“三坚持”推动领导干部接访

第一篇：“三坚持”推动领导干部接访

“三坚持”全方位推动领导干部接访

信访工作是党和政府工作的重要内容，也是党和政府联系群众，为百姓排忧解难的重要途径。近年来，从中央到地方都高度重视信访工作，关心群众反应的诉求，先后搭建起了省长、市长、县长热线、信箱等与百姓的连接平台，今年7月1日，全国又开通了网上信访平台，这些形式对解决百姓的上访问题起到了积极作用。但是，这些接访方式似乎都是“等你问政”，领导干部也只是上访者眼里的“影中人”。为此，领导干部应高度重视接访群众工作，要让领导接访制度化，让领导干部放下架子，定期主动接访、约访，变“坐诊”为“出诊”，“面对面”服务群众，拆掉联系群众的围墙，实现与群众“零距离”接触。

一、坚持全方位接访，全面了解诉求

坚持接访直面群众。领导干部要端正对待信访群众的态度，牢固树立群众意识，要问政于民、问需于民、问计于民，不要怕群众，躲群众。当前，城镇拆迁、土地征用、山林界畔、历史遗留问题等涉及群众切身利益的信访事项，领导干部往往因为解决难度大、成因复杂而不愿直面矛盾，群众也抱着见到领导就能解决问题的思想坐等领导，导致问题久拖不决，演变成集访和越级访，从而造成不良影响。所以领导干部应时刻把接待群众来访作为了解群众意愿，倾听群众呼声，解决群众诉求的重要方式，把

信访问题尽快息诉罢访。重点约访的对象应主要有：有确凿事实证明公民或集体利益受到侵犯而未能得到公正处理的；多次越级上访的；因集体利益受到损害引发大规模群体性事件的；有证据通过信件反映或举报部门工作人员违纪违法行为但害怕遭受打击报复的。重点约访最大的出发点在于保护群众的合法利益，解决群众的合理诉求，尤其是对于确有冤屈、事态敏感的信访对象能够起到一个缓冲作用，不至于发生极端恶性事件。

二、坚持立体式协调，推进“事要解决”

领导包案推进化解。领导包案与领导接访应成为一个整体，包案化解应成为领导接访的一个延伸，包案领导要充分发挥其协调能力，加大协调力度，将在政策范围内可以解决的简单信访事项积极协调解决，争取当面作答复，对于如林权界畔、历史遗留等情况复杂的信访事项组织相关单位赶赴现场，召集代表现场取证，尽快由责任单位给予信访人答复。在当前社会主要的信访问题中，有一部分是本级政府无解决权限的，比如小产权房办证问题、国有企业搬迁后留下的环境问题、历史遗留等问题，要解决这些信访问题，就需要本级政府向有权解决问题的上级政府作汇报，争取上级政策支持，同时要积极与信访人沟通，要将上级的答复尽快传递给信访人。

联席会议统筹协调。由接访领导牵头组织有关部门召开联席会议，通过联席会议对信访人反应的问题进行研讨，把如何做好此信访问题的化解作为重点，从不同的视角审视共同探讨解决此

疏导情绪、化解矛盾的工作，通过入户调查、座谈等方式，逐一进行调处。对一时解决不了的问题，要耐心的做好群众的思想工作，争取群众的理解和支持。对涉法问题，接访领导要主动帮助群众联系律师，通过法律途径寻求解决。同时要加强协调力度和有关部门的沟通，取得解决问题的一致意见，为一揽子解决群众信访问题提供保障。

三、坚持制度化管理，促进社会和谐

坚持属地管理，分级负责原则。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持有访必接、有接必果。实行接访领导首接责任制，由首接领导提出处理意见，分别落实责任单位和责任人，做到信访问题不上行、矛盾纠纷不升级，依法按政策得到妥善解决；对重大矛盾纠纷和信访突出问题，实行领导包案、责任单位责任人调处制度，直至案结事了，群众息诉息访。接访领导在认真解决群众诉求的同时，积极引导群众按《信访条例》规定的程序和方法反映问题，提出诉求和建议。

推进解决问题，注重责任落实。坚持在实践中提升、在提升中完善，不断提高总结改进，切实推进建立领导干部接访工作长效机制。全面推行接待群众来访、会商疑难案件、督办未结案件、包案协调化解等领导接访制度。接待群众来访，即在各地人民来访接待中心公示领导值班情况，来访群众根据自己信访事项的分类，选择分管领导对口接待处理，方便信访群众；会商疑难案件，即对涉及部门多、成因复杂、解决难度大的问题，由接访领导召

