第一篇：干部在市人社局警示教育大会上的发言
干部在市人社局警示教育大会上的发言范文
同志们：
刚才，X同志宣读了《XX关于对市人社局XX工作问责处理情况的通报》和《XX有关案例的通报》，通报中反映的问题都是发生在我们人社领域的典型案例，既有个性问题，也有共性问题，都是反面教材，对我们都有很强的警示教育意义。我们必须清醒地认识到这些问题及其背后产生的根源。在我们的队伍中也存在着这样的现象，也或多或少地存在这样群众反映强烈的问题。局党组决定在全局范围开展一次集中警示教育活动，目的就是让大家从这些案例中汲取教训，希望大家能够深刻警醒，对标对表，反思我们在思想、作风及在服务群众的言行中，还有哪些思想、作风不端正，特别是任性用权的问题，要有所领悟、受到触动，从党组开始，把从严治党、从严治吏和从严的作风全面落实到位。下面，我讲三个方面意见。
一、深刻认识问题的根源
X市人社局任性用权，把“放管服”变为“管卡压”，对基层的强烈反映不理不睬、我行我素，惊动了X市委市政府，上升到市委常委会、市纪委层面来处理，可以说问题的根源值得深刻反思。XX通报的X起负面案例，都有一些共性的值得我们反思的问题，是典型的不担当、不作为。产生这些问题的根源，可以归纳为四点：
（一）政治站位不高。今年，全国上下开展了党史学习教育，而X市就是在党史学习教育进行过程中发生了这样的案例。从这个意义上讲，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，党中央三令五申，要求我们不忘初心、牢记使命，树立正确的权力观，同时，要求我们在深化改革中为基层减负，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是贯彻全面从严治党的重要内容。在这样的形势下，发生这样的问题，足可以说明在思想政治上没有高度，特别是X市人社局打着“放管服”的幌子给基层套“紧箍咒”，情节十分恶劣，比改革前办事程序更加繁琐，审批环节进一步增加，是典型的阳奉阴违，搞“两面派”。XX通报的X起案例，说到底，同样是政治意识不强、政治站位不高。
（二）大局意识不强。X市跟我们XX省一样，也是欠发达地区，经济发展比较落后，人才留住难、引进难，在这样一个发展的关键时期，市委市政府出台引进人才政策，X市人社局从领导班子到一般干部缺乏大局意识，堵住人才引进流入的通道，与市委市政府要求背道而驰，完全没有与市委市政府保持一致，对人才引进工作重视不够，导致高层次人才引进不畅，缺乏立足党中央重大决策部署和市委市政府的战略高度思考问题的大局观念，严重伤害了人民群众的感情，败坏了XX门在社会上的良好形象，损害了党和政府在人民群众心目中的威信，两个通报中的典型案例反映出一些干部思想觉悟不高、道德修养缺失。
（三）权力观错位。习近平总书记强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。X市人社局的这起案例暴露了X市人社局个别干部没有牢固树立正确的权力观，把组织部门赋予的职权当成部门利益的私权，只想揽权、不愿放权、任性用权，反映出的是宗旨意识不强、权力观错位、特权思想严重。X市人社局这起案例在全国曝光，影响很坏。XX通报X起案例中个别干部漠视群众感情、公权私用、以权谋私，把“人社工作为人民”这一最基本要求置之脑后，没有以百姓心为心，而是漫不经心，甚至是别有用心、胆大妄为。我们去年召开了“树立正确权力观，为人民用好权”专题组织生活会，不是凭空拿出一个题来装点门面的，因为这样的问题在有些部门有些干部身上是时有发生的，从局党组到基层群众是有强烈反映的，就放权问题我们一次一次动员，有些部门就是以各种理由推拖，这个问题必须彻底解决。
（四）形式主义、官僚主义问题严重。通报上讲到了这个问题，形式主义、官僚主义问题严重，主要是针对领导班子和领导干部说的。从X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人社局领导班子和领导干部，从一把手到分管领导，履职不到位，对重大政策出台把关不严、责任缺失，存在着严重的形式主义、官僚主义问题。我们通常说“问题在下面，根子在上面”，问题出现在一般干部身上或者处级以下干部身上，我们领导负有主要责任，所以局党组决定开展这次警示教育活动，就是要从党组开始，从我们每个人开始，都要汲取深刻教训，把从严治党、从严治吏、从严的作风抓起来，层层传导压力，把标杆树起来。
二、从旗帜鲜明讲政治的高度，坚决整治形式主义、官僚主义问题，切实改进工作作风
我们要从两个通报中深刻汲取教训，认识到问题性质的严重性、引以为鉴，要下功夫解决自身在思想、政治、作风等方面存在的突出问题。我们每个人一定要把自己摆进去，千万不要自我感觉良好。放弃一次自我教育的机会，等于在个人的政治生涯中增加了一分风险。所有犯错误，首先是从自我放弃、自我放松管理、自我放松教育开始的。外因和内因比起来，内因是关键、外因是条件。从严治党过去同样存在“宽松软”的问题，为什么有人犯罪、有人就没有犯罪呢?要从自身找原因，打铁还须自身硬。希望所有同志真的把自己摆进去，好好想一想还有哪些问题，这个问题不是危言耸听，大家看看通报，试想一下，这样的问题出现在哪个省能宽容啊。我们要举一反三，确保党中央和市委部署要求落实落地。具体说，要做到“四个改进”：
（一）切实提高政治站位。我们要始终坚持以政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设全过程，真正把全面从严治党落到实处。我过去多次跟同志们讲，讲政治不是一句空话，政治素质过硬也不是一句虚话，决不能放松对自己政治上的要求和政治上的建设，否则摔倒的是自己。要经常在思想上扫扫灰尘，我们过去常讲“吾日三省吾身”，这既是古人留给我们的一句座右铭，也是我们加强自我修养的警钟，面对这样的问题要深刻思考，要把“两个维护”作为最高政治原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于人社工作的重要论述特别是党的十九届五中全会决定关于人社工作的有关内容，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（二）持续深化“放管服”改革。“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，市委市政府高度重视。我们一定要以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，毫不动摇地通过更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，为人民群众办事营造良好的环境，为发展营造良好的营商环境。我们要按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府确定的目标任务，结合实际细化重点工作，在重点领域制定可量化、可考核、有时限的具体措施。今年，我们局结合市委巡视整改，在大额资金使用、专项资金发放上，可以说制度的网扎得更密了。我们要一方面放权，一方面将权力用制度规范起来，坚决清除各种体制机制障碍，要进一步下功夫解决改革推进中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”问题，这方面的问题依然还有，我们的改革质量还不可以估计得太高。
（三）扎实推进作风改进。全面从严治党从抓作风建设开始，从执行中央八项规定精神开始。当前推进作风建设重点是要解决形式主义和官僚主义问题。享乐主义和奢靡之风问题通过管住我们公共资源相对来说更好治理一些，但形式主义和官僚主义问题表现还比较突出，在这方面我们要认真解决。要把解决这些问题具体化，而不是概念化，从调查研究、从我们为群众审批服务办理的每一项事情开始，从每一张表格开始，先自查，然后评查，还要模拟暗访。会后大家要逐一对我们为群众办事事项进行从头到尾的仔细排查。要换位思考，要把群众当亲人，不能让群众坐冷板凳、不能跟群众耍态度，包括一些为基层减负的问题，都要逐项落实好。
