2020年创建国家卫生县城推进会上的讲话

2020年创建国家卫生县城推进会上的讲话

为进一步提高我旗城乡环境质量，打造宜居城镇，X年旗委、政府提出了创建国家卫生县城的目标，经过全旗干部群众二年多的共同努力，各项创建活动广泛深入开展。今

天，我们在这里召开推进大会，目的就是进一步动员全旗上下凝心聚力，攻坚克难，再掀创建工作新高潮，力争让我旗的城镇面貌再上新台阶，为国家卫生县城第二阶段验收打下坚实的基础。下面，我讲两方面意见：

一、积极进取，奋力拼搏，国家卫生县城创建工作取得阶段性成果。在开展创建国家卫生县城过程中，各机关单位勇挑重担、积极履职，广大干部职工踊跃参与、无私奉献，全旗上下形成了浓厚地创建氛围，经过两年的不懈努力，我旗的城市基础设施建设不断加大，城镇环境卫生状况不断改善，群众文明卫生意识不断提升，创建工作取得了可喜的成绩：

（一）夯实基础，完善设施，提升了城镇服务功能。X年，我旗在财力不足的情况下，积极筹措资金用于城镇基础设施建设，促进了城市品位和服务功能的快迅提升。一是实施了道路升级改造工程。对X条巷道进行了硬化；对破损步道板进行了更换。深入实施了路长责任制，动员X家单位对全旗未硬化的巷道进行修整、铺垫，维修巷道X条。目前，我旗城区内各主干道基本做了升级改造，巷道全面做到修整、铺垫，有效地解决了群众出行的问题。

二是实施了市政升级改造工程。X年，我旗实施了污水管网续建工程，建设总长度X公里；新建、改建水冲式公厕X座；更换果皮箱X个；购置了移动式压缩转运站X个，并配建了管理房；购置了全封闭式垃圾运输车、垃圾收集箱、保洁车等，全面加强了环卫机械设备的升级改造；对旗内交通标志线、停车位进行了重新喷涂，实行车辆划线定位、分类停放；在巴特罕大街西段、城区南出口实施了围挡。动员商户修整门前硬化地面近万平方米。三是实施了绿化升级改造工程。对巴特罕大街进行了绿化升级改造；动员群众积极进行房前屋后绿化、美化，取得较好效果。

（二）突出重点，合力攻坚，开展了专项整治攻坚战。针对创卫中存在的薄弱环节和难点问题，开展了系列专项整治活动。一是开展影响市容重点行业整治攻坚战。开展了对煤场、废品收购部、洗车行、修配厂、建材市场等影响市容环境卫生的重点行业的治理，明确了具体的管理部门。对煤场、废品收购部外部设置了围挡，内部加强了管理，商品煤进行了遮盖，防止污染环境，收购的废品进行有序存放。洗车行、修配厂、建材市场等占道经营行为得到了一定的好转。二是开展了农贸市场整治攻坚战。抽调相关部门工作人员成立了农贸市场专项治理工作小组进驻市场，对占道经营、卫生管理、环卫设施、周边秩序进行全面的治理。对市场无人管理区域进一步明确了管理责任者，使其卫生得到了进一步改善。三是开展道路交通秩序攻坚战。对繁华地段实施“交通严管街”制度，加大各类交通违法行为处罚力度。开展了城区货运车辆专项治理活动，废止了西门桥北侧带状公园处货运停车点，将其迁至城外，极大地改善了环城路周边的环境。四是开展乡镇、农村环境卫生攻坚战。各乡镇、办事处按照“扫干净、摆整齐、保畅通、坚持好”的基本要求，开展了以清除陈年垃圾、环卫基础设施、日常保洁、镇容镇貌、交通秩序五个方面为主要内容的环境卫生整治工作，城乡环境面貌均有不同程度的提高。五是开展机关单位、窗口单位卫生攻坚战。旗直各单位均建立健全了卫生管理组织和管理制度，开展了环境卫生整治活动。窗口单位将创卫工作纳入到日常重点工作中，配备了必要的环卫设施，积极开展无烟单位创建和健康教育工作，努力营造环境优良的公共环境。

