根据疫情防控形势和属地防控要求，错区域、错层次、错时、错峰有序推进秋季学期开学，统筹做好秋季学期开学前、开学中、开学后各环节疫情防控和开学各项工作。学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。

二、开学时间

1、全市中小学（含中职学校和技工学校、特殊教育学校）、幼儿园2021年9月1日（星期三）正式开学。若疫情发生变化，根据疫情形势和防控要求及时作出调整并进行全市统一调度。

2、市内高校原则上2021年9月1日（星期三）左右错时错峰开学，特殊情况可据实调整，处在中高风险区、湖北省确定的重点地区师生暂缓返校。2021级新生按照学校最新通知的开学时间报到。各高校在开学前一周将开学和学校疫情防控工作方案报省教育厅备案。

3、校外培训机构线下复课时间不得早于属地中小学、幼儿园线下开学时间，同时必须不折不扣落实中共中央办公厅、国务院办公厅“双减”文件要求。

三、开学准备

1、周密制定方案。根据最新国家防控技术方案和属地防控要求，坚持“一地一策”、“一校一案”，抓紧制订完善开学工作方案和应急处置预案。及时将开学安排和防控要求精准通知到每一位师生，提前与新生建立联系。与暂缓返校师生“一对一”保持联系，充分细致做好沟通解释工作。

2、严格健康监测。坚持日报告、零报告，全面落实师生（含学校外籍人员）开学前14天返回居住地、健康状况监测和中高风险区旅居史报备等制度，动态掌握师生健康状况和行程轨迹。“一人一档”建立台帐，精准掌握开学前健康异常人员在中高风险区、学校、班级分布情况，做到底数清、情况明。

3、加快疫苗接种。开学前后两周内完成12—17岁学生以及中小学（幼儿园）教职员工、市内高校教职员工和学生的第二剂次疫苗接种，做到应接全接、不漏一人。精准统计师生两剂次疫苗接种情况，精细做好除禁忌症外应接未接师生的查漏补种“清零”工作。

4、落实核酸检测。暑假期间出现集中隔离、居家观察、离开过宜昌市域、到过中高风险区等健康异常情形的师生（含食堂、保洁、保安等后勤人员）、校外培训机构教职员工以及家长有过中高风险区旅居史或红码的，返校前进行核酸检测。继续做好核酸抽检工作，确保重点人群应检尽检。

5、储备防控物资。按照属地管理、分级负责原则，根据学校规模、师生数量，加快储备足够数量、符合要求的防疫物资，已经储备的物资进行全面盘点，清理过期、临期和损毁物品，及时按需补齐。在合适区域增加水龙头或移动洗手设施，配备洗手液等物品。

6、规范场所准备。统筹利用学生宿舍、教室、校内宾馆、闲置场所等，规范设立医务室或卫生室、校内留观室、校门临时观察室、隔离区。隔离观察场所须远离居民社区和教室、宿舍、食堂等学校重点区域，位置相对独立，按照要求配齐配足必备的防疫用品。

7、整治环境卫生。结合全国文明典范城市创建，开学前集中开展一次校园环境卫生整治，持续做好教室、食堂、宿舍、功能室、图书馆等重点场所清洁消毒、通风换气，对校内空调系统、公共区域物体表面进行预防性消毒处理。加强垃圾分类管理，确保日产日清。

8、确保各类安全。持续抓好校舍、围墙、食品、消防、危化品、特种设备、饮水、燃气、校车、校园及周边治安等领域安全治理，排查整治、全面消除各类安全隐患。抓紧完工维修改造项目，验收合格后尽早投入使用。新投入使用的建筑工程和设备设施，确保环保达标。

9、组织应急演练。完善应急处置预案，加强全员、全过程、全要素应急培训。会同属地卫健、疾控部门开展发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应等场景实战演练，开学前至少开展一次演练，优化各环节应急处置流程，确保人员落实到位、明确责任到位、熟悉流程到位。

