2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案范本[样例5]

第一篇：2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案范本

2020年某乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案范本

为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发(全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案)的通知》(x区脱贫发〔2020〕x号)精神，全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项，系统排查责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题，按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署，经镇脱贫攻坚领导小组研究，决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”，现制定如下实施方案。

一、目标原则

紧盯脱贫攻坚目标任务，始终坚持精准方略和目标标准，聚焦重点地区、重点群体和重点工作，逐村逐户逐项排查，结合省市区各级各类反馈问题整改，全力发现并解决

“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题，全面完成目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

二、时间安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作对象

全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。

四、方法步骤

(一)动员部署(12月5日前)。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作，突出“七个聚焦”，“三落实”，全面解剖麻雀，制定内容详实、任务明确，针对性和操作性强的《实施方案》，全面安排部署，启动脱贫攻坚“回头看”工作。

(二)全面排查(12月15日前)。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量，相关部门在本行业本系统，全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题，建立问题清单及整改台账。

1.“三落实”方面

(1)责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任，重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况，党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况，脱贫攻坚报告制度执行情况，书记遍访贫困对象情况，整体脱贫后是否松劲懈怠等。

(2)政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况，重点排查涉农资金整合到位情况，投入保障机制是否健全，资金监管使用情况，监督检查、稽查要求是否落实;建立产业扶贫规划及项目建设情况，主导产业培育发展是否有力，项目实施是否严格按照程序进行，公示公告是否到位，利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求，消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进;就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况，公益性岗位开发、使用和管理情况，贫困劳动力安置就业成效;易地扶贫搬迁任务完成情况，安置点基础设施和公共服务是否完善，后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况，项目和资金管理情况;危房改造政策落实情况，贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等;教育扶贫控辍保学措施是否到位，精准资助政策落实情况等;健康扶贫“一站式”结算服务落实情况，贫困户参加新农合情况，家庭医生签约服务落实情况等;安全饮水保障是否到位，农村饮水项目建设管理是否规范;生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况，组织发展林下经济情况等;社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况;扶贫扶

智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况;作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况;以及其他方面政策落实情况等。

(3)工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改，重点排查工作过程管理是否规范，目标任务按期完成情况，督导考核机制要求落实情况，奖励和惩戒措施是否兑现，“三率一度”达标情况，各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。

2.“三精准”方面

(1)识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点，全面排查农户基本情况，认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户，重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性，按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况，稳定脱贫长效机制建立情况;对项目库建设，重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等;对行业部门涉及的帮扶措施信息，重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。

(2)帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况，重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况;帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况，是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记;帮扶措施是否精准，是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划;帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施;相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位;贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意;群众是否了解驻村工作队，对工作队是否满意等。

(3)退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果，重点排查贫困户收入是否达标，来源是否稳定，能否稳定脱贫;教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位，是否实现全覆盖;脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性，是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》(x脱贫发〔2017〕49号)文件规定，认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时，要查看退出政策宣传开展情况，了解脱贫户满意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险，是否采取措施予以帮扶。

(三)汇总上报(12月15日前)。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理，形成问题排查结果报告，于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办，镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。

(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相关行业部门对照排查出的问题，制定针对性措施，明确整改责任和完成时限，逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项，要立行立改;需长期坚持整改的问题，要列出清单，落实责任，全力推进整改落实，确保所有问题改到位、改彻底。

五、工作要求

(一)提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官，各村、各相关行业部门要切实提高政治站位，把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手，切实解决工作中的短板弱项，全力实现高质量脱贫摘帽。

(二)全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记(工作队长)、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人，要亲自部署安排，亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实，镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。

(三)注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户，同时也要覆盖所有一般农户，各村、各部门要结实际和工作侧重点，注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用，通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式，全面排查存在问题，重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题，先内业综合研判，再外业入户一次核实，确需采集、填报、更新的数据信息，尽量在原资料上补充完善。

(四)坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与

“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来，统筹安排、协同推进，确保各项工作有序开展。

(五)持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律，持续转变作风，坚持实事求是原则，力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量，针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实，及时发现解决工作推进中的困难和问题，确保“回头看”工作取得实效。

第二篇：乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

乡镇脱贫攻坚“回头看”

工作实施方案

为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发（全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案）的通知》（x区脱贫发〔2020〕x号）精神，全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项，系统排查责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题，按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署，经镇脱贫攻坚领导小组研究，决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”，现制定如下实施方案。

一、目标原则

紧盯脱贫攻坚目标任务，始终坚持精准方略和目标标准，聚焦重点地区、重点群体和重点工作，逐村逐户逐项排查，结合省市区各级各类反馈问题整改，全力发现并解决

“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题，全面完成目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