第二篇：领导干部接访制度

领导干部接访制度

为密切党同人民群众的联系，畅通信访渠道，及时协调处理信访事项，保护信访人的合法权益，根据国务院《信访条例》精神，结合本局实际，制定本制度。

一、参加接待群众来访的领导

领导班子成员、科室负责人负责轮流接访。每次接访由一名领导班子成员、两名科室负责人组成。

二、接待群众来访的时间和方式

局领导接待群众来访分为定期和不定期两种：定期接待群众来访时间为每周三，每位局领导轮流安排接待；不定期接待每周三以外的时间，如果发生群众集体上访或有重要信访问题，根据信房事项请有关局领导直接出面接待信访人。

三．接待群众来访的地点 领导信访接待室设在局传达室。

四、接待群众来访事项的处理原则和方法

1、坚持首访接待责任制和重大疑难信访件领导包案件制；

2、严格遵守国家《信访条例》规定的程序、手续和时限要求；

3、对能够当场处理的问题，接访领导直接答复或提出处理意见，责成有关科室办理；对情况复杂、涉及面广的疑难信件，责成有关科室在规定的时间内办理；

4、对已给受理并在规定期限内正在办理的信访事项，对不属于本局职权范围的信访事项，对已经或者应当通过诉讼的信访事项，应当及时向信访人告知；

5、对多人来访提出共同信访事项的,要求信访人推选不得超过5人以上的代表提出信访要求

五、接待群众来访的组织安排

1、局办公室责任局领导接待群众来访的具体事务性工作。

2、局办公室安排一名工作人员参与接待，并做好接待记录；同时每年对局领导信访接待工作情况进行总结。

六、本制度从公布之日起执行。

第三篇：领导干部接访制度

XX区XX局

领导干部接访制度

一、参与接访的领导范围

党委领导班子全体成员；

二、接访时间

安排党委每个工作日安排一名领导接待群众来访；

三、提前公示

接访信息通过广播、电视或公示栏等方式，至少提前两天公示接访信息。公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等，以方便群众了解情况；

四、接访形式

接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。定点接访是指在来访接待室等固定的接待场所面对面接待来访人。重点约访是指有针对性的约请信访人反映信访事项，并协调相关部门解决信访突出问题；

五、按程序接待来访

接访程序分登记、接谈、批示、转办、交办、劝返等。在接访前，来访人就应填写《来访人基本情况登记表》。登记表应包括来访人姓名、身份号码、单位或住址、反映的主要问题等内容。来访人填表后按照先后顺序依次接谈；

六、陪同接访人员

陪同领导接访的人员应有：相关部门负责人等。

七、批示和交办

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接访的党政领导干部根据信访人所反映的问题，依照有关法律政策，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。根据领导批示意见，将接访案件交办到责任单位进行处理。

八、建立工作台帐

对领导接访的信访事项，逐件建立工作台帐，接访台帐内容包括：来访人姓名、单位和住址、反映的主要问题以及问题发生地、产生原因、接待处理意见、责任单位、办理结果等。

九、适时开展督办

对领导接访批示交办的信访事项，要进行督办，确保信访事项及时处理，按期办结，回复来访群众，促进“案结事了”和问题解决。领导干部接访制度纳入信访工作目标考核。

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第四篇：领导干部点名接访

领导干部点名接访 助推社会和谐稳定发展

纪委在总结去年全乡开展领导干部挂牌群众点名接访工作的基础上，结合去年撤乡并镇和机构改革以及今年乡村两级集中换届的实际，从新制作了领导干部挂牌群众点名接访公示栏，要求进一步密切了领导干部与群众的关系，及时了解社会各界的意见、建议，妥善处理群众反映的热点、难点问题，积极化解矛盾，维护社会稳定。

一是完善、更换硬件设施。制作、完善领导干部挂牌群众点名接访公示栏，悬挂在办公场所醒目位置，并完善、规范接访室，接访室要达到“六有”，即：有房子、有牌子、有制度、有人员、有设备、有档案。

