第一篇：领导干部在2021年党员代表大会上的讲话
领导干部在2021年党员代表大会上的讲话范文
同志们：
现在，我代表第五届委员会向大会作报告。
第六次代表大会，是在中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区党委决策部署，动员全市党员干部群众，继往开来、抢抓机遇、凝心聚力、改革奋进、创新突破、砥砺前行，加快建成XX经济带核心港口城市和战略性新兴产业城，谱写新时代中国特色社会主义壮美XXXXX新篇章。
回望过去五年，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、谋篇布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、开拓创新，贯彻落实新发展理念，推进高质量发展，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。全市各级党组织和广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，在新的长征路上奋勇前进。
一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。过去，我们XXX各族人民团结一心、励精图治、干字当头，取得了优异的成绩，浔郁大地发生了日新月异的变化。当前，全面建设社会主义现代化XXX的历史重任落在了我们肩上。我们一定要以强烈的使命意识和责任担当，积极投身新的伟大实践，加快建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城，努力创造无愧于伟大的中国共产党、无愧于新时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩，谱写XXX发展新的篇章。
一、团结拼搏、真抓实干、奋发有为的五年
市第五次党代会以来，面对错综复杂的内外发展环境，特别是新冠肺炎疫情的冲击，在党中央和自治区党委的正确领导下，市委紧密团结带领全市党员干部群众，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动全市经济社会和党的建设不断开创新局面，与全国同步全面建成小康社会，为建党100周年献上了一份厚礼！
——这五年，我们突出抓好政治建设，“政治三力”全面提高。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对XX工作系列重要指示精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全市广大党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。
——这五年，我们持续强化工业主导，经济发展趋快向好。全市经济实力显著增强，地区生产总值由2015年的799.8亿元提高到2020年的1352.7亿元，经济总量由全区第八位上升到第六位，主要经济指标增速连续五年排名全区前列。促进工业稳增长和转型升级，荣获国务院通报表扬激励，成为国家产融合作试点城市，被自治区定位为XX战略性新兴产业城，获XX工业高质量发展先进市、XX民营经济示范市、XX荣誉称号。五个县（市、区）均多次被评为XX高质量发展先进县（城区）或进步县（城区），县域经济考核连续三年排名全区第一。
——这五年，我们着力创新体制机制，改革开放成效显著。营商环境、国资国企、农业农村、基层社会治理等重点领域和关键环节改革扎实推进，抓好改革系统集成，一批改革典型经验列入自治区改革经验推广清单。营商环境、乡村振兴集成改革等工作走在全区前列。与80多个国家和地区建立了对外贸易关系，与国际友好城市的交流合作进一步深化。完成机构改革，组建六家国有集团公司。
——这五年，我们坚决打好“三大攻坚战”，发展质量不断提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，治理体系和治理能力现代化水平显著提高，守住了不发生系统性风险的底线。脱贫攻坚全面胜利，全市360个贫困村、40.34万贫困人口、区定贫困县桂平市全部脱贫摘帽，贫困发生率从2015年底的6.04%下降为零，交出了一份高质量的脱贫攻坚答卷。打好打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，生态环境总体改善。
——这五年，我们全力增进民生福祉，人民生活更加美好。全市人民众志成城抗击新冠肺炎疫情，防控工作取得阶段性成果，守住了不发生病例死亡、不发生医护人员感染、不发生大面积疫情“三条底线”。全市提前两年通过义务教育均衡发展国检，高考每万人本科上线率连续五年排名全区第一；西江教育园区加快推进，XX物流职业技术学院实现招生办学。“三馆一站”覆盖率达100%，社会福利服务保障体系进一步完善，退役军人服务保障体系基本建成。文化事业和文化产业蓬勃发展，“中国荷城”城市品牌知名度、影响力进一步提升。平安XXX、法治XXX建设扎实推进，获选为全国扫黑除恶重点培育市，政法队伍教育整顿成效显著，政法干警队伍战斗力明显提高，群众安全感、社会稳定动态工作考评、政法队伍执法满意度排名全区前列。实现全国双拥模范城“九连冠”和自治区双拥模范城“十连冠”。
——这五年，我们不断完善基础设施，城乡面貌焕然一新。行政村全部通硬化路，XXX至隆安等过境高速公路建成通车，公路密度排名全区第三，黎湛铁路完成电气化改造，XXX港成为珠江流域首个亿吨级大港，区域综合交通体系不断完善。城镇化率比“十二五”末提高4.7个百分点，中心城区品位显著提升，桂平城区、平南县城面貌焕然一新。“美丽XXX”乡村建设成效显著。获评为国家森林城市、XX食品安全示范城市、XX卫生城市，实现自治区文明城市“四连冠”。
——这五年，我们始终坚持党建引领，管党治党全面从严。“党建联盟”等一批党建工作经验在全国全区推广，“干部担当作为”改革集成获确定为全区试点，人才资源总量实现翻一番。全市意识形态领域向上向好，社会主义核心价值观深入人心。全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，大力整治“四风”突出问题，深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，高质量完成届内巡察全覆盖，政治生态不断净化。
——这五年，我们总揽全局、协调各方，发展合力广泛凝聚。民主法治建设扎实推进。地方立法成效逐步显现，人大依法监督力度不断加强，政治协商、民主监督、参政议政的职能作用日益凸显。爱国统一战线巩固壮大，民族宗教、港澳台、海外统战和侨务等工作取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用进一步增强，基层群众自治制度不断完善。今天的XXX，呈现出一派团结拼搏、心齐气顺、勇攀高峰、欣欣向荣的喜人气象。
同志们，过去的五年，是万众一心推动发展的五年，是解放思想砥砺奋进的五年，是真抓实干奋发有为的五年。这些成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委正确领导的结果，是历届市委接续努力的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在这里，我代表XXX市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻贵人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心和支持XXX改革发展事业的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
我们也要清醒地看到，我市在前进的道路上仍然存在一些困难和问题：一是经济总量不够大、质量不够优、人均水平不够高、综合实力不够强的格局没有根本改变。二是新兴产业体量相对较小、品牌效应相对较弱，传统产业的产业链不够长、现代化程度不够高，产业园区公共配套设施不够完善；农业大而不强，集约化、标准化、产业化水平有待提高；港口平台优势不够明显，区域性物流配套设施不够完善，港产城互动融合发展格局尚未形成。三是城乡公共服务发展不够均衡，“七位一路一市场”还存在短板，民生事业还有不少欠账。四是党的建设存在薄弱环节，部分党员干部思想不够解放、精神萎靡不振、不敢担当作为的情况还不同程度存在，“一把手”监督和领导班子监督缺位，发生徐育东等严重违纪违法案件的教训深刻。我们必须清醒认识、深刻把握市情特征，既不能好高骛远，也不能妄自菲薄，必须始终坚持全面从严治党，始终扭住发展第一要务，贯彻新发展理念，真抓实干、创新突破，不断开创发展新局面，实现人民新期待。
回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：政治建设是党的根本性建设，必须坚持把讲政治放在首位；产业是发展的根基，必须坚持以新发展理念持续推动产业发展壮大；改革是推动发展的制胜法宝，必须毫不动摇地将改革进行到底；稳定是发展的前提，必须做到“人心稳、经济稳、社会稳”；增进民生福祉是发展的根本目的，必须始终坚持以人民为中心的发展思想；从严治党是党永葆生机活力的重要保证，必须坚持党要管党、全面从严治党。在今后的工作中，全市党员必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇立时代潮头，担起历史重任，用我们的赤诚与激情、奋斗与奉献，不断开创XXX更加美好的未来！
二、今后五年发展的总体要求和主要目标
今后五年，是我市实施“十四五”规划、实现赶超崛起的关键期。我们必须清醒认识所肩负的历史使命，准确把握面临的新机遇新挑战。
从机遇来看，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，世界百年未有之大变局进入加速演变期。习近平总书记视察XX时提出“四个新”总要求和“四个方面”重要工作要求，赋予建设新时代中国特色社会主义壮美XX的历史使命。随着“一带一路”、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、新西部大开发、粤桂黔滇高铁经济带等一系列重大战略的深入实施，“双循环”新发展格局加快形成，自治区大力实施“工业振兴”三年行动计划，加快构建西部陆海新通道（XX）产业带、西江沿线产业带，规划建设平陆运河，通江达海更加便捷，区位优势更加凸显，为XXX高质量发展提供了机遇和平台。同时，广大干部群众赶超崛起的愿望不断增强、干事创业的劲头日益高涨。这些都为我市加快发展、扩大开放提供了难得的历史契机。
从挑战来看，当前，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，国际贸易和投资大幅萎缩，保护主义、单边主义、霸权主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻变化，宏观形势更加错综复杂，城市之间竞争日益激烈，发展不足仍然是XXX的主要矛盾。
逆水行舟不进则退，全市党员必须保持清醒头脑和战略定力，增强发展的紧迫感、危机感、责任感，增强工作的前瞻性、主动性和创造性，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把握机遇、乘势而上，凝心聚力、创新突破，只争朝夕、奋勇争先，不断争取新的更大进步！
今后五年，我市发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美XX”总目标，按照“四个新”总要求，坚持党建引领，践行以人民为中心的发展思想和“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，按照“稳字当头、稳中求进、进中求好、好中求快”的要求，实施“产业强市的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略”，推进“工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴”，加快建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城，促进全体人民共同富裕，谱写新时代中国特色社会主义壮美XXXXX新篇章。
今后五年，我市经济社会高质量发展的主要目标是：
坚持政治建设第一统领，政治生态呈现新气象。全面肃清徐育东等系列腐败案件影响，全面从严治党纵深推进，党风廉政建设成效显著，制度笼子越扎越紧，“头雁效应”更加凸显，全市各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力进一步提升，政治生态更加风清气正。