（四）着力解决突出问题。要进一步强化问题意识和问题导向，深入解决影响和制约我省发展的突出问题。针对市委巡视组在巡视我局指出的如何“优化人才环境，解决人才流失问题”，要确立人才引领发展的战略地位，坚持小切口、大突破的思路，持续深化人才发展体制机制改革，强化人才发展政策支撑体系，构筑招才引商的“强力磁场”，打通人才引进中的“痛点”“难点”“堵点”。无论就业、人才，还是职称评审、考试录用，都要认真审视一下，我们在这些重点为民服务领域，还有多少让群众头疼的事。要通过积极为各类人才创新创业搭建平台，充分发挥重大项目工程对人才的集聚效应和育才功能，做到以好的平台吸引人、好的产业集聚人、好的事业留住人、好的前景激励人。要加强政治引领，不折不扣落实好人才18条政策“1+3”配套实施细则，为更好兑现人才激励政策待遇提供政策遵循和路径指导，帮助人才解决具体困难，为留才、稳才、引才提供政策保障。
三、坚决贯彻党中央重大决策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推动全市人社事业高质量发展
“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一个实实在在的具体工作，实际上是检验我们党的建设成效、作风建设的成果。2018年以来，我们按照“成熟一批下放一批”的原则，共分三个层面下放权力：第一个层面是向市县放权X项。第二个层面是向市级开发区放权X项。第三个层面是扩大用人自主权，真正把选人用人权还给用人单位。
总之，我们还要改革放权，俊海省长说“我们到政务大局去看一下，哪个窗口群众排队长，就说明哪个地方放权还不够到位”，比如说办退休还需要办什么手续，我们在劳动关系方面进行了放权，也没有乱，为什么我们就不能放呢。下一步，职称评审还要再放权。我们不比用人单位更了解人才，我们也不比用人单位更专业，我们还要这样的权力干什么呢。我们组织的专家，就一定能秉公办事么?我们的专家队伍总是一定多少年，我们好多事情都需要改革。昨天我们召开座谈会，X起市劳动能力鉴定搞“三三制”，思路非常好，现场专家评审，群众非常满意。专家的结论就是我们坚持的立场和观点。要进一步完善机制，防止专家被绑架、任性用权。所以我们要改革，一定要以X市人社局典型案例为镜鉴。
下步，我们要结合这次警示教育，集中重点做好五项工作：
（一）结合X市人社局典型案例，召开专题组织生活会检视问题。从X月X日起，利用半个月时间，以“守初心、慎用权，人社工作为人民”专题教育，组织全局各基层党支部召开专题组织生活会，局党组成员带头分别参加重点权力事项集中的处室支部组织生活会，帮助大家把问题病根找准，不仅要在思想上找，还要坐下来在工作层面上找一找，要敢于点穴找问题，要开出质量，不要“空对空”、到书上找一些华丽的词藻。要从自身出发，好好讲一讲，哪些方面需要改革，哪些方面有问题，自己还有什么问题，所在部门还有什么问题。要坚持问题导向，认真检视问题。一定要以好的作风召开组织生活会，防止好人主义、走过场。要着力解决“宽松软”的问题，结合这次专题教育，对个别反映比较集中的干部，要谈话提醒，对于风险高的要及时调整，不能等着“吃锅烙”。对重点部门、重点岗位，不换思想就换人。
（二）围绕市委巡视反馈问题，开展局机关廉政风险点专项督查工作。针对市委巡视组在巡视时指出的我局“在社保经办、项目评审、资金分配、考试录用、职称评定、教育培训等方面存在自由裁量权过大，工作流程和财务管理不规范等廉政风险问题”，组织专人专班，抽调局里相关同志对局机关廉政风险点进行专项督查。要通过查摆问题，进一步规范权力运行规程，限制自由裁量权，特别是要遏制“中梗阻”问题，要进一步梳理放权事项，尽快放权，确保我局各项改革举措落地见效。一是要做到“应放尽放”，把权力放在该放的层级。要全面重新梳理人社领域行政审批和公共服务事项管理权限，确保党中央、国务院、XX和市委市政府明确要求下放的权力必须放下去，一项不留，一放到底；二是要把2015年国务院提出“放管服”改革要求以来，我局下放的权力逐项进行排查，要摸清权力下放是否到位、基层是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革总体要求，立足提升营商环境的紧迫实际，立足企业和群众办事“最多跑一次”，进一步研究再下放一批事权，要依托信息化支撑，采取承诺制、部门间信息交换、互联网查询等手段和措施，对现有业务经办流程进行优化再造，简化办事程序和手续，再取消一批证明事项，再解决一批群众和企业办事痛点、难点问题。
（三）结合XX通报负面案例，开展全市人社系统窗口单位明察暗访活动。抽调局机关及局直属单位人员组成联合暗访组，采取“四不两直”“交叉互检”方式，随机深入到全市人社系统X类窗口单位走现场、察实情、促整改。要调录像、模拟或追踪办事群众全流程地检视我们服务方面存在的问题，要对标负面典型案例和2020年XX来XX暗访反馈问题整改情况，重点检查“放管服”改革和“最多跑一次”落实是否到位等情况，着力发现解决群众反映强烈和系统内高频办理事项标准不一、不规范等突出问题。要重点看是否存在生冷硬顶横问题，看是否存在办事环节繁琐、索要证件过多、填写表格过滥问题，是否存在业务不熟练、政策解读不准确的问题，着力发现解决一批群众反映强烈的系统行风建设突出问题，对暗访结果要及时通报、严肃处理。要加快完成省本级一窗式公共实体大局基础设施建设，持续强化窗口单位标准化、规范化、信息化建设，有效提升为民服务意识，全面提升窗口服务能力和水平，切实提高人民群众的满意度。
（四）落实党中央有关决策部署，开展下放权力梳理排查工作。要把权力清单拿出来，可以考虑请服务对象，如高校、科研院所、人大代表、政协委员，帮我们评一评，看哪些权力应该放，搞一搞社会参与，全面重新梳理人社领域行政审批和公共服务事项管理权限，确保党中央、国务院、XX和市委、市政府明确要求下放的权力必须放下去，一项不留、一放到底。作为党组书记、局长，这项工作由我负总责；各位局领导分工负责，要对分管领域事项逐个“过筛子”；各处室单位负责人具体负责，对本处室单位存在的问题要敢于“揭底子”；对于认识不高工作不力的要严肃追究责任，“打板子”“换椅子”“摘帽子”。
（五）大力宣传营造干事创业良好氛围，发挥正面典型示范引领作用。要牢牢掌握宣传工作主动权，要通过讲好人社故事，弘扬正能量，唱响主旋律。结合组织全国“人社服务标兵”于砚华先进事迹同步开展巡回演讲，形成正向激励和“雁阵效应”。要建立网络舆情快速反应机制，建立科学研判、及时发声、正确处置的规范化流程。这项工作请立福同志牵头落实。
以上是党组对这次专题教育的基本考虑。希望同志们都能往心里去，对作风建设要从严要求，往深里做。当前各项工作已经到了收尾的时候，我们还要谋划明年工作，应该说我们当前业务工作压力很大、责任很重。在这种情况下，我们既要抓好业务工作，又要深入学习贯彻好党的十九届五 中全会精神和市委X届X次全会精神，强化思想武装，把思想统一到中央和市委要求部署上来。把政治上建强，才能确保我们队伍稳定，才能为人社事业更好发展提供坚强有力保障。所以，今天这个会，就是要跟大家释放这样一个信号，作出这样的安排，也是再三考虑的。还有一个背景，X市人社局这起案例通报以后，XX高度重视，要求人社局以此为警戒，避免发生类似的问题。基于领导这样的指导，我们深刻反思，感觉到这样的风险是存在的，才作出这样的研判。开展这次专题警示教育活动，是一次自觉的选择，也是对省领导对我们提出的要求的贯彻落实。希望大家高度重视，按照方案要求，各位局领导要指导分管领域尽快作出安排。
就讲这些。谢谢大家！
