在县委政法工作暨全县扫黑除恶专项斗争、禁毒工作会议上的讲话

在县委政法工作暨全县扫黑除恶专项斗争、禁毒工作会议上的讲话

县委副书记、县长

同志们：

2017年，我县政法、禁毒工作取得了很好的成绩，有力的推动了全县的法治建设和经济社会的又好又快发展，全县政治大局平稳，社会安宁，平安和谐。这充分说明，政法战线是党和人民值得信赖的战线，政法队伍是忠诚于党、忠于职守、忠于人民的队伍。对全县政法战线的工作，县委是满意肯定、高度赞赏的，借这个机会，我代表县委、县政府向大家表示慰问和敬意！刚才，尹安中同志和谢伟宏同志分别作了政法、扫黑除恶和禁毒工作报告报告，两位同志对2017年政法、禁毒工作进行了全面回顾总结，对今年县委政法工作和全县扫黑除恶、禁毒工作进行了详细的安排部署，我完全赞同。下面，就如何做好2018年的政法、扫黑除恶、禁毒等工作我再强调三点意见：

一、增强政治定力，坚持用新思想新理念新战略引领政法工作

要始终坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导。党的十九大明确指出，中国特色社会主义进入了新时代，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想。全县政法战线的同志，一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢

固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，切实增强责任意识、忧患意识、创新意识，在护航发展、维护稳定、促进和谐中担当使命、履职尽责，扎实做好新时代的政法工作，为全面建成小康社会创造良好的法治环境。

要始终坚持“党对政法工作的绝对领导”不动摇。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须置于党的绝对领导之下，尤其要把讲政治作为根本要求。要把加强党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面、各领域，坚决实现好党的意图、维护好党的权威、执行好党的决策，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民的手中。要善于发挥各级党委在政法工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，统筹各方资源和力量，构建新时代政法工作的新格局。

要始终坚持“以人民为中心”的政法工作导向。民为邦本，本固邦宁。我们要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，始终带着感情、带着责任做好新时代的政法工作，通过我们的努力促进社会公平正义、保障人民安居乐业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

要始终坚持“以人民群众满意”的工作目标。政法工作搞得好不好，关键看人民群众的安全感满意度高不高。今年我们要力争综治民调中挺进全省前60名，争创“全省社会治安综合治理工作先进县”。围绕这个工作目标，我们要抓好下面几项工作。一要狠抓打击。要以扫黑除恶专项斗争为龙头，重点打击群众反映强烈、影响民意的严重暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，以及涉毒、涉枪涉爆、组织强迫容留妇女卖淫、“地下六合彩”、地痞地霸等违法犯罪，始终保持高压态势。对强买强卖、强揽工程和恶意阻工闹事等损害发展环境、阻碍项目建设的违法犯罪活动，政法机关要依法快速查处。二要加强防范。依托“雪亮工程”“移动多功能巡防平台”建设，通过科技智能化手段，逐步建成点线面结合、人防物防技防结合的社会治安防控体系。加大对城区治安复杂、案件多发、群众需要的重点部位和时段的社会面防控，提高见警率。各职能部门要各自尽好职，履好责，加强重点领域、行业、场所、特殊物品的安全监管和安全防护，严防发生现实危害和公共安全事故。廉桥“2.12”重大放火刑事案件暴露出我县重点领域治安防控的漏洞。如果加油站不违规销售汽油，廉桥“2.12”放火案也许就不会发生，没有汽油，犯罪分子就是放火，燃烧的速度也就没有那么快，造成的后果就不会这么严重。三要从严管控重点人员。对扬言报复社会、行为反常、严重精神障碍患者、刑满释放、吸毒、问题青少年等人群要按照属地管理原则，建立管控台账，落实帮教和监护责任人的责任。去年我县发生7起命案，其中有4起是严重精神障碍患者所为，占了全部命案的57.1%，占了全省40起精神病肇事肇祸命案的10%。今年3月份，我县又发生了一起精神病人杀人命案。从这些精神病人肇事肇祸杀人命案来看，暴露出部分乡镇（街道）对严重精神障碍患者排查不深入，危险性评估不准确，监护管理不到位，以及监护人监护处置措施不当，患者未规范服药等问题。对严重精神障碍患者的管控，县委、县政府是尽了力的，出台了相关文件，该收治的，坚决收治，都由政府买单，每年财政支出200多万。今年又安排了严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费160万元。各级各部门务必增强工作责任感，按照相关文件要求，落实精神病人的摸底、建档、监护、收治等工作，坚决防止精神病人肇事肇祸重大案事件的发生。四要扎实开展干部走访。各乡镇、街道、场和各部门要按照县综治委的部署，扎实开展民情恳谈和大走访活动，组织召开各个层次的民情恳谈会，组织干部进村入户，直面群众，听取意见，及时回应诉求，用真心服务群众，用真情赢得民心。综治部门要针对群众反映、举报问题，开展暗访和复查，督促责任单位限期整改，指导各乡镇办场、各单位查漏补缺，提升工作水平。通过干部大走访，宣传十九大精神和我县平安建设取得的成效，深入基层农户了解社情民意，为群众解决一批实际困难和问题，理顺干群关系，提高群众的安全感和满意度，争取省综治民调取得好的成绩。五要从严从实加强政法队伍建设。全县政法机关要以党建为引领，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，着力解决“跟不上、说不过、打不赢、破不了”等问题；要以加强作风建设为抓手，坚持从严治警，建立落实政法系统纪律作风督查巡查机制，着力解决少数政法干警不作

