第一篇:优秀青年干部在市住建系统基层党建工作讲评会上的讲话
优秀青年干部在市住建系统基层党建工作讲评会上的讲话
同志们:
年初,全市住房城乡建设工作会议进行了总体部署。现在,时间过半,有必要全面梳理,查找不足,改进工作,为下半年奋力攻坚,完成全年目标任务夯实基础。下面,我讲两点意见:
一、前段工作迎难而上,成绩可圈可点
1-7月份,在市委市政府的坚强领导下,在同志们的努力拼搏下,总体来讲,实现了时间过半、任务过半,特别是政治建设、重点任务、项目建设等,呈现了一些亮点和特色。
从基层党建来看,坚持党建总揽,从内容、形式到成果运用,都开创了新局面,推向了新阶段,得到市委市直机关工委的充分肯定,并将全市基层党建座谈会开到了城建项目现场,还联合我局在X日报开辟了党建系列报道专栏,社会反响良好。一是突出顶层设计抓党建。以政治抓总,坚持以党建作为一切工作的顶层设计,做好规定动作,创新自选动作,做到常抓常新,体现了“党旗在项目飘扬、党徽在窗口闪光、党风在一线升华”的行业特点。同时,突出问题导向,局党组认真落实党风廉政建设主体责任,以“八项规定”的执行、“四风”问题和扶贫领域作风问题整治为抓手,全面强化作风建设。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组落实监督责任,党组会议、“三重一大”事项以及职能工作等全面接受监督。配合作风专项督查X次,廉政党课X次,廉政主题教育X次,谈心谈话、诫勉谈话一批干部,立案X人。目前,全局系统党建氛围浓厚,队伍风清气正,实现党建工作与事业发展的深度融合、一体化推进。工作中,……勇挑重担,协同抓好党建具体工作,做到了统筹兼顾、忙而不乱。二是突出思想武装抓党建。狠抓思想建党这个“总开关”,加强理论学习,开展党组中心组集中学习1次、“三会一课”X次、专家辅导X次、基层书记上党课X堂,培训党务干部X人次。通过抓思想、树典型,涌现了一批优秀党务工作者和优秀党员,如……等,他们在党言党、在党忧党、在党为党,成为新时期建党管党的坚强基础。三是突出组织活力抓党建。完成X个基层党组织换届,组建机关四个支部,成立建设窗口临时支部。各基层党组织以“党支部建设年”为抓手,推进示范建设,涌现出审图中心、测绘中心、开发服务中心等一批先进基层党组织。坚持党员下基层,X个支部X人次到扶贫点精准扶贫,走进郭亮社区特困党员和特困家庭结对帮扶。党组成员带头抓政治、抓学习、抓调研,过双重组织生活X人次,参加联点单位党员大会X人次,上党课X堂。四是突出理念创新抓党建。紧扣“一线工作法”要求,创新“党建+”工作模式,使党建工作与窗口服务、项目建设、行业服务等一线工作相契合、同步走,形成了一道风景线。如……在环保整改和城建工作中表现了连续作战、敢于攻坚的精神;审批办主任李文在窗口服务和“最多跑一次”改革中,创建了“住建窗口一线党旗红”品牌;市提质办X名党员始终奋战在棚改攻坚一线;市产权交易中心党员远赴上海为病床上的老人办理过户手续等。
从环保整改来看,作为监管部门,面对任务重、协调难、阻力大等复杂局面,我们化被动为主动,做到了难中推进,难中取胜。一是黑臭水体整治持续发力。全市X处黑臭水体整治年度任务,中心城区X处、县城X处全部开工,乡镇X处已开工X处。针对黑臭根源问题,摸准了城区污水排放突出问题,引起市政府高度重视,X市长专题研究并现场督查,将污水排口整治和污水管网建设任务落到了属地和有关部门,解决了过去多年没能解决的难点问题。针对施工许可审批下放的监管问题,通过大量工作,市政府明确了经开区、城陵矶新港区工程项目初步设计必须上报我局审查后方可发放施工许可,在源头把住了污水管网建设关口。二是污水处理项目建设加速推进。三是粘土砖瓦企业全面关停取缔。中央环保督察之前,我市原有粘土砖瓦企业X家,至X年关停和转型X家,X年关停取缔X家。墙改办借力打力,积极与环保部门联动,1-7月份又关停取缔X家,至此,我市粘土砖瓦企业全部关停取缔。目前,又将城市规划区内X家烧制砖生产企业纳入关停取缔范围。四是建筑工地扬尘治理成效显著。质安科、质安站充分发挥职能优势,加大在建工地的扬尘治理,全面推行X个X%的标准,即施工工地X%全封闭围档、裸土及物堆放X%覆盖、施工现场路面X%硬化、驶出工地车辆X%冲洗、拆除施工X%湿法作业,取得明显成效。
从城市建设来看,更加注重生态环保、民生刚需、城乡协调,避免摊大饼,务求项目精,落地快。一是加强城建项目统筹。按照防范政府性债务风险的要求,精心编制X年城建计划,先后通过市政府常务会议和市人大常委会主任会议审议。项目编排突出“污水整治、道路交通、双修提质”三大重点,共编制项目X个,总投资X亿元,年计划投资X亿元。二是加速重点路网建设。将X条城市道路项目列入交通建设大会战重点项目,总投资X亿元,完成投资X亿元,累计完成投资X亿元,占总投资X%。湖东路已建成,奇康路等X个项目进度超过X%,其他项目加速推进。助力交通综合整治,建成了十五中人行天桥,白杨坡、圣安寺和通海路三处地下人行通道完成前期工作。三是推进绿色生态工程。海绵城市建设突出水系整治、海绵型小区、道路绿地、防涝排渍四大系统工程,年计划投资X亿元,开工X个项目,X个项目进入前期,完成投资X亿元;管控X个房建和市政项目完成海绵设施投资X亿元。推进建筑节能、绿色建筑、绿色建材、可再生能源建筑应用等四大“绿色工程”,建筑节能实施率X%;绿色建筑占新建建筑面积X%;绿色建材培育了X家保温材料生产企业;可再生能源建筑应用示范试点通过国家验收。四是加快城镇协调发展。指导各县市区重点实施老街道改造和新建道路建设,湘阴县、平江县、经开区、南湖新区总体进度达到X%。推进重点镇和小城镇建设,华容县东山镇岳电大道等X个重点镇基础设施项目以及湘阴县樟树镇垃圾中转站等X个小城镇基础设施项目进度过半。
从行业服务来看,“放管服”改革成效突出,监管与服务并重,助推了产业发展,规范了市场秩序。一是产业经济持续增长。建筑业方面,在严控政府债务、基本建设规模大幅压缩的大背景下,全力落实市政府下达的经济指标任务,完成建筑业总产值X亿元,增加值增速X%,贡献税收X亿元,进度实现过半。房地产业方面,完成开发投资X亿元,同比增长X%;中心城区商品房销售、二手房成交均大幅增长,贡献税收X亿元。局属经营单位效益提升,检测中心完成产值X万元;监理处完成产值X万元;建筑设计院完成产值X万元。二是创新发展步伐加快。人事科、审批办牵头,提前完成“最多跑一次”清单编制,进度在全市名列前茅,近期,道明常务副市长还进行了专题调研。“智慧住建”完成了三年发展规划编制和实施细则,其中“智慧工地”已全面实施。针对产业发展新挑战,招标办会同建设市场科高质量完成了有关调研报告,引起X市长高度重视,专题调研了建筑业和房地产业发展。创新海绵城市建设、装配式建筑、污水管网建设联动监管机制,行业监管实现“新升级”。三是法制建设再上台阶。法制工作架构、行政权力运行、行政执法程序、普法工作等进一步规范化、程序化。应诉历史遗留诉讼案件X起,胜诉X起,成功调解X起,X起多年积案获得重大进展,已申诉至省高院审理。1-7月份,查处违法建设项目X个,查处房地产违法项目X个,共处罚金X万元;质量安全监管执法X余次,整改了一批隐患问题,立案X起,拟行政处罚X万元。全面开展标后稽查,有力规范了招投标行为。加强持证上岗管理,完成施工企业“八大员”复检换证X人次、职业标准考核X 人次、职业技能鉴定X多人次。目前,全市建筑工程质量安全形势平稳可控,未发生一起较大及以上质量安全责任事故。四是其他服务齐头并进。中心城区X座污水处理厂平稳运行,收缴污水处理费X万元。城建档案完成数字化加工X万卷,档案利用X卷次,启动了地下管线修补测工作。定期发布工程造价信息,为招投标和工程预结算提供依据,完成招标控制价备案项目X个。施工图审查完成勘察工程 X 项,建筑工程X项,建筑面积X万平方米。白蚁防治完成住宅小区防治X万多平方米,开展了城区多条主干道园林树木综合治理。测绘工作完成了城区X平方公里房产图修补测以及一批开发项目、棚改项目测绘。各保障房分中心在协助住房保障、征收、纠纷调处等做了大量工作。