第二篇：2021年干部在市人社局警示教育大会上的讲话
2021年干部在市人社局警示教育大会上的讲话范文
同志们：
刚才，X同志宣读了《XX关于对市人社局XX工作问责处理情况的通报》和《XX有关案例的通报》，通报中反映的问题都是发生在我们人社领域的典型案例，既有个性问题，也有共性问题，都是反面教材，对我们都有很强的警示教育意义。我们必须清醒地认识到这些问题及其背后产生的根源。在我们的队伍中也存在着这样的现象，也或多或少地存在这样群众反映强烈的问题。局党组决定在全局范围开展一次集中警示教育活动，目的就是让大家从这些案例中汲取教训，希望大家能够深刻警醒，对标对表，反思我们在思想、作风及在服务群众的言行中，还有哪些思想、作风不端正，特别是任性用权的问题，要有所领悟、受到触动，从党组开始，把从严治党、从严治吏和从严的作风全面落实到位。下面，我讲三个方面意见。
一、深刻认识问题的根源
X市人社局任性用权，把“放管服”变为“管卡压”，对基层的强烈反映不理不睬、我行我素，惊动了X市委市政府，上升到市委常委会、市纪委层面来处理，可以说问题的根源值得深刻反思。XX通报的X起负面案例，都有一些共性的值得我们反思的问题，是典型的不担当、不作为。产生这些问题的根源，可以归纳为四点：
（一）政治站位不高。今年，全国上下开展了党史学习教育，而X市就是在党史学习教育进行过程中发生了这样的案例。从这个意义上讲，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，XXX三令五申，要求我们不忘初心、牢记使命，树立正确的权力观，同时，要求我们在深化改革中为基层减负，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是贯彻全面从严治党的重要内容。在这样的形势下，发生这样的问题，足可以说明在思想政治上没有高度，特别是X市人社局打着“放管服”的幌子给基层套“紧箍咒”，情节十分恶劣，比改革前办事程序更加繁琐，审批环节进一步增加，是典型的阳奉阴违，搞“两面派”。XX通报的X起案例，说到底，同样是政治意识不强、政治站位不高。
（二）大局意识不强。X市跟我们XX省一样，也是欠发达地区，经济发展比较落后，人才留住难、引进难，在这样一个发展的关键时期，市委市政府出台引进人才政策，X市人社局从领导班子到一般干部缺乏大局意识，堵住人才引进流入的通道，与市委市政府要求背道而驰，完全没有与市委市政府保持一致，对人才引进工作重视不够，导致高层次人才引进不畅，缺乏立足XXX重大决策部署和市委市政府的战略高度思考问题的大局观念，严重伤害了人民群众的感情，败坏了XX门在社会上的良好形象，损害了党和政府在人民群众心目中的威信，两个通报中的典型案例反映出一些干部思想觉悟不高、道德修养缺失。
（三）权力观错位。XXXXXX强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。X市人社局的这起案例暴露了X市人社局个别干部没有牢固树立正确的权力观，把组织部门赋予的职权当成部门利益的私权，只想揽权、不愿放权、任性用权，反映出的是宗旨意识不强、权力观错位、特权思想严重。X市人社局这起案例在全国曝光，影响很坏。XX通报X起案例中个别干部漠视群众感情、公权私用、以权谋私，把“人社工作为人民”这一最基本要求置之脑后，没有以百姓心为心，而是漫不经心，甚至是别有用心、胆大妄为。我们去年召开了“树立正确权力观，为人民用好权”专题组织生活会，不是凭空拿出一个题来装点门面的，因为这样的问题在有些部门有些干部身上是时有发生的，从局党组到基层群众是有强烈反映的，就放权问题我们一次一次动员，有些部门就是以各种理由推拖，这个问题必须彻底解决。
（四）形式主义、官僚主义问题严重。通报上讲到了这个问题，形式主义、官僚主义问题严重，主要是针对领导班子和领导干部说的。从X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人社局领导班子和领导干部，从一把手到分管领导，履职不到位，对重大政策出台把关不严、责任缺失，存在着严重的形式主义、官僚主义问题。我们通常说“问题在下面，根子在上面”，问题出现在一般干部身上或者处级以下干部身上，我们领导负有主要责任，所以局党组决定开展这次警示教育活动，就是要从党组开始，从我们每个人开始，都要汲取深刻教训，把从严治党、从严治吏、从严的作风抓起来，层层传导压力，把标杆树起来。
二、从旗帜鲜明讲政治的高度，坚决整治形式主义、官僚主义问题，切实改进工作作风
我们要从两个通报中深刻汲取教训，认识到问题性质的严重性、引以为鉴，要下功夫解决自身在思想、政治、作风等方面存在的突出问题。我们每个人一定要把自己摆进去，千万不要自我感觉良好。放弃一次自我教育的机会，等于在个人的政治生涯中增加了一分风险。所有犯错误，首先是从自我放弃、自我放松管理、自我放松教育开始的。外因和内因比起来，内因是关键、外因是条件。从严治党过去同样存在“宽松软”的问题，为什么有人犯罪、有人就没有犯罪呢?要从自身找原因，打铁还须自身硬。希望所有同志真的把自己摆进去，好好想一想还有哪些问题，这个问题不是危言耸听，大家看看通报，试想一下，这样的问题出现在哪个省能宽容啊。我们要举一反三，确保XXX和市委部署要求落实落地。具体说，要做到“四个改进”：
（一）切实提高政治站位。我们要始终坚持以政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设全过程，真正把全面从严治党落到实处。我过去多次跟同志们讲，讲政治不是一句空话，政治素质过硬也不是一句虚话，决不能放松对自己政治上的要求和政治上的建设，否则摔倒的是自己。要经常在思想上扫扫灰尘，我们过去常讲“吾日三省吾身”，这既是古人留给我们的一句座右铭，也是我们加强自我修养的警钟，面对这样的问题要深刻思考，要把“两个维护”作为最高政治原则，以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习人社工作的重要论述特别是党的十九届五中全会决定关于人社工作的有关内容，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性，做到XXX提倡的坚决响应、XXX决定的坚决执行、XXX禁止的坚决不做。
（二）持续深化“放管服”改革。“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，市委市政府高度重视。我们一定要以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，毫不动摇地通过更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，为人民群众办事营造良好的环境，为发展营造良好的营商环境。我们要按照XXX、国务院决策部署和市委、市政府确定的目标任务，结合实际细化重点工作，在重点领域制定可量化、可考核、有时限的具体措施。今年，我们局结合市委巡视整改，在大额资金使用、专项资金发放上，可以说制度的网扎得更密了。我们要一方面放权，一方面将权力用制度规范起来，坚决清除各种体制机制障碍，要进一步下功夫解决改革推进中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”问题，这方面的问题依然还有，我们的改革质量还不可以估计得太高。
（三）扎实推进作风改进。全面从严治党从抓作风建设开始，从执行中央八项规定精神开始。当前推进作风建设重点是要解决形式主义和官僚主义问题。享乐主义和奢靡之风问题通过管住我们公共资源相对来说更好治理一些，但形式主义和官僚主义问题表现还比较突出，在这方面我们要认真解决。要把解决这些问题具体化，而不是概念化，从调查研究、从我们为群众审批服务办理的每一项事情开始，从每一张表格开始，先自查，然后评查，还要模拟暗访。会后大家要逐一对我们为群众办事事项进行从头到尾的仔细排查。要换位思考，要把群众当亲人，不能让群众坐冷板凳、不能跟群众耍态度，包括一些为基层减负的问题，都要逐项落实好。