10、优化校园管理。坚持严而有度，保证师生正常学习生活，严控无关人员进入校园，确需进入校园严格执行扫码、测温、实名登记等防控措施。开学前未经允许，非暑期留校学生不得提前返校，报到时家长或其他陪同人员不得进入校内。细致安排后勤服务、食堂保供稳价等保障工作。

11、制定教学计划。统筹疫情防控和教育教学，针对疫情变化、不同群体，坚持常规教学与非常规教学相结合，制定线下教学、线上线下混合教学、线上教学预案，一旦出现风险等级变化，实现线上线下教学即时切换、无缝对接。加强线上教学资源建设与应用，推动线上线下教育融合发展。

12、做好教学准备。深化党史学习教育，精心组织“开学第一课”，传承红色基因，争做时代新人。巩固控辍保学成果，杜绝辍学新增。加快幼儿园项目建设，确保完成学前教育“两个指标”。持续消除大班额，大班额比例控制在5%以内。做好教材教辅发放工作，保障课前到书、人手一册。

13、注重心理健康。认真落实《宜昌市中小学心理健康教育实施方案》，密切关注师生员工心理状况，健全心理预警机制，有效预防和减少极端行为发生。加强学生思想引导、学业就业指导、心理疏导和人文关怀，防范个体、群体性安全事件。细致做好因疫情暂缓返校师生的关心关爱与服务保障。

14、抓实课后服务。坚持托得住、管得好、服务优，落实课后服务“5+2”模式，提供午间营养餐服务，确保秋季开学义务教育学校、有需要的学生两个“全覆盖”，各校抓紧制订课后服务方案。探索推进初中学校工作日晚上开设自习班。尽量保证校内完成书面作业，丰富课后服务内容，满足学生不同需求。

15、落实“双减”要求。强化学校教育主阵地作用，提升教学质量，实现应教尽教，确保学生在校内学足学好。结合落实“五项管理”要求，各校制定作业管理办法，提高作业设计质量，科学合理布置作业，有效减轻学生过重作业负担。持续规范治理校外培训机构。

16、健全工作机制。完善教育、卫生、公安、交通、市场监管等部门联防联控的开学保障机制，健全疫情研判、家校沟通、信息共享联动机制，动态掌握居住地、学校所在地防控要求，科学有效指导。按照各级最新防控要求，各地对属地学校严格评估验收，未通过的一律不得安排开学。

四、入学报到

1、落实防疫要求。学校按相关规定做好师生健康管理，中高风险区或持黄码、红码的师生暂缓返校。分学校、分年级错时错峰返校，入校前师生员工须提供健康承诺书。暑假期间出现集中隔离、居家观察、离开过宜昌市域、到过中高风险区等健康异常情形的师生员工、校外培训机构教职员工以及家长有过中高风险区旅居史或红码的，报到时须持48小时内核酸检测阴性证明。返校前一周有发热、干咳、腹泻等症状的师生员工及时报告学校，治愈后方可返校。

2、做好路途防护。全程正确佩戴口罩，注意保持个人卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位，尽量避免接触其他人员，提倡采用私家车方式返校。来（返）校途中身体出现发热、干咳、乏力、腹泻等症状，第一时间到就近医院发热门诊就医，并及时报告学校。不提倡高校新生和其他学生家长陪同学生返校，家长或其他陪同人员不得进入校内。

3、抓细报到工作。各校周密安排、精心部署，组建专班提前做好入学报到工作。师生员工根据入学报到要求，按时、分批有序到校。保持1米社交距离完成体温检测、症状询问、身份核实，高校学生须核验健康码、行程码。师生员工若出现体温异常等可疑症状，按照各校应急处置流程及时妥善处置，并及时报告属地卫健、疾控、教育部门。