（三）理顺机制，明确责任，健全了城市卫生管理体系。为缓解我旗环卫工人数量不足、保洁力量不够的现状，X年我旗构建了“五大”卫生责任区和“三大”卫生责任制；“五大”卫生责任区是将X镇分为五个管理区，各市容环境卫生责任区牵头单位制定了本辖区内卫生管理制度，做到责任明确，分工细致，管理到位，基本做到了全天候保洁，垃圾日产日清。“三大”卫生责任制，即门前四包责任制、路长责任制、夏季义务清捡白色垃圾（冬季清雪）责任制，以此来弥补“五大”卫生责任区的人员不足和覆盖不到位的情况，做到环境卫生保洁无死角，促进了城区环境卫生质量的整体提高。

（四）深入宣传，加强教育，营造了浓厚的创卫活动氛围。在国家卫生县城创建工作中，开展了全方位、高密度、多形式的创卫宣传工作，形成了浓厚的活动氛围。全年累计播出创卫新闻X余条，播放健康宣传知识X余期。在X报、旗政府网站等媒体累计发布创卫信息X余条。在各主要街道路灯杆设置创卫宣传牌X余块，利用公交车、客运汽车张贴宣传口号X余条。在公园、广场、医院、学校等公共场所均设置固定创卫宣传专栏。各商户、店铺在室内张贴创卫宣传画X.X万张。编印创卫宣传册X万册、宣传单X万张。举办了“创建国家卫生县城，共建净美X”知识竞赛、“争做文明市民，争当创卫先锋”演讲比赛、X之夏文艺创卫演出、“做文明市民，创卫生县城”系列培训班等，有效地普及了创卫知识，营造了浓厚的创卫氛围。利用“培育新农民，建设新农村”活动月、“世界无烟日”、“世界环境保护日”等开展健康教育主题宣传活动，发放各类宣传单、宣传册X万余张，开展健康咨询X余人，义诊X余人次。

（五）旗乡联动，携手同创，积极开展了卫生镇村、单位创建工作。X年我旗在开展国家卫生县城创建工作的同时，积极开展卫生镇村、卫生单位创建活动，促进爱国卫生工作的全面开展。X办事处成功创建了自治区级卫生镇，X个村创建了自治区级卫生村，财政局、国税局等X个单位创建了自治区级卫生单位，X镇创建了市级卫生镇。通过卫生镇村、单位创建工作的开展，有力地促进了全旗环境卫生整治工作的深入开展，各乡镇形成了比学赶超的创建氛围，镇容村貌得到极大改善。

二、再接再厉，迎难而上，力争如期实现国家卫生县城创建目标。今年是我旗创建国家卫生县城的关键之年，我们将迎接国家爱卫办第二阶段的考核验收，各项工作落实如何，直接关系到创建工作的成败。因此，我们不能有丝毫松懈之心，必须再接再厉，突出重点，集中力量，迎难而上，力争顺利实现今年既定目标。

（一）把握一个宣传主题。群众是创卫工作的参与者，也是创卫成果的受益者，只有广泛发动群众，充分调动群众的积极性和主动性，提高群众创卫知晓率，使他们理解创卫、支持创卫、参与创卫，真正成为创卫工作的主体，创卫这场攻坚战才能取得最终胜利。

通过近两年我们积极的宣传，多数群众对创卫有了一个初步的认识和了解，但还需要继续加大宣传发动力度，再掀全民参与创卫的新高潮。电视台、报社、旗内网站等媒体要在现有专题、专栏的基础上，增加创卫信息量，对创卫工作进行高强度、高密度、全方位的宣传报道。群团组织要利用各自优势，举办多种形式的宣传活动，组织和引导干部职工、妇女、学生、志愿者和各界群众积极参加各项创卫活动。乡镇、社区要发挥贴近群众优势，开展入户宣传，通过发放宣传单、设置宣传栏、组织文艺活动等多种宣传形式，提高社区居民的创卫知晓率和健康意识。