从内部运行来看,面对机构改革,人多事杂、千头万绪的复杂局面,确保了内部运行、各项工作有条不紊。一是确保了机构改革平稳推进。尽最大努力争取支持,优化了机构和职能设置,明确机关科室分工,人员调配到位,并逐步理顺局属单位职能,确保了机构合并合心合力。针对监理处改制问题,多次专题调研,慎重推进,摸清了底数,制定了时间表。同时,精心组织机关搬迁工作,办公室一班人倾尽全力,多方协调,总体上落实了局党组确定的预定目标。二是确保了临聘人员稳妥清退。我局临聘人员数量居全市之首,X名编外聘用人员,共清理清退X人,清退率X%,超额完成任务,实现了多年来想做但没有做到的事,得到了市清理清退办的充分肯定。这次清理清退工作,局系统各单位克服困难,积极落实,特别是开发服务中心、保障房中心楼区分中心、污水监督中心、直管公房运营中心、产权交易中心等单位动作快,力度大,成效突出。三是确保了财务管理高效整合。两局原有财务管理模式、会计核算办法、经费来源渠道都不相同,整合工作千丝万缕,工作量很大。计财科一班人认真细致,全面摸清家底,统筹谋划,规范制度,短时间内完成了财务整合工作。同时,全力争取协税政策,争取财政支持,为局机关正常运行做好了资金保障。四是确保了住建行业稳定和谐。统筹部署文明创建、社会治安综合治理、信访、“扫黑除恶”等工作。文明劝导活动落实到了每个机构;加强建筑工地治安和流动人口布防,配合街道和社区推进网格化管理。1-7月份,局系统安全事故、刑事治安案件、“黑恶”现象“零发生”,办结中央巡视组交办信访件X件、一般信访件X件,市长信箱 X件、“X”热线X件。此外,离退休服务以及工、青、妇等工作均有序开展。
当然,我们的工作还存在一些困难和不足,机构人员方面,上一轮的机构改革遗留问题还未解决,新一轮的机构改革又将开启,客观上产生了一定的影响,如住保中心的组建,还暂时停留在纸面上。此外,对机关科室人员进行了轮岗调整,特别是对综合性较强、工作任务较重的科室充实了力量,但还存在队伍结构不合理、职能界定不清晰、力量配置不平衡等问题。经费保障方面,由于收费政策的取消,我局大部分自收自支单位失去了收入来源,差额拨款单位经费缺口很大,全额拨款单位普遍经费不足,专项经费也存在大额缺口。据统计,X年我局的经费缺口达到X万元。任务推进方面,联动工作紧密度不够,如装配式建筑,1-7月份实施率为X%,进度未达到省里要求的X%;建筑工地扬尘治理存在盲区和反弹现象。此外,环保整改、棚改、房价稳控压力还很大;建筑业面临基建规模压缩、上位政策调整、地方税收流失等冲击。这些,都需要我们进一步研究解决。
二、后段任务艰巨,务必再振精神
2021年是“十四五”规划的开局之年,要紧扣X发展“一三五”基本思路,以“一线工作法”为根本方法,补短板,强弱项,确保全年目标任务圆满完成。这里重点强调几项工作:
一是围绕一条主线抓统筹。始终坚持党的绝对领导,是一切工作的立足之本。后段党建工作,各基层党组织书记要担好“第一责任人”担子,发挥好“一线指挥部”作用,机关党委要精准指导、督促考核,确保各项任务落到实地。近期,市委组织部印发了《推进党支部“五化”建设的实施意见》,要求在X年X月底前全市党支部全面达到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求。标准很严,时间很紧,各基层党组织要迅速贯彻落实,务必按时达标验收。关于党建工作,我强调几点要求:一是始终把政治建设摆在首位。进一步加强和改进意识形态工作,坚决反对和抵制各种错误观点、错误言论,引导党员干部树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要进一步强化党务干部建设,建立完善党务干部和业务干部定期轮岗交流制度。要坚持正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先;坚持五湖四海、任人唯贤;坚持事业为上、公道正派,把干部标准落到实处。二是始终把组织建设抓在手里。“打铁必须自身硬”。敢于直面问题,是全面从严治党的一个显著特征。思想建党和制度建党是两个驱动轮,共同发力,缺一不可。我们必须以此根治基层党组织还存在的“宽松软”问题,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要不断推进内容、形式、载体、方法、手段等方面的创新,加速党建信息化建设。三是始终把责任担当扛在肩上。“一线工作法”是市委面对我市发展机遇和挑战,高瞻远瞩、审时度势作出的重大决策,是落实“一三五”发展思路的基本方法。局系统各级党组织要落实“一线工作法”要求,大力弘扬敢于担当、能够担当、善于担当的精神,形成正确导向,形成强大合力,推进事业发展。四是始终把党风廉政挺在前面。全面从严治党,关键在于纪律和规矩严格。各级负责同志要善于、习惯于接受市纪委监委派驻纪检监察组的监督指导,这对我们的事业发展、干部队伍是一件好事,是一份保障。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立容错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要坚持落实“八项规定”,持续“纠四风”,在全市做表率、树形象。
二是守住两块阵地不松劲。一方面,坚持实施市场调控。目前,我市房价涨幅仍处高位,土地出让环节是重要推手之一。要做好应对之策,必须提高站位抓主动权,研究制定全市住房建设近、中、远期规划和年度计划,重点明确保障性住房、限价商品房和中低价位、中小套型普通商品住房的结构比例、建设规模,这是精准调控房地产市场的重要措施之一,对此,道明常务副市长已经多次强调过。同时,要坚决打胜“反炒房”战役,重点打击囤地捂盘、投机炒房、违规销售和哄抬房价等市场乱象,重点加强对房地产中介机构、经营门店的整治。要积极推进住宅用地“限房价、竞地价”供应模式,研究在建商品住房入市销售、商品住房销售差别化调控等办法。要坚持房地产市场调控联系会议制度,主动对接发改、国土、规划、统计等部门,强化市场监测预报预警机制。另一方面,积极应对机构改革。按照中央新一轮机构改革的部署,省级机构改革已经启动。下半年,将启动市州机构改革。这次机构改革力度、广度前所未有,与过去仅仅改革政府系统不同,这次改革覆盖党政军群四大战线,面临大洗牌。就我市而言,当前,有的部门动作很大,气势逼人,同时,改革走向暂时还不明确。我们要未雨绸缪,提前调研。我们的根本目的,不是要争职能、抢权力,而是为了理顺体制机制,维护住建部门应有的职能,维护局系统各单位应有的权益,更顺利的推动工作和事业发展。因此,人事线的同志要竖起耳朵擦亮眼睛,主动收集各方面信息;要勤跑路多动嘴,主动对接编制人事部门,提前沟通商议,争取形成共识,为即将到来的新一轮改革做好铺垫。
三是紧盯三大攻坚再发力。一是环保整改攻坚。住建领域环保整改,虽然我局是监管主体,但责任一样重大,也“压力山大”。党组已研究出台了百日攻坚方案,今天上午,又组织各县市区、市直有关部门召开了全市住建领域环保突出问题整改百日攻坚动员大会,X副市长出席并作工作部署。下一步,还要组织各县市区住建部门有关人员培训。办法总比困难多,既要落实好督查指导责任,也要借助市生态委、两办督查室等外部力量攻坚,并借助这次“回头看”,督促中心城区污水排放整治行动真正落实。烧制砖厂整治是一项新任务,墙改办要抓紧与环保、经信部门对接,搞准政策,联合行动。建筑工地扬尘治理,最近省环保督查组暗访发现了一些问题。质安科、质安站要坚持高压管控,不达标的,一律停工整改,该处罚的要处罚。关键要治本,要综合施策,第一,工地要安装自动化洗车设备;第二,严禁现场搅拌砂浆,一律使用预拌砂浆;第三,推进“智慧工地+智慧工厂”平台建设;第四,规范棚改拆除工程招投标行为。二是棚户区改造攻坚。按照市委市政府部署,今年棚改工作节奏放缓,总量任务大幅压缩,但全市仍有X万多户省定任务必须要完成。随着地方房地产库存规模下降,国家棚改政策可能会面临重大调整,政府的态度更加审慎,“货币化安置”这句话正逐渐从官方表述中淡出。近期,国开行将棚改项目审批权收回至总行,棚改融资可能更加困难。在此情况下,下半年,我们要再鼓劲,再加力,确保省定任务完成,决不能拖全市的后腿。三是助力乡村振兴。今年是农村危房改造攻坚年。要按规定层数和面积做好监管把关,集中整治超规模建房问题。对部分县市区存在的档案不完善、违规使用资金等突出问题,要督促整改到位。此外,要为基层干部做好工作生活保障,并在抓项目、搞建设、结对子等给予最大的支持,让他们安心驻扎基层,助力实现乡村振兴。
