乡镇包村脱贫工作实施方案

第一篇：乡镇包村脱贫工作实施方案

为全面贯彻党的十六大精神,努力践行“三个代表”重要思想,加快全面健设小康社会步伐,切实改变经济薄弱村面貌,增强集体经济实力,加快农村特困户脱贫步伐,提升农民生活水平,按照市委、市政府统一布署.镇委、镇政府决定在全镇农村实施包村脱贫工程.一、指导思想和基本原则

指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加速推进全镇农村小康社会建设步伐为目标,以解决经济薄弱村困难和特困户脱贫为任务,组织动员社会力量,调动一切积极因素,全力攻坚实现全镇146户特困户农民脱贫,为致富奔小康打下坚实基础.基本原则:坚持市包保单位,市镇形成合力,由镇组织落实、帮扶对象应是有一定生产能力的特困户,以项目开发和安排就业为主,协调帮助解决其它突出困难,用三年时间基本完成包保任务.二、目标任务

在全镇选择146户有生产能力的特困户,为帮助对象.由市包保单位和镇机关干部包保扶持包村,具体目标任务一是农民人均纯收入年均增长10%以上.二是三年转移劳动力25%以上.三是特困户基本脱贫.四是农村环境综合治理达到文明村标准.困难户脱贫标准:一是帮助被包保户建立有较稳定收入的生产项目和劳动收入;二是被包保户突出困难得到解决;三是被包保户人均纯收入接近当地平均水平.三、方法措施

1、成立组织、加强领导.镇里成立包村脱贫工程工作领导小组,下设办公室,各村要相应成立领导组织,负责日常工作.2、落实包保责任,包村工作直接落到包保单位和机关干部,由一把手负总责,包保单位与包保人具体负责工作协调和项目落实.3、加强调度,跟踪考核,镇包村脱贫领导小组要经常深入各村进行督查.每季度召开一次调度会,半年考核一次,对包保完成情况进行综合考评,推广典型,表扬先进,通报后进.四、时间安排

这次村包保脱贫活动从～年2月开始到～年12月底结束.第一阶段:调查摸底、落实任务,时间从～年2月至4月15日.第二阶段:全面组织实施,时间从～年4月15日至～年底.第三阶段:验收总结,时间是～年12月底.xxx镇包村脱贫领导小组名单

组长:xxx

副组长:xxx

成员:xxx

办公室主任:xxx

成员:xxx

第二篇：乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案

乡镇脱贫攻坚“回头看”

工作实施方案

为深入贯彻落实区脱贫攻坚领导小组《关于印发（全区脱贫攻坚“回头看”工作实施方案）的通知》（x区脱贫发〔2020〕x号）精神，全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项，系统排查责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题，按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署，经镇脱贫攻坚领导小组研究，决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”，现制定如下实施方案。

一、目标原则

紧盯脱贫攻坚目标任务，始终坚持精准方略和目标标准，聚焦重点地区、重点群体和重点工作，逐村逐户逐项排查，结合省市区各级各类反馈问题整改，全力发现并解决

“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题，全面完成目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

二、时间安排

2020年12月2日起至12月30日。

三、工作对象

全镇14个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。

四、方法步骤

（一）动员部署（12月5日前）。统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作，突出“七个聚焦”，“三落实”，全面解剖麻雀，制定内容详实、任务明确，针对性和操作性强的《实施方案》，全面安排部署，启动脱贫攻坚“回头看”工作。

（二）全面排查（12月15日前）。组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量，相关部门在本行业本系统，全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题，建立问题清单及整改台账。

1.“三落实”方面

（1）责任落实。主要围绕政治责任、主体责任、帮扶责任，重点排查各级抓落实的体制机制和脱贫攻坚“一把手”负责制落实情况，党政主要负责人、分管负责同志和帮扶责任人履职尽责情况，脱贫攻坚报告制度执行情况，书记遍访贫困对象情况，整体脱贫后是否松劲懈怠等。