二是严格落实领导干部接访“十个一”工作法。即对待来访群众坚持“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水送上、一路引见到室、一直办事到成”的原则；处理信访问题实行“一次接访、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作方法。着重解决情况复杂、久拖不决的难点问题；着重解决个别党员干部办事不公、以权谋私、贪污受贿问题。乡纪委对群众合理诉求，及时组织调查，形成处理意见，妥善解决处理，并以书面形式反馈群众，由群众签署意见，及时了结。对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，以扎实工作赢得民心，树立领导干部的良好形象。

三是健全点名接访档案资料。受理群众点名接访时，在接访过程中实行“一册一卡一回复”制度（即：印制群众点名接访登记册，由专人负责登记信访人点名情况；被点名领导在接访过程中填写点名接访登记卡，如实记录办理的全过程；办结后书面回复信访人，征求信访人意见、存留备查）。同时要做好档案资料的整理保存，由专人负责对已办结的接访件收集归档，做到“一事一卡，一案一卷”（即每件接访件都有登记卡，每件点名接访信访件都装订成专卷保存），表册齐全。（）

第五篇：领导干部接访制度

xx乡领导干部接访制度

为进一步畅通信访渠道，维护群众权益，按照县委、县政府统一部署，现就xx乡领导干部接待群众来访工作制定如下制度：

一、参与接访的领导范围

乡党委、政府领导班子全体成员；

二、接访时间

安排乡党委、政府每个工作日安排一名领导接待群众来访；

三、提前公示

接访信息通过广播、电视或公示栏等方式，至少提前两天公示接访信息。公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等，以方便群众了解情况；

四、接访形式

接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。定点接访是指在各级人民来访接待室等固定的接待场所面对面接待来访人。乡领导定点接待群众来访的场所设在乡信访接待办公室。重点约访是指有针对性的约请信访人反映信访事项，并协调相关机关、部门解决信访突出问题；

五、按程序接待来访

接访程序分登记、接谈、批示、转办、交办、劝返等。在接访前，来访人就应填写《来访人基本情况登记表》。登记表应包括来访人姓名、身份号码、单位或住址、反映的主

—1— 要问题等内容。来访人填表后按照先后顺序依次接谈；

六、陪同接访人员

陪同乡领导接访的人员应有：乡直相关部门负责人、乡信访办负责人，乡司法所人员。陪同接访人员由乡信访办负责联系。

七、批示和交办

接访的党政领导干部根据信访人所反映的问题，依照有关法律政策，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。根据领导批示意见，由乡信访办将接访案件交办到责任单位进行处理。

八、建立工作台帐

对领导接访的信访事项，逐件建立工作台帐，接访台帐内容包括：来访人姓名、单位和住址、反映的主要问题以及问题发生地、产生原因、接待处理意见、责任单位、办理结果等。

九、适时开展督办

对领导接访批示交办的信访事项，要进行督办，确保信访事项及时处理，按期办结，回复来访群众，促进“案结事了”和问题解决。乡领导接访批示交办信访事项的督办由乡信访办负责。从7月1日起，xx乡领导干部接访制度纳入信访工作目标考核。

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xx乡领导干部下访制度

为不断创新信访工作机制，畅通与群众交流、沟通的渠道，进一步密切联系群众、改进基层干部作风，促进全乡稳定发展，构建和谐社会。乡党委、政府决定在全乡实行领导干部下访制度。具体实施意见如下：

1、科学安排，定期定点下访。领导干部要根据自己的工作特点和职责要求，确定好下访时间和下访地点，做到定期下访、定点下访。领导干部下访时，可带领有关部门负责人一同下访，集中会办；也可分组或个人单独实地走访；遇有特殊情况应随时到联系点下访。

2、事前预告，认真搞好对接。领导干部下访前要主动与联系点搞好对接，按照人员、时间、地点、形式、程序、电话号码“六公开”的要求，提前告知分工范围或联系点所在地的群众，努力提高下访工作的透明度和办事效率。受下访的单位要提前做好相关问题的排查工作。领导干部下访时，当地有关负责人要在现场同时接访。

3、建立长效机制。下访工作是一项长期的、务实的工作，必须积极探索，与时俱进，确保取得预期效果。各部门负责人要建立下访活动台帐，建立和完善下访工作制度，认真落实责任制和责任追究制。

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4、树立自身形象。领导干部下访要改进作风、端正态度，把握政策、讲究方法，沉底工作、文明接访，严格自律、树好样子，切实做到与群众面对面交流，“零距离”接触，心与心沟通。每次下访要做到轻车简从，不得增加基层负担。

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