四是推进四项工作助发展。一是出台产业政策。建筑业和房地产业是我市重要支柱产业,每年为经济增长、税收、就业以及带动上下游产业链发展发挥了重要作用。当前,我市建筑业面临严峻挑战,本地企业竞争力不强,税收流失。省厅即将出台的招投标信用评价办法,也将造成严重冲击。当前,要抓紧落实X市长调研会议精神,尽快出台促进我市建筑业健康发展的实施意见,在优化环境、培育企业、质量安全、科技推广、支持外拓、企业减负等方面拿出有力措施,对符合国家最新规定的非招标工程,建立服务企业名录,同时,引导房地产开发企业与本地建筑业企业形成良性互动关系,支持本地建筑业企业参与项目建设。二是推进“放管服”改革。最近,市编办下发文件,要求行政审批部门所有内设科室审批职能要向审批科室集中。人事科、审批办、法规科要积极会同相关科室加强研究,原则上,所有行政审批事项都要统一进窗口。其他公共服务事项,也要实行首问负责制,建立公开透明的流程图,让服务对象前来办事一目了然。要转变观念,把行业管理重心从审批环节转移到加强事中事后监管上来,把完善事中事后动态监管机制作为一项重大任务,认真研究措施办法。三是加速信息化建设。中央要求大力推进“互联网+政务”服务,这是我们“放管服”改革、职能工作、行业服务的重要抓手。目前,住建部门的信息化程度还不高,各项信息数据分散割裂,不能互通共享。有的工作,靠拍脑壳估数字;有的工作,统计口径不一,甚至相关科室之间也无法统一说法。今年,局党组决定加速推进“智慧工地”、“办公自动化”、“最多跑一次”、“建筑和房地产市场信用体系”四大信息化工程,各相关单位要全力配合,认真研究,使平台开发有的放矢,做到管用、好用、易用。四是提升行业作风。住建部门摊子大、职能强、机构多、业务广,与人民群众生产生活息息相关。宏观方面,如城市建设、小城镇发展、污水处理等等;微观方面,如产权交易、住房保障、物业服务等。我们每个机构,都是机器中的一个齿轮,不论大小,都至关重要,都是大家庭的一份子,局党组都一视同仁。每一个机构,每一位同志,都要团结一心,围绕中心工作和事业发展群策群力,勇于拼搏。要把民生利益作为一切工作的根本出发点和落脚点,主动办好事、办实事。局党组考察评价干部的重要依据之一,就是看干部是否肯干事、干实事、干成事。
同志们,住房城乡建设事业使命光荣,任重道远。我们要始终坚持党建总揽,进一步振奋精神,实干为先,团结协作,积极创新,为X打造国家区域性中心城市、建设X发展新增长极作出住建系统新的贡献。
第二篇:领导在市住建系统上半年工作讲评会上的发言
领导在市住建系统上半年工作讲评会上的发言
同志们:
今天的会议,是建党100周年,市住建系统基层党建总结表彰大会。刚才,文艺同志宣读了表彰,一批优秀基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员脱颖而出;三位党员代表作了很好的发言。希望同志们认真学习先进,人人争创一流。借此机会,我谨代表局党组,向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!并通过在座各位,向奋战在住房城乡建设事业一线的广大干部职工表示衷心的感谢!向各位离退休老党员表示诚挚的慰问并致以崇高的敬意!年初,全市住房城乡建设工作会议进行了总体部署。现在,时间过半,有必要全面梳理,查找不足,改进工作,为下半年奋力攻坚,完成全年目标任务夯实基础。下面,我讲两点意见:
一、前段工作迎难而上,成绩可圈可点
上半年,在市委市政府的坚强领导下,在同志们的努力拼搏下,总体来讲,实现了时间过半、任务过半,特别是政治建设、重点任务、项目建设等,呈现了一些亮点和特色。
从基层党建来看,坚持党建总揽,从内容、形式到成果运用,都开创了新局面。一是突出顶层设计抓党建。以政治抓总,坚持以党建作为一切工作的顶层设计,做好规定动作,创新自选动作,做到常抓常新,体现了“党旗在项目飘扬、党徽在窗口闪光、党风在一线升华”的行业特点。同时,突出问题导向,局党组认真落实党风廉政建设主体责任,以“八项规定”的执行、“四风”问题和扶贫领域作风问题整治为抓手,全面强化作风建设。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组落实监督责任,党组会议、“三重一大”事项以及职能工作等全面接受监督。配合作风专项督查X次,廉政党课X次,廉政主题教育X次,谈心谈话、诫勉谈话一批干部,立案X人。目前,全局系统党建氛围浓厚,队伍风清气正,实现党建工作与事业发展的深度融合、一体化推进。工作中,X挑重担,协同抓好党建具体工作,做到了统筹兼顾、忙而不乱。二是突出思想武装抓党建。狠抓思想建党这个“总开关”,加强理论学习,开展党组中心组集中学习2次、“三会一课”X次、专家辅导X次、基层书记上党课X堂,培训党务干部X人次。全局所有市管干部参加了十九届五中全会精神集中轮训;所有副科级以上干部参加了十九届五中全会学习班和习近平新时代中国特色社会主义思想培训班学习考试,部分支部还组织党员赴革命老区接受再教育和重温入党誓词。通过抓思想、树典型,涌现了一批优秀党务工作者和优秀党员,如X等,他们在党言党、在党忧党、在党为党,成为新时期建党管党的坚强基础。三是突出组织活力抓党建。完成X个基层党组织换届,组建机关四个支部,成立建设窗口临时支部。各基层党组织以“党支部建设年”为抓手,推进示范建设,涌现出审图中心、测绘中心、开发服务中心等一批先进基层党组织。坚持党员下基层,X个支部X人次到扶贫点精准扶贫,走进郭亮社区特困党员和特困家庭结对帮扶。党组成员带头抓政治、抓学习、抓调研,过双重组织生活X人次,参加联点单位党员大会X人次,上党课X堂。四是突出理念创新抓党建。紧扣“一线工作法”要求,创新“党建+”工作模式,使党建工作与窗口服务、项目建设、行业服务等一线工作相契合、同步走,形成了一道风景线。如X在环保整改和城建工作中表现了连续作战、敢于攻坚的精神;审批办主任X在窗口服务和“最多跑一次”改革中,创建了“住建窗口一线党旗红”品牌;市提质办X名党员始终奋战在棚改攻坚一线;市产权交易中心党员远赴上海为病床上的老人办理过户手续等。
从环保整改来看,作为监管部门,面对任务重、协调难、阻力大等复杂局面,我们化被动为主动,做到了难中推进,难中取胜。一是黑臭水体整治持续发力。全市X处黑臭水体整治任务,中心城区X处、县城X处全部开工,乡镇X处已开工X处。针对黑臭根源问题,摸准了城区污水排放突出问题,引起市政府高度重视,X市长专题研究并现场督查,将污水排口整治和污水管网建设任务落到了属地和有关部门,解决了过去多年没能解决的难点问题。针对施工许可审批下放的监管问题,通过大量工作,市政府明确了经开区、城陵矶新港区工程项目初步设计必须上报我局审查后方可发放施工许可,在源头把住了污水管网建设关口。二是污水处理项目建设加速推进。X污水处理厂二期将于X月试运行,X污水处理厂二期扩建计划X年上半年投入使用;中心城区完成截污主管网X公里,支管网X公里。乡镇污水处理设施建设,X区和X县X个项目已建成运行,X市X个项目完成主体,X县X个项目以及平江县、X区X个项目已开工。三是粘土砖瓦企业全面关停取缔。中央环保督察之前,我市原有粘土砖瓦企业X家,至X年关停和转型X家,X年关停取缔X家。墙改办借力打力,积极与环保部门联动,上半年又关停取缔X家,至此,我市粘土砖瓦企业全部关停取缔。目前,又将城市规划区内X家烧制砖生产企业纳入关停取缔范围。四是建筑工地扬尘治理成效显著。质安科、质安站充分发挥职能优势,加大在建工地的扬尘治理,全面推行X个X%的标准,即施工工地X%全封闭围档、裸土及物堆放X%覆盖、施工现场路面X%硬化、驶出工地车辆X%冲洗、拆除施工X%湿法作业,取得明显成效。
