乡镇领导干部包村制度

第一篇：乡镇领导干部包村制度

乡镇领导干部包村制度

一、实行书记、乡长负总责，包村领导和干部抓工作任务落实的责任制。包村领导与包村干部要层层签订目标管理责任书。实行双向考核、双向考勤制，形成齐抓共管的工作机制。

二、包村领导、干部主要职责和任务：

１.认真宣传和贯彻落实党委、政府工作思路及会议精神，做好宣传发动工作，同时认真抓好村干部、党员和群众的政治理论学习和思想政治工作；

２.吃透村情、了解民情，协助村制定经济和社会各项事业发展规划和工作计划，理清发展思路；

３.指导村干部密切协作，充分调动各方面积极性和创造性，务实高效的抓好各项工作；

４.指导、督促村党支部、村委会抓好经济、党建、精神文明、社会治安、计划生育、劳动保障等各项工作任务的落实；

５.帮助群众制定增收措施和经济发展规划, 建立民情责任区，密切联系群众，切实解决群众生产生活中存在的困难和问题，干1--2件群众满意的、看得见的实事；

６.深入调查摸底，积极化解各类矛盾和纠纷，努力维护当地社会稳定和政治安定；

７.负责抓好党委、政府安排的其它具体工作。

三、包村领导及干部要定期分析研究工作，服从乡党委、政府的工作安排。对在工作中造成重大失误和影响的，要按责任追究制追究包村领导和干部的责任，并按有关制度严肃处理。

四、包村领导、干部要正确处理好中心工作与业务工作的关系，埋头苦干，大胆创新，开拓进取，全面完成或超额完成所包村的各项工作任务。

五、工作期间包村领导、干部要认真填写工作日志，每月底由包村领导审阅签字后，交党政办统一审阅。同时包村领导干部每个阶段的中心工作完成后，要及时填写工作实绩档案，作为领导和干部考核、奖惩和晋升职务的重要依据。

六、包村领导及干部在工作中要具有强烈的创新意识，要积极主动地与一些重点社和农户建立工作和帮扶关系，树立典型、宣传典型，以点带面推动整体工作。

七、包村领导和干部要认真做好所包村上各项工作的好经验、好做法和新人新事的宣传报道工作，全面完成党政办分配的信息报道和工作调研任务。

中共xx乡委员会 2012年2月1日

第二篇：街道领导干部包村制度

**街道领导干部包村制度

为加强对村级工作的指导，推动村级管理制度的落实;推动我街道经济社会更好更快发展。街道党委、办事处研究决定，全面加强对各社区各村的领导包靠，具体如下。

一、组织领导

重新调整包村工作领导小组，党委书记任组长，办事处主任任副组长，包村领导为成员。下设办公室，由党务副书记任办公室主任。

二、工作思路

加强村级组织建设，以落实村级管理制度，提高村班子民主决策、民主管理水平为重点，通过对村工作的指导、推动，促进村级工作健康有序开展，以村的稳定促进全街的和谐发展。

三、工作职责

1、政策指导。加强对村工作的政策指导，保证村各项工作符合现行的政策法规和上级的有关规定。

2、程序把关。按照村民自治的相关程序，指导村开展民主决策、民主管理、民主监督，确保村级各项决策和管理工作公开、公平、公正，规范运行。出席“两委”联席会议、党员会议、村民代表会议、村民会议、户代表会议，对会议的内容、重大事项的决策程序进行把关。

3、工作推动。指导村认真执行上级党委、政府工作部署，保证各 1

项工作扎实有效开展，高标准落到实处，协助做好群众工作，保证村级重大决策、重点工作的实施。

4、协调沟通。一是协调党支部、村委会、村民代表会议等组织之间的关系，维护“两委”班子团结，使各个组织认真履行职责，相互配合，相互促进。二是协调村级组织和办事处机关及各职能部门之间的关系，帮助村里解决实际问题。