4、加强联防联控。主动协调公安机关落实高峰勤务，最大限度派出警力，维护校园及周边秩序。校园责任民警、责任督学到责任学校督促学校完善内部安全措施。各校专题研究部署校园安全工作，认真对照中小学安全风险防控体系建设的有关要求，重点落实“三个100%”，紧盯校园关键领域、薄弱环节，严防出现责任盲区、工作死角、防控漏洞。

五、常态防控

1、强化封闭管理。落实校园常态化防控措施，特别是进出校园必须严格执行扫码、测温、戴口罩、登记等措施，无关人员一律不得进入校园，确需进入校园人员须测量体温、查验健康码及疫苗接种情况，落实实名登记。加强对教室、宿舍、食堂等消毒通风。

2、强化食品安全。加强学校食堂、供餐企业及从业人员管控，严格执行食品进货查验记录制度，定期清理库存食品，及时处理不宜加工的原辅助材料，重点做好冷链食品排查，不订购来源不明冷链产品及冷荤凉菜、生食水产品，降低冷链传播风险。引导师生分批、分时段错峰就餐、隔排就座。

3、强化多病共防。增强校医、保健教师等队伍力量。聚焦学校常见的流感、诺如病毒、手足口病、肺结核、水痘等秋冬季常见的传染病防控，严格落实学生晨午晚检、因病缺勤病因追查和登记制度，做到传染病聚集性疫情早发现、早报告、早处置。将结核病筛查纳入新生入学体检必查项目。

4、强化健康教育。持续引导养成戴口罩、勤洗手、一米线、分餐制等卫生习惯。加强学生近视防控，教育引导学生适当科学运动，平衡营养膳食，合理安排休息。在组织学校文体活动等教学集体活动时，综合考虑学校防控压力等情况，制定防控方案，避免人员交叉接触。

六、工作要求

1、压紧压实责任。时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，始终绷紧疫情防控之弦。持续加强本地本校防控监管，全面落实学校主体责任、师生自律责任、家长监护责任。坚持主要负责人亲自抓、负总责，强化统筹协调，严格落实24小时值班值守、日报告、零报告制度。

2、加强宣传引导。多形式宣讲疫情防控形势和国家、省市、属地疫情防控要求，遵守疫情防控规定，服从属地卫健、疾控、教育部门和学校安排。教育引导师生和家长关注疫情形势，不信谣、不传谣、不造谣，防止负面舆情炒作。引导家长加强对自身和子女的健康监测，强化家校协同防控、协同育人。

3、突出督导检查。各地各校对照新版防控技术方案，对疫情防控、开学准备、校园安全、教学安排等工作逐项检查，及时发现问题，及时查漏补缺，并督促整改到位，不符合教育部“三项入学标准”的一律不得开学。各地教育局会同卫健、公安、市场监管等部门实地督查，确保各项措施落地落实。

2021年秋季学期学校疫情防控工作方案

一、认真做好开学前准备

制定开学方案。各地各学校要严格按照属地领导小组（指挥部）要求，结合实际制定完善开学工作方案，明确开学时间和返校安排，细化日常防控、应急处置、培训演练、物资储备、教学安排等各项工作措施。中小学校开学方案要由属地教育主管部门统一研究确定，高校开学工作方案要经学校党委会研究确定，分别报属地领导小组（指挥部）同意后执行。

加强健康状况摸排。师生员工要在开学前进行连续14天每日体温监测，主动及时向学校报备健康状况和活动轨迹。学校要全面摸排、动态掌握暑假期间师生员工（包括保洁、保安、餐饮服务等后勤工作人员）及共同生活的家庭成员健康状况和行踪情况，确保每名师生员工返校前14天的旅居史、接触史、健康史底数清、情况明。要严格落实相关信息“日报告”“零报告”制度。高校要提前将省外师生员工名单通报属地疾控机构，做好核酸检测准备。