二、时间安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作对象

全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。

四、方法步骤

（一）动员部署（12月5日前）。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作，突出“七个聚焦”，“三落实”，全面解剖麻雀，制定内容详实、任务明确，针对性和操作性强的《实施方案》，全面安排部署，启动脱贫攻坚“回头看”工作。

（二）全面排查（12月15日前）。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量，相关部门在本行业本系统，全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题，建立问题清单及整改台账。

1.“三落实”方面

（1）责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任，重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况，党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况，脱贫攻坚报告制度执行情况，书记遍访贫困对象情况，整体脱贫后是否松劲懈怠等。

（2）政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况，重点排查涉农资金整合到位情况，投入保障机制是否健全，资金监管使用情况，监督检查、稽查要求是否落实；建立产业扶贫规划及项目建设情况，主导产业培育发展是否有力，项目实施是否严格按照程序进行，公示公告是否到位，利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求，消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进；就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况，公益性岗位开发、使用和管理情况，贫困劳动力安置就业成效；易地扶贫搬迁任务完成情况，安置点基础设施和公共服务是否完善，后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况，项目和资金管理情况；危房改造政策落实情况，贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等；教育扶贫控辍保学措施是否到位，精准资助政策落实情况等；健康扶贫“一站式”结算服务落实情况，贫困户参加新农合情况，家庭医生签约服务落实情况等；安全饮水保障是否到位，农村饮水项目建设管理是否规范；生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况，组织发展林下经济情况等；社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况；扶贫扶

智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况；作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况；以及其他方面政策落实情况等。

（3）工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改，重点排查工作过程管理是否规范，目标任务按期完成情况，督导考核机制要求落实情况，奖励和惩戒措施是否兑现，“三率一度”达标情况，各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。

2.“三精准”方面

（1）识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点，全面排查农户基本情况，认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户，重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性，按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况，稳定脱贫长效机制建立情况；对项目库建设，重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等；对行业部门涉及的帮扶措施信息，重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。

（2）帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况，重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况；帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况，是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记；帮扶措施是否精准，是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划；帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施；相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位；贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意；群众是否了解驻村工作队，对工作队是否满意等。

（3）退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果，重点排查贫困户收入是否达标，来源是否稳定，能否稳定脱贫；教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位，是否实现全覆盖；脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性，是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》（x脱贫发〔2017〕49号）文件规定，认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时，要查看退出政策宣传开展情况，了解脱贫户满意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险，是否采取措施予以帮扶。

（三）汇总上报（12月15日前）。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理，形成问题排查结果报告，于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办，镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。

（四）集中整改（12月20日前）。各村、各相关行业部门对照排查出的问题，制定针对性措施，明确整改责任和完成时限，逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项，要立行立改；需长期坚持整改的问题，要列出清单，落实责任，全力推进整改落实，确保所有问题改到位、改彻底。

五、工作要求

（一）提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官，各村、各相关行业部门要切实提高政治站位，把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手，切实解决工作中的短板弱项，全力实现高质量脱贫摘帽。

（二）全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记（工作队长）、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人，要亲自部署安排，亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实，镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。

（三）注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户，同时也要覆盖所有一般农户，各村、各部门要结实际和工作侧重点，注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用，通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式，全面排查存在问题，重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题，先内业综合研判，再外业入户一次核实，确需采集、填报、更新的数据信息，尽量在原资料上补充完善。

（四）坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与

“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来，统筹安排、协同推进，确保各项工作有序开展。

（五）持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律，持续转变作风，坚持实事求是原则，力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量，针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实，及时发现解决工作推进中的困难和问题，确保“回头看”工作取得实效。

第三篇：乡镇脱贫攻坚工作情况汇报

乡镇脱贫攻坚工作情况汇报

兴田乡原有建档立卡贫困户331户、755人，XX年实现91户、179人稳定脱贫，XX年按照省、市、县关于脱贫攻坚决策部署的要求，完成全乡62户、159人如期脱贫，其中确保省级贫困村城门村整村脱贫，使贫困发生率降到2%以下。确保脱贫成效要经得起上级严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

我乡认真落实浮梁县“脱贫攻坚再动员、再部署”大会精神，积极开展脱贫攻坚工作，现将前一阶段扶贫工作情况汇报如下：

一、以会议为引领，强力推动，确保实效。

自3月29日县召开了脱贫攻坚暨驻村“第一书记”动员大会以来，县多次召开会议进行部署调度脱贫攻坚问题整改和组织开展建档立卡贫困户再识别、再评议、再公示的要求，我乡迅速多次召开会议进行安排布置，并以会代训的形式进行了工作安排。