5、完成党委办事处交办的各项工作。

四、工作要求

1、认真学习，熟练掌握当前政策和党委、办事处中心工作任务，尤其要加强对村级管理各项制度、村民自治章程等内容的学习，做到内容清楚，指导到位。

2、认真履行职责。积极和村干部搞好联系，帮助村协调解决问题，把党委、办事处部署传达到村，把农村党员、干部和群众的声音反馈到党委、办事处。

3、对所联系村落实各项规章制度、掌握决策程序情况及干群关系，对苗头性、倾向性问题和不稳定因素要及时化解，指导村解决群众合理诉求，妥善处理疑难问题；对个别重大问题特别是经过努力村级不能解决的问题，要及时向主管领导和街道主要领导汇报，共同研究解决办法和措施。

4、积极参加涉及村级重大事项的会议。对村工作指导不包办、参与不越权，做到事前指导、事中监督，保证村级管理制度得到较好落实。

5、每季度对联系村支部工作记录本、民情日记和“四簿一册”使用情况进行督查指导，确保支部工作记录本、民情日记和“四簿一册”记录条理清楚，内容完整规范。

6、定期汇报村情况，包村领导每月向领导小组集中汇报一次情况，以办公会的形式协调、处理有关工作；临时性问题随时汇报，同时领导小组将根据情况，随时听取包村领导汇报。

7、针对目前社会形势，我街道各村已进入农村城市化的关键时期，各包村领导工作要推进旧村改造的同时，积极探索社区管理的方法和途径，尽快建立社区管理网络，加强服务，充分发挥党员的先锋模范作用，建和谐社区，使广大村安居乐业。

五、工作制度

1、包村工作制度

要求包村领导根据工作需要，深入所负责的村了解情况，指导村务工作，做到“五必到”，即：村召开两委会、党员会、村民代表会议、户代表会议及村民大会必到，村里发生重大突发事件必到；落实党委、办事处安排的重要工作必到；村举行重要活动必到；村干部和群众要求解决问题必到，发现矛盾和问题，能处理的及时处理，不能处理的及时向包村领导小组反馈，对所负责村一包到底。

2、下村日制度

包村领导每天必须下村，每周下村不少于18个工作时，因故不能下村的，当天要向领导小组说明情况，其他时间根据各村具体情况决定当天下村时间，包村要深入到所负责的村了解实际情况，要与村干

部、党员、村民代表和群众分层座谈，了解村各个层面的思想动态，时刻掌握全村情况，发现苗头性问题及时处理。

3、群众诉求接访导访制度

包村领导要将便民联系卡张贴到村务公开栏，便于群众联系。要及时掌握社情民意和群众诉求动态，特别要注意收集各村中可能演变为群体性、突发性事件的苗头性、倾向性问题，为党委、办事处决策部署、化解矛盾、处臵事件提供及时准确可靠的基层一线信息；在做好信息直报的同时，有针对性地进行教育引导、说服劝导、协调疏导和陪同向导，接待、介入信访问题的沟通协调，努力减少盲目上访和无序上访现象，最大限度地在村内解决群众诉求。

4、定期座谈走访制度

要求包村领导每月至少和村街主要干部座谈3-4次，了解村内班子团结情况，村里重点工作进展情况，村内存在的主要矛盾和问题等。同时，要通过座谈，使他们转变观念，提高认识，摆正位臵，尤其是对“两委”班子不协调的村，要集中精力，努力帮助他们化解矛盾。

5、责任追究制度

包村领导每周都要及时把村情况以书面形式向领导小组反馈，由党政办对情况进行梳理汇总后，报送主要领导。如果各村矛盾和问题因为工作不到位或没有及时向相关领导汇报，导致矛盾扩大或激化，从源头查起，追究相关责任。

