乡镇领导干部接访实施方案

第一篇：乡镇领导干部接访实施方案

根据领导小组工作要求，经xx镇党政班子联席会研究，制定2013年xx镇党政领导联合分类接访实施方案。

一、指导思想

领导干部接待群众来访，实质是全面落实以人为本、执政为民理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过切实解决群众的诉求，解决一些重点、难点问题，带动普通性、倾向性问题的成批解决，带动各级干部转变工作作风，维护当地社会和谐与稳定。

二、目标任务

从现在起以镇党政领导的领导干部联合接访活动常态化。通过领导联合接访活动的开展，要争取把信访积案化解掉，把信访源头问题治理好，为xx县营造和谐稳定的社会环境。

三、接访方式

（一）定点接访。每周二（法定节假日除外）为党政正职领导接待日，每周一、三、四、五、六、日为党政副职领导接待日。地点为镇信访接待室，具体人员安排见附表。对领导干部接待的信访事项，建立“四单一记录”（领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录）制度。被通知参加接访的站所负责人及干部必须按时到指定地点陪同接访，确因公事不能参加的，经接访领导同意后另行落实相关人员按时参加。

（二）重点约访。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大，责任不明确、上级部门交办的信访问题，有针对性进行约访。经镇信访办筛选后，原则上每月组织1次重点约访，接访领导约访前要认真调研，接待时要详细地听取群众诉求，深入进行分析，形成完整准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接待一件化解一件。

（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专题接访。每两个月确定1-2个专题，原则上每两个月组织一次专题接访。对重大决策、重大项目制定实施的进程中出现的上访问题，要通过专题接访研究解决。对涉及面广的问题，要组织相关职能部门联合接访。对确定接访的问题，要提前告知，便于群众提出相应诉求。

（四）带案下访。每季度选择具有典型性、代表性的信访问题，镇分管领导带领相关站所深入问题发生地开展带案下访。带案下访领导要通过实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确保化解方案。对矛盾突出和化解难度大的问题，可采取驻点的方法广泛深入地听取意见，有针对性地解决群众反映的问题。

（五）领导包案。对进京非正常上访案件和省、市交办重点信访积案，按照党政领导分工逐案落实包案领导，明确责任单位、责任人。对进京重复非正常上访2次（含2次）以上的、涉及面广，社会关注度高的信访积案，镇党政主要领导亲自包案，各包案领导要按照谁主管、谁负责的原则，落实“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任，全程参与案件的调查、协调和处理。包案情况经党政联席会议讨论后要以适当方式向社会公开，接受群众监督。

四、接访重点

党政领导接待群众来访要突出重点，按照抓大事、破难题、察民情、重疏导、强责任的要求，全力推动问题解决，确保取得实施。

（一）着力解决信访突出问题。当前要重点解决群众反映强烈的农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等突出问题和劳动社保、特殊群众（原民办代课教师、农村电影放映员）等热点问题。在接访过程中，要组织相关站所研究解决思路，明确处理方法，使信访问题解决在萌芽状态，避免矛盾积累和上交。

（二）认真化解长期积累、久拖未决的信访积案。要以省、市交办和县自查的积案为重点，下决心组织和协调各方面力量攻难点、破难题，最大限度地化解疑难积案，从根本上减少积案存量，确保把省、市交办和县自查的积案化解掉，人员稳定住，矛盾不上行。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展党政领导大接访活动，对于进一步转变工作作风、密切联系群众，进一步倾听意见、进行科学决策，进一步化解矛盾、促进社会和谐，维护好正常的信访秩序具有十分重点的意义。要将此项工作明确为全年我镇信访工作的重点载体，贯穿于全年工作之中，精心组织、抓好抓实。

（二）坚持定期研究。对接访中涉及全局的信访疑难复杂问题，要专题研究，形成妥善的处理意见，要执行重大问题社会公示制度、社会听证制度、社会稳定风险评估制度，深入调查研究、广泛听取意见，进行科学论证。

（三）落实接访时间。要认真落实党政领导接待群众的时间要求，在全国重大活动和敏感时期，加大领导接访密度和频率，督促好每天都有党政领导接访。

（四）加强效能评价。要坚持从实际出发，实事求是，坚持防止搞形式主义、做表面文章，确保活动既有声势、更有实效。要以切实解决问题为核心，以全力推动“案结事了”，息诉息访为标准，把党政领导接访、下访接待处理问题、包案化解信访事项、督促息诉息访及采纳群众意见、改进工作情况等作为检验大接访活动实际效果的主要内容，加强考核、评价效能。

第二篇：领导干部接访活动实施方案

***党政领导干部接待群众来访活动实施方案

根据×党发〔×××〕×号文件精神，为进一步巩固扩大领导干部信访接待日工作成果，丰富内涵、规范操作、增强实效，提高工作整体水平，经镇党委政府研究，决定在全镇开展党政领导干部接访活动，现制定《***党政领导干部接待群众来访活动实施方案》。