从民生工作来看,把准了政策,扩大了供给,平稳了房价,改善了条件,不断惠及更多群众。一是住房保障有力推进。全市X万户省定棚改任务,开工X万户,占年计划X%,高于全省平均水平。中心城区X个棚改清零项目全面清零X个,基本清零X个。棚改办、住保科、征收中心等单位全力协同,解决了一批难题。房改办推进恒立经适房建设的同时,积极在经适房货币补贴、限价商品房建设、产权遗留问题处理等方面发力。公租房分配入住X套。摸底存量公房X套并提出盘活处置初步意见。物业服务归集维修资金X亿元,受理资金使用X批次X万元,受益业主近千户。保障房项目建设强力推进,东井岭项目已开工,完成投资X万元;“春兰家园”主体完工,完成投资X亿元;“春蕾家园”、“逸馨家园”和“春和家园”清理完善了有关手续,一批遗留问题正在逐步解决。二是扶贫攻坚精准施策。以农村贫困人口“两不愁、三保障”中的“住房安全有保障”为目标,全力推农村进危房改造,核实全市X万户“四类”人员(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)存量危房底数,做到精准核对,精准施策,并对突出问题整改、行业扶贫作风等进行了全面督导。X万户农村危房改造计划,开工率X%,X月份将迎接国务院督查。以驻村扶贫为抓手,进驻平江县合旺村,实施项目扶贫、结对帮扶,党组班子两次走访帮扶对象,开展了捐赠助学、“双带双心”党建进村等活动。完成了便民服务中心、学校重建等项目;X个易地搬迁安置点竣工X个;实施了X个“五保之家”安置点和一批基础设施工程。三是市场调控卓有成效。房地产市场监管科、开发经营科、开发服务中心等科室和单位认真研究,坚持既定调控措施,采取动态监管手段,使新建商品房上市即遭哄抢的局面得到有效缓解,有效遏制了新建商品房“量价齐升”的态势。目前,我市新建商品房环比涨幅排名,由去年X月份的全国第X位下降到第X位,并趋于稳定。
从城市建设来看,更加注重生态环保、民生刚需、城乡协调,避免摊大饼,务求项目精,落地快。一是加强城建项目统筹。按照防范政府性债务风险的要求,精心编制X年城建计划,先后通过市政府常务会议和市人大常委会主任会议审议。项目编排突出“污水整治、道路交通、双修提质”三大重点,共编制项目X个,总投资X亿元,年计划投资X亿元。二是加速重点路网建设。将X条城市道路项目列入交通建设大会战重点项目,总投资X亿元,完成投资X亿元,累计完成投资X亿元,占总投资X%。湖东路已建成,奇康路等X个项目进度超过X%,其他项目加速推进。助力交通综合整治,建成了十五中人行天桥,X三处地下人行通道完成前期工作。三是推进绿色生态工程。海绵城市建设突出水系整治、海绵型小区、道路绿地、防涝排渍四大系统工程,年计划投资X亿元,开工X个项目,X个项目进入前期,完成投资X亿元;管控X个房建和市政项目完成海绵设施投资X亿元。推进建筑节能、绿色建筑、绿色建材、可再生能源建筑应用等四大“绿色工程”,建筑节能实施率X%;绿色建筑占新建建筑面积X%;绿色建材培育了X家保温材料生产企业;可再生能源建筑应用示范试点通过国家验收。四是加快城镇协调发展。指导各县市区重点实施老街道改造和新建道路建设,湘阴县、平江县、经开区、南湖新区总体进度达到X%。推进重点镇和小城镇建设,X等X个重点镇基础设施项目以及湘阴县樟树镇垃圾中转站等X个小城镇基础设施项目进度过半。
从行业服务来看,“放管服”改革成效突出,监管与服务并重,助推了产业发展,规范了市场秩序。一是产业经济持续增长。建筑业方面,在严控政府债务、基本建设规模大幅压缩的大背景下,全力落实市政府下达的经济指标任务,完成建筑业总产值X亿元,增加值增速X%,贡献税收X亿元,进度实现过半。房地产业方面,完成开发投资X亿元,同比增长X%;中心城区商品房销售、二手房成交均大幅增长,贡献税收X亿元。局属经营单位效益提升,检测中心完成产值X万元;监理处完成产值X万元;建筑设计院完成产值X万元。二是创新发展步伐加快。人事科、审批办牵头,提前完成“最多跑一次”清单编制,进度在全市名列前茅,近期,道明常务副市长还进行了专题调研。“智慧住建”完成了三年发展规划编制和实施细则,其中“智慧工地”已全面实施。针对产业发展新挑战,招标办会同建设市场科高质量完成了有关调研报告,引起X市长高度重视,专题调研了建筑业和房地产业发展。创新海绵城市建设、装配式建筑、污水管网建设联动监管机制,行业监管实现“新升级”。三是法制建设再上台阶。法制工作架构、行政权力运行、行政执法程序、普法工作等进一步规范化、程序化。应诉历史遗留诉讼案件X起,胜诉X起,成功调解X起,X起多年积案获得重大进展,已申诉至省高院审理。上半年,查处违法建设项目X个,查处房地产违法项目X个,共处罚金X万元;质量安全监管执法X余次,整改了一批隐患问题,立案X起,拟行政处罚X万元。全面开展标后稽查,有力规范了招投标行为。加强持证上岗管理,完成施工企业“八大员”复检换证X人次、职业标准考核X 人次、职业技能鉴定X多人次。目前,全市建筑工程质量安全形势平稳可控,未发生一起较大及以上质量安全责任事故。四是其他服务齐头并进。中心城区X座污水处理厂平稳运行,收缴污水处理费X万元。城建档案完成数字化加工X万卷,档案利用X卷次,启动了地下管线修补测工作。定期发布工程造价信息,为招投标和工程预结算提供依据,完成招标控制价备案项目X个。施工图审查完成勘察工程 X 项,建筑工程X项,建筑面积X万平方米。白蚁防治完成住宅小区防治X万多平方米,开展了城区多条主干道园林树木综合治理。测绘工作完成了城区X平方公里房产图修补测以及一批开发项目、棚改项目测绘。各保障房分中心在协助住房保障、征收、纠纷调处等做了大量工作。
从内部运行来看,面对机构改革,人多事杂、千头万绪的复杂局面,确保了内部运行、各项工作有条不紊。一是确保了机构改革平稳推进。尽最大努力争取支持,优化了机构和职能设置,明确机关科室分工,人员调配到位,并逐步理顺局属单位职能,确保了机构合并合心合力。针对监理处改制问题,多次专题调研,慎重推进,摸清了底数,制定了时间表。同时,精心组织机关搬迁工作,办公室一班人倾尽全力,多方协调,总体上落实了局党组确定的预定目标。二是确保了临聘人员稳妥清退。我局临聘人员数量居全市之首,X名编外聘用人员,共清理清退X人,清退率X%,超额完成任务,实现了多年来想做但没有做到的事,得到了市清理清退办的充分肯定。这次清理清退工作,局系统各单位克服困难,积极落实,特别是开发服务中心、保障房中心楼区分中心、污水监督中心、直管公房运营中心、产权交易中心等单位动作快,力度大,成效突出。三是确保了财务管理高效整合。两局原有财务管理模式、会计核算办法、经费来源渠道都不相同,整合工作千丝万缕,工作量很大。计财科一班人认真细致,全面摸清家底,统筹谋划,规范制度,短时间内完成了财务整合工作。同时,全力争取协税政策,争取财政支持,为局机关正常运行做好了资金保障。四是确保了住建行业稳定和谐。统筹部署文明创建、社会治安综合治理、信访、“扫黑除恶”等工作。文明劝导活动落实到了每个机构;加强建筑工地治安和流动人口布防,配合街道和社区推进网格化管理。上半年,局系统安全事故、刑事治安案件、“黑恶”现象“零发生”,办结中央巡视组交办信访件X件、一般信访件X件,市长信箱 X件、“X”热线X件。此外,离退休服务以及工、青、妇等工作均有序开展。
当然,我们的工作还存在一些困难和不足,机构人员方面,上一轮的机构改革遗留问题还未解决,新一轮的机构改革又将开启,客观上产生了一定的影响,如住保中心的组建,还暂时停留在纸面上。此外,对机关科室人员进行了轮岗调整,特别是对综合性较强、工作任务较重的科室充实了力量,但还存在队伍结构不合理、职能界定不清晰、力量配置不平衡等问题。经费保障方面,由于收费政策的取消,我局大部分自收自支单位失去了收入来源,差额拨款单位经费缺口很大,全额拨款单位普遍经费不足,专项经费也存在大额缺口。据统计,X年我局的经费缺口达到X万元。任务推进方面,联动工作紧密度不够,如装配式建筑,上半年实施率为X%,进度未达到省里要求的X%;建筑工地扬尘治理存在盲区和反弹现象。此外,环保整改、棚改、房价稳控压力还很大;建筑业面临基建规模压缩、上位政策调整、地方税收流失等冲击。这些,都需要我们进一步研究解决。
二、后段任务艰巨,务必再振精神
2021年是全面贯彻党的十九届五中全会精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年。后段,要紧扣X发展“一三五”基本思路,以“一线工作法”为根本方法,补短板,强弱项,确保全年目标任务圆满完成。这里重点强调几项工作:
(一)围绕一条主线抓统筹。始终坚持党的绝对领导,是一切工作的立足之本。后段党建工作,各基层党组织书记要担好“第一责任人”担子,发挥好“一线指挥部”作用,机关党委要精准指导、督促考核,确保各项任务落到实地。近期,市委组织部印发了《推进党支部“五化”建设的实施意见》,要求在X年X月底前全市党支部全面达到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”要求。标准很严,时间很紧,各基层党组织要迅速贯彻落实,务必按时达标验收。关于党建工作,我强调几点要求:一是始终把政治建设摆在首位。进一步加强和改进意识形态工作,坚决反对和抵制各种错误观点、错误言论,引导党员干部树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要进一步强化党务干部建设,建立完善党务干部和业务干部定期轮岗交流制度。要坚持正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先;坚持五湖四海、任人唯贤;坚持事业为上、公道正派,把干部标准落到实处。二是始终把组织建设抓在手里。“打铁必须自身硬”。敢于直面问题,是十八大以来全面从严治党的一个显著特征。思想建党和制度建党是两个驱动轮,共同发力,缺一不可。我们必须以此根治基层党组织还存在的“宽松软”问题,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要不断推进内容、形式、载体、方法、手段等方面的创新,加速党建信息化建设。三是始终把责任担当扛在肩上。“一线工作法”是市委面对我市发展机遇和挑战,高瞻远瞩、审时度势作出的重大决策,是落实“一三五”发展思路的基本方法。局系统各级党组织要落实“一线工作法”要求,大力弘扬敢于担当、能够担当、善于担当的精神,形成正确导向,形成强大合力,推进事业发展。四是始终把党风廉政挺在前面。全面从严治党,关键在于纪律和规矩严格。各级负责同志要善于、习惯于接受市纪委监委派驻纪检监察组的监督指导,这对我们的事业发展、干部队伍是一件好事,是一份保障。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立容错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要坚持落实“八项规定”,持续“纠四风”,在全市做表率、树形象。
(二)守住一块阵地不松劲。目前,我市房价涨幅仍处高位,土地出让环节是重要推手之一。要做好应对之策,必须提高站位抓主动权,研究制定全市住房建设近、中、远期规划和计划,重点明确保障性住房、限价商品房和中低价位、中小套型普通商品住房的结构比例、建设规模,这是精准调控房地产市场的重要措施之一,对此,道明常务副市长已经多次强调过。同时,要坚决打胜“反炒房”战役,重点打击囤地捂盘、投机炒房、违规销售和哄抬房价等市场乱象,重点加强对房地产中介机构、经营门店的整治。要积极推进住宅用地“限房价、竞地价”供应模式,研究在建商品住房入市销售、商品住房销售差别化调控等办法。要坚持房地产市场调控联系会议制度,主动对接发改、国土、规划、统计等部门,强化市场监测预报预警机制。
(三)紧盯两大攻坚再发力。一是环保整改攻坚。X月份,中央环保督察又将开展“回头看”。凡被“回头看”的省份,都问责了一批干部。住建领域环保整改,虽然我局是监管主体,但责任一样重大,也“压力山大”。党组已研究出台了百日攻坚方案,今天上午,又组织各县市区、市直有关部门召开了全市住建领域环保突出问题整改百日攻坚动员大会,作凤副市长出席并作工作部署。下一步,还要组织各县市区住建部门有关人员培训。办法总比困难多,既要落实好督查指导责任,也要借助市生态委、两办督查室等外部力量攻坚,并借助这次“回头看”,督促中心城区污水排放整治行动真正落实。烧制砖厂整治是一项新任务,墙改办要抓紧与环保、经信部门对接,搞准政策,联合行动。建筑工地扬尘治理,最近省环保督查组暗访发现了一些问题。质安科、质安站要坚持高压管控,不达标的,一律停工整改,该处罚的要处罚。关键要治本,要综合施策,第一,工地要安装自动化洗车设备;第二,严禁现场搅拌砂浆,一律使用预拌砂浆;第三,推进“智慧工地+智慧工厂”平台建设;第四,规范棚改拆除工程招投标行为。二是棚户区改造攻坚。按照市委市政府部署,今年棚改工作节奏放缓,总量任务大幅压缩,但全市仍有X万多户省定任务必须要完成。随着地方房地产库存规模下降,国家棚改政策可能会面临重大调整,政府的态度更加审慎,“货币化安置”这句话正逐渐从官方表述中淡出。近期,国开行将棚改项目审批权收回至总行,棚改融资可能更加困难。在此情况下,下半年,我们要再鼓劲,再加力,确保省定任务完成,决不能拖全市的后腿。
(四)推进四项工作助发展。一是出台产业政策。建筑业和房地产业是我市重要支柱产业,每年为经济增长、税收、就业以及带动上下游产业链发展发挥了重要作用。当前,我市建筑业面临严峻挑战,本地企业竞争力不强,税收流失。省厅即将出台的招投标信用评价办法,也将造成严重冲击。当前,要抓紧落实X市长调研会议精神,尽快出台促进我市建筑业健康发展的实施意见,在优化环境、培育企业、质量安全、科技推广、支持外拓、企业减负等方面拿出有力措施,对符合国家最新规定的非招标工程,建立服务企业名录,同时,引导房地产开发企业与本地建筑业企业形成良性互动关系,支持本地建筑业企业参与项目建设。二是推进“放管服”改革。最近,市编办下发文件,要求行政审批部门所有内设科室审批职能要向审批科室集中。人事科、审批办、法规科要积极会同相关科室加强研究,原则上,所有行政审批事项都要统一进窗口。其他公共服务事项,也要实行首问负责制,建立公开透明的流程图,让服务对象前来办事一目了然。要转变观念,把行业管理重心从审批环节转移到加强事中事后监管上来,把完善事中事后动态监管机制作为一项重大任务,认真研究措施办法。三是加速信息化建设。中央要求大力推进“互联网+政务”服务,这是我们“放管服”改革、职能工作、行业服务的重要抓手。目前,住建部门的信息化程度还不高,各项信息数据分散割裂,不能互通共享。有的工作,靠拍脑壳估数字;有的工作,统计口径不一,甚至相关科室之间也无法统一说法。今年,局党组决定加速推进“智慧工地”、“办公自动化”、“最多跑一次”、“建筑和房地产市场信用体系”四大信息化工程,各相关单位要全力配合,认真研究,使平台开发有的放矢,做到管用、好用、易用。四是提升行业作风。住建部门摊子大、职能强、机构多、业务广,与人民群众生产生活息息相关。宏观方面,如城市建设、小城镇发展、污水处理等等;微观方面,如产权交易、住房保障、物业服务等。我们每个机构,都是机器中的一个齿轮,不论大小,都至关重要,都是大家庭的一份子,局党组都一视同仁。每一个机构,每一位同志,都要团结一心,围绕中心工作和事业发展群策群力,勇于拼搏。要把民生利益作为一切工作的根本出发点和落脚点,主动办好事、办实事。局党组考察评价干部的重要依据之一,就是看干部是否肯干事、干实事、干成事。
同志们,住房城乡建设事业使命光荣,任重道远。我们要始终坚持党建总揽,进一步振奋精神,实干为先,团结协作,积极创新,为X打造国家区域性中心城市、建设X发展新增长极、践行创新引领开放崛起战略,谱写富饶美丽幸福新X的X篇章作出住建系统新的贡献。
第三篇:在市科教系统青年干部挂职总结会上的讲话
今天,我们在这里举行第*批市科教系统青年干部赴**挂职总结会。刚才马局长从挂职工作的具体做法、挂职干部的主要特点、挂职工作取得的成效和挂职工作的几点体会等四个方面对挂职工作做了全面总结;陈亮主任代表挂职单位和带教老师介绍了带教经验;高校派出单位代表上海大学党委组织部副部长周瑛同志、挂职干部代表石纯同志作了交流发言,通过
总结和发言,我们重温了一年挂职的过程,也切实感受到挂职工作所取得的积极成果,感受到了10位挂职干部在**扎根基层、大胆实践所取得的每一个进步。通过走访挂职单位和日常考察,我们发现挂职单位对10位青年干部评价很高,一致认为市科教党委选派了非常优秀的干部。10位挂职干部融入**,表现出了极其认真的态度、谦虚的品质、踏实的作风、较强的能力、奉献的精神。大家看到的《沐春**》一书就是一个很好的见证。它汇集了大家在**这片热土上努力实践、发展成长的历程。
刚才,市科教党委组织干部处副处长何劲松同志作了非常好的讲话,我也感到,通过这次挂职工作,我们进一步完善了挂职工作的各项制度,推动区域人才合作上了新的台阶。实践证明,开展区校人才培养合作,有力地促进了区域人才资源整体性开发,提升了青年干部队伍素质,加强了**实用人才集聚地建设。
借此机会,我想谈三点想法:
一、扎根基层,大胆实践,第*批市科教系统青年干部赴**挂职取得了积极成效