一是在4月25日晚上8点组织了乡党政班子成员、相关部门负责人学习贯彻全县“脱贫攻坚再动员、再部署”大会精神及罗建国书记重要讲话精神，认真落实好县领导的重要工作安排；二是在4月26日下午2点组织了乡机关全体干部、各村书记、主任学习贯彻全县“脱贫攻坚再动员、再 部署”大会精神；三是在5月初组织乡机关全体干部、村书记、主任召开全乡扶贫攻坚工作督战会，采取听汇报、找问题、抓落实、促工作形式召开，通过会议进一步提高乡村干部思想认识。

二、以问题为导向，精准发力，做足成色。

一是在精准识别上准确无误，组织乡、村全体干部深入各贫困户家中，对全乡贫困户进一步数据复查，确保数据真实性、有效性，目前拟通过整改剔除不符合条件对象70户、156人，死亡4户15人；拟通过整改新纳入符合条件对象13户、37人，评议后总数为270户710人。掌握脱贫质量不高但未作返贫处理的对象0户0人。在整改后，XX、XX、XX年已脱贫对象规模，XX年未脱贫人口规模以及建档立卡贫困户总规模，符合“进出相宜”要求，确保了数据真实可靠。全国扶贫开发信息系统开放增删功能后，我们将严格按上述数据录入系统，承担相应责任；二是我乡相继下发了XX脱贫攻坚方案和整改方案及整改清单、并拟定了省定贫困村退出方案。严格按照“再识别、再评议、再公示”的七步工作法，对建档立卡系统里的贫困户进行了再识别。组织驻村领导、干部、村干部、村第一书记等分小组召开村小组、村民代表大会，再次进行评议，做到应留尽留，并按照“七清四严”原则，逐个进行比对，确保应剔尽剔，按要求我乡剔除70户156人。对XX-XX年退出的贫困户重新复核认定，按要求还原其脱贫家庭状况和收入情况。对照脱贫标准通过村民代表大会表决重新认定其是否已脱贫，确保真脱贫。按照整户识别的要求评定23户56人为返贫户。对拟新增贫困户进行认定，在识别过程中发现符合建档立卡标准的家庭特别困难的群众，按照不得漏评一个贫困人口的要求将其纳入。经评定我乡有13户37人新纳入了建档立卡系统。三是在问题整改上应改及改，不打折扣，对标省、市、县反馈各种问题已明确具体整改措施，逐一销号。

三、以措施为抓手，因村施策，打造亮点。

一是以“党建+”为引领，以抓党建促脱贫工作；二是在脱贫攻坚措施上精准严实，不弄虚作假，综合采取产业、就业、基础设施、教育健康、兜底等措施，以“一村一品一主体”为抓手，建立一户一档，因村施策，精准滴灌，对症治疗；三是在精准退出基础工作上一丝不苟，不留纰漏，以贫困群众认可为标准，严格执行退出工作流程、完善、严格、规范、透明的贫困退出机制。四是目前我乡特色扶贫产业已经开始投入生产，已完成与所有贫困户的协议签订。

为壮大产业发展和带队区域特色经济，兴田乡成立了兴田乡兴农生态农业综合开发有限公司,具体负责特色产业开发的各项事宜。

1、黑皮花生产业扶持

一是采取“公司+合作社+贫困户”的模式,重点以程家 山、城门两个村委会为主,通过务工就业和政府补偿入股解决贫困户脱贫。

二是“公司+贫困户”的模式,以方家坞、潭口、朱家、兴田村为主,采取公司与贫困户直接签订协议,管理贫困户种植黑皮花生的各项事宜,如种子购买、提供技术培训、组织宣传、包装加工、花生销售等，培育壮大有利贫困户增收的特色优势产业。

该项目的建设可为兴田村、方家坞村、朱家村、城门村、程家山村、潭口村贫困人口提供295个就业岗位，为295个贫困人口提供相对稳定的产业收入。

2、黑毛猪产业扶持

采取“公司+贫困户”的模式,全乡各村贫困户参与,公司负责提供仔猪,进行防疫，贫困户养至100公斤左右，公司则以市场价全部回购。

该项目的建设可为兴田村、方家坞村、朱家村、城门村、程家山村、锦里村贫困户提供51个就业技能，为147 个贫困人口提供相对稳定的养殖收入。

四、以组织为保障，强化监督，落实责任。

一是成立了脱贫攻坚问题整改领导小组，由乡党委书记汪胜辉同志担任组长，乡党委副书记、乡长李彬同志担任副组长，其他班子成员为成员，领导小组下设办公室，乡党委委员、副乡长程军安同志兼任办公室主任，乡相关部门负 责人、各村书记、主任为成员，落实责任，更有效担当和压实党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实相关部门的工作责任，压实包村班子驻村部门第一书记帮扶责任；二是成立了脱贫攻坚问题整改督查组，由乡党委副书记、纪委书记张宏政同志为组长，乡纪委人员为成员，对脱贫攻坚存在的问题整改进行全程监督检查，严格责任追究，层层压实责任、层层传导压力，切实改进工作作风.五、精准帮扶和项目整改情况