旗直各单位要率先垂范，在做好本单位宣教活动的基础上，要在所管辖的行业内全面开展宣教活动，使各行各业都参与到创卫活动中来。总之，要通过立体化、多层次的创卫宣传，使创卫真正家喻户晓，深入人心，激发群众参与其中的内在热情，成为创建国家卫生县城的不竭动力。

（二）落实两项卫生制度。去年，在创建国家卫生县城过程中，我们积极完善各项管理制度，构建了X镇“五大”卫生责任区、“三大”卫生责任制，经过近一年的实施，取得了较好的效果。今年，我们要继续加大这两项制度的实施力度，细化城市综合管理，向管理要改变，向管理要成效。

“五大”卫生责任区负责部门要进一步细化各自管理方案，加强卫生责任区内的保洁、巡查力度，真正做到保洁无死角，监管无盲区。“三大”卫生责任制是调动社会各界参与城市管理的有效途径，各机关单位要站在为民服务的高度，认真落实好本单位所承担的“门前四包”、路长责任制、清捡白色垃圾（冬季清雪）所承担的任务，尤其是各职能部门要加大对所分管行业“门前四包”责任制落实情况的监督力度。我们要通过实施爱国卫生长效管理，真正做到“四个一样”，即检查与不检查一个样、平时与节日一个样、大街小巷一个样，白天晚上一个样，始终保持市容美观、管理有序、环境整洁，以不断提高群众生活环境质量。

（三）开展三个集中治理。经过一年多的努力，X城区内环境卫生得到了明显改善，但认真审视我们的环境卫生状况，还存在很多死角。下一步工作，我们要针对存在的问题，突出重点区域集中治理。

一是重点区域的治理。按照细化城市管理的原则，加强城区内重点区域的治理，对城区内面积较大的空地进行普查，强化管理，定期巡查，防止乱堆乱倒现象的发生，因地制宜开展绿化、美化；对近期未列入开发规划的平房区，进行综合整治，清理门前、路边各类乱堆、乱放的杂物；动员社区居民群众修整院墙、围挡，开展绿化活动，在房前屋后、巷道两侧种植花草，美化环境，努力改善平房区的环境卫生状况。二是物业小区的治理。目前，我旗新建的物业小区管理都比较规范，环境卫生状况也都较好，但原有的老旧物业小区因年久失修加之无人管理，环境卫生较差，既影响了居民的健康生活又影响了城镇整体卫生环境。我们要将改善物业小区环境卫生做为工作重中之重来抓，积极探讨、推进我旗物业管理新模式，使全旗的物业管理逐步做到常态化、精细化。三是重点路段的治理。加强北环城路、博克图路等重点路段两侧车辆占道维修、废品收购占道经营等情况的治理。

（四）抓好五项重点工作。结合国家爱卫办第一阶段验收反馈意见及我旗的实际情况，今年我们要着力抓好以下几方面工作：

一是抓好城镇基础设施建设。继续动员各单位深入实施路长责任制，对所包巷路进行维护。续建部分公厕，逐步解决公厕数量不足的问题。对未更新的果皮箱进行适当的维修或更换，保证其美观实用。按照国家相关标准，合理规范设置道路指示标识、路牌标识。进一步完善垃圾处理厂“三防设施”建设。按照相关规定，积极解决旗内医疗垃圾焚烧设备、医院污水处理系统等问题。