坚持发展第一要务，综合实力迈上新台阶。经济增长速度高于全国、西部地区和全区平均水平，全市地区生产总值年均增长高于9%，突破2000亿元；创新能力明显增强，产业发展量质齐升，城镇化率稳步提高，县域经济协同发展，基本建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城。
坚持改革创新第一驱动，开放发展迸发新活力。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，营商环境保持全国一流水平。科技创新能力进一步提高。开放型经济优势更加突出，国际化程度明显提高。
坚持绿色发展第一底色，生态建设取得新成效。绿色低碳循环发展的现代产业体系初步建立，国土空间开发保护机制更加健全，资源节约集约利用取得显著成效，生态系统治理水平不断提升，环境质量持续改善，生态经济快速发展。
坚持以人为本第一理念，民生福祉实现新提升。基本公共服务体系健全完善，城乡居民收入较快增长，乡村振兴全面推进，社会保障全面覆盖、更趋公平，科学文化素质、健康素养明显提高，平安XXX、法治XXX建设跃上新台阶，加快向共同富裕的目标迈进。
坚持党的建设第一保障，党建引领得到新加强。市委总揽全局、协调各方的作用更加凸显，基层党组织更加坚强有力，干部队伍更加担当作为，党群干群关系更加密切，形成党员模范带头、干部清正廉洁、社会心齐气顺的良好局面。
新时代给出我们新考卷，新征程赋予我们新使命。全市党员务必要鼓足干劲跑起来、撸起袖子干起来，把困难当作垫脚石，把斗志当作催征鼓，把使命当作冲锋号，团结带领全市各族人民，凝心聚力、开拓创新，用新成效新业绩，努力走出一条彰显XXX特色的现代化高质量发展之路！
三、深入推进“四大振兴”，打牢高质量发展坚实基础
经济建设是强市之基、富民之要。我们必须加强党对经济工作的领导，实施“四大战略”，推进“四大振兴”，实现各领域重大突破，推动港产城融合高质量发展，持续做大经济总量，不断提升发展质量和效益。
（一）推动工业经济大突破，加快实现“工业振兴”
工业是推动经济持续高速增长的基石和脊梁。要坚持把工业作为高质量发展重要突破口，做大做强战略性新兴产业，优化提升传统产业，着力培育绿色智能家居和高端板材、新能源（智能）汽车及电动车、纺织服装、绿色建材、农产品精深加工等五个千亿产业集群。
——大力实施新兴产业攻坚突破工程。围绕打造战略性新兴产业城目标，按照“强龙头、补链条、聚集群，抓创新、育品牌、拓市场”思路，培育新能源（智能）汽车和电动车产业集群，打造全国有影响力的千亿元新能源（智能）汽车和电动车制造基地；培育新一代信息技术产业集群，打造智能信息产业基地；培育生物医药产业集群，打造XX中医中药和智慧医疗器械生产基地；培育智能装备制造产业集群，打造全区先进智能制造集群和高端装备制造产业基地；培育精细化工产业集群，打造生物化工产业基地；培育新材料产业集群，打造绿色环保建材和高性能材料制造基地。持续开展关键产业链的“招大引强”工作，重点培育新兴产业，力争到2025年，全市战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重达20%以上，战略性新兴产业发展在全区发挥示范引领作用。
——大力实施传统产业转型提质工程。推进工业清洁生产，在电力、钢铁、水泥等传统产业推广节能减排新技术，加快工业绿色转型发展。绘制重点产业链发展路线图，推动产业整体配套、协同发展。发展农产品精深加工，打造优质农产品加工产业集群；推动木业整合升级，打造“中国绿色智能家居制造之都”；加快发展纺织服装服饰产业，打造纺织服装产业聚集区和中国南方羽绒产业中心；推动碳酸钙、玄武岩、有色金属产业链延伸，打造新型建材产业集群。加快发展船舶修造业，打造华南内河船舶修造交易中心。推动优势传统重点企业机器换人、生产换线、设备换芯、产品换代，全面促进工业化信息化深度融合。
——大力实施产业园区提档升级工程。加快园区管理体制改革，完善园区规划，优化产业布局，打造十大特色产业园区，争创国家级高新科技园区。采用“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的模式，引导资源要素向园区集中，严把项目准入关，节约集约利用园区土地。推进智慧园区和产业园区“八个一”公共服务标准化建设，进一步提升园区承载能力，让产业园区变成宜业宜居宜游的“城区、社区、景区”。
——大力实施企业上规上市培育壮大工程。加大民营经济扶持力度，对有基础、有实力的重点企业和中小微企业实施一对一精准服务，提供全方位指导和要素支持，推动企业“小升规、规改股、股上市”。实施规上企业“倍增计划”，力争到2025年全市规模以上企业突破2000家；全力培育扬翔、嘉龙海杰等企业上市，力争到2025年实现3家以上本土企业上市。
（二）推动“三农”工作大突破，加快实现“乡村振兴”
民族要复兴，乡村必振兴。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，深入推进“万千”活动和十三个专项行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提升乡村“形、实、魂”，推动农业农村现代化。
——全力做好有效衔接的文章。严格落实“四个不摘”要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。加强扶贫项目资产监管，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持“十个强化”。做好脱贫人口的稳岗就业工作，配套出台桂平市脱贫后续帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
——全力做好风貌提升的文章。深入推进乡村建设行动，充分发动干部群众和社会各界，全域推进乡村风貌提升和土地综合整治，加强“三清三拆”环境整治，接续开展“三微、四化、五网、六改”工作，补齐农村基础设施和公共服务设施短板，大力推进大藤峡灌区工程项目建设，进一步完善农房管控工作体系，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保护开发传统村落和民族特色村寨，大幅提升乡村生态人居环境。
——全力做好特色产业的文章。实施粮食安全工程，坚持粮食安全党政责任制，持续深化农村综合改革，抓好特色产业规划，推动现代农业示范区、特色农产品优势区提档升级，打造一批农业产业化联合体，推进农业机械化，创新发展数字农业、智慧农业、绿色农业。推动24万亩荔枝、10万亩龙眼等特色农产品品种改良；大力发展20万亩中草药种植，创建中药材产业示范区；大力支持糖浆纸一体化发展；重点推进50万亩稻虾综合种养，打造“中国富硒小龙虾之乡”。引进和培育一批规模以上农业龙头企业，打造一批特色农产品加工聚集区。强化富硒农产品品牌建设，配套建设冷链物流基地，完善县、乡、村三级电商服务体系。提升农业三产融合发展水平，争创国家现代农业产业园。打造粤港澳大湾区菜篮子基地。
——全力做好乡村治理的文章。实施文明村镇创建三年行动计划，深入推进农村精神文明创建，持续深入培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗弘扬时代新风行动，加强乡村文化保护与传承，健全乡村公共文化服务体系。深化拓展“一组两会”和“一约四会一队”模式，提升乡村治理水平。
（三）推动高效便捷交通大突破，加快实现“交通振兴”
交通兴则万业兴。我们要坚持交通先行，打通经济社会发展内部“微循环”和对外开放“大动脉”，打造互联互通、高效便捷的交通枢纽体系，加快建成珠江—西江经济带核心港口城市。
——加快发展立体交通。科学编制交通规划，全面推进“公、铁、水、空”综合立体交通体系建设。加快构建形成“三横五纵”的中心城区路网骨架、“四横四纵三联一环”的高速公路格局、“两横一纵”的铁路网和“四横五纵一联”的国省道架构。开展港口建设大会战，重点推进港航基础设施建设。全力建成XXX蒙圩机场和XXX通用机场。实施农村道路畅通工程，抓好“四好农村路”建设。建成大藤峡水利枢纽工程。
——加快发展便捷交通。全速推进“九路两桥”建设。高标准建设“公交都市”，全面推动城乡客运一体化，建设便捷公交网络。着力加强各种交通方式之间的衔接，基本形成“XXX123出行交通圈”。推动旅客联程便捷顺畅、货物联运无缝衔接，提高综合运输效率和效益。
——加快发展智慧交通。建设完善智慧交通综合信息平台，开展智能城市道路试点改造工程。加快智慧港口建设，优化口岸通关和航运物流业务流程，提高数据共享和信息资源利用水平，促进港口物流便捷高效运转。通过“大数据+交通”，提高交通运输智能化管理水平。
——加快发展绿色交通。积极推进运输结构调整，规划建设沿江疏港铁路，推动水运系统升级，强化公路货运治理，推动大宗货物运输“公转铁、公转水”，减少货运车辆排放污染，大力推进船舶、港口污染防治。推动城市公交和公务用车电动化，倡导绿色出行。
——加快发展人文交通。突出以人为本，建立快速、文明、开放、透明的交通运输市场，为市民提供安全、便捷、公平、和谐的交通服务。有效整合利用停车设施资源，规范交通标识，完善文明出行、文明服务、文明管理长效机制，让群众出行更舒心。
——加快发展“交通+”产业。大力实施“166计划”，积极发展跨境物流、冷链物流、电商快递等现代物流业，建成一批商贸流通领域重大项目，打造成为立足大西南、融入大湾区、面向桥头堡、辐射全中国的复合型商贸物流基地。
（四）推动全域旅游建设大突破，加快实现“文旅振兴”
文旅产业是发展现代服务业的重要突破口。要紧扣XX全域旅游示范市定位，着力挖潜力、夯基础、扬优势，构建西江生态旅游带（核心区）大健康文化旅游产业集群，打造国内重要、国际知名的宜居康养“荷”文化旅游胜地，让文旅产业成为现代服务业的强大支撑。
——打造一批精品文化旅游景区园区。实施文旅基础设施建设大会战，加快推进“一带三区”建设，全力打造一批旅游精品景区和一批文旅精品线路。充分挖掘、保护和利用革命历史文化遗产，积极发展红色旅游。重点推进大藤峡旅游度假区创建国家级旅游度假区、平天山国家森林公园创建国家级生态旅游示范区、北帝山旅游区创建国家AAAAA级旅游景区。加快旅游景区标准化建设，加大宣传力度，扩大“荷文化”文旅品牌影响力。推动优秀传统文化和旅游资源数字化，鼓励动漫、演艺娱乐、创意设计、传统工艺等领域的重点企业向园区集聚，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，自治区级文化产业示范园区覆盖各县（市、区）。
——打造一批大健康文旅产业基地。发展大健康养老、大健康医疗、大健康食品、大健康运动等产业，重点做大做强西山泉运动休闲游、北帝山户外运动游、平天山高山草甸游、铜鼓湾温泉调养游、九凌湖康养游，打造一批特色养生养老小镇，全力创建国家健康旅游示范基地、XX中医药健康旅游示范基地、XX森林康养基地，培育大健康文旅产业集群。
——打造一批文旅融合新业态新模式。深化国有文化旅游企业改革。大力培育民营文旅市场主体，引进一批有实力的文旅企业。大力发展观光休闲农业和乡村旅游，开发研学旅游和工业旅游，培育旅游新业态。依托浔郁江两岸等资源，打造中心城区滨江景观带、桂平“三江六岸”、平南“一江两岸”景观带，提升城市品位，发展夜经济，做大做强平南奶茶产业，发展文旅融合新业态，积极创建国家文化和旅游消费试点城市。
四、着力深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力
深化改革是带动XXX高质量发展的强大引擎，扩大开放是加快发展的必由之路。要坚持问题导向，敢于向一切顽瘴痼疾开刀，勇于破除各种利益固化藩篱；要坚持“引进来”与“走出去”协调互动，构建全面开放新格局。
（一）大力推进改革创新，赋能高质量发展
我们必须以勇往直前的魄力，坚持改革引领、创新驱动，为全市经济社会高质量发展不断激发强劲的发展新动能。
——深化重点领域改革。打通国企“资本结构优化—公司治理强化—选人用人市场化”改革链条。构建“借、用、管、还、督”一体化制度，支持国有企业走市场化道路，降低、防范和化解政府债务风险。积极稳妥发展混合所有制经济，加快国有资本投资运营公司改革试点。进一步做好财政事权和支出责任划分，扎实推进政府投资项目招投标制度改革。加强要素保障，积极盘活土地资源，积极实施农村集体经营性建设用地入市制度，稳慎推进农村宅基地制度改革、农业产业化联合体改革。推进矿产资源开发利用改革，促进矿业经济高质量发展。推动医疗卫生机构集团化运作，构建科学完善的医疗卫生服务体系。继续推进教育、科技、林业、生态等领域改革。
——推进体制机制创新。健全城乡融合发展机制，积极引导各类人才返乡入贵创业发展，完善土地出让金收入优先支持乡村振兴相关政策，探索建立城乡融合发展基金。积极落实各项财政支农政策，加大金融支农服务，引导工商资本以租赁或合作等方式发展多种乡村产业业态。用好建设用地增减挂钩政策。