（四）着力解决突出问题。要进一步强化问题意识和问题导向，深入解决影响和制约我省发展的突出问题。针对市委巡视组在巡视我局指出的如何“优化人才环境，解决人才流失问题”，要确立人才引领发展的战略地位，坚持小切口、大突破的思路，持续深化人才发展体制机制改革，强化人才发展政策支撑体系，构筑招才引商的“强力磁场”，打通人才引进中的“痛点”“难点”“堵点”。无论就业、人才，还是职称评审、考试录用，都要认真审视一下，我们在这些重点为民服务领域，还有多少让群众头疼的事。要通过积极为各类人才创新创业搭建平台，充分发挥重大项目工程对人才的集聚效应和育才功能，做到以好的平台吸引人、好的产业集聚人、好的事业留住人、好的前景激励人。要加强政治引领，不折不扣落实好人才18条政策“1+3”配套实施细则，为更好兑现人才激励政策待遇提供政策遵循和路径指导，帮助人才解决具体困难，为留才、稳才、引才提供政策保障。
三、坚决贯彻XXX重大决策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推动全市人社事业高质量发展
“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一个实实在在的具体工作，实际上是检验我们党的建设成效、作风建设的成果。2018年以来，我们按照“成熟一批下放一批”的原则，共分三个层面下放权力：第一个层面是向市县放权X项。第二个层面是向市级开发区放权X项。第三个层面是扩大用人自主权，真正把选人用人权还给用人单位。
总之，我们还要改革放权，俊海省长说“我们到政务大局去看一下，哪个窗口群众排队长，就说明哪个地方放权还不够到位”，比如说办退休还需要办什么手续，我们在劳动关系方面进行了放权，也没有乱，为什么我们就不能放呢。下一步，职称评审还要再放权。我们不比用人单位更了解人才，我们也不比用人单位更专业，我们还要这样的权力干什么呢。我们组织的专家，就一定能秉公办事么?我们的专家队伍总是一定多少年，我们好多事情都需要改革。昨天我们召开座谈会，X起市劳动能力鉴定搞“三三制”，思路非常好，现场专家评审，群众非常满意。专家的结论就是我们坚持的立场和观点。要进一步完善机制，防止专家被绑架、任性用权。所以我们要改革，一定要以X市人社局典型案例为镜鉴。
下步，我们要结合这次警示教育，集中重点做好五项工作：
（一）结合X市人社局典型案例，召开专题组织生活会检视问题。
从X月X日起，利用半个月时间，以“守初心、慎用权，人社工作为人民”专题教育，组织全局各基层党支部召开专题组织生活会，局党组成员带头分别参加重点权力事项集中的处室支部组织生活会，帮助大家把问题病根找准，不仅要在思想上找，还要坐下来在工作层面上找一找，要敢于点穴找问题，要开出质量，不要“空对空”、到书上找一些华丽的词藻。要从自身出发，好好讲一讲，哪些方面需要改革，哪些方面有问题，自己还有什么问题，所在部门还有什么问题。要坚持问题导向，认真检视问题。一定要以好的作风召开组织生活会，防止好人主义、走过场。要着力解决“宽松软”的问题，结合这次专题教育，对个别反映比较集中的干部，要谈话提醒，对于风险高的要及时调整，不能等着“吃锅烙”。对重点部门、重点岗位，不换思想就换人。
（二）围绕市委巡视反馈问题，开展局机关廉政风险点专项督查工作。
针对市委巡视组在巡视时指出的我局“在社保经办、项目评审、资金分配、考试录用、职称评定、教育培训等方面存在自由裁量权过大，工作流程和财务管理不规范等廉政风险问题”，组织专人专班，抽调局里相关同志对局机关廉政风险点进行专项督查。要通过查摆问题，进一步规范权力运行规程，限制自由裁量权，特别是要遏制“中梗阻”问题，要进一步梳理放权事项，尽快放权，确保我局各项改革举措落地见效。一是要做到“应放尽放”，把权力放在该放的层级。要全面重新梳理人社领域行政审批和公共服务事项管理权限，确保XXX、国务院、XX和市委市政府明确要求下放的权力必须放下去，一项不留，一放到底；二是要把2015年国务院提出“放管服”改革要求以来，我局下放的权力逐项进行排查，要摸清权力下放是否到位、基层是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革总体要求，立足提升营商环境的紧迫实际，立足企业和群众办事“最多跑一次”，进一步研究再下放一批事权，要依托信息化支撑，采取承诺制、部门间信息交换、互联网查询等手段和措施，对现有业务经办流程进行优化再造，简化办事程序和手续，再取消一批证明事项，再解决一批群众和企业办事痛点、难点问题。
（三）结合XX通报负面案例，开展全市人社系统窗口单位明察暗访活动。
抽调局机关及局直属单位人员组成联合暗访组，采取“四不两直”“交叉互检”方式，随机深入到全市人社系统X类窗口单位走现场、察实情、促整改。要调录像、模拟或追踪办事群众全流程地检视我们服务方面存在的问题，要对标负面典型案例和2020年XX来XX暗访反馈问题整改情况，重点检查“放管服”改革和“最多跑一次”落实是否到位等情况，着力发现解决群众反映强烈和系统内高频办理事项标准不一、不规范等突出问题。要重点看是否存在生冷硬顶横问题，看是否存在办事环节繁琐、索要证件过多、填写表格过滥问题，是否存在业务不熟练、政策解读不准确的问题，着力发现解决一批群众反映强烈的系统行风建设突出问题，对暗访结果要及时通报、严肃处理。要加快完成省本级一窗式公共实体大局基础设施建设，持续强化窗口单位标准化、规范化、信息化建设，有效提升为民服务意识，全面提升窗口服务能力和水平，切实提高人民群众的满意度。
（四）落实XXX有关决策部署，开展下放权力梳理排查工作。
要把权力清单拿出来，可以考虑请服务对象，如高校、科研院所、人大代表、政协委员，帮我们评一评，看哪些权力应该放，搞一搞社会参与，全面重新梳理人社领域行政审批和公共服务事项管理权限，确保XXX、国务院、XX和市委、市政府明确要求下放的权力必须放下去，一项不留、一放到底。作为党组书记、局长，这项工作由我负总责；各位局领导分工负责，要对分管领域事项逐个“过筛子”；各处室单位负责人具体负责，对本处室单位存在的问题要敢于“揭底子”；对于认识不高工作不力的要严肃追究责任，“打板子”“换椅子”“摘帽子”。
（五）大力宣传营造干事创业良好氛围，发挥正面典型示范引领作用。
要牢牢掌握宣传工作主动权，要通过讲好人社故事，弘扬正能量，唱响主旋律。结合组织全国“人社服务标兵”于砚华先进事迹同步开展巡回演讲，形成正向激励和“雁阵效应”。要建立网络舆情快速反应机制，建立科学研判、及时发声、正确处置的规范化流程。这项工作请立福同志牵头落实。
以上是党组对这次专题教育的基本考虑。希望同志们都能往心里去，对作风建设要从严要求，往深里做。当前各项工作已经到了收尾的时候，我们还要谋划明年工作，应该说我们当前业务工作压力很大、责任很重。在这种情况下，我们既要抓好业务工作，又要深入学习贯彻好党的十九届五中全会精神和市委X届X次全会精神，强化思想武装，把思想统一到中央和市委要求部署上来。把政治上建强，才能确保我们队伍稳定，才能为人社事业更好发展提供坚强有力保障。所以，今天这个会，就是要跟大家释放这样一个信号，作出这样的安排，也是再三考虑的。还有一个背景，X市人社局这起案例通报以后，XX高度重视，要求人社局以此为警戒，避免发生类似的问题。基于领导这样的指导，我们深刻反思，感觉到这样的风险是存在的，才作出这样的研判。开展这次专题警示教育活动，是一次自觉的选择，也是对省领导对我们提出的要求的贯彻落实。希望大家高度重视，按照方案要求，各位局领导要指导分管领域尽快作出安排。