为、乱作为、滥行为和知法犯法、徇私枉法问题，特别是在扫黑除恶专项斗争中，政法机关要敢于刀刃向内，坚决查处为黑恶势力充当保护伞的政法干警，不管涉及到谁，坚决依法查办，绝不姑息。

二、提高政治站位，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义

开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政根基的迫切需要。习近平总书记指出：“当前农村涉黑问题出现一些新情况，要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。”扫黑除恶专项斗争是站在党的事业、国家发展这个高度来开展的，这就要求标本兼治，边扫边治边建，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。“扫黑除恶”与“扫黑除恶”，虽一字之变，但专项斗争的内涵发生重大变化。一是重视程度前所未有，二是工作要求更高，三是更加重视综合治理，四是着力点更深入。

开展扫黑除恶专项斗争是提升人民群众安全感的迫切需要。黑恶势力是治安乱源，黑恶不除，国无宁日，民不安生。当前我县黑恶现象也比较突出，凡是有利可图的经济行业领域，尤其是城区开发、重点项目、交通运输、物流托运、批发市场、文化娱乐、矿山资源等热点行业，都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸，他们不但与民争利、欺压百姓，而且敲诈勒索、强买强卖、逼商分利，甚至煽动闹事，与政府对抗。部分黑恶势力在农村插手基层政权，有的不惜花重金贿选。可以想象，处在黑恶势力淫威之下的广大群众，是毫无安全感可言的，如果我们不及时打击，让黑恶势力坐大成势，社会政治经济秩序就会失控，我们就会失去群众信任，动摇执政基础。开展扫黑除恶专项斗争，是党中央对新时代人民群众对美好生活向往的直接有力的回应，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义，我们要以高度的使命感和

责任感，全力开展好这场斗争。

开展扫黑除恶专项斗争是优化经济发展环境的迫切需要。黑恶势力的存在，不仅影响人民群众的安全感，而且极大破坏经济发展环境，严重影响我县良好形象。当前，随着经济转轨、社会转型，黑恶势力呈现向新行业新领域蔓延、向隐蔽化转型等新的动向，对经济社会发展的危害越来越大，打击处理的难度也随之加大。有的以公司、合作社等表面上的合法形式掩盖其违法犯罪行为，以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益；有的戴上了人大代表、政协委员、优秀企业家等“头衔”，以此为幌子干违法犯罪勾当。这也使得少数基层干部、政法干警对辖区内的黑恶势力不敏感、不敢管、不打压，有的怕挟持报复，有的甚至为了一己私利或小团体利益，充当“保护伞”。为切实优化经济发展环境，加快我县发展，必须下定决心，对破坏市场经济秩序、损害招商引资环境、阻碍经济社会发展的黑恶势力，以及为黑恶势力充当“保护伞”的予以坚决打击。