——营造一流营商环境。加快社会信用体系示范城市建设。推动金融机构加大产业企业信贷支持力度。建立企业“小错免罚”包容柔性执法制度。健全完善监管、考评工作机制。依法依规取消一批行政许可事项，清理规范行政审批中介服务事项和涉企收费。拓展“互联网+政务服务”，推动更多事项集成办理，让惠企政策“找得到、看得懂、办得了”，真正实现办事不求人、办事少花钱、办事省时间，巩固提升营商环境全国一流水平。
——提高科技创新能力。坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”，构建创新支撑产业高质量发展的桥梁。优化创新生态环境，重点推进“科技创新平台提档升级、重大科技成果转化应用、科技服务能力全面提升、科技企业培育发展壮大、科技创新助推乡村振兴”等工作，强化重点产业领域关键核心技术攻关，提升企业技术创新主体地位和创新能力，加快推进创新型XXX建设。
——统筹区域协调发展。支持各县（市、区）差异化高质量发展。按照“加快发展、转型升级、全面提质”的要求，建立健全县域经济高质量发展考核指标评价体系。坚持特色立县，培育壮大“一县一业”特色产业，形成一批年产值超500亿元的特色产业集群；推进一二三产业深度融合发展，以新型工业化推动农业农村现代化。坚持工业强县，高起点谋划编制县域特色优势工业产业链全景图，夯实县域经济根基。坚持农业稳县，持续推进品种品质品牌提升行动，打造一批年产值超100亿元的农业优势特色产业集群。坚持服务业兴县，推进县域消费提质升级，畅通县域流通体系，强化数字赋能县域经济，大力发展县域全域旅游。
（二）不断扩大对外开放，助力高质量发展
我们必须强化开放合作的理念，以更大力度扩大开放，打造全方位开放合作的新高地。
——加强区域对接联动。主动融入粤港澳大湾区、长三角经济带、京津冀经济区，全面融入南宁都市圈，加强区域间产业的合作交流，推动人才、技术、资金等要素自由流动，促进产业融合升级。积极融入“一带一路”，深化与国际友好城市交流合作。主动对接西部陆海新通道，深化与东盟贸易投资合作，将XXX建设成为对接东盟国家桥头堡的重要支点。
——搭建高水平开放平台。建立健全外商投资服务体系，为企业提供全周期全流程服务。充分利用重要展会平台，积极帮助企业稳订单、拓市场，把XXX打造成为中国—东盟新能源电动车博览会和中国电动车行业协会年会的永久举办地，推动XXX优质产品进入东盟、走向世界。
五、扎实推进生态文明建设，提升高质量发展美丽颜值
绿水青山就是金山银山。我们一定要坚持绿色发展理念，做好节能降耗、污染防治的“减法”，探索生态经济、新兴产业的“乘法”，走出一条经济发展和生态文明水平提高相得益彰的新路，全力打造全国生态文明示范市，让青山常在、绿水长流、空气常新成为XXX最靓丽的生态名片。
——持续改善生态环境质量。加强生态环境保护领域立法和执法，坚决打好污染防治攻坚战，健全完善河长制、湖长制、林长制、田长制，全面深化空气、土壤、水环境污染治理。加快建成覆盖城乡的环保基础设施，加强城乡污水管网和农村垃圾收运处理体系建设。健全国土空间开发、资源节约利用、生态保护修复的体制机制，推动构建现代环境治理体系，让人民群众切实感受到身边环境大幅改善。
——持续推动产业生态化。落实碳达峰、碳中和目标要求，创新“生态+”发展模式，发展壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，大力发展抽水蓄能发电。抓好200万亩国家储备林和碳汇林建设，遏制高污染、高耗能项目盲目发展，支持鼓励重点行业和领域的绿色技术创新，逐年降低农药、化肥使用量。优化资源环境调控，实施“三线一单”生态环境分区管控，构建绿色低碳循环发展经济体系。开展全民生态文明宣传教育，全面推行生活垃圾分类，建设节约型社会。培育绿色消费，推广使用新能源汽车、电动车，鼓励全民低碳出行。
——持续打造滨江美丽荷城。编制利用好市县国土空间规划，强化国土空间分区分类管控，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。改造提升骑楼街，保护开发好南江历史文化名街。大力改造提升老旧小区，提升公共服务水平。完善水利保障网络体系，加快郁江两岸环境综合整治，建成西江流域美丽滨江休闲景观公园。推动“城市智脑”建设，提升智慧城市系统功能水平，加快数字经济发展，创建大数据综合应用示范区。建立民有所呼、我有所应的民生诉求响应机制，推进城市网格化、精细化管理，实施市民素质提升工程，努力创建国家园林城市，打造山水相依、人文相伴、生态相融、港产城融合发展的现代化滨江城市。坚持城乡融合统筹发展，推进以县城为载体的城镇化建设，提高小城镇综合承载力。推动城乡基础设施互联互通，优化公共服务供给，规范发展特色小镇，努力改善人居环境，用靓丽乡镇点缀美丽荷城。
六、全力保障和改善民生，增添高质量发展幸福成色
让人民生活幸福是“国之大者”。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的标准，凡是民生关切，都第一时间回应；凡是民生难题，都用心用情解决；凡是民生投入，都不遗余力保障，让XXX人民生活更加富裕、更加幸福、更加自豪。
——着力提升公共服务水平。千方百计解决好“七位一路一市场”等群众“急难愁盼”问题。推进学前教育普惠提质，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，发展优质特色的普通高中教育。推进西江教育园区（二期）建设，力争XXXXX工业学院、XXX工贸职业学院尽快实现招生办学，再引进2所以上高等院校入驻园区办学，把西江教育园区建成XXX大学城，争创国家产教融合示范试点城市。落实“双减”政策措施，进一步提升人民群众教育满意度。努力提高教师待遇，引导教师做“四有”好老师，建设一支高素质专业化教师队伍。深入实施健康XXX行动，改革完善疾病预防控制体系，织牢公共卫生防护网，提供全方位全生命周期健康服务。推动“三医联动”，深化公立医院改革，合理布局医疗卫生资源，加大投入升级一批中心卫生院，建设县域医疗卫生次中心，每个县（市、区）都建成1所以上公立精神病医院，全面提升基层医疗卫生服务能力。加快市人民医院、市中医医院扩容升级建设，以及市中西医结合骨科医院搬迁步伐，全面提升医疗公共服务水平和医养结合能力水平。推动养老事业和养老产业协同发展，实施全面三孩扶持政策，提高妇女、儿童、老年人和高端人才健康服务能力。推进融媒体深度融合，建强县级融媒体中心。加强文艺精品创作，打响“荷文化”品牌，提升文化惠民服务水平。弘扬中华民族优秀文化和传统美德，加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，争创全国历史文化名城。加大体育旅游综合体和基层公共文化、体育场地设施建设，创建国家级足球训练基地。办好XX第十五届运动会和第三届市运动会。
——着力提升社会保障水平。实施更加积极的就业政策，创造更多高质量的就业岗位，对再就业人员进行培训，全力抓好重点群体就业。落实创业扶持政策，加快人力资源服务产业园的规划建设，建设一批创业孵化基地，推动创业带动就业。减小收入分配差距，多渠道增加城乡居民收入，给更多人创造致富机会。健全完善覆盖城乡的社会保障体系和社会救助体系。大力推进保障性租赁住房建设，提升全市住房保障水平。快递小哥、外卖骑手、环卫工人、街头散工、出租车司机等千千万万的劳动者，都是奔跑中的“追梦人”，都在为创造和守护XXX美好生活奉献着力量，我们要建设一批“爱心驿站”“暖心港湾”，为他们提供更多的贴心服务和有力保障，让荷城充满温情、更加温暖。
——着力提升社会治理水平。贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全，完善专群结合的国家安全工作体系，严密防范各类风险。加强市域社会治理现代化，完善党政议稳制度，健全重大决策社会稳定风险评估机制，高标准推进市县乡村四级综治中心规范化建设，完善社会治安防控、防范化解社会矛盾风险、保障公共安全体系，加强安全生产和防灾减灾救灾工作，全面治理信访突出问题，推进扫黑除恶常态化，强化网络社会综合防控，从更高起点建设平安XXX，确保社会大局安全稳定。坚持全面依法治市，不断提高法治XXX建设水平。
——着力提升社会文明水平。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，打造荷城大讲堂、大藤峡讲堂等理论宣讲品牌，推动理想信念教育常态化、制度化。加强党史学习教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育。开展群众性精神文明创建和“社区邻里守望”“农村扶贫济困”等志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，推进诚信建设。开展寻找“最美家庭”、评选“文明家庭”活动，加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，营造风清气正网络空间。深入推进公民道德建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，不断增强人民文明实践自觉，积极创建全国文明城市。
七、纵深推进全面从严治党，汇聚高质量发展强大支撑
打铁必须自身硬。实现奋斗目标，我们必须弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党态度不能变、决心不能减、尺度不能松，全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，把我们的党建设得更加坚强有力。
——强化党的政治建设，更加彰显“两个维护”。我们要坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用好用活红色教育资源，在党史学习教育中锤炼坚强党性、坚定理想信念，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决执行党的政治路线，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。严格落实民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
——强化党的思想建设，更加凝心聚力铸魂。我们要严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域重大情况分析研判。做好青少年思想政治工作，引导群众感党恩、听党话、跟党走。严格风险管控，提高舆情监测、管控和处置能力。守好舆论、学校、宗教、文化等意识形态阵地，加强网络意识形态工作，完善网络舆情应急机制，切实维护全市意识形态领域安全稳定。
——强化干部队伍建设，更加凸显实干担当。我们要坚持党管干部原则，大力选拔在重大斗争实践中担当实干、表现突出的猛将闯将干将，确保干部队伍德才兼备。优化领导班子配备，注重专业、知识结构合理搭配，选优配强“一把手”和关键岗位领导干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，打造让党放心、让群众有信心的班子，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。深化构建“五大体系”，推动自治区“干部担当作为”改革集成试点取得更大成果。关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。深入实施人才强市战略，大力实施“创新创业陪跑计划”，促进优秀人才集聚XXX。
——强化基层组织建设，更加筑牢战斗堡垒。我们要坚持大抓基层的鲜明导向，全面加强各层级、各领域党组织建设，全面实现标准化规范化建设，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，以全域党建理念推动党建质量全面提升。加大党员发展力度，提升党员教育、管理和服务水平。大力实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，打造具有XXX特色的党建融合乡村振兴示范带。深入实施党建引领高质量发展、引领基层治理、引领乡村振兴“三大行动”，用好“难点问题书记一线办”等党建工作平台，以党建引领推动工作落实。
——强化党风廉政建设，更加优化政治生态。我们要持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，持续为基层松绑减负。要大力弘扬浔郁革命先辈艰苦奋斗、敢做善成的光荣传统，增强斗争本领，发扬“三牛精神”，说干就干、干就干好，攻克想干未干成的大事、突破在干没干好的难事，让实干担当成为XXX干部最亮“底色”。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，只要是群众反映强烈的问题一律严肃对待，只要是群众反对痛恨的事情一律坚决不做，只要是损害群众利益的行为一律从严打击。深刻汲取徐育东腐败案件的惨痛教训，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，强化政治监督和日常监督，特别是加强对“一把手”和领导班子监督，持续深化政治巡察，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。保持惩治腐败高压态势，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决倒查涉矿、涉砂、涉地、涉房的贪腐行为，大力纠治民生领域的腐败和不正之风，维护风清气正的政治生态。