截止目前为止，我乡扶贫项目已完工未报账项目4个，资金量共57万元，在建项目1个30万元，另外3个项目已开工，分别是方家坞村潭下桥头至村庄道路硬化、锦里村文化活动广场建设和城门村产业项目淡水鱼养殖。

我乡确定了XX预脱贫人员名单并都落实了帮扶责任人，结对帮扶覆盖率达100%。各村“第一书记”都拟定了帮扶工作方案。近期都在各自点上，上户采集调查，召开村民代表大会，研究因户施策“一人一措施”的制定。找出一条切实可行的脱贫路径和帮扶计划。

六、下一步工作打算

继续加大扶贫开发宣传力度。

进一步增强贫困群众自我发展能力。

保持扶贫帮扶政策的连续性和持久性。

进一步加大我乡特色扶贫产业规模，提高贫困户参与度。

进一步加大监督管理力度。

第四篇：XX镇开展脱贫攻坚“三落实”回头看工作实施方案

XX镇开展脱贫攻坚“三落实”回头看工作实施方案

根据县脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚“三落实”回头看工作会议要求，为进一步抓好我镇“三落实”回头看工作，夯实脱贫攻坚工作基础，切实解决“帐帐相符、帐实相符”问题，特制定以下实施方案：

一、对象范围

全镇4个贫困村和全镇所有建卡贫困户，非建卡特殊困难户、脱贫监测户，2014年以来实施的财政专项扶贫项目。

二、工作内容

（一）梳理核实扶贫项目，做到帐帐相符。

1.到户政策。根据县行业部门政策清单，再次核实贫困户享受每项政策及资金等情况。

2.项目资金。以村为单位梳理核实脱贫攻坚以来该村得到政策、项目、资金等情况。

3.信息比对。对政策清单和受益对象、项目资金清单开展比对，确保行业部门、乡镇、村的政策、受益对象、项目、资金等信息数据一致，做到纵向的账账相符。

（二）入户核实扶贫项目，做到帐实相符。

1.贫困户情况核实。通过基础信息列表核实贫困户对象、人数、身份证号、姓名、电话号码、致贫原因、帮扶责任人等是否与子系统、实际情况一致；通过贫困户帮扶措施列表核实扶贫手册填写的政策类帮扶措施、农户实际享受是否一致；通过调查问卷和现场查看核实贫困户“一超六有”是否稳定达标、应当享受的政策是否享受、10个方面的政策是否知晓等；通过户档资料的明白卡、收入明细表核实贫困户是否认可生产经营性收入、务工收入、赡养收入，核实政策类收入如低保、残疾人生活护理补贴、生态补偿金等是否准确，核算明白卡、收入明细表总合计、人均纯收入是否算准确，收入与子系统是否一致，是否存在漏算、虚高问题。通过户口本、扶贫手册核实对象、人数不一致的原因，是否存在动态管理不及时的问题。

2.项目资金情况核实。在本村实施扶贫项目进行核实，核实项目建设地点、规模、内容、建设进度和资金使用是否与方案一致，公示公告是否齐全。

3.摸底排查2020年扶贫项目。一是对目前居住在土坯房内的贫困户进行摸排；二是对住房安全未保障的贫困户进行摸排；三是对饮水安全未保障的贫困户进行摸排。

（三）完善扶贫资料，确保规范真实齐全。

根据脱贫攻坚“三落实”回头看核实情况，进一步完善精准识别、精准帮扶、精准退出、户档、其他重要资料。

三、工作步骤及方法

（一）培训阶段（2020年1月2日）。

开展脱贫攻坚“三落实”回头看动员及业务培训。

（二）资料准备（2020年1月3日-5日）。

1.由行业部门梳理本行业部门实施的扶贫政策清单，标注受益贫困户、人数、金额等情况。

2.由扶贫办汇总各行业部门梳理的扶贫政策清单（分村打印）

3.由扶贫办准备各村《贫困户基础信息列表》、《贫困户帮扶措施列表》和《XX县“两不愁三保障”回头看情况调查表》（分村打印）

（三）入户核查（2020年1月5日-10日）

贫困村由驻村工作队、帮扶单位负责，非贫困村由乡镇负责组织，村实施，由帮扶责任人负责入户调查。

帮扶责任人带由镇、村供提的贫困户基础信息列表、贫困户帮扶措施列表和一份入户调查问卷入户，对贫困户家庭情况、人员构成、致贫原因、享受政策、主要收入来源等情况进行逐一调查核实，要实现帮扶责任人与贫困户之间再熟悉，要实现脱贫攻坚政策的再宣传，提高政策知晓度；要实现贫困户堂前屋后、室内室外环境卫生再清洁；要实现贫困户对帮扶责任人再熟悉，工作的再认可，提升脱贫攻坚满意度。