附：**街道领导干部包村联系表

2011年11月22日

第三篇：乡镇领导干部学法制度

xxx领导干部学法制度

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，使镇领导干部的学法活动规范化、制度化，制定本制度。

一、各位领导干部要高度重视法律学习，将法律学习摆上重要日程，牢固树立法律观念，增强法律素养和专业素质，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、各位领导干部学习法律，采取以个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。

三、各位领导干部集中学习法律，主要采取政府办公会议集中学法、集中培训研讨、学习交流等方式进行。

四、镇党政办公室负责拟订领导干部学习法律计划。

五、领导干部集体学习，一般每年安排两次，安排讲座辅导和交流学习体会。

六、领导干部学习法律的重点：

（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；

（二）规范政府行政行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；

（三）与分管工作密切相关的专业法律、法规和规章；

（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关政策制度；

（五）政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度。

七、党政办公室负责法制讲座的组织工作。党政办公室根据本制度要求，提供领导干部学习法律用书、读本和学习资料。

八、参加学习法律的领导干部要做好学习笔记。

九、本制度自颁布之日起执行。

第四篇：领导干部下乡包村工作总结

领导干部下乡包村工作总结

领导干部下乡包村工作是转变作风、历练干部、提高素质的一项行之有效的工作举措，更是联系和服务基层群众，推进农民增收、农村发展的一条有效途径。基于这一认识，按照《关于全县领导干部下乡包村有关事项的通知》等文件和县委领导干部下乡包村动员会、推进会会议精神，自觉强化包村工作责任意识，立足包点村实际，紧紧围绕推动区域经济发展包村工作目标，以服务基层群众为切入点，积极为群众办实事、做好事，解难事，扎实推进包村工作深入开展。现将有关工作情况总结汇报如下：

一、下乡包扶责任村基本情况

根据县委下乡包村工作安排，我所包扶责任村为东坡底乡惠家庄村。Xx村位于xx中部，是全县撤乡并镇前原xx乡乡政府所在地。全村户数231户，人口832人。现村两委干部共5人（村支部书记、村主任一人兼任），党员43人。共有耕地面积2120亩，农民收入主要来源于种植、养殖和外出务工收入。由于地处偏远山区，受制于自然条件、信息闭塞、基础设施薄弱、整体人口文化素质等客观存在因素，全村属于全县较为典型的经济发展落后村。

自全县领导干部下乡包村工作开展以来，在上级各级领导的高度重视、关怀支持，以及村两委班子和包村干部的努 力下，虽然总体上来看还存在农业基础设施薄弱、农业产业化程度不高、扶贫开发任务艰巨等困难和问题，但我们欣慰地看到广大村民的思想观念正在悄然发生着转变，一些长期困扰村民的生产生活问题逐步得到解决，切实可行的发展规划得到建立并着手开始实施，以促进农民增收、农村发展为核心，加强基础设施建设、调整优化产业结构的良好局面基本形成，下乡包村工作初步显现出了预期的良好成效。

二、下乡包村工作主要做法及成效 ㈠强化责任意识，高度重视下乡包村工作

作为下乡包村干部，并曾经有过多年乡镇农村工作经历的我，带着难以割舍的农村之情，进一步强化自身工作责任意识，努力做好深入农村，指导农村，服务农村工作。我个人认为，要使得下乡包村工作取得实效，就是要在“深入、指导、服务”这六个字上下功夫。首先是要以端正的态度深入农村。全面树立面向农村学习的态度，特别是要做到与乡村干部以及人民群众的广泛沟通交流，尊重村干部的想法，更要听取群众百姓的意见，做村民群众的朋友，只有这样才能获得群众的支持和信任；二是要以科学的方法指导农村。要将所指导的重点工作内容与基层实际相结合，采取适当的方法，确保所指导的工作取得实际成效；三是要以强烈的责任服务农村。服务农村要以农村发展和村民增收为主题，结合实际解决存在热点、难点问题，而不是越俎代疱、包打天下。要通 过为农村办实事、解难题、教方法、强素质，努力实现农村事业的向前发展。在包村工作中坚决做到服从组织安排，严格遵守工作纪律，积极深入基层，认真履行工作职责。