就讲这些。谢谢大家！
第三篇：市人社局工作总结
xxxx年，xx市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长，我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”，并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖；我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进
单位”。
一、xxxx年主要工作情况
（一）积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，xxxx年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632％；全市城镇新增就业50360人，完成年任务的144%，同比增长28%；城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%；规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%；零就业家庭动态清零；城镇登记失业率稳定在1.32%；农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。
（二）统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%；城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元；城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元；城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元；新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。
（三）深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《xx市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子；督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元；机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。
（四）全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。
二、xxxx年工作打算
（一）强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。
（二）统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。
（三）稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好
设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。
（四）着力构建和谐劳动关系。
加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。
（五）加强基础能力建设。加强市、区、镇（街道）、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设，拓宽信息系统覆盖面，切实提高公共服务效率和水平。不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子，切实提高全局依法行政水平。
第四篇：在警示教育大会上的表态发言
在警示教育大会上的表态发言
各位领导、同志们：
通过参加今天的警示教育大会，听领导讲述发生在身边的违法违纪案例。我感触很深，震动很大，充分认识到了党纪国法是一条高压线，千万触犯不得，在权力和金钱面前，要抵得住诱惑，做到慎思慎独，时刻筑牢拒腐防变的思想防线。在今后的工作和生活中，我作以下表态发言：
一要加强学习，增强免疫力。作为一名党员干部，只有不断完善和提高自己，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此我将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。切实增强党性修养，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
二要梳理正确的人生观、价值观，过好权力观和金钱关。时刻牢记权力是人民赋予的，要努力做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，克己奉公、遵纪守法、清正廉洁，淡泊名利，不盲目攀比，老老实实做人，干干净净做事。要不断强化自身建设，始终做到严于律己。要求别人做到的自己首先带头，要求别人不做的自己首先杜绝，做到从严要求，筑牢自身廉政防线。三要做到慎独，客服侥幸心理和无所谓态度。要珍惜自由、珍惜岗位、珍惜亲情，时刻检讨和反思自我，扎实做好本职工作，把上级领导和群众交办的事情做好。克服侥幸心理，做到防微杜渐，保证不出任何违纪违法问题。
总之，我要从这次警示教育大会西区教训，做到举一反三，警钟长鸣，正确运用手中的权利，做一名“耐得住清苦、扛得住诱惑”的党员干部。以实际行动向组织和群众交上一份满意的答卷。
第五篇：在市人社局调研会上的话
在人力资源与社会保障局调研座谈会上的讲话
(市委副书记、市长 李俊)
（根据录音整理）2011年5月31日
人事局和劳动局合并后较短时间内就理清职责、理顺关系，形成核心团队，有序推进工作，值得充分肯定。当前也面临许多具体的工作压力和形势变化。下面，我主要讲三层意思。
一、当前面临的新形势、新任务给西昌人社工作提出了新要求，希望西昌全体人社人进一步振奋精神，奋发有为，积极承接西昌经济社会二次跨越。第一，十二五期间民生投入大量集中在人社部门。党中央、国务院高度关注民生，十二五期间，民生投入将达到前所未有的高度。人社工作是做好民生工作的具体平台、具体舞台和具体支撑，十二五期间，不论是民生政策、项目和资金的投入，都将大量集中在人社部门，所以西昌市人社局要做好民生这篇大文章。
第二，新西昌建设的首要内容是民生西昌。新西昌的建设最终要靠民生来支撑，不能建空壳西昌，有民生支撑的西昌才是和谐西昌、幸福西昌。预计十二五期间，西昌城市人口将达到50至60万人，加上农村人口可以达到80万人。人口规模的做大对人社工作提出了全新要求。对西昌市的干部来讲，要从过去管理小城市向现
在管理中等城市、大城市转变，要从过去粗放式的管理向现在精细化的管理转变。希望大家进一步增强工作紧迫感和压力感，推动人社工作不断迈上新台阶。
第三，人社工作面临职能转换和变化。政府职能转变要以服务推动管理，将管理予以服务中，人社工作也是如此，从目前来看，还有许多需要加强和改进的地方。比如，为什么要下决心招考？西昌市需要的大量人才主要靠人社局来实现和完成。目前，西昌已出现人才断档问题。特别是公务员，如果去年不招考，今年再不招考，今后干工作就没有年轻人，那是非常危险的。每年市上开人才工作会，都是那几幅熟面孔，年年山河依旧。同时，西昌农村急需的经纪人和专业人才队伍也非常欠缺。
二、西昌人社人要树立当龙头、做标杆的意识，进一步推进人社工作跨越发展。
西昌市各项工作要在攀西地区做龙头、当标兵。这是特殊形势发展的特殊要求，所以工作要有跨越式发展要求。