（2）政策落实。紧紧围绕脱贫攻坚“八个一批”政策落实情况，重点排查涉农资金整合到位情况，投入保障机制是否健全，资金监管使用情况，监督检查、稽查要求是否落实；建立产业扶贫规划及项目建设情况，主导产业培育发展是否有力，项目实施是否严格按照程序进行，公示公告是否到位，利益联结机制是否科学完善符合相关政策要求，消费扶贫、电商扶贫等是否协同推进；就业扶贫贫困劳动力技能培训政策落实情况，公益性岗位开发、使用和管理情况，贫困劳动力安置就业成效；易地扶贫搬迁任务完成情况，安置点基础设施和公共服务是否完善，后续产业、就业帮扶等搬迁后续保障措施落实情况，项目和资金管理情况；危房改造政策落实情况，贫困户、脱贫户、一般农户住房鉴定是否达标等；教育扶贫控辍保学措施是否到位，精准资助政策落实情况等；健康扶贫“一站式”结算服务落实情况，贫困户参加新农合情况，家庭医生签约服务落实情况等；安全饮水保障是否到位，农村饮水项目建设管理是否规范；生态扶贫落实退耕还林、生态补偿、生态护林员等政策情况，组织发展林下经济情况等；社会兜底保障落实农村最低生活保障和特困人员救助供养政策等情况；扶贫扶

智采取的措施、培树典型案例、工作推进及取得的成效等情况；作风建设查处基层微腐败、为基层减负、解决形式主义和官僚主义等方面问题情况；以及其他方面政策落实情况等。

（3）工作落实。主要围绕脱贫攻坚各项工作推进、目标任务完成、各类问题整改，重点排查工作过程管理是否规范，目标任务按期完成情况，督导考核机制要求落实情况，奖励和惩戒措施是否兑现，“三率一度”达标情况，各级各类反馈问题整改和举一反三要求贯彻实施情况等。

2.“三精准”方面

（1）识别精准。以建档立卡贫困户、已脱贫户及边缘户为重点，全面排查农户基本情况，认真核实并完善建档立卡数据信息。对建档立卡已脱贫户，重点查看建档立卡数据信息与实际情况、档案资料一致性，按照“四个不摘”要求制定并落实后续帮扶措施情况，稳定脱贫长效机制建立情况；对项目库建设，重点排查是否全面、真实、准确反映脱贫户帮扶措施、脱贫措施、带动情况和巩固提升措施等；对行业部门涉及的帮扶措施信息，重点排查系统自动生成和行业部门交换的数据信息与脱贫户实际享受帮扶情况是否一致等。

（2）帮扶精准。主要围绕驻村帮扶工作开展情况，重点排查各行业部门、帮扶单位、村两委、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、等责任落实情况；帮扶单位定期研究推进帮扶工作情况，是否按规定派驻驻村工作队员和第一书记；帮扶措施是否精准，是否因村因人因户研究制定帮扶规划、计划；帮扶主体或责任人是否按要求进村入户落实各项帮扶措施；相关的帮扶工作纪律规定和要求是否执行到位；贫困户对帮扶责任人、帮扶成效是否满意；群众是否了解驻村工作队，对工作队是否满意等。

（3）退出精准。围绕贫困退出标准、退出机制、退出程序、退出结果，重点排查贫困户收入是否达标，来源是否稳定，能否稳定脱贫；教育扶贫、健康扶贫、安全住房和安全饮水等措施是否保障落实到位，是否实现全覆盖；脱贫后的长效帮扶机制、巩固脱贫措施是否有针对性和可行性，是否落实到位。尤其是要认真对照《关于进一步规范全省“稳定脱贫”标注工作的通知》（x脱贫发〔2017〕49号）文件规定，认真查看稳定脱贫不享受政策人员确定程序是否规范、相关资料是否齐全、户信息是否及时更新。同时，要查看退出政策宣传开展情况，了解脱贫户满意度。