㈡落实工作项目，扎实开展下乡包村工作

按照县委下乡包村工作总体要求，在下乡包村工作中紧紧围绕“夯实村级组织建设、提升农民整体素质、完善基础设施配套、实现农民收入翻番、促进农村社会和谐”的目标任务，努力加强与当地乡镇、村两委班子的统筹协调，切实做好村级党组织和党员干部的建设、教育工作，充分发挥下乡包村工作的桥梁和纽带作用，积极帮助拟定发展规划，制定发展措施，落实发展项目，确保下乡包村工作取得实效。一是积极参加村级党组织生活，广泛开展村级党组织建设活动；二是充分利用下乡开展走访慰问村民工作，准确掌握了解社情民意，加强与广大村民的相互了解，密切干群关系，为开展包村工作奠定坚实基础；三是开展“科技文化下乡”活动，为农村送去图书资料、实用技术等；四是科学制定发展措施，落实帮扶发展项目；五是通过召开座谈会、入户访谈、实地考察等方式，真心实意为村民解决生产生活问题。

㈢狠抓工作落实，下乡包村工作成效明显

一是农村生活环境有了明显改善。下乡保存开展以来，结合全县上下开展的城乡环境卫生“三项整治”活动，积极与包扶村两委班子领导联系，力求给与配合环境卫生整治工作 中存在的困难和问题。同时，组织全体党员干部、全体村民积极参与所包村的环境卫生集中整治工作。在环境卫生集中整治活动中，所包村积极响应县委、政府号召，购买或自制大量卫生清扫保洁工具，在环境整治活动中先后共投入资金近2万元，共计清理街头巷尾积存垃圾点10余处。在全村的村容村貌打造过程中，除在工作上给予指导协调外，同时在制作墙体标语、村级文化站等建设上给予了力所能及的帮助，使农村人居环境得到了明显改善，提升了农村形象。

二是农村发展思路进一步明确。通过深入调查分析，在联系组织相关专家考察论证的基础上，结合有利于本村经济发展的因素（地处山区坡大沟深，境内森林、植被较好，荒山荒坡面积大，气候适宜，是发展核桃等经济林种植的好地方；交通比较便利，处于交城与娄烦县际公路之旁；特色农业发展有潜力，有野生木耳、蘑菇等），立足全村实际，在农业发展上主要是做好发展养殖业和种植业，至2015年力争实现全村人均可支配收入再翻番目标。具体措施为立足资源优势，优化产业结构，大力发展特色生态农业；继续积极开展劳动技能培训，组织劳务输出，加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收渠道；进一步抓好农村基础设施建设，抓好农民素质提升，促进全村经济的快速发展、和谐发展。

三是为民办实事赢得群众肯定。通过开展干部下乡包村共建活动，主动为农村提供就业政策和信息咨询，开展送科 技文化下乡活动，为农村就业困难人员提供服务和援助，为农村劳动力转移创造条件，帮助困难群众拓宽就业和增收渠道。特别是利用所在教育部门单位自身优势，在农村贫困大学生资助、寄宿生生活费补助、进城务工子女入学、依托县职业中学开展职业技术培训等方面给予极大的支持和扶助。另外，在改善基础设施建设和村民生产生活上给予了实打实的扶助配合，如积极和电力部门联系，安装农村路灯60余盏，解决了长期以来困扰村民夜间出行的照明问题；进一步帮助完善建设投资12万元的护村坝工程300余米，较好地解决了靠近流域村庄可能发生的洪涝灾害；积极协助完成农村产业结构调整优化招商引资工作，用于开发该村小浴沟荒山荒坡种植核桃等经济林，近期内先完成开发3500亩的目标。目前，荒山荒坡拍卖工作预计于年底前完成；修建一条长约5公里长的浇水渠，改变全村无水浇地的历史。