第一，继续做好新农保工作，抓好城镇居民养老保险试点。西昌市的新农保工作已在全省处于一个很高的支撑点，一定要把这种良好的态势保持住。一是参保率要逐步提升到99%。二是要做好新农保基础工作，经受住检验。出问题往往出在基础工作上。新农保管理水平的提升，可以通过制度建设、提高信息化水平、探索简
单方便管理模式等多种方式进行探索。西昌城镇居民养老保险作为全省试点，2011年参保人数要力争走在试点城市的前列，要做细摸底调查等基础工作，防止多头参保，把好事办好、实事办实。
第二，抓好城镇居民医保工作。一是查漏补缺，提高参保率。捐款不能解决群众的根本性问题，关键时候还是要靠制度性措施来保障。二是推行简单快捷的参保方式。今后西昌要向国内发达城市学习，整合医疗保险、养老保险、银行储蓄等资源，推行一卡通，打造真正意义上的数字西昌。但首先要把各条线的工作开展起来，这样才有可供整合的资源。三是最大限度研究政策解决基金存量的问题。社保局要在政策允许范围内提出建议，为市委、市政府决策提供依据，最大程度地惠民利民。四是要加强医保定点药店的管理。最近，凉山电视台对利用医保卡购买日用品的问题进行了曝光，今后一旦查实要依法重处，对屡教不改的坚决取消定点资格。
第三，抓好就业再就业。就业和再就业是抓好民生工作的重要平台，重点涉及三个群体。一是农民工。主要从以下几方面创新工作。
1、整合资源，订单培训。要整合农委、农业局和教科局农民工培训资源，最大限度地发挥培训资金的效果。
2、主动对接西昌市的产业发展和重点企业。要根据企业需求，提供技能型的农民工，只有服务跟上，在企业面前才有话语权。
3、解决好用工纠纷。从中国社会管理的角度来讲，再大的企业也是企业，再小的政府也是政府，企业经营必须依法依
规，否则将寸步难行。二是大学生。
1、利用好财政创业基金。人社局要借鉴中央电视台创业栏目的模式，通过与媒体合作探索出适应现代大学生创业的路径和办法。比如，在电视上组织专家对大学生的发明创造进行点评，并根据点评结果给予相应的创业基金支持；或是以优惠价格为大学生在园区提供门市，帮助其创业。
2、引导大学生参加公务员和事业单位招考。
3、引导大学生参加大企业、大项目管理层的招考。人社局要积极对接本地的大企业、大项目，为大学生提供更多管理层的招考机会。三是特殊困难群众。对符合条件的下岗职工和吃救济的城乡居民，要积极创造就业机会。对困难家庭来讲，也许一个岗位就能解决全家的温饱问题。在群众困难的关键时刻要看到党委政府的形象。
三、抓班子带队伍，展现人社干部的良好精神风貌和精气神。
人要有精神，首先一把手要带好头，走到哪儿都要有精有神、伸伸展展，把队伍带好。
第一，要积极主动地给市委、市政府当好参谋，提出决策参考意见。西昌市的干部要能为市委、市政府的决策提供建设性、贡献性的建议和意见。政府是由若干部门组成，在座的都是政府组成人员，对人社工作最有发言权、话语权，你们要第一时间发现问题、解决问题、提出建设性的意见供市委、市政府决策。今后，包括政府工作报告、政府涉及人社工作的重大安排，人社局的
干部要当行家，当专家，这是市委、市政府对大家的起码要求，必须做到。
第二，人社工作一定要为西昌社会事业的发展锦上添花。人社工作要做好解民难、顺民心的事情，做好了，社会就会增加和谐的声音，减少杂音。一方面要做好工作，另一方面要做好宣传，放大工作的边际效应。
第三，要转变作风，解决”门难进、脸难看、话难听“的机关病。每个人社干部都是政府形象的代言人，不经意间的一句话都可能引起轩然大波。现在网络非常发达，许多公务员就是因为一句话就下课。每个人都不要小看自己，进入人社队伍，就要为这支队伍的整体形象负责，可能不经意的一个言行就会给单位造成不必要的麻烦，引起不必要的**，带来工作上相当大的被动。
当前，西昌最急需的是集中精力抓发展，不希望把更多的精力折腾到影响和谐稳定的事情上来，希望人社干部健康、快乐的成长，希望人社队伍经得起时间和历史的检验，经得起大浪淘沙的检验。
市委书记朱高文同志在市人社局调研会上的讲话 市人社局是市政府机构改革后,由原人事局、劳动和社会保障局整合成立的。半年多时间，整合后工作开展如何，机关运转如何？一年快到头，一年的任务完成得怎样，各项目标、各项指标跟过去相比、跟孝感七县市区相比有哪些值得总结和吸收的东西，还有哪些需要我们利用后二个月加大力度去落实？时至年底，政府实事工程很多方面与人社部门的一些职能履行、作用发挥紧密相连，民生工程完成如何、实事工程办得怎样？基于以上原因，因此有必要来看看大家。今天看了人力资源市场、社会保障服务大厅二个地方，总体感觉是：人不少、运转有序、管理规范、氛围活跃，工作人员业务情况也比较熟悉。
人社部门合并后，摊子大，工作量大。合并半年来，有很多东西值得肯定和发扬。一是机构的合并、队伍的合并比较平稳。过去是两个单位，现在合并到一个单位，机构要合并、队伍要合并、职能要理顺、人员要到位、责任要落实、工作要有条不紊地运转，通过刚才看和听以及平时了解的情况，人社局在较短的时间内步入正常化运作，我觉得这是一条很重要的成绩。二是人社局队伍充满活力、机关管理有序。尤其是局机关学习方式很有新意，还有每个月工作的责任落实做到了条理化、清晰化，做得很不错很有成效。三是工作思路比较清晰。工作重点明确、任务明确、措施具体，全年任务完成得比较理想，这一点也做得很不错。尤其是刚才的工作汇报中对合并后的成绩、问题、压力、思路等
方面，讲得比较到位，值得充分肯定。总而言之，市委市政府对半年多的人社工作比较满意，希望同志们继续发扬。下面，我就来调研的情况讲三个观点。
一、要充分认识到做好人社工作的重大意义
思想先行，认识到位，全局上下有相对统一的共识，对我们推进工作就会有动力、就会有激情。无论从大方面、小方面讲，人社工作做好了，对社会的发展，稳定和民生改善有极其重大的意义。
第一、人社部门是紧贴民生的重要职能部门。大家仔细一想，一个孩子从成年之后所有外围的事就基本上与人社部门相联系，学习培训、工作就业、养老保险、生老病死都在这个部门，必须要和这个部门打交道，同时机关干部、社会人员、企业人员都涵盖在人力资源和社会保障局管理范围之内。现在，从中央到地方都在讲，发展成果要由人民共享、发展成果要最大限度惠及民生。作为人社部门，我们的每项职能都与每个人终生紧密相连，把我们的职能履行好了，把每个个体居民服务好了，民生就保障了、改善了。
第二、人力资源社会保障工作是构建社会和谐的重要保障和基础。和谐社会主要包括“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”六条主要目标，通俗地讲，构建和谐社会就是彼此之间能最大限度地相安无事、和谐共处、安居乐业，老百姓的基本诉求得到解决，影响社会发展和民
生的基本问题能得到妥善处理。我们在某种程度上，提倡构建和谐社会，人力资源社会保障是非常重要的前提和保障，是我们社会和谐、稳定的基础。
第三、具备推动发展、服务发展的重要作用。你们所提的“大就业、大保障、大人才、大培训、大服务、大部门”，其实仔细一想，人社部门是在承担着助推经济社会发展的作用。“人才是第一资源，科学技术是第一生产力，人才是推进社会进步的决定性力量”，“劳动创造财富”，所谓劳动就是就业，就业创造财富、就业推进社会进步。我们如果把人才、企业工人、机关干部的作用发挥好了，地方就会和谐、稳定、发展。
所以从以上三点来讲，我们一定要认识到，虽然人社部门摊子大、工作量，尤其是面临的压力大，但是我们承担着重要的职能和作用，全局上下一定要统一思想，形成共识，充分认识到做好人社工作的重大意义。
二、要进一步务实推进人社工作
越到基层越具体，越到县市越深入。只有贴近实际的东西，最后才有可能得以贯彻落实，才能最大限度取得效果。作为人社部门，就是要贯彻执行上级政策，紧贴应城实际，认真履行各项职能，创造性开展工作，最大限度取得实效，这就是我们的指导思想。要认真地把上级的政策和应城的实际结合好，在这种结合中把自己的工作落实好、职能履行好、效果追求好。