挂职干部在**一年的挂职锻炼中,融入**,扑下身子,扎根基层,取得了积极成效。刚才,马局长总结了挂职干部的四个特点,我想,综合归纳起来还有四个“好”。即:一是综合素质好。挂职干部来**后没有把自己关在办公室里,而是深入基层和一线,体现了较强的吃苦精神。有的为了协助各挂职单位解决难点热点问题,经常加班加点;有的下基层访贫问苦,了解社情民意,结对困难家庭;有的为解决专项问题组织多次调研,撰写了一定质量的调研报告……他们不仅在专业上发挥自己的聪明才智,还培养了在地区工作的适应能力、沟通能力、实践能力、协调能力,体现了良好的综合素质。二是把握节奏好。挂职干部从地区工作的“局外人”,到慢慢转变为“局内人”,从带教领导手把手地指导,到独立承担各项工作。大家能够把握好节奏,做到了勤皓同志在挂职干部入区培训上向大家提出的“一停二看三通过”的要求。大家以挂职岗位为平台,在学习中实践,在实践中提高。通过一年的实践,不仅能熟悉基层单位全面的工作情况,而且在专项工作中创出了特色和亮点。三是处理关系好。挂职干部在工作中能摆正自己的位置,各方面关系处理得很好。大家没有学者傲气,不因为知识层次较高而自觉高人一等,能够虚心向一线工作人员请教学习;没有书生文气,处理问题能够切合实际,决策讨论不理想化;没有领导脾气,作风比较民主,不以领导自居。挂职干部与挂职单位的领导和同事结下了深厚的友谊。同时,他们还能处理好工作与学习的关系,利用工作之余学习与挂职工作相关的文件和内容,有的挂职干部还在读研,但没有因此而影响工作,做到了学习工作“两不误”。四是发挥作用好。高校青年干部的到来,为**输入了新鲜血液,带来了新的思维和工作方式,为促进区域经济社会事业发展发挥了很好的作用。一批具有较高质量的课题成果,拓展了挂职单位的思路;实事任务的完成,推动了挂职单位的发展;不断学习的劲头,为挂职单位营造学习型集体发挥了积极的作用。
二、总结规律,完善机制,推动区校人才合作上新台阶
基层挂职锻炼是我党培养青年干部的重要方式,对全面提高青年干部的综合素质,尤其是增强理论联系实际、解决具体问题的能力,具有非常重要的意义。总结规律,是为了更好地推动我们以后的工作。为此,我们要在总结规律的基础上,进一步完善机制,以推动区校人才合作再上新台阶。回顾这两批的挂职工作实践,我认为以下八个方面既是我们挂职取得成功的经验,又是我们今后要继续坚持和完善的内容。
一是交流沟通。我感到挂职工作要取得成效,交流沟通很重要。今后,我们要继续加强与市科教党委、挂职单位、派出单位和挂职干部个人之间的协调、联系和沟通,通过交流,从不同层面听取并吸纳有利于挂职工作的各项意见和建议,及时发现解决工作中存在的问题。二是定期研讨。定期研讨是挂职干部了解基层、提升能力的重要途径。作为探索挂职工作的有效载体,我们要结合研讨专题进一步完善调研方案,对全区及挂职单位工作中存在的重点、难点、热点问题进行主题调研和座谈交流,并形成一定质量的调研材料,供区领导和有关部门参考,为各项工作的有效推进打下扎实的基础。三是领导带教。为了使挂职工作做得更好,要继续严格执行挂职带教制度,全面落实由党政正职担任带教老师的工作要求,结合实际制定带教计划,既要对挂职干部的各项工作进行不厌其烦的全程指导,又要大胆放手、敢压担子,不断提升挂职干部的能力和水平。
第四篇:在住建系统2021年重点工作推进会上的讲话
在住建系统2021年重点工作推进会上的讲话
同志们:
刚才,X主任对去年我市住建工作进行了全面总结,对今年的工作作了安排部署,讲了很好的意见,我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。
过去的一年,全市住建工作可以说亮点纷呈、凯歌迭奏。作为担当城乡建设的重要部门,住建系统充分发挥城乡建设、管理等多项职能,积极投身全国文明城市、全国园林城市复审和城建重点工程建设的热潮,攻坚克难,团结拼搏,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的优良传统,为我市城乡建设立下了汗马功劳,X城乡环境越来越美,群众幸福指数越来越高。刚才,X主任总结了六个方面的成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是住建系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!下面,我再强调三点意见。
一、科学研判形势,坚定信心。
关于2021年的住建工作,丁卫东主任已经作了非常详细的安排部署。总体来说是任务艰巨、充满压力和挑战。一是受疫情影响,年前各项工作起步迟、进展慢,完成目标任务有压力;二是财政增支减收,一些重大项目建设可能受到影响,要做好过紧日子的准备;三是建筑行业企业经营困难加重,创新能力不足,推动高质量发展面临挑战;四是市场预期不确定,房地产等领域潜在风险,持续健康发展面临很大压力。面对严峻形势,同志们更要坚定信心,遵循规律、更新理念、创新方法,增添城建工作新动力。二、聚焦重点关键,精准施策。
住房和城乡建设工作线长面广,在统筹兼顾、全面推进的同时,一定要抓住重点,突出关键,把握工作大目标和主方向,确保事半功倍。一是全力推进城市建设。今年,住建局确定了102项城乡建设工程,同志们要针对今年城建线任务目标,抓紧研判,要启动一批、推进一批、完工一批重点项目。要严格按照任务分工,全力全速推动项目建设,既要抓紧做好前期工作,又要大力解决进度问题,确保各项重点工程如期完成。促进建筑业做大做强。形成一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型企业;推进产业升级,打造一批龙头企业。引导房地产市场平稳健康发展,加强房产市场监管,加快住房制度改革,进一步促进房地产市场平稳健康发展。二是全面做好民生工程。住建工作涉及民生的方方面面,要全力践行百姓至上,全速推进各项民生工程,继续在城区基础设施提升、棚户区改造、清洁取暖、城乡环卫一体化、城乡供水一体化、供气供热等民生工程上,真抓实干、大干快干,确保好事办好,办到百姓心坎上,让百姓有更多获得感、幸福感、安全感。三是全方位抓好作风建设。认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定,自觉树牢“四个意识”,切实转变服务态度,不断改进工作方式,纵深推进“真抓实干、马上就办”,争做抓落实、办实事的表率。努力提高队伍综合素质,着力塑造讲政治、顾大局、能吃苦、肯奉献,敢打硬仗、能打胜仗的优良品格,人人都能成才,人人都是人才,要做到人尽其才,才尽其用。继续抓好干部学习培训,提高综合素质,有效提升办事能力和服务水平。三、积极干事创业,狠抓落实。
面对艰巨的任务和严峻的形势,住房城乡建设工作必须围绕创新发展和高质量发展要求,坚持干事创业,狠抓工作落实。住建系统上下要充分发扬铁军精神,牢记铁军职责,敢于担当、敢闯敢干、主动作为,全力推进城市建设,全力做好各项民生工程,永葆锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉性,全力做好2021年全年各项工作,为加快建设“东方圣城·首善之区”,开创新时代现代化强市建设新局面做出积极的“住建贡献”!谢谢大家。
第五篇:在住建局系统建工作重点任务推进会上的讲话
在住建局系统2018年党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们:
党的十九大把党的建设纳入到“四个伟大”的战略框架中,强调其“决定性作用”,将全面从严治党提高到了一个前所未有的高度。近年来,大家也普遍认识到了党建工作的极端重要性,普遍感受到了来自各级传导的强大压力,有的同志还亲身经历了各种级别的党建巡视巡察。这些都表明,党建工作已经进入了新的发展阶段,迎来了不同以往的新常态。这个常态,就是党建工作只会越来越重要,越来越加强;党建工作的标准只会越来越提高、越来越具体。今天,我们召开全局系统党建工作重点任务推进会,就是要认真研究谋划如何适应新形势新常态,推动党建工作再上新台阶,促进住建事业再谱新篇章。