驻村工作队、村两委要对帮扶责任人的业务进行培训，协助其入户调查，并完成脱贫攻坚以来实施的扶贫项目进行核实，核实项目建设地点、规模、内容、建设进度和资金使用等情况。

（四）问题整改、完善资料（2020年1月5日-20日）。

根据入户核查情况发现问题形成问题台账，并立行立改，进一步完善扶贫资料，做到帐帐相符、帐实相符。

四、工作要求

（一）强领导建机制。

成立由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为成员的XX镇“三落实”回头看工作领导小组。领导小组下设办公室（扶贫办），负责组织、协调“三落实”回头看工作，并收集各村各调查小组排查出的问题，报镇领导小组。

（二）强化问题整改。

把问题整改贯穿于调查的全过程，对摸底调查中发现的问题，能整改的要立行立改；已整改到位的，并经村支部书记、村主任、帮扶责任人和被访者共同认可的；对短期内不能整改的，要建立问题清单，制定整改措施，并将问题清单汇总上报乡脱贫办。对涉及整改耗时较长的问题，要立即启动整改程序。

（三）强化工作纪律。

本次大调查所有人员无特殊情况不得随意调整，严格服从镇统一安排。纪检、督查要加大监督检查力度，严防敷衍塞责、优亲厚友、吃拿卡要、弄虚作假等违纪行为发生，对在排查过程中发现有责任不落实、工作不到位、作风不扎实以及发现问题隐瞒不报和弄虚作假的，依纪依规处理。

第五篇：（六十五）脱贫攻坚“回头看”怎么看

（六十五）脱贫攻坚“回头看”怎么看

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各位笔友，大家好。今天推荐的这篇，是一篇县

级脱贫攻坚“回头看”工作推进会议上的讲话，这个材料很契合当前背景、符合目前形势，写得也很有技巧，对起草类似文章，在行文构思、遣词造句方面会有较好的启发。为便于大家理解，我们对相关内容进行了解析，对部分写法进行了注释，期望能抛

砖引玉、能让大家有所启发、有所收获。原创解析，仅供会员学习，未经许可严禁外传）

在全县脱贫攻坚“回头看”工作推进会议上的讲话

（文章源于网络，解析为原创）

同志们：

今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省脱贫攻坚“回头

看”工作动员会议精神，结合全市互检中发现的问题，全面梳理，深入剖析，找准自身存在的问题和原因，明确下步整改的方向和

重点，确保问题解决到位，推进脱贫攻坚精准有效开展（阐述会

议任务）。就如何做好下步工作，我代表县委讲两点意见。

这篇文章一反常态三点论，直接讲问题、讲措施，我们觉得

这种思路有时候也不失为一种好办法，给人一种干练的感觉。当

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然，这么起草也与文章“回头看”的背景有关，“回头看”目的重点就是查问题、查短板，定措施、定办法。

一、正视不足，找准脱贫攻坚“回头看”工作中的问题

脱贫攻坚既是政治任务，更是民心工程。只有责任压得越实、措施定得越准、工作做得越细、要求抓得越严，效果才能越好（金

句，也是观点）。但从目前实际情况来看，虽然这项工作已经抓

了一年多，却仍然存在着一些突出问题，特别是在这次全市互检

过程中暴露出来的问题，已经严重地影响了脱贫攻坚的整体进程

和实际效果（引出下文）。主要表现在以下几方面：原创解析，仅供会员学习，未经许可严禁外传）

一是责任落实不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把

手对于脱贫攻坚工作没有足够重视，认为是扶贫部门和行业部门的事，缺少深入细致研究，存在“以会议贯彻会议、以方案落实

方案”的情况，没有真正沉下身子，带领干部深入贫困村、贫困

户了解掌握具体情况、帮助研究脱贫措施，县委、县政府已经明

确的工作思路、措施和标准执行不到位，导致责任压得不死、任

务落得不靠（先从面上讲从领导讲）；还有一些帮扶干部责任心

不强、作风漂浮，“三天打鱼、两天晒网”，帮扶工作不深入、走

过场，没有真心实意地跟贫困群众交朋友，不能设身处地想办法、解难题，导致入户率、知晓率和满意率都不高，群众意见大（再

从点上讲从普通干部讲，注意问题的阐述特点）。

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二是工作谋划不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把