3.“四保障”方面。一要查看所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障等达标情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要查看边缘户和特殊困难群体是否存在自然灾害、意外变故等致贫风险，是否采取措施予以帮扶。

（三）汇总上报（12月15日前）。各村、各相关行业部门对排查出的问题认真梳理，形成问题排查结果报告，于12月14日前连同问题清单台账一并报镇脱贫办，镇脱贫办汇总形成全镇脱贫攻坚“回头看”情况并向区脱贫攻坚领导小组报告。

（四）集中整改（12月20日前）。各村、各相关行业部门对照排查出的问题，制定针对性措施，明确整改责任和完成时限，逐个整改销号。对排查中问题清楚、指向明确的具体事项，要立行立改；需长期坚持整改的问题，要列出清单，落实责任，全力推进整改落实，确保所有问题改到位、改彻底。

五、工作要求

（一）提高政治站位。脱贫攻坚“回头看”事关全年任务完成和明年工作顺利收官，各村、各相关行业部门要切实提高政治站位，把“回头看”工作作为补齐短板、巩固成果、提高质量的有力抓手，切实解决工作中的短板弱项，全力实现高质量脱贫摘帽。

（二）全面夯实责任。各村党支部书记、第一书记（工作队长）、镇有关部门分管领导是脱贫攻坚“回头看”的第一责任人，要亲自部署安排，亲自推动落实要抓好具体组织实施。各村要做好资源统筹、工作落实，镇村干部、“四支队伍”及帮扶单位要全力做好问题排查和整改的配合和整改落实。

（三）注意方式方法。此次脱贫攻坚“回头看”重点是全部建档立卡贫困户，同时也要覆盖所有一般农户，各村、各部门要结实际和工作侧重点，注重对前期深化问题大排查、信息数据“回头看”和“两不愁三保障”排查等结果的运用，通过数据比对、项目查看、进村入户核实等方式，全面排查存在问题，重点做好未排查领域和地区的问题排查。对需要与贫困户核实的问题，先内业综合研判，再外业入户一次核实，确需采集、填报、更新的数据信息，尽量在原资料上补充完善。

（四）坚持统筹兼顾。要将脱贫攻坚“回头看”与

“三比一提升”行动、中省脱贫攻坚成效考核、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、动态管理和明年工作谋划结合起来，统筹安排、协同推进，确保各项工作有序开展。

（五）持续转变作风。各村各部门要严明工作纪律，持续转变作风，坚持实事求是原则，力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假。镇脱贫办将组织人员力量，针对全镇开展脱贫攻坚“回头看”抽查核实，及时发现解决工作推进中的困难和问题，确保“回头看”工作取得实效。

第三篇：乡镇实行干部包村工作竞争上岗双向选择的实施方案

乡镇实行干部包村工作竞争上岗双向选择的实施方案

xx镇实行干部包村工作竞争上岗双向选择的实施方案

为充分调动全镇干部职工工作的积极性和主动性，强化干部管理，进一步转变机关工作作风，使全镇干部以高涨的热情和扎实的工作态度投身“三农”工作一线。经镇党政联席会议研究，决定对包村工作实行竞争上岗，双向选择，特制定实

施方案如下：

一、工作方式

1、部门包村：经费不由镇财政划拨，人员工资不在镇财政发放的站所，以单位整体包村，实行站所长负责制，年初核定工作任务、年终考核奖惩。

2、人员包村：镇财政全额或差额发放工资的全体人员，由镇根据工作性质核定非包村人员后，全部参加包村工作的竞争上岗和双向选择，年终以个人在村的工作实绩进行考核奖惩。

二、竞争上岗及双向选择程序

包村工作竞争上岗及双向选择工作本着“以村为主、综合考评、组织决定”的原则，采取“公开、平等、竞争、择优”的方式进行。

（一）竞争职位

村名包村组长

职数成员职数包村部门

职数

xx村110

3xx村1

21xx村121

xx村121

xx村111

xx村111

xx村111

合计7199

（二）竞争程序

1、报名：所有确定的包村人员必须参加包村组长竞争，写出竞选报告，包括包村工作目标、工作思路、工作措施三项内容，不参加组长竞争者按待岗对待。

2、竞争方式：由镇召开全体干部职工及村支两委大会，报名者进行演讲，并回答考评小组提问。

3、综合测评：由考评小组对竞争者的演讲报告进行测评打分，根据其工作目标、工作思路、工作措施的可行性综合测评。总分为10分，所报村支书和主任的分数占60，其他考评成员分数占40，综合评定后择优任职。