第一、突出就业率抓好培训。刚才你们所讲的以创业带动就业、解决下岗人员再就业等等，归结到一点，那就是就业率，一定要突出就业率抓好培训，做到实际、实用、实效。包括劳务派遣、定单培训，其实在某种程度上就是解决城乡居民就业和培训的问题。从上到下，每年的政府实事工程都有技能培训和就业安置这一条。可以这么讲，一个人就业，很有可能就稳定一个家庭；一个人就业，就会创造一些财富，在推动社会发展中不同程度起着作用；如果应城68万人人人都有事做、事事都有人做，那就是一个政通人和的好局面。所以我们抓培训抓就业一定要抓就业率，要对企业需求员工的数量、年龄、性别、结构、知识、技能等做到心中有数。要积极引导城乡居民改变就业观念，要提倡诚实勤劳，通过自己劳动拿到自己该拿的报酬，这条很重要。我们在培训中，既要讲就业的政策，也要讲就业的观念，还要讲就业的技能。
第二、突出覆盖面抓好保障。保障很重要。中央要求，社会保障要无缝隙对接，要通过健全社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助机制来形成一个无缝隙对接的保障体系。所谓保险就是“寅吃卯粮”，这个词虽然有点过，但就是这个概念。只有后面的不断交上来，才能得以发放，才能得以运转。如果后面的不交上来，迟早就会见底，断档。这就要求形成良性运转，像一个池子放水一样，要进口大于出口，至少要进口等于出口。所以我们社会保障的目标至少要做到进口等于出口，不管是企事
业单位的上缴、对上的争取，这是我们的底线。要达到这个目标，要求我们要加大宣传力度，既要设身处地为企业发展着想，也要加大政策宣传力度，让企业承担社会责任。我们的机关事业单位也是这样，对涉及职工的终身养老保险，要宁可少抽一包烟、少吃一餐饭、少接待一下，尽量挤资金解决好。解决职工养老保险问题，实际上是一个认识问题，是怎样看待养老保险的问题。认真解决社会保障问题是我们的社会责任，要求我们要最大限度扩大覆盖面。
第三、突出技能型抓好人才。高尖端人才是不可能到应城来的，或者到应城来绝对是很少。要么是情感的需要、要么是事业的需要、要么是家庭的需要。人往高处走、水往低处流，人才是往资源集中的地方流动，这是一条规律。如何加强人才建设，最近全省人才工作会议提出，湖北要打造人才强省。作为应城来讲，我们打一个简单的比方，站在全省、全国的角度，我们不能网络一流的人才，但是我们一定要把二流、三流的人才网络进来。人才是第一生产力，人才资源是第一资源。作为人社部门，抓好人才工作，要注意发挥应城杰出人才和现有人才协会的作用，要在引进人才上出台一些优惠政策，注重平时对人才的联谊和沟通；要不断充实人才队伍数量，提升质量，把人才在推进应城经济发展中的作用充分发挥好；要围绕技能型，要围绕服务应城经济社会发展的技能型人才抓好培养、培训、吸引，做到招得进、引得来、留得住、能发展。
第四、突出优质化抓好服务。作为人社部门，我们要提倡优质服务。重点要做好探索创新，要把握“制定规矩、执行规定、把握规律、力求规范”的要求，对带规定的东西要善于总结，对带政策性的要求要抓好落实，最后形成我们对群众的服务规程，才能做到优质化；要把握参照，所谓参照就是有例按例、无例按理，要学习借鉴周边县市的好作法，设身处地为被服务对象着想；要把握真情，以情感人，以理服人，倾情服务，真情服务，要把服务对象当朋友，用真情、微笑、优质服务感染服务对象；要把握细节，优质服务细节很重要，小事很重要。
第五、突出先进性抓好队伍。人社局一定要在市直机关乃至全市的局级单位中，无论是班子的建设，还是干部队伍的建设，还是机关管理，一定要有一个创先争优的目标，要走在前列。作为班子和干部，思考五句话，我平时也是基本上按这么做的，说出来与大家共勉。第一句话，“用责任心对待工作”。工作一定要敢于讲责任、负责任、承担责任。第二句话，“用公正心对待他人”。要换位思考，学会尊重，对待别人要公平公正。“已所不欲、勿施于人”。过去有句俗话“出不了自己的门，进不了别人的屋”，都是这个道理。第三句话，“用感恩心对待组织”。中国有时候问题很多，最大的问题就是人多。中国很多指标算总量处于世界前列，但一旦除以13亿就靠后、甚至严重靠后。人多好办事，人多是个优势。但人多也存在问题，带来竞争非常激烈，不管是公务员还是企业职工，竞争都非常激烈。组织上把一
个干部安排到一定位置，也是为了把各方面的积极性创、造性发挥出来，所以我们一定要有感恩心。第四句话，“用平常心对待升迁”。现在一方面在搞机构改革，另一方面是僧多粥少。最近又来了文件，要求县市级不能随便搞内退。一方面年轻干部严重断档，另一方面相对的位置都腾不出来。同时我始终认为，一个人在哪里工作，口碑很重要，官位是其次。无论你当多大的官，退下来都一样，无非是在位时待遇有点不一样。因此一定要有平常心，如果有一颗平常心，考虑问题、对待一些现象观点就绝然不一样。第五句话，“用平静心对待社会”。我写过一篇文章---《力戒浮躁之风》，可能有些同志看过。这个社会不同程度存在浮躁现象，存在“一夜成名、一夜暴富，不通过自己的努力、扎实的工作、大量的付出而求得收获”思想的大有人在。作为我们的班子成员、中层干部，首先自己不能浮躁，要尊重社会的一些基本规律，要有一颗平静的心。有一颗平静心，为人处事会更加公正，看问题就能抓住主流、看到本质，就不会失之皮毛，浅尝辄止。我始终认为，创造和收获与社会进步有关系，当创造大于收获时，社会就会进步；当创造等于收获时，社会就会停滞；当创造少于收获时，社会就会退步。有一颗平静心，要胸怀豁达，看问题、办事情要看主流、看发展。我看过一本书上写了三句话：健康是练出来的、快乐是找出来的、烦恼是想出来的，仔细一想非常有道理。
在这里送大家几句话。第一句话，“书山有路，学海无涯”。学习要及时抓紧。一个人的修养、能力、水平、学识、涵养，与学习有很大关系。学得越多，涵养越深，知识水平越高。过去是活到老学到老，现在是活到老学不好。第二句话，“低调做人，高调做事”。中国几千年的文化都崇尚低调做人，作为班子成员、中层干部要低调做人，高调做事。做事要高调，高标准、高目标。第三句话，“公正待人，严格待己”。领导干部在享受时比别人风光，在要求时比别人要严格。要多点宽容、少点指责，多些尊重、少些挑剔，多些理解、少些责问。我写了一篇文章---《营造干事创业的良好氛围》，干事的人最怕品头论足、指手划脚，干得越多、成功的机率越高，失误的可能性也有，受人指责的机会也越多。要提倡多理解、多尊重、多宽容，要鼓励人干事创业。第四句话，“实干兴业、空谈误事”。
三、注重加强人社工作的探索创新
第一、围绕服务大局和发展探索创新。一是要围绕失地农民的养老保险探索创新；二是要在推行新型农村养老保险试点工作上探索创新，有条件的乡镇能不能搞试点？三是要在整合培训资源上探索创新，应城推进工业化、推进开发区建设，没有一个好的培训学校是不行的，能不能采取资源整合、挂靠高校办学的办法，这是一个地方经济发展的重要基础，订单培训、员工的输送能否固定区域、企业，便于劳动维权和资金回流、人才回归。
第二、围绕服务和改善民生探索创新。一定要把服务关口前移，服务方式要改进，服务的环境要改善，服务的效益要提高。要围绕职能履行、服务老百姓每个环节进行思考，把服务工作做到位。
第三、围绕服务和构建和谐探索创新。随着企业改制后形势发展变化带来的新问题、新矛盾怎么面对，“4050”人员再就业的问题、军转干部的问题怎么妥善处理、企业发展和承担社会责任的关系怎样协调，职工维权与社会稳定和谐的关系怎样协调？要把政策的执行、应城的实际以及方方面面的参照要结合起来。我们面临改革发展的新形势、社会发展的新变化，对职能的履行、工作的开展、对一些具体问题的开展都要进行探索创新。
总的来说，人社部门的工作做得不错，希望大家一如既往，再接再厉，上下齐心，凝心聚力，把人社各项工作抓紧抓好抓出成效，做到纵比有进步，横比也要有进步，在孝感、乃至全省要有一定的位次！