手的事业心不强，不敢担当尽责，对于脱贫攻坚这样的敏感任务，不愿当“出头鸟”，缺少主动作为，没有将脱贫攻坚与具体工作

有机结合、统筹考虑，工作谋划的系统性、整体性、协调性不强，存在着思路不清、任务不清、标准不清、责任不清的情况，导致

工作中打乱仗（从思想层面讲）。有些单位确定的脱贫思路和帮

扶措施不对路，钱虽然花出去了却看不到应有的效果。有些乡镇

和干部，工作思路不宽、方法不多，仍停留在走访慰问、捐钱捐

物、送医送药上，在思想转变上缺少积极引导，根本就没有改革的思维、创新的举措，导致贫困群众脱贫致富的内生动力不足，一定程度上造成了“政策养懒汉”（从措施层面讲）。原创解析，仅供会员学习，未经许可严禁外传）

三是工作推进不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把

手不重视学习，尤其是对于上级的各项政策精神领会不深、理解

不透、把握不准，没有结合工作实际学思践悟、融会贯通，运用

政策推进工作的针对性、操作性不强（对上级精神领会不够，导

致推进不力）。还有一部分人懒政怠政，等靠思想十分严重，错

误地认为脱贫攻坚只是一阵风，导致在“两不愁、三保障”的问

题上，包括大病、教育、住房、饮水、道路以及政策兜底等方面，工作进展缓慢甚至停滞，达不到预期效果（这是内在主观原因）。

四是标准落实不到位。有些单位和干部缺乏严谨细致的意识

和精益求精的精神，没有严格按照之前研究的精准识别和退出的原创解析，仅供会员学习，未经许可严禁外传

具体标准，包括“四签字、两比对、两公示、三上会”等工作流

程来开展工作，工作跑粗，把关不严，存在入户核查不细致、信

息采集不精准、收入核算不准确、线上线下不一致等问题，导致

该进的没进来、不该退的退出了，进来的不领情、退出的不满意

（就标准方面的问题，讲得很实很细，最后一句很形象）。

五是协调配合不到位。有些单位和干部缺乏全局观念和大局

意识，没有站在全县高度来审视、推进脱贫攻坚这项工作，只顾

自己眼前利益，工作中信息沟通不畅、主动配合不够，甚至互相

推诿，“踢皮球”“打太极”，没有形成脱贫攻坚的强大合力，影

响了整体进程和效果，乡镇、村屯和广大群众反响强烈。原

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六是民事民定不到位。有些单位和干部特别是乡村两级干

部，民主决策意识不强，没有充分尊重基层和群众的意见，很多

事情都是乡镇、村屯自己定，该召开的会议没有召开，该走的程

序没有走，没有将政策标准与群众意愿结合起来，加之群众缺乏

民主监督意识，导致民事民定做的还不到位，工作流于形式，在一定程度上影响了工作效果的精准性。

这些问题，都是在全市互检、我们自查的基础上梳理出来的，必须引起我们的警醒。希望战线领导、主管部门、各乡镇及帮扶

单位，包括每个包扶干部高度重视、对号入座，有问题的，必须

全力整改；没有问题的，也要引以为戒，避免在工作中出现纰漏，原创解析，仅供会员学习，未经许可严禁外传

确保脱贫攻坚的措施经得住推敲、成果经得起检验（从措辞来看，字里行间讲得很严肃、很细致，应该说写得很到位）。

二、彻底整改，保证脱贫攻坚“回头看”工作的质量

问题已经找准，原因也已明晰，接下来就需要我们对症下药、彻底整改，攻坚克难、全力推进（简短有力）。原创解析，仅供

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一是思想认识要清醒重视（无论事大小，认识先抓好，这是

从认识先讲起）。重点是保持“两个清醒”（这个讲认识思路有特

点）。一是政治上清醒。坚决打赢脱贫攻坚战是党中央的明确要

求，也是我们党对全国人民作出的庄严承诺（亮观点）。习总书记

记多次到国内各地考察，几乎每次都要强调扶贫工作。省、市委

也多次召开会议，研究部署脱贫攻坚工作。5

月

日，全省又

召开了脱贫攻坚“回头看”工作动员会，XX

书记进一步提出了

明确要求，对具体工作进行了详细安排（通过陈述中央、省市系

列动作，说明这项工作很重要）。可以说，脱贫攻坚工作是当前

摆在我们面前的一项极为严肃、极为重大的政治任务，我们必须

认清形势、端正态度，以对党和人民高度负责的精神，迅速把思

想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，切实抓实

抓好脱贫攻坚工作（郑重提要求）。二是工作上清醒。我在上次

大会上提到过，我省作为全国

个被约谈的省份之一，除了省里

指出的“三个不到位，一个不扎实”等问题，以及

X

县被曝光的虚假贫困人口问题，国家又向我省反馈了

个方面问题，这些问

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题在我县都不同程度存在（用中央层面反馈的问题来牵引认识）。