四是村级党组织建设进一步加强。下乡包村工作开展后，按照村级组织建设要求，切实把村级党组织建设作为了工作的切入点，牢牢抓住党的建设这个龙头，在全面调查摸底的基础上，结合村级党组织和党员干部的实际，紧紧围绕“支部创五好，党员五带头”开展村级党组织建设工作，通过帮助村级党组织提炼创先争优活动主题，确定创先争优活动载体，点评党支部和党员承诺，为所包村党支部干事创业，服务群众、助推农村发展搭建了有效平台，让群众看到党员 干部和党组织在创先争优中有了所作所为，发生了明显变化，有力地增强了村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

三、下乡包村工作的几点体会

Xx乡xx村既是我的下乡驻村联系点，也是全乡的重点帮扶发展村之一。通过下乡包村工作开展以来的所见所闻和亲身经历，对于包村工作有几点体会感触很深。

体会一，要实现包扶村的经济发展，必须要帮助制定好一个切合实际的产业发展规划。帮助村干部理清发展思路，因地制宜抓调产、上项目、兴产业，努力将帮扶工作由“输血”向“造血”转变；

体会二，要实现包扶村的经济发展，必须要帮助建立一个强有力的有能力带领发展的村级领导班子，发挥班子在农村发展中的带动作用；

体会三，要实现包扶村的经济发展，必须要帮助农民解放思想更新观念。作为包村干部，要在为村民办实事、做好事上见实效，要通过形势教育、现身说教等方式，用具体的身边的人和事，帮助农民动脑筋解放思想。

第五篇：乡镇包村脱贫工作实施方案

为全面贯彻党的十六大精神,努力践行“三个代表”重要思想,加快全面健设小康社会步伐,切实改变经济薄弱村面貌,增强集体经济实力,加快农村特困户脱贫步伐,提升农民生活水平,按照市委、市政府统一布署.镇委、镇政府决定在全镇农村实施包村脱贫工程.一、指导思想和基本原则

指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加速推进全镇农村小康社会建设步伐为目标,以解决经济薄弱村困难和特困户脱贫为任务,组织动员社会力量,调动一切积极因素,全力攻坚实现全镇146户特困户农民脱贫,为致富奔小康打下坚实基础.基本原则:坚持市包保单位,市镇形成合力,由镇组织落实、帮扶对象应是有一定生产能力的特困户,以项目开发和安排就业为主,协调帮助解决其它突出困难,用三年时间基本完成包保任务.二、目标任务

在全镇选择146户有生产能力的特困户,为帮助对象.由市包保单位和镇机关干部包保扶持包村,具体目标任务一是农民人均纯收入年均增长10%以上.二是三年转移劳动力25%以上.三是特困户基本脱贫.四是农村环境综合治理达到文明村标准.困难户脱贫标准:一是帮助被包保户建立有较稳定收入的生产项目和劳动收入;二是被包保户突出困难得到解决;三是被包保户人均纯收入接近当地平均水平.三、方法措施

1、成立组织、加强领导.镇里成立包村脱贫工程工作领导小组,下设办公室,各村要相应成立领导组织,负责日常工作.2、落实包保责任,包村工作直接落到包保单位和机关干部,由一把手负总责,包保单位与包保人具体负责工作协调和项目落实.3、加强调度,跟踪考核,镇包村脱贫领导小组要经常深入各村进行督查.每季度召开一次调度会,半年考核一次,对包保完成情况进行综合考评,推广典型,表扬先进,通报后进.四、时间安排

这次村包保脱贫活动从～年2月开始到～年12月底结束.第一阶段:调查摸底、落实任务,时间从～年2月至4月15日.第二阶段:全面组织实施,时间从～年4月15日至～年底.第三阶段:验收总结,时间是～年12月底.xxx镇包村脱贫领导小组名单

组长:xxx

副组长:xxx

成员:xxx

办公室主任:xxx

成员:xxx