过去的一年,在市委的坚强领导之下,全局系统全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,积极推进全面从严治党,为住建事业持续健康发展提供了坚强政治保证和强大精神动力。市纪委驻局纪检组聚焦主责主业,强化监督执纪问责,为住建领域各项工作的全面推进营造了风清气正的良好环境。总的来说全局党建工作展现出新气象新作为,服务中心大局成效明显。但在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前全局党建工作与全面从严治党要求之间存在的差距和不足:一是少数党组织在落实党建主体责任上力度不够,压力传导不足,一些基层支部功能偏弱、作用不强;二是个别党员干部还未能完全适应全面从严治党要求,纪律规矩意识偏弱,担当意识不强;三是有些单位党建工作不规范、不到位,一定程度存在“不经常”、“一般粗”等问题,与住建中心工作融合不够;四是党建工作活动方式和载体还需不断创新,体现住建特色不够。对此,我们要勇于直面、高度重视、狠下功夫,着力加以解决。
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局系统党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕中央、省、市决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面实施“党建领航工程”,深入践行“四责四诺”,全面推进党支部“五化”建设,为打造“六个住建”提供坚强保证。刚才,建辉同志对今年党建工作进行了安排部署,伟龙同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,请大家认真抓好落实。下面,我就贯彻落实中央、省、市全面从严治党要求,进一步抓好党建工作讲几点意见。
一、把全面从严治党的要求体现在增强看齐意识、坚定正确政治方向上
十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,充分凸显了政治建设的极端重要性。全局系统广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,坚持不懈抓学习,始终做到站位要高、眼光要远,立场不移、初心不改。
一要让“两个坚决维护”扎根灵魂深处。牢固树立“四个意识”,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治,让“两个坚决维护”扎根灵魂深处,体现在具体言行上,落实到实际工作中。也就是说,全局各级党组织、广大党员干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齐,与中央、省委省政府和市委市政府决策部署对标对表;大事小事考虑政治影响,该报告的报告,该请示的请示,切实把讲政治贯穿于工作全过程、各方面。
二要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一段时期重要政治任务,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极运用“红星云”、“红土地”、党员干部教育培训网络学院等微信、网络载体,采取个人自学、集中辅导和专题研讨等多种形式,实现全局系统党员干部学习贯彻十九大精神全覆盖,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。通过学习,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到推动住建事业发展的中心任务上来。
三要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调,全面从严治党,“严”要有标准,“治”要有依据。党的纪律和规矩就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。要把严明纪律和规矩作为总抓手,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律和规矩管住、管好党员干部。党章是党的根本大法,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是对党章规定的具体化,明确了管党治党的“红绿灯”。我们要深入学习、全面掌握,自觉用党章衡量、规范言行,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,学深悟透、学以致用,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二、把全面从严治党的要求体现在落实主体责任、提升党建水平上
习近平总书记指出,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。主体责任是各级党组织的职责所在。要把抓党建作为第一职责、最大政绩,聚焦问题、厘清认识,自觉把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
一要强化责任担当。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,把抓好党建当作分内之事,主动研究、亲自部署、经常检查;班子成员要履行好“一岗双责”,加强对分管单位和部门党风廉政建设的指导和监督,做到发现问题和苗头及时提醒、及时谈话、及时报告、及时处理。局党委班子成员全年到局属支部联系点指导工作不少于6次,上党课不少于1次,各党支部(总支)书记要给所在党支部(总支)全体党员上1次党课。各级党组织负责人要切实做到履职尽责不放手,“看好自家门、管好自家人”,层层传导压力,层层压实责任;广大党务干部要强化责任担当,干一行爱一行,钻一行精一行,真正做到有为有位、以为立威。
二要完善责任体系。十九大报告和修订的党章对单位党委(党组)抓党建的职责进行了新定位,由“指导”改为“领导”,我们要主动适应这一新变化,进一步健全责任体系,强化局党委、机关党委、各党支部(总支)和党员“3+1”主体责任的落实,形成责任落实大格局。要全力推行“四责四诺”,优化党建工作清单管理,打造知责、担责、履责、尽责的责任链条,进一步强化全局党员干部的责任意识和执行能力,营造狠抓落实、“马上就办”的浓厚氛围。3月份,全局系统层层签订了“四责四诺”公开承诺书,并以不同方式进行了公示,刚才各科室、各单位又递交了党建工作和党风廉政建设责任状,一定要加强执行力建设,避免把责任书、责任状当成摆设品、免责书,切实加大责任落实督促检查力度,促进主体责任落实,为党建工作提供有力保障。
三要提升担责能力。建设一支“高素质专业化”干部队伍,是我们抓好党建工作的力量源泉。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出全面增强党执政本领的要求,即增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八项本领,并在今年1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话,提出了信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的五点要求。“八项本领”“五个过硬”这既是对“关键少数”高级领导干部提出的“硬标准”,也是对全体党员领导干部发出的“动员令”,为广大党员干部为官从政、干事创业、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培训工作将以提升“八项本领”为重点,以“五个过硬”为目标,采取“1+4”的形式,即抓好党委理论学习中心组集中学习,组织好党务工作者、专业技术人员、文秘工作者、中层干部4个专题培训,全力培养造就高素质专业化干部队伍。
三、把全面从严治党的要求体现在提升组织力、夯实党建基础上
党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。住建系统目前有56个支部(总支)、850名党员(含“两新”党组织支部15个,党员42名),如何把这些组织资源转化为组织优势,关键是组织要建强、活动要有效、作用要发挥。