做好重点人群检测。各学校要严格按照要求，做好“应检尽检”新“三类人群”核酸检测，并及时通过全省教育系统疫情防控平台报送核酸检测信息。新“三类人群”包括：（1）有发热等可疑症状的；（2）开学前14天内本人或家庭成员有发生本土疫情地区或境外旅居史、与上述地区来人有接触史的；（3）开学前21天内所居社区（村居）发生疫情的。

加快推进疫苗接种进度。各地各学校要在卫生健康部门、疾控机构指导下，做好12—17周岁学生疫苗接种的沟通告知、摸底统计、宣传教育等工作，本着知情、同意的原则，由家长陪同及时接种。教育引导大一新生暑假期间尽早在居住地接种疫苗。

做好应急物资储备。学校在开学前至少储备可供使用1个月以上的防护和消杀物资，要求师生员工日常自备一次性医用口罩。

进行全面消毒清洁。学校要开展爱国卫生运动，在开学前要彻底清除校内环境卫生死角，对教室、食堂、宿舍等场所进行彻底清洁和预防性消毒。要重点对学校食堂、餐厅、超市开展食品安全检查，彻底清理过期食材、食品，对饮水机和二次供水的蓄水池进行全面清洗消毒，排空长时间滞留在供水管道中的陈水，委托专业机构对自备水源进行检测，不达标的不得使用。

二、分类分批组织开学返校

科学确定开学时间。存在中高风险地区的县（市、区），由属地领导小组（指挥部）科学分析研判疫情形势，研究确定各级各类学校开学时间。低风险地区的县（市、区），按计划时间组织开学。

明确暂不返校人员范围。（1）师生员工所在县（市、区）有中高风险地区的暂不安排返校，待降为低风险地区后再安排返校。（2）2021年7月以后本人或共同生活的家庭成员为确诊病例、无症状感染者、疑似病例，或被疾控部门判定为密切接触者、次密切接触者的，暂不返校，经属地卫生健康部门解除健康管理限制后方可返校。（3）有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的师生，暂不返校，待治愈且经学校同意后方可返校。

明确师生员工返校要求。符合返校条件的高校省外师生员工要提前3天返校，且须持48小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果、健康码（行程码）绿码返校。到校后由学校会同属地疾控机构第一时间组织进行核酸检测，结果检出前须在宿舍等待，核酸检测阴性方可正常活动。省内中高风险地区所在市的低风险地区师生员工，须持48小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果、健康码（行程码）绿码返校。中小学生应于开学前14天返回学校驻地，省外返回的须于返回当日进行1次核酸检测，同时做好开学前14天健康监测。境内外籍师生参照境内中国籍师生返校要求安排开学，境外外籍师生申请返校要按照国家有关规定执行。

三、优化常态化防控措施

加强校门管理，校园实行相对封闭管理，师生员工入校一律检测体温，查验健康绿码。外来人员非必要不入校，确需入校的要查验身份、实名登记，严格“测温+健康绿码”。做好教室、食堂、宿舍、图书馆、体育馆等场所通风消毒，合理设置并及时检修测温设备。加强师生员工行为管理，落实勤洗手、常通风、戴口罩、“一米线”等常态化疫情防控要求。

四、做好突发疫情应急处置

规范应急诊疗流程。对所有体温高于37.3℃的师生员工，一律进行核酸检测，并做好其他现场人员善后处理和服务保障。统筹做好线上线下教学安排，制定疫情突发情形下的教育教学组织预案，实现线上线下即时切换，确保发生疫情时“停课不停学”、无法返校学生“停学不停课”。

五、强化组织保障

各市领导小组（指挥部）要把秋季学期疫情防控作为工作重点，指导学校按照属地疫情防控要求，制定好开学方案、疫情防控方案以及应急预案，统筹安排好学校的疫情防控和教育教学工作。教育、卫生健康等部门要健全完善疫情防控会商研判、信息共享、协调联动、巡查检查等机制，共同指导各学校严格落实疫情防控措施。