一、指导思想和目标任务

这次接访活动的指导思想是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “谁接访、谁负责”和“即时解决”的原则，在全镇形成党委政府成员按时接访、有关部门和站所参与、全社会齐抓共管的工作格局，确保全镇和谐稳定。

通过开展此次接访活动，重点集中解决前段时间我镇出现的和排查出的重点信访案件，力争使这些案件全部化解在村，做到小事不出村，大事不出镇，使全镇信访总量明显下降，重点人物得到有效控制。

二、组织领导

镇党委成立接访领导小组，组长由党委书记×××同志担任，副组长由镇长××××同志、党委副书记×××同志担任，同志任常务副组长，成员由党委、政府成员及各办公

室主任组成。

三、实施办法

从现在开始，每个工作日安排一名副科级以上领导接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要讲清道理，做好教育疏导工作，必要时联合有关部门、单位，提出解决和化解的时限。要搞好下访，村党支部书记有责任把辖区内的信访问题解决在本村内，对于群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的案件，由党政主要领导包案调度，直到结案。要注重问题解决，各村书记是接待来访活动的第一责任人，在搞好接访的同时，把前段时间存在的问题解决好，确保本村内无社会稳定问题发生。

四、工作责任

按照“谁主管、谁负责”和有职、有权、有责的原则，各村书记、主任协调有关部门办好自己村内信访问题。这次接待来访要严格落实信访责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，在抓好其他工作的同时，不能放松社会稳定工作。领导接访要根据统一安排，及时到位，做好接访工作。如有特殊情况不到接访的，要向党委写出书面请求。对因领导不重视，措施不到位，工作开展不顺利，出现群体性上访事件或个人非正常越级上访的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

附件一：***领导干部接待群众来访日程安排表 附件二：领导包案登记表

中共***委员会

二0一二年二月二十八日

第三篇：领导干部点名接访

领导干部点名接访 助推社会和谐稳定发展

纪委在总结去年全乡开展领导干部挂牌群众点名接访工作的基础上，结合去年撤乡并镇和机构改革以及今年乡村两级集中换届的实际，从新制作了领导干部挂牌群众点名接访公示栏，要求进一步密切了领导干部与群众的关系，及时了解社会各界的意见、建议，妥善处理群众反映的热点、难点问题，积极化解矛盾，维护社会稳定。

一是完善、更换硬件设施。制作、完善领导干部挂牌群众点名接访公示栏，悬挂在办公场所醒目位置，并完善、规范接访室，接访室要达到“六有”，即：有房子、有牌子、有制度、有人员、有设备、有档案。

二是严格落实领导干部接访“十个一”工作法。即对待来访群众坚持“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水送上、一路引见到室、一直办事到成”的原则；处理信访问题实行“一次接访、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作方法。着重解决情况复杂、久拖不决的难点问题；着重解决个别党员干部办事不公、以权谋私、贪污受贿问题。乡纪委对群众合理诉求，及时组织调查，形成处理意见，妥善解决处理，并以书面形式反馈群众，由群众签署意见，及时了结。对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，以扎实工作赢得民心，树立领导干部的良好形象。

三是健全点名接访档案资料。受理群众点名接访时，在接访过程中实行“一册一卡一回复”制度（即：印制群众点名接访登记册，由专人负责登记信访人点名情况；被点名领导在接访过程中填写点名接访登记卡，如实记录办理的全过程；办结后书面回复信访人，征求信访人意见、存留备查）。同时要做好档案资料的整理保存，由专人负责对已办结的接访件收集归档，做到“一事一卡，一案一卷”（即每件接访件都有登记卡，每件点名接访信访件都装订成专卷保存），表册齐全。（）

第四篇：领导干部接访制度[范文模版]

领导干部接访制度

1、实行局村“两委”班子成员轮流接访制度。

2、每周周三为包村领导接访日，地点为本村群众工作室办公室。

3、接访领导要按时到岗，认真接待群众来访，填好接访记录，重大事项要及时上报区群众工作部。

领导干部接访日规章制度

为进一步密切党和政府与人民群众的联系，关注民生、化解矛盾、切实维护群众合法权益，形成领导干部公开接待群众来访工作长效机制，根据中央、省、市、区的文件和《中共XX委员会、XX镇人民政府关于加强和规范信访工作的意见》（XX发〔2012〕1号）精神，结合我镇实际，决定调整镇领导干部接访日制度。

一、工作原则及目标任务

领导干部接待群众来访，坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则。通过建立和完善镇领导干部公开接待群众来访日制度，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，切实转变领导干部思想作风和工作作风，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，真正把本地区、本部门群众反映的信访突出问题和各种矛盾隐患解决在当地、解决在基层、化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。

二、接访日安排

（一）镇每周安排1位党政人大领导班子接待群众来访（安排表详见附件1）。镇接访日时间定在每周星期三上午（节假日除外），领导所分管的部门参与陪访，协助做好接访工作，接访地点设在镇综治信访维稳中心二楼A201室。镇综治信访维稳中心负责落实通知，建立领导接访工作台帐，交办、督办信访事项。