张景辉书记在市劳动和社会保障局调研时的讲话
今天，到市劳动保障局来调研，主要是了解一些劳动和社会保障工作的情况，听听大家的意见和建议。近几年来，全市劳动和社会保障工作在全省做的比较好，我来白银工作一年多，市委、市政府分管领导和省劳动保障厅的领导，多次给我介绍过市劳动保障工作的状况，都给予了充分肯定。
白银是一个工矿型城市，国有大中型企业比较集中，老企业比较多，在深化企业改革的进程中，遇到的矛盾和问题比较多。全市劳动和社会保障工作很有成效，化解了很多矛盾，解决了不少实际问题，为白银的经济发展、社会稳定做出了积极的贡献！在省政府目标考核中，2002年，白银市劳动保障工作列全省第二，2003年到2006年，连续四年列全省第一，成绩十分突出。我经常看一些全省的资料，了解全省的工作动态，我市的劳务输出、社会保险等工作在14个市州多处于领先位置，这也说明我市的劳动和社会保障工作很出色。在此，我代表市委、市政府对劳动和社会保障部门的同志表示衷心的感谢！
劳动和社会保障局作为政府管理社会事务的一个重要职能部门，在构建社会主义和谐社会中，发挥着越来越重要的作用。劳动保障工作就是平衡关系，化解矛盾，协调利益，建立和睦的人际关系，营造良好的发展环境，这对于促进社会和谐至关重要。当前的劳动保障工作和计划经济条件下的劳动保障工作相比，发生了重大变化，工作的重要程度和覆盖面都变了。特别是十六大以来，党中央、国务院实行了一系列关注民生，亲民爱民的惠民政策，其中不少政策都与劳动保障工作有关，需要通过劳动保障工作来体现。做好新形势下的劳动保障工作，体现了党和政府对广大人民群众的关心，意义十分重大。作为党委和政府的领导同志，不关注劳动保障工作，不关心民生问题，尤其是就业、社会
保险等问题，就是极大的失职。认真贯彻落实党和国家有关劳动保障工作的方针政策，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，把关注民生的事落实好，是各级党委、政府非常重要的任务。
今天看了劳动保障局的工作，感到很高兴。这些年，在市委、市政府的领导下，在上级部门的业务指导下，工作很好很出色，在全省名列前茅，得到了方方面面的认可。同时，通过调研，也听到了全市劳动和社会保障工作遇到的困难和问题。在新的历史条件下，劳动保障工作的任务更加繁重了，形势更加严峻了。客观的分析存在的问题和困难，是实事求是的态度，是务实的态度，是科学的态度。只有把问题和困难分析清楚了，才能沉着冷静，应对自如。劳动和社会保障工作头绪很多，听了情况汇报，对有些问题很吃惊，如拖欠工资问题、社保基金缺口问题等，非常严峻，应该引起重视。有几个比较具体的事，需要认真研究：一是分离企业办社会职能，有关劳动保障方面的事，要提到重要议事日程，认真研究，向上级部门积极反映情况，争取支持，力争平稳解决；二是社保基金缺口需要各级财政兜底的问题，要认真对待，研究应对的措施；三是拖欠职工工资的问题，情况比较复杂，要立足白银实际，积极探索解决的办法，最大限度的加以解决，让群众满意；四是信访接待问题，目前全市正在开展矛盾纠纷排查活动，要高度重视，认真对待，对上访群众要心平气和，多听意见，加强沟通，缓解矛盾，力争解决在初始阶段或萌芽状态。
劳动保障工作面临的任务十分艰巨，在构建和谐社会中的作用十分重要，各级劳动保障部门要发挥职能作用，为党委、政府分忧，为群众解难，把关注民生的事办好。成绩已成为过去，广大人民群众的愿望和需求，对劳动和社会保障工作提出了更高的要求，赋予了新的使命。在此，我给劳动保障部门的干部职工提
出几点希望和要求：
一、要带着浓厚的感情做好劳动和社会保障工作。劳动和社会保障工作体现着党和政府对广大劳动者和弱势群体的关心爱护，直接涉及到民生问题。党的十六大以来，党中央把民生问题摆在了十分突出的位置，关注民生成为各级党委、政府的第一出发点，解决老百姓的生活困难问题成为各级党委、政府的工作重点。当前，白银最突出的问题就是就业压力很大，大中专毕业生、初高中毕业生、城镇下岗失业人员、农村富余劳动力、转业退伍军人等，需要安置就业的人数很大。就业是民生之本，安居乐业是每一个人的愿望。就业是解决一个人生活的根本手段，是一个人最基本的需求，它和养老保险、失业保险、医疗保险等工作在性质上是不同的。实现比较充分的就业，为一切有劳动能力的人提供就业机会，是政府的重要职能，也是全社会的共同责任。要把就业工作作为重中之重的工作，千方百计扩大就业门路，拓宽就业渠道，创造就业岗位，缓解就业压力。要大力发展第三产业。解决我市的就业问题，主要潜力在第三产业。白银距离兰州较近，餐饮、商品零售等行业受到一定影响，但也有许多有利的因素，我们要寻找机遇，因地制宜，从白银实际出发，大力发展吸纳就业较多的传统服务业和社区服务业。劳动保障部门在过去做的不错，现在还需要加大力度，认真履行职责，带着对人民群众的深厚感情把工作做好。
二、认真学习党和国家有关法律、法规和政策。劳动和社会保障法律、法规和政策比较多，这些年变化也比较大。要结合白银实际，加强学习，努力掌握政策的精神实质，最大限度的用好用活各项政策，积极争取省上的支持，促进白银发展。要通过学习，提高干部职工的政策水平、业务素质和工作能力，提高干部职工依法办事的本领。
三、切实加强就业技能培训工作。就业技能培训工作是一项十分重要的工作，是提高劳动者就业能力，扩大就业、提高就业质量的重要途径。目前，学校毕业生就业难的一个重要原因，是学校的培训与用人单位的需要不匹配，造成结构性失业。要建立以就业为导向的职业培训机制，强化培训措施，针对技能劳动者成长特点，整合职业教育资源，建设培训基地，增强培训的实用性。希望有关部门认真研究教育资源整合的问题，针求有关方面的意见，提出切实可行的方案。要把农村剩余劳动力的培训作为就业技能培训工作的重点，各级政府应给予必要的支持，努力使他们掌握一技之长，凭借扎实本领，走向致富道路。
四、千方百计开展劳务输出，努力增加农民收入。市委、市政府十分重视劳务输出工作。我市连续五年大旱，不少农户连年绝收。我到农村调研，感受很深刻，尽管农村的环境十分艰苦，但群众的情绪依然很好，这其中一个十分重要的原因，就是劳务输出增加了农民收入，支撑了群众的生活。农村外出务工的人很多，有的是男人出去打工，有的是女人出去打工，有的是举家出去打工，都在外面找到了生活的出路。劳务输出为农村的社会稳定和抗旱救灾做出了积极贡献。胡总书记今年在会宁视察时指出：“要扩大分子，缩小分母”，劳务输出就是一条有效措施，通过劳务输出，减轻了我市的贫困人口压力。全市现有中小学3000多所，93%的学校在农村，城市仅占7%，农村学生占学生总数的87.9%，城镇学生占学生总数的12.1%。全市农业人口压力很大，47%的农民是靠天吃饭。目前，我市的劳务输出已经形成了四个中心区域，发展势头很好。今后，我们还要进一步强化措施，特别要注意培养白银劳务品牌，广大知名度，让白银劳务在外地站稳脚跟。
五、不断完善社会保险各项工作。在市委、市政府的领导下，在省劳动保障厅的指导下，我市社会保险工作取得了很好的成绩，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。这些年，党中央、国务院十分关心民生问题，每年都出台不少惠民政策，落实这些政策，资金保障是关键，资金不到位，政策就不能落实。社会保险是关系群众切身利益的事，是重要的民生工作。在推进社会保险制度改革的进程中，需要市上做的事，需要市上配套的资金，一定要到位。今年“两会“上，提出了十件惠民政策，落实这些政策，资金一定要足额到位。要通过落实各项政策，体现党委、政府对广大人民群众的关怀，在这个问题上，各主管部门都负有直接责任。
总之，在构建社会主义和谐社会的过程中，劳动和社会保障部门的作用越来越大，任务越来越重。劳动和社会保障工作做好了，就能够推动全市经济社会又好又快发展。
点击咨询 