风雨同舟者兴，上下同欲者胜。市委将充分发挥总揽全局、协调各方的作用，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权、人大代表依法履职尽责。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持和保障政协参政议政，凝聚发展正能量。完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，筑牢中华民族共同体意识，巩固深化民族团结进步工作，加快少数民族聚居区经济社会发展，争创全国民族团结进步示范市。提高宗教工作法治化能力和水平，巩固深化宗教工作督查整改成果，维护宗教领域和谐稳定。坚持和完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，发挥好他们联系群众的桥梁纽带作用。全力支持国防和军队建设，全面推进军民融合，拓展提升退役军人管理服务保障体系，营造浓厚拥军爱民文化氛围，继续争创全国、自治区双拥模范城。
各位代表，同志们！新时代绘就新蓝图，新征程吹响新号角。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“三牛精神”，积极践行“四为”理念，解放思想、创新突破，实施“四大战略”，推进“四大振兴”，在高质量发展中促进共同富裕，为加快建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城、谱写新时代中国特色社会主义壮美XXXXX新篇章而努力奋斗！
第二篇：在全市党员领导干部大会上的讲话之二
一、全市党员干部特别是领导干部要严格遵守和维护党的纪律
党的纪律是维护党的团结和统一的重要保证。党的纪律是铁的纪律，包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等等。当前，在遵守党的纪律方面，绝大多数党组织和党员是好的。但是，在新形势新环境下，也有少数党员领导干部纪律观念淡薄，存在纪律松弛的现象，甚至有的我行我素，违纪违法。全市各级党组织要充分认识纪律松弛的严重危害，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，严格遵守和维护党的纪律。
一要严格遵守和维护党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致。坚决维护党的团结和统一，坚决维护党和政府在人民群众中的形象。党员领导干部一定要以“三个代表”重要思想武装自己，加强党性修养，增强明辨是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。要充分认识境内外敌对势力和社会不稳定分子编造种种政治谣言的严重危害，特别是目前社会信息传播技术发达，网络通讯流行，我们一定要做到不听不信，不为所惑，不为所动。最近，中央纪委专门发出了《关于党员干部严格遵守党的政治纪律，不准听信、传播政治谣言的通知》。这个通知对维护党的政治纪律有重要的现实意义，全市各级党的组织都要坚决贯彻执行。
二要严格遵守和维护党的组织纪律。广大党员干部特别是领导干部要坚持民主集中制，自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。要坚持集体领导的原则，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都必须集体讨论作出决定，不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤、公道正派，不准拉关系，徇私情。
三要严格遵守和维护党的经济工作纪律。近些年，在党员干部中违反经济工作纪律的现象比较突出。从纪检监察机关查处的违纪违法案件看，经济类案件一直处于第一位，集中表现为一些领导干部利用职权贪污受贿、以权谋私，搞权钱交易。还有一些领导干部犯错误的原因就是领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用其职权和影响，牟取非法利益。各级领导干部一定要增强廉洁自律的意识，认真遵守经济工作纪律，尤其不准违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。
四要严格遵守和维护党的群众工作纪律。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，我们要特别强调党的群众工作纪律，坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义。任何党员和干部，都不允许与民争利，侵犯人民群众的权益。要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。要坚决刹住弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、追名逐利的歪风。凡是涉及群众切身利益的事情，如城市拆迁、土地征用、国有和集体资产的管理处置等，特别是在当前我市国有企业改革进入关键时刻，企业党组织和党员干部要充分发挥作用，在确保生产稳定、职工生活安定的情况下稳步推进企业改革。要充分向群众公开，听取群众的意见，把工作做深、做细、做实。要妥善处理新形势下的人民内部矛盾，对少数借机生事，扰乱生产和生活秩序的要给予教育，严重违法违纪的要给予打击，维护社会稳定。对于那些贪赃枉法、欺压群众的党员和干部，必须严肃查处。
各级纪委要认真履行职责，加强对党员干部遵守纪律的教育，加强对执行纪律情况的监督检查。要组织党员干部认真学习党章，督促党员按照“八项义务”和“八项权利”严格要求自己，做合格的共产党员；督促领导干部按照“六项基本条件”严格要求自己，做合格的领导干部。对违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律等行为，都要坚决查处，维护党的纪律的严肃性。
二、各级纪检监察机关要全面履行纪检监察两项职能，促进党风政风建设
我们要充分认识做好行政监察工作的重要性，坚持依法行政、从严治政的方针，进一步开展行政监察工作，大力加强政府机关的作风建设，加强国家公务员的思想道德建设，促使各级行政机关和国家公务员廉洁公正、高效务实、勤政爱民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
加强廉政监察，督促各级行政机关和国家公务员廉洁从政。现阶段仍然是腐败现象易发多发的时期，反腐败斗争形势仍然严峻。因此，我们必须继续把廉政监察作为重点，深入推进反腐倡廉工作。开展廉政监察，既要抓惩处，又要抓预防。当前，要重点落实中央纪委第二次全会和省、市纪委全会的精神，抓好领导干部廉洁自律工作，坚决查处违纪违法案件，认真纠正教育乱收费、加重农民负担和一些医务人员收“红包”等不正之风。着力推进制度创新，强化对领导干部行使权力的制约和监督，防微杜渐，减少违纪违法行为的发生。
加强执法监察，督促各级行政机关和国家公务员公平公正、依法行政。执法监察是监察机关的一项重要职能，也是履行职责的重要手段。各级纪检监察机关要围绕党的路线方针政策和国家法律法规，以及政府重大决定的落实情况，开展执法监察。要加强对行政执法部门、经济管理部门履行职责情况的监督检查，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。要依法加强对赈灾款物、社保资金的管理使用、土地和建筑市场经营活动的监督检查；坚决查处制售假劣药品、食品等损害群众利益的行为。对重大责任事故要认真调查，对因严重官僚主义、失职渎职造成重大经济损失和人身伤亡的，必须严肃查处。要通过执法监察，惩恶扬善，使各级行政机关和国家公务员做到公平公正，依法行政，切实维护人民群众的根本利益。
加强效能监察，督促各级行政机关和国家公务员勤政高效。各级纪检监察机关要按照《行政监察法》的规定，对政府部门的工作效率、管理效益和社会效益开展效能监察，使各级公务员勤于政务，提高效率。要牢固树立群众利益无小事的观念，把解决群众反映的突出问题放在重要位置，坚决纠正一些部门“门难进、脸难看、事难办”的问题，切实解决作风粗暴、效率低下、吃拿卡要的问题。要认真剖析行政效率低下的原因，把加强效能监察与改善行政管理结合起来，通过制度建设，形成效能监察的长效机制。要进一步推行政务公开和电子政务，发挥投诉中心的作用，开展创建文明行业、民主评议行风等活动。要善于在效能监察中发现违纪线索，加强办案工作，促进廉政建设。市纪委、监察局已拿出执行效能(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)监察的实施意见，提交市委、市政府研究后付诸实施。总之，要通过效能监察，增强公务员的责任意识、服务意识、效率意识，提高人民群众对廉政勤政建设的满意程度。
各级政府要加强对行政监察工作的领导，经常给监察机关交任务、压担子，善于运用行政监察的手段，解决行政管理和经济建设中遇到的问题。各级监察机关要主动向政府请示汇报工作，争取政府的领导和支持。在这里，我也要强调一下，纪律检查机关作为党的监督机关，要自觉接受党员和群众的监督。纪检监察干部要解放思想，实事求是，与时俱进，严格要求，不断改进工作方法和工作作风，树立“可亲、可信、可敬”的形象，更好地担负起党和人民交给我们的任务。
第三篇：在领导干部大会上的讲话
同志们：
刚才，华祥同志宣布了省委的决定，少农同志代表省委作了重要讲话，晓东同志发表了深情的告别演说。我完全拥护省委的决定，衷心感谢组织对我的信任和重托，给了我为贵阳人民服务的宝贵机会。
少农同志在讲话中对贵阳工作、对晓东同志给予了充分肯定，我完全赞成。改革开放以来，贵阳得到了长足发展，城乡面貌发生了巨大变化。晓东同志在主持贵阳市委工作7年多的时间里，团结带领市委班子和全市各族干部群众，在历届市委工作的基础上，锐意进取，扎实苦干，各项工作都取得了显著成绩。一是打下了良好的发展基础。全市经济持续快速增长，综合实力迈上新台阶，进入了人均生产总值由1000美元向3000美元跨越的重要历史阶段，人民生活水平明显提高，民主法制建设、精神文明建设不断推进，党的建设全面加强。二是探索了务实的工作思路。不断深化对市情的认识，提出了发展“循环经济”、建设“生态经济市”、“三轮驱动”、“三个率先”等好的思路，采取了开发建设金阳新区、综合整治南明河环境、改造农村茅草房等一系列重大举措，有力地指导和推动了全市经济社会又好又快发展。三是形成了和谐的政治局面。市委班子坚强有力，发挥了领导核心作用；市委、市人大、市政府、市政协几大班子之间团结协调，凝聚了强大的力量；各民主党派、工商联、无党派人士和工、青、妇等人民团体积极参政议政，巩固和发展了“大团结大联合”；广大干部群众热爱贵阳、建设贵阳，迸发出宝贵的积极性、创造性。总起来说，当前贵阳已经站在一个新的发展起点。这些成绩的取得，是中央和省委正确领导的结果，是市几大班子团结奋斗的结果，是全市广大干部群众辛勤努力的结果，晓东同志为此付出了许多智慧和汗水。晓东同志政治素质好，理论政策水平高，驾驭全局能力强，推动工作有思路、有力度，作风务实。在此，请允许我提议向晓东同志表示敬意和感谢！希望晓东同志继续对贵阳市的工作给予有力的领导、指导和帮助，祝愿他在新的岗位上取得新的成绩！
少农同志在讲话中对我进行了鼓励，我非常感谢。说心里话，省委决定我担任贵阳市委书记，我深感责任重、压力大，唯恐有负重托，有辱使命。因为贵阳是贵州的省会，是贵州的政治、经济、文化中心，是外界认识、了解贵州的窗口，贵阳的改革、发展、稳定，直接关系到全省的大局，关系到贵州的形象；因为全国各地特别是省会城市党委换届后都在抓紧完善发展战略，纷纷抢占发展的制高点，贵阳面临着竞争更加激烈的形势；因为全市干部群众迫切希望贵阳有更快的发展，省委、省政府明确要求贵阳更好地发挥中心城市的辐射作用，特别是胡锦涛总书记殷切嘱托贵阳要在全省“做表率、走前列”。这些都说明，贵阳市委书记的担子不那么好挑啊！当然，我也感到信心很足。有省委的坚强领导，有历届市委打下的良好基础，有市几大班子的信任和帮助，有老领导、老同志的关心和指导，有全市354万各族干部群众、各界人士的团结奋斗，有驻筑人民解放军指战员、武警部队官兵的大力支持，我一定能够挑起这副担子，做一个称职的市委书记。