4、考评机构

考评小组组长：党委书记XXX

成员：镇长、人大主席、纪委书记、政法委书记、联系村领导、各村支书、主任

（三）双向选择

1、部门包村直接采取双向选择方式进行，由村及部门填写《包村双向选择登记表》互相达到选择协议，无法达成协议的，由党委协调确定。

2、人员包村双向选择由竞争上岗的包村组长与包村人员协商后填写《包村双向选择登记表》，协商达不成协议的包村人员按待岗处理，停发其岗位津贴，作为包村人员年终奖励。

四、工作任务

包村工作以《xx镇二00六年村级目标考核》为主要工作重心，协助村做好各项中心工作，按时按质按量完成上级业务部门及镇党委、政府安排的各种重要性、紧急性、突发性的专项工作。

1、部门包村：以协助包村组长完成镇重要性、紧急性、工作量大的中心工作为主要工作任务，在此基础上，必须做两件以上实事，内容、形式不限，以取得实效为考核依据，有记录、有图片、有成效。

2、人员包村：包村人员在包村组长的领导下开展工作，包村人员考核以包村组长及村两委的评定为主要参考依据，包村组长考核以村支两委的评定为主要依据。

五、包村经费

1、包村部门不核发经费，年终统一组织评比、考核，进行奖惩。

2、包村人员经费：采取先工作后补助的形式进行。标准为：包村组长每月100元，包村人员每人每月60元，镇核定的非包村人员每人每月40元，双向选择中落选人员不享受包村补助。今后下村工作不再安排车辆接送，由该款项支付，包村经费由包村组长根据工作情况按月核发或因工作表现不好扣发。

六、考核办法

包村人员的考核实行季度考核与年终考核相结合的办法进行。每个季度由包村组长对包村人员的工作按德、能、勤、绩、廉五项按25分制评分，年终汇总累计作为包村人员考核依据。每个季度由分管领导按包村工作组的工作分类以百分制进行评分，年终汇总作为包村组长的考核依据。（评分表附后）

七、计生办参照此方案，安排人员工作。

第四篇：乡镇包村干部个人工作总结报告

乡镇包村干部个人工作总结报告

一年来在镇党委、政府的正确领导和同志们的关心支持下，我圆满的完成了各项工作任务，现将一年来的工作小结如下，如有不妥这处望各位领导和同志们提出宝贵意见，我将虚心接受在以后的工作中加以改正。

一、学习方面：

1、政治理论方面：一直一来本人始终以马列主义、毛泽东思想为指导，努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真系统的学习了党的十八大及十八届三中全会精神，提升了自身的政治理论素质，使自己在思想上、政治上、行动上始终保持与党和政府高度一致。

2、努力学习计划生育业务知识：积极订阅各类报刊，认真学习研究，使自己能够熟练操作掌握支持计划生育工作的三大信息系统，为今后的工作奠定了基础。

二、工作方面

计划生育工作，今年我先后包抓何屯坡XXX两村的计划生育工作，受到两村干部群众的一致好评，工作中我充分发挥自身认真勤快、乐于助人的优势，积极主动和完成了主抓的XXX村的入户访视工作，使本村的户访视工作不漏死角，大力宣传人口计生知识，大幅度提升了群众的政策知晓率，同时也提高了本村的计划生育服务率，使该村的产术后访视率达100%，环孕检率达97%以上，同时妇妇病普查工作也排在全镇前列，普查人数达189人次，完成了镇上下达的四术任务，完成孕前优生健康检查10例，完成多子女社会抚养费征收6000元，顺利迎接了上级计生部门的各项督查考核工作。