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二是责任落实要明确清晰。（这篇稿子行文方面一个特点就

是提炼比较到位，包括三级标题，一层是一层，干净利落）重点

是压实“五个责任”。一要压实主体责任。各级政府担负脱贫攻

坚的主体责任，负责辖区贫困户的脱贫工作，包括制定脱贫攻坚

实施规划、优化配置各类资源要素、组织落实各项政策措施等。

其中，县级负责全县脱贫攻坚工作，乡级负责所辖乡镇脱贫攻坚

工作，村级负责本村的脱贫攻坚工作（明确政府责任）。二要压

实领导责任。县乡村实行三级一把手负责制，县级领导要落实好

包保责任；各乡镇党政一把手是“第一责任人”，其他班子成员

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要履行好分管和包村责任；部门一把手要履行好帮扶第一责任人的职责，坚持以上率下、亲力亲为，沉到基层、扎到一线，在真

帮实扶中检验决策、发现问题、研究招法，一级做给一级看，一

级带着一级干（明确领导责任）。三要压实行业部门责任。各行

业部门要履职尽责、全力配合，针对贫困户不同致贫原因，把上

级已有的政策落到实处，同时结合实际，有针对性地出台我县行

业扶贫政策，重点围绕“两不愁、三保障”及贫困村、贫困户退

出的硬性指标，认真研究制定行业扶贫方案，确保扶贫措施真正

扶到点上、扶到根上、扶出实效（明确职能部门责任）。四要压

实包村责任。各驻村工作队要切实担负起包扶责任，沉下身子，深入到村干部和贫困户家中，详细了解掌握所包村脱贫产业和贫

困户的详细情况，做好脱贫产业发展、脱贫措施制定等具体工作

（明确驻村工作队责任）。五要压实包户责任。每户的3

个包户

责任人要认真履行职责，将责任落实、落靠。县里包户干部要真

帮真扶，通过走访交心，实地了解致贫原因，科学制定扶贫方案，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目、促脱贫；乡镇的联络员、屯里的好邻居或扶贫小帮手，要做好与县里包户干部、贫困户的联络和沟通，实现精准对接（这是责任最末端）。

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三是工作内容要标准精准。重点是突出“八个环节”。一是

宣传环节，做到“八个一”。即：全县开展一次集中宣传，逐户

开展一次入户宣传，每个村（屯）入户工作过程刻成一张碟，给

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每个农户发放一张明白卡和一个政策手册，各屯召开一次屯小组

评议会并设置一个宣传栏，各村召开一次村民代表大会。通过这

“八个一”，切实营造浓厚的工作氛围，确保入户率、知晓率均

达到

XX%（工作讲得很实很具体，没有一句废话）。二是精准识

别环节，做到“四签字、两比对、两公示、三上会、一结合”。

“四签字、两比对、两公示、三上会”，在上次会上已经讲过了，这里说一下“一结合”，就是将识别政策与群众意愿进行有机结

合。要把好精准识别这个“入口”，在入户调查时，采取拉网式、全覆盖的方式，逐村逐户进行识别，做到一户不落、识别精准（阐

述识别程序）。原创解析，仅供会员学习，未经许可严禁外传）三是责任落

实环节，明确“五个责任”。即根据精准识别出的贫困户户数严

格落实好前面提到的主体责任、领导责任、部门责任、包村责任、包户责任。要层层签订责任状，一级对一级负责，切实把责任落

实落好。特别是在包户责任上，县里包户干部、乡镇联络员、屯

里的好邻居或扶贫小帮手，这

个人之间必须做好精准对接（后

面单独强调，突出重视）。四是措施制定环节，制定《帮扶措施

项目规划书》，做到五方签字、背书承诺。要因户制宜谋划有针

对性、操作性和实效性的帮扶措施，明确工作目标和完成时限，确保脱贫任务如期完成（总体讲）。《帮扶措施项目规划书》制定

出来后，要经户认可、村审核、乡把关，由贫困户、包户干部、驻村工作队长、村里、乡镇五方签字，贴在贫困户墙上，存入村

级档案，并上报县扶贫办（讲规划书的制定）。包村干部要按照

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六是检查指导环节，制定出台检查指导细则，检查“五率”，做

到“四查”。“五率”就是群众知晓率、干部到岗率、工作精准率、措施完成率、群众满意率。“四查”就是日常检查、重点环节检

查、定期检查和不定期抽查，其中日常检查由各乡镇、各部门自

行组织进行；重点环节检查、定期检查和不定期抽查由扶贫办、纪委、组织部、审计局负责检查和指导，督促脱贫攻坚工作有效

落实。七是精准退出环节，严格标准和程序。这一环节涉及到的时间、标准、程序等，由扶贫办统一安排。八是归档立卷环节，做到规范真实全面。扶贫工作过程中的所有环节，县、乡、村、屯都要进行建档立卡，做到无一遗漏、查有实据，坚决杜绝弄虚