市委书记这个职位，当然意味着权力，但在我看来，更意味着责任和义务。如何正确地行使权力、认真地履行责任、忠实地承担义务，我想，第一，当好学生。从主持省委一个部门的工作到主持省会城市的全局工作，对我来说是一个重大的转折，加上现在城市工作和区域发展中新情况新问题层出不穷，坦率地讲，自己的工作经验和领导能力存在差距，知识储备不足，甚至还有一些盲区。我的态度是，不懂就是不懂，不要装懂，更不要自以为是、自不量力，而要像毛主席所说的那样，有“满腔的热忱”，有“求知的渴望”，有“眼睛向下的决心”，有“放下臭架子、甘当小学生的精神”。我一定认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，加强调查研究，努力把中央的路线方针政策、省委的决策部署与贵阳的实际有机结合起来，不断提高理论政策水平、工作水平特别是领导科学发展的水平。我一定老老实实向在座的各位请教，向老领导、老同志请教，向广大干部群众请教，向实践请教。天道酬勤，勤能补拙，相信在大家的帮助和支持下，我会尽快适应新的工作环境，做好今后的各项工作。第二，当好公仆。我将始终牢记贵阳市委书记只是一个为贵阳人民服务的公仆，说得直白一点，就是给贵阳人民打工的打工仔，绝不会“占位不干活”、“当官做老爷”。要一手抓发展，坚定不移地实施环境立市、工业强市、科教兴市、人才强市、开放带动和创新发展战略，全力推动贵阳富民强市、在全省率先实现经济社会发展的历史性跨越；一手抓民生，尽心竭力地为群众办实事、办好事，千方百计解决好群众最关心的就业、社会保障、教育、医疗、住房、交通、社会治安、环境整治等问题。只要是对贵阳发展有利的事，只要是为贵阳人民谋福利的事，看准了我们就下决心干，而且要干好干到底，不被困难所吓倒，不为非议所动摇。要通过我们这些公仆的勤勉劳动，使贵阳人民得到实惠，感到在贵阳工作和生活有盼头、有奔头，从而产生更大的劲头。第三，当好班长。作为市委的主要负责人，我一定坚决服从和维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导，坚决服从和维护以石宗源同志为班长的省委的领导，确保中央和省委的决策部署在贵阳市得到有效的贯彻落实。带头坚持民主集中制原则，严格按规矩办事、按程序决策，虚心听取各方面的意见，包括反对的意见，协调好各方面的关系，充分发挥大家的积极性。带头维护团结，增强团队意识，不搞亲亲疏疏，尊重同事的个性，欣赏同事的长处，成人之美、与人为善，和大家同舟共济、同甘共苦。我想，能够共事是一种缘分，同志之间“待人以诚去其诈、待人以宽去其隘，诚能如此，诸事兴矣”。带头改进作风，少讲空话、多办实事，反对奢侈、提倡节俭，力戒心浮气躁、务求脚踏实地。定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，不允许拖拉疲沓，部署了的工作要督促检查、一抓到底，不允许敷衍了事。第四，当个清官。从近年来全国各地查处的腐败案件可以看到，城市工作的某些领域是容易产生贪官的地方。老百姓最恨贪官，党纪国法不容贪官。我将时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态，自觉执行领导干部廉洁从政的各项规定，一身正气、两袖清风，干干净净做事、清清白白为官，请全市各级干部和广大群众对我进行监督。在这里，我向同志们介绍一下我的家庭状况。我的父母亲都是农民，今年已80多岁，我的爱人在国务院台办系统从事海峡两岸交流工作，不涉及经商，我的女儿今年12岁，还是一名小学生。我的老家在湖南，离贵阳不远，我郑重声明，今后如果有亲友、老乡以我的名义到贵阳办私事、揽工程，同志们一律不要理睬。
同志们，省第十次党代会刚刚闭幕，宗源同志在会上作了一个立意高远、思路新颖、措施扎实的报告，对全省实现经济社会发展的历史性跨越进行了总动员、总部署，6月3日下午他在同我和袁周同志的谈话中，对贵阳市的工作作了重要指示，语重心长；刚才少农同志对我们提出了明确要求，具有很强的针对性；去年底召开的市第八次党代会，对贵阳市今后五年的奋斗目标和主要任务作了具体安排。现在，大政方针已经确定，希望同志们各司其职，各负其责，塌下心来接着干、抓落实。我对贵阳市干部总体印象很好，但对每个人的具体情况并不了解；前不久，贵州日报等新闻媒体公布了我的简历，刚才少农同志作了一番介绍，但大家对我还有一个逐步熟悉的过程。可以说，我们在彼此心中都是一张白纸，在白纸上画什么，全靠我们每个人自己。画得怎么样，评价标准就是想不想干事，能不能干事，干没干成事！
同志们，贵阳是个好地方，有悠久的历史，有灿烂的文化，有丰富的资源，有纯朴的人民，有美好的前景。我在贵州工作了将近4年，已经把自己当成地地道道的贵州人；作为生活在贵阳的市民，我深深热爱着我们这个森林之城、避暑之都；作为贵阳市委的主要负责人，能够为贵阳的父老乡亲效力是我一生的荣幸。我一定倍加珍惜党和人民的信赖和期望，倍加珍惜组织提供的机会和平台，不负重托，不辱使命，和在座各位、和全市干部群众一道，埋头苦干，鞠躬尽瘁，为建设繁荣、文明、和谐的贵阳作出应有的贡献！
谢谢大家！
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第四篇：领导干部在2021年党员代表大会上的报告
领导干部在2021年党员代表大会上的报告
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党X第X届委员会向大会报告工作，请予审议。
这次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央和省市委各项决策部署，团结带领广大干部群众，唱响“解放思想、守正创新、担当实干”主旋律，在新的历史阶段谋定X发展新航向，在新的征程上凝聚团结奋斗的磅礴力量，全面营造新优势、实现大跨越、再创新辉煌，乘着百年党史风华，书写新时代全面高质量赶超发展的X篇章。
一、过去五年的主要工作
县第X次党代会以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，砥砺了绝对忠诚的政治品格，推动了初心使命扎根铸魂。全县上下拼搏奋进、开拓创新，不断掀起苦干实干工作热潮，呈现出经济发展持续向好、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正、干部队伍奋发向上的生动局面，实现了“十三五”规划、精准脱贫、全面建成小康社会“三个圆满收官”，获得了全国食品工业强县、国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、省人居环境进步奖等一批重量级荣誉，人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。
五年来，我们始终把党的政治建设放在首要位置，落实上级决策部署更加坚决有力。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推动党中央和省市委重大决策部署在X落地落实。认真落实管党治党政治责任，坚定不移纠正“四风”，干部作风持续优化。一体推进不敢腐不能腐不想腐，查处一批典型案件，惩腐肃贪成效更加显著。集中整治群众身边的腐败和作风问题，充分发挥巡察“利剑”作用，实现X届县委巡察全覆盖。构建“X+X+N”廉政教育体系，得到全国人大、省委领导高度评价。坚持党管意识形态，“X”宗教工作法获得省领导充分肯定。党管武装工作扎实推进，县人武部安全管理、军事训练全市评优。
五年来，我们牢牢扭住发展第一要务，经济综合实力迈上新台阶。坚持把发展作为解决一切问题的关键。“十三五”确定的“四个翻番”目标圆满完成，经济总量和质量效益再创新高。持之以恒抓招商、上项目，主导产业实现集群发展。五年实施重点项目X个，X食品、X实业、X滤材、X科技等一批大项目、好项目相继投产达效，规上工业企业达到X家。“X+X”产业格局加速成型。成功举办中国（X·X）食品交易会。食品加工产业入选全省X个县域特色产业集群、X大食品产业集群，装备制造产业入选全市县域特色产业集群，经济开发区被评为“全国纺织服装产业转移试点园区”。
五年来，我们持续掀起县城建设高潮，城市更加生态宜居。坚持把县城建设作为加快新型城镇化的重要抓手。累计投资X亿元，实施城建项目X个，县城建成区面积实现翻番，城镇化率提升至X.X%。推进外环路建设，实施X、X迁建工程，县城空间进一步优化。新建改建道路管网X条X公里，群众出行更加便捷。X医院、X直属工程等X个公共服务项目建成投用，X商业中心、X星级酒店正式运营。建成X公园、X公园等，成功争列省第一批新型智慧城市建设试点，创业新城、宜居X更加深入人心。
五年来，我们全力推进乡村振兴，农业越来越强、农村越来越美、农民越来越富。坚持把“三农”工作作为全县的重中之重，粮棉连年丰产丰收。实施“三网”建设，扩挖河渠、新植沿渠树木、新建沿渠道路X多公里，地下水位一跃进入全省先进行列。培育了“X蜂蜜红薯”“东方智慧树·X文冠果”等区域公用品牌。持续推进植树造林，创建国家森林乡村X个、省级X个。全面完成农村承包土地确权登记，受到中央农办、农业农村部通报表彰。成功列入全国农村一二三产业融合先导区创建试点、第二轮土地承包到期后再延长X年国家试点。梁二庄镇入选全国农业产业强镇，X镇入选全国“一村一品”示范村镇。集体经济“空白村”全部清零。农村改厕和污水治理“两收集、两利用”模式，被确定为全国厕所粪污处理及资源化利用典型。推行“垃圾不落地、上门收垃圾”，获评“全国村庄清洁行动先进县”。成功创建“四好农村路”全国示范县。
五年来，我们聚焦聚力三大攻坚战，全面建成小康社会圆满收官。坚持精准扶贫，全县X户X名贫困群众全部稳定脱贫。突出源头治理、精准管控，实施“双代”工程、关停整治“散乱污”企业，PMX.X持续下降，优良天数由X天增加到X天。认真落实河长制，河渠水质连年稳定达标。大力推进绿美攻坚，林海绿城名片持续叫响。深化安全隐患排查整治，全面落实“双控”机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展政法队伍教育整顿，建设“一委一庭三中心”群众工作平台，建立三级调处机制，成功争创国家级示范型退役军人服务中心，社会大局和谐稳定。
五年来，我们持续推进改革创新，县域发展活力竞相迸发。坚持以改革创新激活发展内生动力，抓住制约经济发展的重点领域和关键环节，全面发力、多点突破，累计完成X项改革任务。推行“两集中、两下放”，组建智慧网络综合指挥中心，实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格抓管理”，省委书记王东峰专题来邱调研，经验全省推广。在全市率先建成三级便民服务平台，累计下放X项审批服务事项。成功争创“百事通”“一站通办”“信用体系建设”三项改革试点。探索“府院联动”模式，盘活闲置土地X亩，一大批“僵尸资产”变成有效资源。深入推进大众创业、万众创新，全县市场主体达到X个，实现翻番，增速位居全市前列。
五年来，我们积极顺应群众对美好生活的新期待，民生福祉更加厚实。坚持把增强人民群众的获得感作为根本目的，既“守住底线”又“突出重点”，每年实施一批民心工程，共计投入民生资金X亿元。千方百计扩大就业，城镇新增就业X.X万个。全面落实教育优先发展战略，高中本科上线率逐年提高，顺利通过省政府教育督导评估。积极实施健康中国行动，成功创建全国基层中医药工作先进单位、省健康促进县。坚决打赢疫情防控的人民战争，严格落实常态化疫情防控措施，疫苗接种率全市第一，全县无疫情零感染。完善县乡村三级文化设施，村级综合性文化服务中心实现全覆盖。新鲜庄被评为“全国文明村”。创建社会亲情园，经验做法得到国家关工委和省主要领导的高度肯定。
回首五年，我们走过的历程很不平凡，成绩来之不易。应该说，这五年是党的建设全面加强，政治生态持续优化的五年；是改革开放不断深入，县域经济突飞猛进的五年；是城乡面貌变化较大，各项事业不断前进的五年；是群众收入增长较快，得到实惠较多的五年；是我们直面挑战、攻坚克难、加压奋进的五年。五年来，我们充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用，四套班子精诚团结，各条战线携手并进，全县上下风雨同舟、和衷共济，经受住了一次又一次考验，保证了经济社会事业发展的航船，始终沿着正确的方向破浪前进。在此，我代表X第X届委员会，向各位代表和全县广大党员干部群众，向所有关心和支持X发展的同志们、朋友们、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的实践，为我们奠定了跨越赶超的坚实基础，更为我们今后的发展积累了宝贵的经验：一是必须坚持政治引领。五年来，我们始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心、紧跟核心，锻造了一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，推动了中央、省市委决策部署在X落地落实、开花结果，从胜利走向胜利。二是必须坚持加快发展。我们倾力排除前进道路上的诸多困难和风险，持之以恒抓招商、建项目、育产业，无论外界如何风云变幻，我自加快发展不停步、不松劲，在经济运行复杂多变、疫情突然来袭等诸多不利因素影响下，保持了经济社会持续健康发展。三是必须坚持解放思想。五年来，我们与时俱进，大胆创新，敢于抢抓机遇，在危机中育先机，于变局中开新局，在多个领域进行了大胆尝试，创造了一大批在全国、全省、全市叫得响的新模式、新经验，为X的发展赢得了时间，争得了主动。四是必须坚持人民至上。五年来，我们始终不忘初心使命，始终把人民放在心中最高位置，从解决群众最关心最关切最现实的问题出发，千方百计提高人民群众的生活水平与幸福指数，让人民群众共享更多的改革发展成果。五是必须坚持精诚团结。五年来，我们以“团结是百姓之福、发展之源”激励自我，精心维护班子团结，促进全县团结，一支团结协作、担当实干的干部队伍在招商引资、项目建设等主战场中砥柱中流、奋勇争先。我们要十分珍视这些在实践中积累的宝贵经验，并在今后继续坚持、发扬光大。