除了计生工作外本人还多次参与了果树管理工作，工作中我大力宣传发动群众积极主动与群众一同完成了XXX村500亩果园的拉枝、涂白、整带、清园灭荒工作，使本村的果园管理水平上了新的台阶，拉近了干群关系，得到了上级领导的好一致评，进入汛期以来，我镇多次遇到大雨天气，特别是“721”暴雨灾害，为了保护群众的生命财产安全，我多次参与了镇区街道以及XXX村的抢险救灾和险情排查上报工作，努力把群众的损失降到最低。

一年来我做了一些工作，但也有很多做的不尽如意的地方具体表现在：

1、学习能力不强，政治理论水平不高，业务知识学习的不认真细致。

2、上进习不强，小成积满，不求上进，没有忧患意识。

今后我将克服自身的不足，扎实工作，努力使自己的工作再上新水平。

第五篇：产业脱贫工作实施方案

腊久乡“十三五”产业扶贫项目实施方案

为了积极实施全乡产业扶贫项目，增强贫困群众自我发展经济的能力，加快我乡群众脱贫致富步伐，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以党的十九大和十九届一中、二中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加贫困农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩小贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐社会作出贡献。

总体目标是：通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强，促进农民稳定增收，实现可持续发展。

二、项目实施范围

该项目涉及我乡10个行政村，890贫困户,1681人。

三、项目实施原则

坚持群众自愿、因地制宜、因户施策的原则。

四、项目实施内容

昌都市洛隆县饲草料种植基地建设项目、昌都市洛隆县扶贫到户奶牛养殖项目、昌都市洛隆县扶贫商贸流通综合服务中心项目、昌都市洛隆县腊久乡2017新一轮退耕还林建设工程、昌都市洛隆县腊久乡藏药材种植基地建设项目、昌都市洛隆县牦牛育肥场、昌都市洛隆县饲草料种植基地建设项目、高标准农田建设项目、腊久乡扶贫砂石厂建设项目、洛隆县腊久乡康巴香猪、商品猪养殖基地项目、洛隆县腊久乡土地开发项目、洛隆县南川乐园、洛隆县农机合作社建设项目、洛隆县沿街门面房项目、洛隆县孜托镇夏果村新建黄牛品种改良示范基地、洛宗特色加工厂扩建项目、孜托镇物流中心等16个项目。

五、强化产业脱贫工作组织保障

为扎实有效推进长夜脱贫工作，调整充实我乡产业脱贫工作领导小组，成员组长如下：

组 长：嘎玛郎扎 乡党委书记

副组长：李 军 乡党委副书记、乡长 成 员：扎西卓玛 乡政府副乡长 扎西占堆 乡精准扶贫工作专干

贡觉拉姆 乡精准扶贫工作办公室科员 10个行政村支部书记

领导小组下设工作办公室，由扎西占堆同志兼任办公室主任，贡觉拉姆同志协助处理办公室其他日常工作。

六、基本原则

(一)坚持尊重建档立卡贫困户意愿的原则。

(二)坚持资金精准到户，防止挤占、挪用的原则。为防止扶贫资金被挤占、挪用，产业发展资金采取直接补贴到贫困户的方式，减少中间环节，确保资金发放、使用精准到户。

(三)坚持县规划指导、乡镇主导、村落实、户参与的原则。产业脱贫项目由县相关部门规划、乡镇安排部署、行政村组织实施、建档立卡贫困户自行建设。

(四)坚持因地因村因户制宜，采取“一事一议”“特事特办”的原则。未列入奖补目录的产业脱贫项目，由建档立卡贫困户、村民委员会、乡镇政府按程序逐级报批，由县脱贫攻坚领导小组办公室结合脱贫事项给予“一事一议”、“特事特办”，确保稳步脱贫。