作假、应付了事。同时，县档案局要发挥职能作用，对扶贫归档

立卷进行指导和设计，确保归档立卷工作的规范化、标准化（八

个方面讲得很细）。原创解析，仅供会员学习，未经许可严禁外传）

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四是工作过程要精心精细精确。要以高度负责的工作态度开

展扶贫工作，决不能粗枝大叶、走马观花（概述）。一要精心，带着真情实意用心开展工作。把贫困户当作自己的家人，用自己的真心激发贫困户的进取心，赢得他们的信任、支持和配合，用

工作实效提升群众的满意度（态度层面）。二要精细，实现扶贫

工作全程可追溯。所有情况都要留痕、存档、入库。“留痕”要

体现我们的工作步步相联、环环相扣，全面精细、无懈可击；“存

档”要实现全面、准确、规范；“入库”就是为每个贫困户都建

立一个扶贫档案，每个村要建立一个扶贫档案柜，每个乡镇要建

立一个档案室，县级要建立一个档案库（三个方面要求很具体）。

三要精确，强化信息化动态管理。所有情况、信息、数据都要非

常精确，不能有半点马虎，出现任何差错。同时，借助“智慧方

正”这个大平台，搭建一个智慧扶贫工作平台，为每个贫困户建

立一个电子档案，把所有贫困户的相关信息以及扶贫脱贫工作情

况录入平台系统，实时更新相关数据，对全县扶贫工作进行信息

化动态管理（这是平台保障层面）。原创解析，仅供会员学习，未经许

可严禁外传）

五是脱贫措施要精准见效。首先，思路要放宽。在脱贫攻坚

工作中，必须开动脑筋、放宽视野，不能只拘泥于自己本单位的工作职责，而要积极谋划、主动争取（总讲）。要改变“扶贫就

是捐钱捐物”的错误观念，在引导贫困户克服等、靠、要、怨的消极心理上多下功夫，提高贫困户在脱贫攻坚中的参与度；要转

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变“我有什么就帮什么”的狭隘观念，瞄准国家和省市的扶贫政

策去争取，对接行业部门扶贫重点去争取，认清产业发展方向去

带动，发动社会团体去救助，强化部门联动，多渠道争取资金、资源、项目、爱心，合力帮扶（从两个层面分别阐述）。其次，措施要管用。扶贫不是给的越多就越好，而应针对贫困村、贫困

户的实际困难进行帮扶，缺什么、扶什么，既解决燃眉之急，又

管长远。我们在制定和实施脱贫措施时，要坚持因村、因户、因

人施策，保证脱贫措施有效（讲思路）。比如，对头脑灵活、有

能力的，帮助其研究致富项目；对有务工意愿却没有一技之长的，为其提供免费技能培训和就业岗位；对上不起学、治不起病的，帮助争取助学贷款或大病救助；对老弱病残、丧失劳动能力的，通过政策兜底保障基本生活（列举事例）。总之，什么措施管用

就采取什么措施，确保贫困群众受益（小结说明）。第三，措施

要见效。脱贫措施是否有效，归根结底还是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我们要坚持每季度算一次账，看看通过我们的帮扶，解决了多少问题，贫困群众增收多少，用事实来说话，用事实来检验我们的工作成效。原创解析，仅供会员学习，未经许可严

禁外传）

六是督查问责要严查严处。坚持奖惩分明，根据考核结果，坚决打破“干好干坏一个样、干与不干一个样”的局面（亮态度）。

对工作干得好的，奖励一批、重用一批、提拔一批；工作开展不

力的，也要根据不同情况，批评一批、调整一批、问责一批（明

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同志们，脱贫攻坚工作意义重大，任务艰巨。我们一定要以

高度负责的态度、务实担当的精神、雷厉风行的作风，切实增强

思想自觉和行动自觉，同心协力，真抓实干，把存在的问题解决

好，把今后的工作推进好，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗（讲话最

后，通过说明形势、鼓舞号召，进一步激发士气、提振斗志）。

这篇材料总的感觉结构紧凑、逻辑严谨、语句很实，符合会

议的大形势大背景、讲话的目的企图。我们觉得，类似这种“回

头看”、整改部署性质的会议讲话，不能像一般讲话那样，目的性要强，就是针对问题讲、针对工作来，什么突出讲什么，什么

管用讲什么，有一句说一句，干净利落、手起刀落，给人一种简

洁明快、不拖沓的感觉。这属于文章整体风格上的把握，需要特

别注意，大家也可多读几遍，看看它为啥能有这样的效果。干货

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