回顾五年来取得成绩的同时，我们还应清醒地看到前进道路上面临的诸多困难和挑战，主要是：思想解放有待深入，小县、弱县思维长期禁锢干部头脑，缺少大发展的气概和力度，缺少赶超发展的眼界和路径；经济总量依然偏小，全县生产总值不足百亿，占全市比重不足3%；“三农”基础仍然薄弱，农业大而不强，农民增收步伐不快；发展环境还需优化，服务意识不强，要素制约较多，营商环境亟待改善；民生领域存在短板，教育、文化、体育、卫生、养老等方面与群众期待还有不小差距；干部作风积弊犹存，不担当、不作为，执行力弱、落实力差的问题依然存在。对此，我们一定要以对人民负责、对历史负责、对未来负责的态度，在今后的工作中，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。
二、今后五年的奋斗目标、战略抉择和攻坚任务
今后五年乃至更长时期，是我们奋发有为、大有作为的重要战略机遇期。肩负推动X全面高质量赶超发展的历史使命，我们必须坚定地站在时代潮头，坚持加快发展不动摇，坚持求真务实不动摇，坚持开拓进取不动摇，以高度的政治责任感和历史使命感，全面推进X改革发展各项事业阔步向前，谱写新时代的奋进华章。
今后五年全县发展的指导思想是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对X工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照“X”工作思路，即，以党的建设为统领，以推动全面高质量赶超发展为主线，大力实施“产业强县、开放兴县、生态立县、宜居福县”四大战略，打好“工业崛起、城市提升、乡村振兴、商贸繁荣、改革创新、生态建设、文旅融合、社会治理、民生改善”九大攻坚战，解放思想、守正创新、担当实干，加快建设工业名城、生态绿城、宜居福城。
实施产业强县战略。坚持把产业作为赶超发展之源，推动首位产业集群发展、新兴产业加快发展、传统产业升级发展，进一步做优特色现代农业，繁荣商贸服务业。五年后，一二三产比例大幅优化，现代产业体系初步成型，经济总量大幅增加。
实施开放兴县战略。坚持把开放作为发展之要，以披荆斩棘的勇气和智慧，加快破除体制机制障碍。以更加宽广包容的视角和胸怀，进一步解放思想、转变观念，站在全国看X、谋X，彻底摒弃小县、弱县思维，打破资源困惑、政策依赖的定势，以大思路谋划大开放，以大开放引进大项目、以大项目促进大发展，推动县域经济在开放中崛起、在转型中跨越。
实施生态立县战略。坚持把生态作为发展之本，将生态文明理念融入经济社会发展的各方面，像对待生命一样对待生态环境，大力发展生态经济，补齐生态短板，厚植生态优势，促进人与自然和谐共生，全力打造冀南生态标兵县。
实施宜居福县战略。坚持把宜居作为发展之果，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，大力推进教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生事业，切实解决群众最急、最忧、最盼的问题，让群众衣得体面、食得丰盛、住得舒心、行得便捷，不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。
四大战略中，产业强县是基础和支撑，开放兴县是动力和路径，生态立县是根本和关键，宜居福县是方向和目标，四个方面紧密相联又各有侧重，互为基础又相辅相成，既是发展战略，更是工作方法，完全契合中央和省市委的要求，符合X发展实际，是新发展理念在X的具体实践。
推动X全面高质量赶超发展，就是实现各领域各战线的全面提升、全面进步，就是既要速度又要质量的发展，就是超越自己、超越周边，跻身全市先进行列的发展。我们的目标是，到“十四五”末，全县综合经济实力跨上新台阶，力争实现“两个持续领先”“六个显著提升”，即地区生产总值和财政收入增速在全市持续领先；产业实力、创新能力、城镇化水平、居民收入、社会文明程度和社会治理水平显著提升。五年后的X一定会是：产业集聚、蓬勃发展之地，人才汇集、要素活跃之地，天蓝地绿、田园秀美之地，政风清明、安居乐业之地。
做好今后五年的工作，重点是打好九大攻坚战。
（一）坚决打好工业崛起攻坚战。工业强则县域强，工业崛起则X崛起。要坚定不移抓招商、上项目、建园区、优环境，全力推动县域经济跨越赶超。
要如饥似渴抓招商。招商引资是县域经济发展的动力源，要始终把招商引资作为全县的一号工程。大力实施全员招商，选优配强招商队伍，坚持以招商论英雄，用好考核指挥棒，让大抓招商在X蔚然成风。大力创新招商方式，全力推进以商招商、以园招商、平台招商、亲情招商，持续办好中国·X食品交易会，启动“域外X亲情工程”，对回乡创业的企业家高看一眼、厚爱一层，吸引资本回流、人才回乡，汇聚反哺家乡、共建家乡的强大合力。大力推进“双百工程”，按照“三符合一能够”要求，强化大投资、好效益、高技术导向，着力优化产业结构，力争在重大产业项目引进上取得新成效，力争X年引进主导产业项目X个，X亿项目实现零突破。
要如痴如醉建项目。项目建设是县域经济发展的生命线，X赶超发展成败在项目、快慢也在项目。要瞄准高端谋项目，努力建设一批符合国家产业政策的兴县立县项目，以项目数量、质量和总量的提升，加快产业强县步伐。要完善机制建项目，压实项目业主主体责任和帮办部门帮扶责任，落实“四色管理”，推动项目快建设、快投产、快达效。要领导带头抓项目，建好、用好干部帮扶台账，县级领导带头分包重点项目，在项目主战场上比担当、拼干劲，争作“项目常委”“项目县长”“项目局长”。要集群发展聚项目，大力实施“铸链”工程，聚焦主导产业，建链、强链、延链、育链。鼓励支持龙头企业扩能升级，打造北方最大的优质食品产业集群、最大的高端滤材生产基地、全国智能爬架之都和最大的建筑铝模板基地、华北地区重要的纺织服装产业基地。
要倾心倾力扩园区。开发区是推动高质量发展的重要增长极。要补短板，加速推进水、电、路、气、热升级改造，建设标准化厂房、物流产业园、开发区学校等基础设施，争取邯邱高速在开发区设口，进一步拉大框架，提升综合承载能力，冲刺全省前十方阵。要破瓶颈，通过争列省市重点项目，争取城乡土地增减挂钩，整合僵尸企业、闲置土地，提高项目投资强度等方式，腾出更多土地指标，满足项目用地需求。要抓改革，深化开发区综合改革，聚焦放权赋能，将行政审批、综合执法、财政、管理等权限下放到园区，明晰职能定位，闭环管理、规范运行，真正实现园区的事园区办。
要全心全意优环境。营商环境没有最好只有更好。要重监督，坚持以“硬监督”提升“软实力”，开展专项行动，强化监督保障，紧紧盯住关键少数、重点领域，大力整治“肠梗阻”，根除“微腐败”。县纪委监委在政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专解“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，专办“办不成的事”。要重服务，以重点企业服务办公室运行为抓手，最大限度发挥“服务”“管理”两大职能，既关心新建项目，又重视投产企业；既关注新兴产业，又不忘推动传统产业提档升级。全面落实“妈妈式”服务和“保镖式”保护，定期召开政银企对接会，强化细化金融机构考核，引导金融机构支持实体经济发展；建设公益性企业用工平台，倾力解决企业用工难问题。要重践诺，一言九鼎，严格落实对企承诺事项，让企业在X发展安心、舒心、省心。
（二）坚决打好城市提升攻坚战。县城是县域经济发展的火车头，要按照“拉框架、强基础、提品位”的思路，全面建设舒适便捷现代大气，富有品位的魅力之城、宜居之城，力争“十四五”末，县城人口达到X万人以上。
积极实施交通畅达工程。以大交通拉开大框架，实施县城断头路清零行动，推进迎宾街北延、中兴路贯通等道路建设，适时推开政通大街、平安大街等新区路网南通北延，贯通城市“血脉”，疏通城市“经络”，让群众出行更加便捷高效。加快推进衡潢铁路高铁站、开发区专用线、通用机场及航空产业园、X公路X段二期、X公路X段改建、大边公路绕城段等项目，构建大通透、多层级综合交通网络。
积极实施城市更新工程。以东南新城为重点，建设集综合场馆、商务办公、购物休闲、餐饮酒店、高端住宅于一体的城市会客厅，形成一批新地标、培育一批新业态。结合国省干道建设，有序推进沿线村庄整村入城。创新推进主城区片区综合改造，统筹实施城中村迁建、综合市场建设。稳步实施老旧小区改造、园林绿化美化以及X渠、X河综合治理等工程，启动建设街、振兴路提升工程，提高城市品位和承载能力。
积极实施智慧X建设工程。突出便民、惠民原则，实施新型智慧X建设三年攻坚行动，加强物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在城市管理中的应用，让老百姓实实在在感受到科技发展带来的实惠与便利。强化交通运行、环境监测、基础设施维护等城市运行数据资源的滚动采集、实时录入、动态分析，找出群众关注的热点难点问题，为城市管理提供数据支撑。创新大数据利用模式，引导社会力量积极参与大数据建设和应用，建成独具X特色的县级新型智慧城市标杆。
积极实施精细化管理工程。以文明城市、森林城市创建为抓手，围绕解决城市管理顽疾，下足绣花功夫，推动城市管理精细化、专业化、社会化。坚持一线抓管理，将管理人员的办公室“搬”到大街上、胡同里，真正推动问题有效解决。着力加强城市日常运行管理，疏堵结合，全面治理停车乱、停车难、店外经营、物业管理不规范等问题；开展架空线综合整治，打造最美天际线。
（三）坚决打好乡村振兴攻坚战。全面推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，加快培育特色产业、持续改善农村环境、建设特色片区，努力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好蓝图。
要加快培育特色产业。在保障粮食安全的基础上，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快农业示范区、特色产业聚集区建设提升。发挥盛水湾园区龙头带动作用，培育壮大主导产业，建成北方最大的花卉产业园，打造全省示范性现代农业产业园区。开展品牌兴农行动，大力发展文冠果、红薯、肉羊、丝棉木等特色产业，像西湖龙井、五常大米一样，下功夫进行产品改造和营销策划，提高产品影响力与知名度。实施电商兴农工程，每个乡镇都要建设1—2个电商村，让更多优质特色产品走上“云”端、走出X、走向全国。按照“一乡一业、一村一品”思路，强化政策支持，吸引更多农村优秀人才“洄游”创业，建设一批农业产业化联合体，促进农业增收，带动农民致富。
要持续改善农村环境。坚持规划先行，高质量编制国土空间总体规划，优化村庄布局，明确村庄分类。积极实施农村人居环境整治提升五年行动，加强乡村风貌整体管控，推动农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌实现大幅提升，实现美丽乡村全覆盖。建设县域大外环，实施一批联村路，推进街巷硬化全覆盖。鼓励农村“厕所进北屋”，健全厕污服务体系，实现农村污水、灰水一体化治理全覆盖。全面推进垃圾源头分类减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾治理全覆盖。要大力整治“空心村”，把农村闲置房屋、闲置宅基打包推向市场，构建“村级合作社+公司+农户”运营机制，将村庄的资源优势、生态优势转化为发展优势。
要大力建设特色片区。按照总体谋划、分步实施的原则，以产业为核心，以“三网”为纽带，以乡镇农业示范区、特色产业聚集区、特色小镇为节点，重点打造以X庄、X村、X村、X乡民族特色小镇、X小镇为中心的5个精品片区，积极创建陈村乡国家级民族乡村振兴试点，推进特色片区建设与产业振兴、环境整治等有机结合。优化水利基础设施投入，争列全国大中型灌区，争创国家级水美乡村及水系连通示范县。
（四）坚决打好商贸繁荣攻坚战。无工不富、无商不活。要以打造“两圈三中心”建设为抓手，努力实现以商促工、以商促农、以商促城。