以雷霆之势掀起对黑恶势力违法犯罪的强大攻势。一是强化宣传，广泛发动群众。宣传发动要铺天盖地、家喻户晓，让人民群众充分信任、积极参与、踊跃揭发，让涉案的黑恶分子尽早投案自首，让想犯案的黑恶分子立即悬崖勒马。二是

彻底摸排，做到快侦快判。已经上报摸排线索的责任单位，要再次对照打击重点核查，确保摸排到位。对上报的有效线索，县扫黑办要组织公、检、法认真汇总、疏理、研判、交办，接案单位要迅速组织力量进行核实、侦查，确保交办到位。摸排责任单位要全程配合政法机关固定证据，公、检、法要坚持实事求是，对确定为打击对象的要快侦、快捕、快诉、快判，确保打击到位。三是压实责任，做到有奖有罚。未按要求上报摸排对象的，全县通报批评；上报线索查实打击达不到50%的，全县通报批评；上报线索全部失实不够打击的，启动问责；村（社区）未摸排上报线索的，村（社区）支书、驻村（社区）干部要在摸排表上签字承诺没有任何黑恶势力，并交乡镇（街道、场）存档备查；乡镇（街道、场）在2018年6月30日前，仍然是零打击的，党（工）委书记、副书记、派出所长要签字承诺没有黑恶势力。但今后被查实辖区内黑恶势力属漏报、漏罚、漏打击的，根据情况给予不同程度追责。

三、增强政治责任感，坚定不移打赢禁毒战争

当前全球毒品问题持续泛滥，我国禁毒形势十分严峻，毒品不仅严重侵害人的身体健康、销蚀人的意志、破坏家庭幸福，而且严重消耗社会财富、毒化社会风气、污染社会环境，同时极易诱发一系列犯罪活动。禁绝毒品，功在当代、利在千秋，做好禁毒工作是一种政治责任，要坚持部门协同、社会共治，保持对毒品的“零容忍”。我县在册吸毒人数多，外流贩毒问题仍然突出，全县各级各部门的领导同志，必须树立“毒品一日不禁，邵东一日不宁”的理念，把禁毒工作纳入党委、政府的重要议事日程，把禁毒工作作为一把手工程来抓落实。

加强领导干部禁毒的履责能力。各单位党政主要领导是禁毒工作第一责任人，分管领导是直接责任人，责任所系，就要敢于担当，义无反顾。领导干部履责能力的一个重要体现就是自身要作好表率。要亲自研究部署禁毒工作，分析形势、制定目标、明确任务、拿出措施、解决问题。

突出重点抓实工作。各单位要以吸毒人员动态管控、外流贩毒人员整治、重症吸贩毒人员收治、打击毒品违法犯罪、社区戒毒人员帮扶就业、禁毒宣传预防教育、禁毒组织保障和经费保障为重点，分解任务，在落实上狠下功夫，做到年初有部署、年中有检查、年底有总结、年年有成效。要以村级禁毒工作落实为重点，加强驻片、驻村干部和村干部的督查考核，确保每项工作都有人抓、有人管、能落实。

严格考核严肃追责。我们将把禁毒工作的成效作为领导干部任期目标考核的重要内容，严格按照邵东县《关于进一步加强禁毒工作的决定》、《邵东县禁毒工作领导责任追究办法》以及禁毒工作考评办法等相关规定，对外流贩毒问题突出、禁毒民调和禁毒年度考评排名靠后的乡镇（场）办事处和禁毒委成员单位都要列为禁毒重点督办单位，对毒情特别严重的要挂牌整治。凡国家工作人员在禁毒工作上有渎职行为，造成严重后果的，要依法依规追究责任，严肃查处。凡各级领导干预禁毒工作，向办案单位和办案人员打招呼、说情的，不管是谁，一律要记录在案，按组织程序查处到位。党政机关、企事业单位要认真落实禁毒工作责任，加强干部职工及子女的禁毒教育，凡单位发生新滋生的吸毒人员，要

追究单位领导人的责任，禁毒考评一票否决。

同志们，维护社会大局稳定责任重大，实现人民群众安居乐业任重道远。希望全县上下牢固树立和忠诚实践政法工作“以人民为中心”的思想，以高度的政治责任感，饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，齐心协力，锐意进取，扎实工作，为推动我县经济社会又好又快发展，为全面构建平安和谐邵东作出新的更大贡献。谢谢大家！