二是抓好“爱国卫生月”活动。今年年初以来，国务院总理李克强对爱国卫生工作作出重要批示，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东就爱国卫生工作发表了重要讲话，国务院下发了《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，这是国务院时隔X年又一次专题印发指导开展爱国卫生工作的重要文件。国家将爱国卫生工作提到了前所未有的高度，要求各地以改革创新的精神切实加强新时期爱国卫生工作。我旗在爱国卫生工作方面，可以说行动较早，近两年多措并举全力推进，取得了初步成效，我们要借此次东风，继续强力推进全旗的爱国卫生工作。当前，要在全旗范围内开展一次大规模环境卫生大会战，X镇内“五大”卫生责任区负责部门要做好背街小巷、居民住宅小区、城乡结合部、城中村等场所的积存垃圾清理工作，全面消除“四害”滋生地。各机关单位在做好本单位环境卫生的同时，要积极组织干部职工参加爱国卫生义务劳动。相关职能部门要动员所分管行业积极开展春季爱国卫生活动，进行一次彻底的卫生大扫除。我们要通过会战不断提高广大群众卫生意识，促进全旗城乡环境卫生状况进一步改善。

三是抓好农村环境卫生综合治理。近期，国家爱卫办下发了《关于印发全国城乡环境卫生整洁行动方案（X——X年）的通知》，已将乡镇环境卫生整改工作纳入了重要议事日程，各乡镇、办事处也要高度重视本区域的环境卫生治理工作，尽快建立健全卫生管理有效机制，落实责任，明确分工。要多渠道筹措资金，保证必要的财力投入，逐步完善环卫设施，配备专兼职保洁人员。要结合社会主义新农村建设、美丽乡村建设、十个全覆盖等工作，持续深入开展整洁行动，统筹治理乡村环境卫生问题。要积极开展争创区、市卫生乡镇、村屯工作，以创促建，不断提高环境卫生管理水平。当前，各乡镇、办事处要结合春季爱国卫生月活动大范围开展一次乡村环境卫生综合整治，彻底清理越冬垃圾，全面清理“三堆”（柴堆、粪堆、土堆），加强集市管理，动员群众做好庭院卫生，使乡村环境卫生得到明显改善，旗委、政府将组成督查组对春季爱国卫生月活动开展情况进行全面督查。

四是抓好重点行业治理。继续加强农贸市场、“五小”行业、煤场、洗车行、修配厂、废品收购部等重点行业的监管、治理力度，确保整治工作取得突破性进展。我们对这些重点行业监管部门均做了具体的分工，各部门要将这些重点行业的治理工作纳入到常规工作中，切实担负起所承担的责任，采取有效措施，逐行业、逐区域、逐商户的进行监督检查，确保其整洁、卫生、规范经营。工作中要做到持之以恒，常抓不懈，避免反弹，确保治理工作取得实实在在的成效。

五是抓好第二阶段迎检工作。按照《国家卫生县城考核命名和监督管理办法》的要求，国家卫生县城考核命名为每X年X个周期，X年为这一周期的第一年，按照既定工作目标，我旗已顺利通过了第一阶段的验收，X年将进入第二阶段验收技术评估。各部门、各乡镇办要高度重视迎检工作，按照《X年创建国家卫生县城工作实施方案》，逐项梳理所承担的任务，将工作分配到岗，责任明确到人，确保创建扎实推进。尤其是X年国家爱卫办第一阶段验收反馈中存在问题的环节，各主管部门要认真对待，制定切实可行的整改方案，集中力量确保整改到位。同时，各部门要认真对照《国家卫生县城标准》要求，规范各项业务流程，完善各项内业资料，力争使我旗各项创卫指标达到相关要求，顺利通过技术评估。

同志们，创建国家卫生县城，使命光荣，任务艰巨。目前，我们已经到了创建的关键阶段，大家要立即行动起来，组织和动员各方力量，以高度负责的态度和扎实有效的工作，齐心协力，真抓实干，全力完成好国家卫生县城各项创建任务，为加快建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福的X做出新的更大的贡献！