加快推进城镇商圈建设。培育县城主商圈，完善东部新城休闲中心区、城中商业核心区、城北综合商品交易区基础设施，优化大型商贸综合体业态布局。支持商贸企业做大做强，加快推进商贸综合体、商业风情街建设，推动品牌店、大型连锁商超集中入驻，提升商业业态，形成集聚效应。实施乡镇商圈“四个一”建设，即每个乡镇都要打造一条商业街区、引进建设一家品牌商超、建设一个专业市场、培育一批星级农家乐或特色民宿。
大力推进三个中心建设。加快建设食品交易集散中心，借势X食品产业基础，建设食品交易专业市场、仓储物流基地、会展中心、食品博物馆、线上交易平台等，打造北方最大的食品交易集散地。加快建设牛羊肉集散中心，按照“引龙头、树品牌、建基地、提标准、广辐射”的思路，依托陈村乡牛羊养殖产业基础，发挥龙头企业带动作用，深入实施肉牛肉羊标准化养殖、规模化经营、品牌化销售。逐步建立质量安全追溯体系，引入更多牛羊肉精深加工、冷链物流项目落户X，全面建设立足X、辐射全国、X地区最大的牛羊肉集散中心和配送物流基地。全面启动县域外牛羊肉经营店面加挂X标志工程，像兰州拉面、沙县小吃一样，叫响X牛羊肉品牌。加快建设古城营五金产业聚集中心，通过政策引导、资金扶持，对古城营镇分散的五金企业进行全面整合，配套标准化厂房、仓储物流等公共设施，形成以龙头企业为核心，中小企业专业化协作，集设计、生产、交易、综合服务为一体的自行车五金产业聚集中心。
（五）坚决打好改革创新攻坚战。把改革创新作为推动高质量发展的第一动力，坚持问题导向，强力促改，主动求新，全面激活逆势而上的强大动能。
围绕重点领域抓改革。持续深化行政审批改革，规范程序、压缩时限，实行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进政务服务标准化建设。持续深化农村综合改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。持续深化农村集体产权制度改革，推进“三资”清理，盘活农村资产资源，发展壮大农村集体经济。深化城投公司改革，抓住窗口机遇期，做大资产规模，规范运营管理，积极撬动社会金融资本，最大限度服务县域经济建设。同时，积极承接改革试点任务，解决好群众、市场主体反映强烈的突出问题。
围绕高质量发展抓创新。抓好企业技术创新，围绕食品加工、电子信息、新材料等领域，培育和壮大创新型产业集群，全县高新技术企业突破X家。实施企业家成长计划，支持鼓励企业家树立大气魄、创造大业绩，带头走好创新发展路径。实施科技型中小企业成长计划，到2025年科技型中小企业达到X家以上。加强创新平台建设，支持重点企业与高校、科研机构合作，建设院士工作站和产学研合作基地，加快国家级食品检测中心建设，支持现有企业技术升级，建成国家级科技平台X家，省级创新平台X家以上，县域科技创新能力进入A类序列。
围绕增强活力聚英才。大力实施人才兴邱工程，加快完善人才引进、培养、流动、激励、保障机制，解决人才断档问题，让各类人才有地位、得实惠，努力把X建设成为各类人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩、梦想能成真的人才高地。
（六）坚决打好生态建设攻坚战。积极践行绿水青山就是金山银山理念，聚焦大气污染综合指数“退二十”目标，统筹推进污染防治和生态治理，用绿色铺就高质量发展底色。
要做好“减”字文章，大力推进污染防治。严格落实大气污染防治要求，统筹抓好煤炭减量和清洁高效利用、扬尘治理、重型机动车管控、露天焚烧，基本消除重污染天气。严格落实河长制，保持省市考核断面水质全部达标。
要做好“优”字文章，实施生态系统治理。推动老沙河生态修复，努力打造绿色生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带、高质量发展带。持续开展国土绿化行动，构建路网、沿渠高标准生态廊道，推进城镇、村庄周边绿化，把X建设成为冀南林海第一县。巩固提升“三网”建设成效，推进河渠和坑塘连接贯通，建成生态水网调蓄工程、农田水利百年工程，稳步推进地下水位不断上升，持续推动经济发展、生态涵养。
要做好“绿”字文章，开展绿色生活创建。深入研究碳达峰、碳中和政策，大力引进绿色低碳的项目，提高未来发展核心竞争力。全面实行排污许可制，建立绿色低碳循环产业发展体系，建设绿色工厂和绿色园区。引领绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，建设节约型社会。
（七）坚决打好文旅融合攻坚战。文化是一个地方的灵魂，旅游是一个地方的形象。积极探索文旅融合发展的新业态、新产业、新模式，以高品质文旅融合推动高质量发展。
以市旅发大会为契机，促进文旅融合发展。充分挖掘杏林文化、红色文化、食品文化、漫画文化等资源，精心筹备第六届X市（X片区）旅发大会，着力打造食品工业旅游示范园、X河观光带、X小镇、X小镇等一批重点项目，实施“旅游+文化、旅游+现代农业、旅游+工业”战略，引导开发乡村休闲、文化体验、健康养生等一批亮点项目，努力让X产品成为旅游产品，县域环境成为旅游环境。
以漫画创作为抓手，弘扬X特色文化。做大做强漫画文化产业，建立集漫画创作、体验、观赏为一体的漫画研学游基地。办好中国X漫画节，推出一批具有国际国内影响的漫画大展、漫画大师。推动漫画与服装产业、影视创作、旅游商品相结合，打造全新农民漫画文化品牌，提升漫画产业经济效益。积极发挥漫画纽带作用，将漫画元素融入各种各类活动，推进活动叠加举办，形成规模效应。
以核心价值观为引领，提高社会文明程度。以新时代文明实践中心为依托，实施文明创建工程，提升公民道德素质。推动媒体深度融合，建强县级融媒体中心，扩大X美誉度。传承优秀传统文化，讲好X故事。用好文化馆、图书馆、美术馆、人文博物馆、乡镇文化站，加强文物、古迹、古树保护，推进公共文化服务全覆盖。深化移风易俗，推进殡葬改革，遏制高价彩礼，推进文明婚嫁，倡导文明生活新风尚。
（八）坚决打好社会治理攻坚战。良好的社会治理是人民安居乐业的前提和保障。要坚持夯基础、强治理、促和谐的工作思路，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
要夯实基层治理基础。健全完善网格化治理模式，注重发挥基层网格员、村“两委”干部、楼道长（胡同长）、包村干部的作用，进一步健全农村和社区组织体系，构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。建立健全干部群众交流沟通机制，全面规范干部履职行为，提高工作效率，提升群众满意度。
要强化社会综合治理。深入贯彻总体国家安全观，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，建设更高水平的平安X。要推动长效常治，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，打造智慧公安、智慧社区、智慧交管，建好村级警务室，全力遏制治安案件。要瞄准事关群众利益的多发性小案件持续发力，坚持全力办小案、小案不小办，切实提升老百姓的安全感。完善应急管理体系，落实安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。强化法治思维，建设法治X。
要抓好矛盾纠纷调解。推广“枫桥经验”，充分发挥“一委一庭三中心”作用，完善社会矛盾纠纷多元预防、调处化解综合机制。坚持“一切问题都有解”的理念，突出事要解决，健全信访隐患防范化解机制，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，实现存量清零、增量随清。
（九）坚决打好民生改善攻坚战。江山就是人民，人民就是江山。要胸怀“国之大者”，坚持民生至上，打造民生保障多元体系，让人民群众共享发展红利。
紧盯民生热点，重塑教育辉煌。要把教育优先发展落到实处，坚持教育工作优先研究、教育难题优先解决、教育投入优先保障。要把立德树人根本任务落到实处，坚持教书育人、以德为先，促进学生德才兼备、全面发展。要把办好人民满意教育落到实处，实施重振初中计划，以新筹建平恩中学、一中初中部为契机，促进5所中学竞相发展。推动高中持续振兴，加快新一中建设，锁定强基上线率、“双一流”名校上线人数核心指标，实现全国十大名校录取新突破、清北“零”突破；推动职业教育扩容提升，以新职中建设为契机，紧密对接主导产业，实现产教融合发展。要建强校长、教师两支队伍，实行“县管校聘、评聘分开”，锻造师德优、业务精、活力足的师资力量，全力打造X东部教育最强县。
紧盯民生痛点，建设健康X。常态化抓好疫情防控，加快补齐公共卫生、疾病预防、人才队伍等方面短板，构建平战结合、科学有效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。实施健康X行动，深化医药卫生体制改革，推进基础医疗卫生服务体系建设，加强健康教育宣传，推行全民健康生活方式，开展全民健身行动，增建健身场所，增设健身器材，启动全民体检，推动实现“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
紧盯民生堵点，办好民生实事。坚持群众的事群众定，每年票决实施一批民心工程和民生实事，真正把事情办到群众心坎上。把稳就业放在突出位置，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。落实应保尽保政策要求，健全社会保障体系，坚决兜住民生底线。倾力关注农村低保、五保、留守老人、留守儿童等弱势群体，真正让他们感受到党和政府的温暖。积极应对人口老龄化，发展壮大养老行业。坚持“让X老百姓买得起房”总原则，充分发挥政府调控作用，严禁开发商无序竞争，遏制房价过快上涨，稳定群众心理预期，让群众实现安居梦。
三、全面加强党的建设，为全面高质量赶超发展提供坚强的政治保证
实现未来五年的奋斗目标，最根本的是要坚持党对一切工作的领导，提高县委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，将各方力量动员起来，努力形成赶超发展的新优势。
一要永葆忠诚可靠的政治本色。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深化党史学习教育，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓牢意识形态，巩固团结奋斗的思想基础。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行重大事项请示报告制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持党要管党、从严治党，压实主体责任，严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。加大执纪问责力度，始终保持反腐高压态势。抓实日常监督，突出政治监督，推进监督全覆盖，切实涵养正气充盈的政治生态。
二要掀起思想解放的头脑风暴。补看得见的短板容易，补看不见的思想短板难。实践表明，现实中的一切问题都能从思想上找到根源，不解决思想观念、思维方式、精神状态上的问题，不发挥主观能动性，赶超发展就是一句空话。要深入开展以“学字为先、干字当头、实字为要”为主题的解放思想大讨论，统筹推进干部纪律作风专项整顿活动，在全县来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，以思想的大解放、作风的大转变、能力的大提升，促进全县的大发展。开展“县委书记夜谈”活动，在交流中碰撞火花，在畅谈中敞开心扉，让发展思路更接地气，让干部干事更有底气。精神的力量是无穷的，精神所在，就是血脉所在、力量所在。在长期的改革与发展过程中，X人民突出实践和塑造了敏锐果敢、勇于斗争的“香城固战役”精神；贴近群众、爱憎分明的“青蛙漫画”精神；九十年代初期敢为人先、事争一流的“城建”精神；众志成城、敢打必胜的“抗疫”精神。当此进则全面振兴、退则必然落后的关键时刻，我们既要继承和弘扬这些精神，又要努力塑造具有鲜明时代特征和广泛群众基础的新X精神，形成一个长久涵养后人的“精神谱系”，在X大地汇聚起追梦奋斗、跨越赶超的强大正能量。
三要构筑坚强有力的基层堡垒。坚持“大抓基层、大抓党建”导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，实施基层党建全面提升工程，统筹抓好企业、机关、农村、社区等各领域党的建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。强化队伍建设，建好用好“四本账”，完善两套考核体系，注重干部日常管理、过程管理、结果导向；注重在招商引资、项目建设、乡村振兴等主赛道上，发现干部、使用干部。坚持历史辩证地看待干部，公平公正地对待干部，对坚持原则、个性鲜明、敢抓敢管的干部，不拘一格，大胆使用。
