《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》应知应会梳理

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》

应知应会梳理

（撒哈拉秀才◇精心梳理

2020.05.15）

1.对国有企业的定位

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

2.国企“根”和“魂”

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

3.《条例》章节内容

共九章四十一条，自2019年12月30日起施行。

4.《条例》制定目的为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展。

5.国企党建指导思想

国有企业党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克

思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

6.国有企业需要增强的五种能力

国有企业需要增强的五种能力，即囯有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

7.国有企业党组织工作应当遵循的原则

（一）坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节；

（二）坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效；

（三）坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍；

（四）坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力；

（五）坚持全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众主人翁地位，巩固党执政的阶级基础。

8.党委的设立、任期及人员组成国有企业党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（以下简称党委）。党员人数不足100人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党委。

经党中央批准，中管企业一般设立党组，中管金融企业设立党组性质党委。

国有企业党委由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。

国有企业党委一般由5至9人组成，最多不超过11人，其中书记1人、副书记1至2人。设立常务委员会的，党委常务委员会委员一般5至7人、最多不超过9人，党委委员一般15至21人。党委委员一般应当有3年以上党龄，其中中央企业及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。

9.党总支的设立、任期及人员组成党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。党员人数不足50人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党总支。

党总支由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。党总支一般由5至7人组成，最多不超过9人。

10.党支部的设立及任期

正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会。支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党组织。

11.国企党建工作报告要求

企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党建工作情况，党组织领导班子成员定期向本企业党组织报告抓党建工作情况。

12.各级党组织设立条件及每届任期

通常设立党的基层委员会需要人数和每届任期年限：100人以上和5年

通常设立党的总支部委员会需要人数和每届任期年限：50人以上、100人以下和3年

通常设立党的支部委员会需要人数和每届任期年限：7人以上和3年

13.党委组成人数和党务干部配备

一般由5至9人组成，最多不超过11人，其中书记1人、副书记1至2人。

14.党委委员党龄要求

一般应当有3年以上党龄，其中中央企业及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。

15.党总支、支部委员会组成人数

党总支一般由5至7人组成，最多不超过9人；支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。

16.党委、党总支和支部委员会在纪律检查方面配备

党委设立纪律检查委员会或者纪律检查委员，党总支和支部委员设立纪律检查委员。

17.党委(党组)的领导作用

把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。

18.加强企业党的政治建设的坚持制度和原则

坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，教育引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

19.国有企业党组织的主要职责

(一)学习宣传和贯彻实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本单位各项任务。

(二)按照规定参与本单位重大问题的决策,支持本单位负责人开展工作。

(三)做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。

(四)密切联系职工群众,推动解决职工群众合理诉求，认真做好思想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

(五)监督党员、干部和企业其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众的利益。

(六)实事求是是对党的建设、党的工作提出意见建设，及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况。

20.国有企业重大经营管理研究讨论的事项包括哪些

(一)贯彻党中央决策部署和实国家发展战略的重大举措；

(二)企业发展战略、中长期发展规划、重要改革方案；

(三)企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；

(四)企业组织架构设置和调整，重要规章制度的制定和修改；

(五)设计企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重大事项；

(六)其他应当由党委(党组)研究讨论的重要事项。

21.董事会、经理层决策重大问题的前置程序

写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。

22.领导体制的坚持原则

坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。

23.国有企业党组织对干部的任用履行的程序

应当按照干部管理权限，规范动议提名、组织考察、讨论决定、任前公示谈话等程序，落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，做好选配企业领导人员工作，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度，加强企业领导人员管理监督，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

24.人才强企战略

健全人才培养、引进、使用机制，重点做好企业经营管理人才专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作，激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的良好环境。

25.保障职工维护合法权益的四种权利

知情权、参与权、表达权、监督权

26.党组织的党员队伍建设机制

应当坚持集中教育和经常性教育相结合，采取集中轮训、党委(党组)理论学习中心组学习、理论宣讲、在线学习培训等方式，强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史,推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把**作为加强党的建设的，永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。

27.党内政治生活的四性

政治性、时代性、原则性、战斗性。

28.党员日常管理

强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督促党员按期足额交纳党费，增强党员意识。

29.党组织发展党员的总要求

按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员。

30.发展党员的首位标准

政治标准

31.发展党员工作的重点

重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个班组都有党员。

32.国有企业监督的重点部门和单位

权力集中、资金密集、资原高集、资产聚集

33.国有企业监督的重点环节

“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易

“三重一大”，即：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投

资决策、大额资金使用。

34.国有企业“两培养一输送”

把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把党员骨干输送到重要岗位。

35.国有企业党组织党组织结合生产经营开展的活动形式

党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队

36.国有企业党组织引导党员创先争优、攻坚克难，做到“四争当”

争当生产经营的能手、创靳创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋

37.党组织摆在首位的要素，履行三种责任

国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

38.党组织为何突出政治教育和政治训练

推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走

39.造就国有企业职工队伍的标准

有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献

40.如何做好党的思想政治工作

把思想政治工作作为经常性、基础性工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。

41.如何发挥党建带群建

充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事，维护和发展职工群众利益。

42.国有企业党组织落实党员的四项权利

知情权、参与权、选举权、监督权

43.纪检组织职责

履行监督执纪问责职责，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决惩治和预防腐败。

44.党风廉政建设“两个责任”

党委主体责任和纪委监督责任

45.全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核

强化考核结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为企业须导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据。如党的建设思

想不重视、工作不得力的党组织问责应当及时提醒、约谈或者通报批评，限期整改，坚持有责必问、失责必究。

46.党委机构保障

按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公。

47.国有企业党务工作岗位严格落实的政策

根据企业职工人数和实际需要配备一定比例专兼职党务工作人员。选优配强党组织书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。

48.党支部书记和党务工作人员每年参加集中培训次数

至少1次

49.保障企业党组织工作经费渠道及标准

纳入管理费用、党费留存，一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。

50.新形势下的党建工作与企业生产经营融合必须坚持和推动党建工作和企业生产经营深度融合，杜绝“两

张皮”。积极适应新形势新任务新要求，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度上下功夫，严密企业党的组织体系，增强政治功能和组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推进企业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。