（二）各办、局（分局）每周要明确1天为领导接访日，班子成员轮流接访群众。每周接访时间、地点、方式由各办、局（分局）根据各自实际安排落实。

（三）各部门要根据实际情况，将领导干部接访时间、地点等情况向社会公布，方便群众了解并有针对性地反映诉求。

三、工作基本要求

（一）热情负责地接待群众。要以高度的责任感，面对面地做群众工作，耐心听取来访群众的诉求，设身处地为群众着想，对群众反映的问题做到“件件有着落、事事有回音”。

（二）条块结合，分清责任。除严格落实“属地管理、分级负责”的原则外，进一步明确“谁主管、谁负责”，即属于哪一条线的信访问题，就由哪一条线的镇分管领导担负“专业负责人”，协调相关部门共同解决问题。

（三）严格依法按政策办事。对法律法规和政策有明确规定的，督促责任单位依法按政策解决到位；对群众反映比较普遍、涉及面广的问题，通过调查研究，抓紧制定和完善相关政策规定；对暂时不能解决的，做好耐心细致的解释工作，以取得群众的理解和支持。

（四）建立领导接访工作台帐。对领导干部接访的信访事项，使用全省统一的《XX省各级领导干部定期分类接待群众来访登记表》（详见附件2），及时回复来访群众，确保“事要解决”、“案结事了”。

第五篇：领导干部接访制度

xx乡领导干部接访制度

为进一步畅通信访渠道，维护群众权益，按照县委、县政府统一部署，现就xx乡领导干部接待群众来访工作制定如下制度：

一、参与接访的领导范围

乡党委、政府领导班子全体成员；

二、接访时间

安排乡党委、政府每个工作日安排一名领导接待群众来访；

三、提前公示

接访信息通过广播、电视或公示栏等方式，至少提前两天公示接访信息。公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等，以方便群众了解情况；

四、接访形式

接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。定点接访是指在各级人民来访接待室等固定的接待场所面对面接待来访人。乡领导定点接待群众来访的场所设在乡信访接待办公室。重点约访是指有针对性的约请信访人反映信访事项，并协调相关机关、部门解决信访突出问题；

五、按程序接待来访

接访程序分登记、接谈、批示、转办、交办、劝返等。在接访前，来访人就应填写《来访人基本情况登记表》。登记表应包括来访人姓名、身份号码、单位或住址、反映的主

—1— 要问题等内容。来访人填表后按照先后顺序依次接谈；

六、陪同接访人员

陪同乡领导接访的人员应有：乡直相关部门负责人、乡信访办负责人，乡司法所人员。陪同接访人员由乡信访办负责联系。

七、批示和交办

接访的党政领导干部根据信访人所反映的问题，依照有关法律政策，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。根据领导批示意见，由乡信访办将接访案件交办到责任单位进行处理。

八、建立工作台帐

对领导接访的信访事项，逐件建立工作台帐，接访台帐内容包括：来访人姓名、单位和住址、反映的主要问题以及问题发生地、产生原因、接待处理意见、责任单位、办理结果等。

九、适时开展督办

对领导接访批示交办的信访事项，要进行督办，确保信访事项及时处理，按期办结，回复来访群众，促进“案结事了”和问题解决。乡领导接访批示交办信访事项的督办由乡信访办负责。从7月1日起，xx乡领导干部接访制度纳入信访工作目标考核。

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xx乡领导干部下访制度

为不断创新信访工作机制，畅通与群众交流、沟通的渠道，进一步密切联系群众、改进基层干部作风，促进全乡稳定发展，构建和谐社会。乡党委、政府决定在全乡实行领导干部下访制度。具体实施意见如下：

1、科学安排，定期定点下访。领导干部要根据自己的工作特点和职责要求，确定好下访时间和下访地点，做到定期下访、定点下访。领导干部下访时，可带领有关部门负责人一同下访，集中会办；也可分组或个人单独实地走访；遇有特殊情况应随时到联系点下访。

2、事前预告，认真搞好对接。领导干部下访前要主动与联系点搞好对接，按照人员、时间、地点、形式、程序、电话号码“六公开”的要求，提前告知分工范围或联系点所在地的群众，努力提高下访工作的透明度和办事效率。受下访的单位要提前做好相关问题的排查工作。领导干部下访时，当地有关负责人要在现场同时接访。

3、建立长效机制。下访工作是一项长期的、务实的工作，必须积极探索，与时俱进，确保取得预期效果。各部门负责人要建立下访活动台帐，建立和完善下访工作制度，认真落实责任制和责任追究制。

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4、树立自身形象。领导干部下访要改进作风、端正态度，把握政策、讲究方法，沉底工作、文明接访，严格自律、树好样子，切实做到与群众面对面交流，“零距离”接触，心与心沟通。每次下访要做到轻车简从，不得增加基层负担。

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