四要砥砺求真务实的工作作风。干部就是要干事的，不干事半点马克思主义也没有。今后五年X不缺战略和思路，唯有以脚踏实地的作风和干就干成的韧劲，把准人生航向，树立鸿鹄之志，打破“佛系”“躺平”过舒服日子的弊病，坚持菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩，才能确保取得实效。全县上下，务必把各项工作往“深实严细久”里抓，不比聪明比实干，不比职务比奉献，不比名利比口碑，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”和X的“发展指数”。
五要凝聚团结奋斗的强大合力。支持县人大及其常委会依法履行职能，发挥人大代表作用。支持政协围绕团结和民主两大主题履职尽责，推动政协委员积极参政议政。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依法依章程开展工作，更好成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，有力促进政党关系、民族关系、宗教关系和谐。坚持党管武装的根本原则，推动国防后备力量建设不断创新发展。
各位代表、同志们，X是一方充满生机、潜力无穷、前途光明的热土，我们有幸生活在这样一个充满激情、昂扬奋进的伟大时代，建功立业恰逢其时。我们一定要保持住来之不易的好势头，一鼓作气地把X赶超发展提高到一个新的平台，每个干部都要上台阶，每项工作都要上台阶，每年都要上台阶。
各位代表、同志们，开局决定全局，起势决定胜势。幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，深入实施“四大战略”，推进“九大攻坚”，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力创造无愧于时代、无愧于党、无愧于人民的新业绩。
百年沧桑路，当惊世界殊。站在“两个一百年”的历史交汇点上，现代化美好X的壮美图卷正徐徐展开。此时此刻，让我们重温毛泽东主席的一句名言以自励：“我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到！”
第五篇：在全市党员领导干部大会上的讲话之一
一、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，高度重视当前信访形势和稳定工作的新情况，切实增强执政的政治意识、大局意识和责任意识.近几年来，市委、市政府牢牢抓住经济建设这个中心，全面推进改革开放和经济发展的各项工作，取得了一些进步，尤其是今年以来各项指标完成情况处历史最好水平，呈现出经济提速、人心思上的良好态势。按照这样的发展势头，全年的目标任务是可以完成或超额完成的。但越是加快发展，越是需要一个安定、稳定的政治环境和社会环境。而近一段时间以来，由于改革的深入，由于各方面利益关系的调整，出现了一些比较突出的群体性上访事件，甚至出现了在全国都少见的上访户在天安门广场自焚的恶性事件。面对这样的形势，怎么样去正确判断、沉着应对，把已经出现的问题而且可能引发的其他问题尽快控制住、处置好，变被动为主动、变压力为动力、变坏事为好事，集中精力，把当前好的势头继续保持好、发展好，是摆在全市广大干部面前的一项非常重大的任务。稳定对池州太重要，池州再也经不起任何形式的折腾。这些问题如果不能处理好，肯定会牵涉、分散我们的精力，干扰、打乱我们的部署，影响全市的经济和社会发展。因此在加快发展、在各项改革向前推进中，保持我们思想、工作的稳定，保持社会环境、社会秩序包括改革秩序的稳定至关重要。
朱正亮自焚事件，并不那么简单，还会引发很多的连锁反应。由于问题的出现，现在社会上包括在干部中间甚至领导干部中间已经产生了这样那样的议论。由于信息不对称，什么说法都有。新华社发了消息，一些网站转载了，还跟贴了一些网民的评论，甚至还有人在人民网上以上访人名义写了两篇上纲上线的长篇大论。对这些反映的问题我们要认真核查。但这些都在干扰我们的思想和工作。因此，市委认为有必要把这个重大问题给大家讲清楚，表明态度，使大家统一认识，消除一些误导和干扰。
尽管这是一个极端的例子，但我们要实事求是、客观冷静地分析，不渲染、不炒作，创造一个有利于解决问题的良好氛围、良好环境，同时对外界一些不负责任的说法也要及时澄清。池州出了这样的事件，太华书记也指示要防止炒作。我们已经就目前掌握的情况，实事求是地搞了一个通稿提供给各新闻单位。按照市委确定的“实事求是、依法处理，正面引导、过细工作，举一反
三、确保稳定”的原则，把问题及时处理好、化解好。属于工作中不足、疏忽的地方我们要承担、要整改，但绝不允许利用这个事件借题发挥，恶意炒作，干扰、破坏来之不易的改革发展稳定的大好形势，干扰、破坏既定的工作部署。我们也不愿意看到，由于这些问题的干扰和影响，造成干部工作劲头松懈，经济下滑，甚至被少数别有用心的人利用造成更大的损失。
有色集团的问题，是改革中遇到的新情况，事实上也是老问题，是多年积累的矛盾的爆发。怎么解决?要实事求是，功过自有事实、数字、实践来证明。在适当时候，市委还要就有色问题向大家通报。
有色职工围堵市委机关，包括在这里捶桌子，都很正常，关键是矛盾暴露出来后，千万要向大家讲清楚，要让群众都明白这样一个道理，企业改革是大势所趋，不改革只有死路一条，要按照靠大靠强的要求，继续创造条件，积极推进。群众上访提的问题有些是有道理的，要本着对群众负责、对事业负责的精神实事求是地解决。市委对有些问题的处理是恰当的、及时的，不象有些人说的那样。市委没有免去王根银的职务，他还是法人代表，还是政协副主席，还要发挥作用。有些人就想看笑话，惟恐天下不乱。我希望在座的领导同志在遇到这些问题时，都要明辨是非，都要善于用脑子去想问题，不炒作、不渲染，想办法处理、解决问题。
现在群众上访，有的很有组织性，这里面有我们的干部教群众怎么去搞，怎么才能搞到点子上去的问题。今天开这个会，就是要把问题讲清楚、讲彻底。在一些重大问题上，全市党员干部尤其是领导干部一定要统一认识，坚定不移地排除干扰。如果认为市委、市政府在决策上有问题，可以建言献策，可以通过正当途径提出来，但绝不允许在背后不负责任、别有用心地乱说，绝不允许在背后散布不利于改革开放的言论。今天请铭义同志专门从党的纪律方面提出要求，目的就是要求大家自觉维护、坚决服从市委在处理这些问题上的决策，维护稳定的大局。市委相信，依靠我们的智慧，依靠群众的力量，大家同心协力，共克时艰，一定会把问题处理好。
二、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，正确认识和处理新时期人民内部矛盾，从基层基础工作入手，从源头治理抓起，切实做好信访工作和稳定工作.信访是我们党执政情况的晴雨表。信访和稳定工作中暴露出的这些问题，不管以什么形式出现，都集中反映了新时期人民内部矛盾；反映了在体制转轨、经济转型时期，社会不同群体和不同阶层的利益关系调整中的新诉求、新动向。企业上访、拆迁上访等都是这些问题的反映。从某个角度看，这也反映了一个时期一个地方党群关系、干群关系的真实状况。所以信访工作不能单纯地应对、简单地应付，不能当作包袱，从讲政治的高度，十分认真慎重地处理好、解决好。现在有些群众对我们的一些政策、工作不满意，有怨气，确实要有渠道让他们表达出来、反映出来，信访可以说是一个非常重要的通道。我们讲“三个代表”，讲立党为公、执政为民，讲为群众解难事，从哪里解起？就是要从这里解起。现在影响池州稳定工作的问题绝大多数来源于信访，可以说把信访中反映的问题解决好了，池州稳定就大头落地了。所以我们要带着深厚的感情去对待上访群众，设身处地替他们想问题、解难事。当然不排除某些少数、极个别人的无理要求、缠访、闹访，但要看到大多数人的诉求是有道理的。我最担心的是群众对我们没有信心，他们为什么要找书记、市长?为什么不相信我们的干部？什么叫民心？民心首先是信心、信任。信任都没有还谈什么工作呢?现在有些干部怕群众，遇到上访的能跑则跑，能躲则躲，群众找不到，就找上面，找省里，找北京。真正落实群众利益无小事，就是要以诚待人，以理服人，以情感人，以德化人，这一点不管是哪个部门、哪个领导都要努力做到、倾心做好。
信访中反映的问题，大多是改革、发展过程中带来的利益关系调整、利益冲突引起的纠纷，情况比较复杂，我们一定要用改革的办法、创新的思路来对待、来解决，不能“以不变应万变”。有的事情拿到政策上讲是小事，但群众认为很大，要帮他们解决一下，疏导一下；有的属于多年不落实的问题，要督查、督办，抓好落实。要注意不能就事论事，要结合矛盾的排查、调处，善于从政策上、从机制上把类似的问题解决好。
要讲究工作方法和技巧，多做化解矛盾的工作。做工作要入情入理，切忌简单粗暴、冷漠麻木。要向群众说清道理，相信大多数还是通情达理的，只要我们态度好一点，多作点自我批评，表示个歉意，恐怕群众气也消了。特别是不能因为我们的工作不到位、接访不及时、处置不果断以及其他一些不负责任的原因造成小事拖大，大事拖炸。各部门要抓紧排查，有些问题不是一个部门能够解决的，相关部门都要共同协调、配合解决；各级领导干部都是做好信访工作的责任人，大家都有一份责任，都有一份担子。
三、按照立党为公、执政为民的本质要求，继续强化领导，严格实行领导责任制、工作责任制，严格考核、督查，确保稳定工作的各项措施落到实处
各县、区主要领导要直接过问，亲自动手抓信访。现在信访的重点很突出，这些问题领导不拎在手上抓，是搞不下去的。要坚持属地管理的原则，不许搞矛盾上交。首先要落实责任制。
对长期解决不了的问题，一定要落实领导责任制，下决心解决，同时还要出台一些具体制度、办法以及一些长效措施来解决。市政府最近安排接访，对多年积压的陈案进行处理，给全市带了个好头。再就是部门的责任。今天到会的部门要很好地梳理一下，接到的群众信访有哪些，市委、市政府批办、交办的有哪些，兄弟单位转过来的有哪些，都要好好清理，认真解决。“谁家的孩子谁抱走”。在办信访中很多部门还是不错的，都能认真对待、调查处理。但信访局在对问题的分流处理中，有些部门为什么不解决?我希望解决不了的单位主要负责人要向市委说明原因，并要提出解决问题的措施、建议。不要认为办信访只是领导的事、信访部门的事，党委有责任，部门也有责任，大家都要参与，都要挑担子。这是一条很重要的政治纪律和工作纪律。
还有一个要求，就是对领导的批示件要有反馈。现在有的基层和部门遇事推诿，搞矛盾上交，如果再有这种情况发生，一定要查究到底。年底我们要结合行风评议、效能监察，听听群众的反映，看看各部门的工作到底怎么样。信访部门也要切实负起协调、督促、督查、督办的责任，对市委、市政府赋予你们的权力，要大胆运用，大胆工作。今后凡涉及信访方面的事，不管是市直的、省直的还是中直的，只要驻在池州，都要服从信访部门的协调。这不是发号施令，而是通过信访部门的牵头，把大家召集在一起，商量解决问题的办法。不允许部门用种种借口来推脱、来搪塞。在信访问题上，必须服从统一协调，这也是一条纪律。讲了这么多，关键是各级领导、各级干部都要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于面对难题，不怕事、不怕麻烦。一事当前，明哲保身，这是绝不允许的；遇到难题，不去考虑怎样去解决，而是考虑怎么去推掉、转到哪里去，这也是十分错误的。这不是领导干部应有的品格，这也是失职。
四、切实转变职能，改进作风，狠抓落实，务求实效
]抓住当前的有利时机，集中力量来推动信访工作中热点、难点问题的解决，必将为我市的改革开放创造一个良好的环境，也为明后年更快更好地发展打下一个扎实的基础。第一，在第一时间要掌握第一信号。情况不清楚，信息不对称，会影响我们的判断。我们要在第一时间里发现问题，在第一时间里得到信息，在第一时间里进行反馈。第二，从现在起，要认真排查、摸底，做到胸中有数。对已经出现的问题不回避，继续处理；对可能引发的问题或者有征兆、有苗头的问题要增强预见性，做到胸中有数。就怕麻木不仁，什么都不知道还在那里说大话，这样会丧失解决问题的良好时机。第三，抓住重点，全力跟进。最近信访局排了一些信访(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)突出问题，各县、区也要排一批重点，各级领导都要重视、解决信访问题，要通过一个问题、一个问题的解决形成一个良好的正面导向。第四，不管采取什么办法，最终都要解决问题。问题就怕拖，拖而不决，最后群众就会丧失信心。解决问题，既要治标，又要治本，要标本兼治，要从源头上解决，特别要从原因上、从根本上、从制度上去找到解决问题的办法。反复的、连续的上访现象更应重视。要通过努力，切实体现用好的作风来解决好当前影响稳定工作中的主要矛盾。另外还要体现服务，解决好影响广大群众生产生活中的切身利益问题，就是服务。还要有操作能力，现在有些干部热情高，但操作能力低，这不行。要善于用创新的思路、科学的办法破解难题、解决问题。
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