一要在深化支部标准化建设上下功夫,建强组织。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,将2018年确立为“基层党建质量提升年”,把抓支部建设作为今年党建工作的重点。要认真贯彻近期湖南省出台的《关于推进党支部“五化”建设的意见》,补短板、强弱项,把压力层层传导下去,让每一个支部都强起来。要注重培育典型,着力打造特色品牌,总结推广一批支部工作法,相互学习交流经验,共同提高基层党组织的建设水平。要高起点、高标准地推进“两新”组织党建工作,扩大“两新”组织党建工作覆盖面,提升两新党组织的引领力、凝聚力和助推力,促进党建工作和“两新”组织运转目标同向,同频共振,互促共赢,共同发展。
二要在严肃党内政治生活上下功夫,增强活力。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上,专门讲到基层党支部“三会一课”走过场的问题。通过政治巡察以及党建工作督导检查发现,我局还存在个别单位民主生活会照搬照抄材料,业务学习代替政治学习等不严肃不认真的现象,务必引起高度重视。各级党组织要按照党内政治生活《准则》办事,严格执行民主集中制,认真开展“支部主题党日”活动,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,用好批评和自我批评这个武器,同时丰富组织生活载体和方式,使支部工作更接地气、更有实效,切实巩固夯实党支部教育管理监督党员的功能。
三要在提升基层党组织功能上下功夫,发挥作用。基层党组织作为党执政的“神经末梢”,政治功能是其基本功能。发挥政治功能,就是要宣传党的主张,执行党的决定,把各方面力量动员、凝聚、组织起来,确保党的各项工作任务落到实处。要体现服务,做好党内激励、关怀和帮扶工作,为群众解难事、办实事,让党的组织真正成为温暖的“党员群众之家”;要推动发展,想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的舞台,继续组织开展“党员先锋岗”创建等活动,使每名党员都成为一面旗帜,每个党支部都成为一个战斗堡垒;要丰富载体,扎实开展“党建+项目”把支部建在工地上活动,通过试点示范,认真总结、全面推广,以党建带工建,通过指导在建项目工地的基层党建工作,促进在建工程项目的工程质量、安全生产、文明施工等进一步提高,实现项目建设与党建工作的融合发展、和谐双赢。当前,基层一线有不少工作踏实的、技能突出的、积极进取的党员,要善于挖掘,善于捕捉,善于宣传,让基层多出典型,多树标杆,多带动、多引领,用组织的力量凝聚人心,用标杆的力量激励成长。
四、把全面从严治党的要求体现在持之以恒正风肃纪、深化作风建设上
习近平总书记强调,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去。经过不懈努力,目前全局系统“四风”得到了有效遏制,但我们要清醒地看到,作风问题具有很强的顽固性和反复性,容不得一丝懈怠,必须要保持常抓的韧劲、抓长的耐心,以钉钉子的精神抓实抓牢抓好。
一要把严格执行中央八项规定精神作为改进作风的行动标尺。十九大后中央政治局第一次会议就审议通过贯彻落实八项规定《实施细则》,省、市也及时制定了贯彻落实的有关规定,全局系统党员干部要认真学习、逐条对照,从严从紧抓好落实。特别是要按照省委、市委关于违反中央八项规定精神突出问题专项治理的安排部署,围绕违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收受红包礼金、违规变相公款旅游等突出问题,切实整改,常抓不懈,严防反弹。领导干部要以身作则、以上率下,不仅要做积极参与者,更要做带头践行者;不仅要表态有力,更要表率得力。要紧盯重要领域、关键岗位、重要时点,着力加强监督执纪,抓好信访举报,巩固运用巡察成果,坚持严字当头,失责必问,问责必严;要全力配合市纪委派驻纪检组工作,充分发挥机关党委作用,用好“四种形态”,促进气正风清。
二要把保持党同人民群众的血肉联系作为改进作风的核心问题。随着经济社会的快速发展和民主法制化建设的推进,广大人民群众对各级干部的期待和要求越来越高,干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎,可能会引起干群对立;一事不周,可能会酿成事端;一时拖拉,可能会导致民怨民愤。住建部门是重要的民生部门,我们必须始终把群众满意作为自觉自主的追求,保持对群众的敬畏之心和敬重之情,以良好的作风赢得群众的支持和信赖。为此,要进一步增强群众观念,大兴调查研究之风,“坐”到群众板凳上,“想”到群众心坎里,“干”到群众家门口,在联系服务群众的“最后一公里”架上连心桥。要继续抓实做好“干群一家亲,党群心连心”帮扶、精准脱贫驻村帮扶等活动,定期到困难群众帮扶联系点、双联单位(市牡丹服装厂)走访,访民情、听民声、解民难。要继续落实领导带班值班、领导包案制度,变群众“上访”为干部“下访”,将矛盾处理在基层,化解在萌芽状态。
三要把保持清正廉洁作为改进作风的红线要求。一方面,要管好自己,严格自律。住建部门虽然不是“权大气粗”的单位,但多少也是有一定权力的,建设工程从勘察设计、招标投标、施工许可、预售许可到竣工验收,我们都是主管部门;棚户区改造、国有土地上房屋征收、地下综合管廊、黑臭水体、新型城镇化、建筑节能、农村危房改造等,我们把着项目统筹和资金拨付关口,如果不能严格要求自己,不能廉洁自律,廉政风险就会增大,就会不可避免出问题。为此,我们要心存敬畏之心,始终以如履薄冰,如临深渊的态度对待工作,尽心竭力,争做优秀的干部,不做优越的干部,用实际行动维护自身良好形象。另一方面,要管好家人,带好队伍。要注重家教家风,从严履行“一岗双责”,对违反党的原则、损害群众利益的事敢管敢严,对工作疲沓、不负责任的人真管真严,对隐形变异、反弹回潮的问题长管长严,引导广大党员干部始终坚守自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线。
五、把全面从严治党的要求体现在聚焦中心工作、服务住建事业发展大局上
习近平总书记多次强调,党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。我们要把握好这个定位,把党建工作与住建事业发展紧密结合起来,主动服务、积极融入,为住建事业改革创新、健康发展把控方向、提供动力。
一要全面凝聚力量。要及时掌握党员干部思想动态,引导党员干部克服“为官不易”的消极情绪,杜绝“为官不为”的懈怠思想,提振攻坚克难的精气神,全方位点燃、释放党建工作这个“红色引擎”产生的强大动能,充分发挥领导干部的典型示范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在凝聚众心、汇聚众力中推进住建事业的蓬勃发展。要把团结作为树好形象的重要信条,一个集体只有团结才有战斗力,懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。切实做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,相互之间多补台、不拆台,多配合、不计较,多沟通、不挑剔,真正做到心往一处想,劲往一处使,合心、合力、合拍干事创业。
二要深入调查研究。习近平总书记在党的十九届一中全会上强调,要在全党大兴调查研究之风,今年中共中央办公厅印发《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》,省委决定在全省开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。在此基础上,市委市政府在全市范围内开展“抓重点、补短板、强弱项——五联五问”大调研活动。我局积极响应,坚持问题导向,领导带队联、科室(单位)重点联、党员干部职工全员联,开展调研达400余人次,收集反馈问题83个,形成调研成果14个,总体来看,我局“五联五问”取得了较好成效,解决了一些问题,但住建系统点多、线长、面广,任务艰巨,各单位(科室)要紧急围绕双修双改、民生实事、住房保障、产业发展、污染防治、行业管理,深入基层、深入一线,广泛开展调查研究,为党组织提供有深度、有分量、有价值的决策参考,真正把党建工作资源转化为发展资源、工作优势转化为发展优势、工作活力转化为发展动力,努力解决制约住建发展的瓶颈问题。
三要深化改革创新。当前受严防政府债务风险、规范政府购买服务等宏观融资环境及融资政策的影响,住房城乡建设发展形势严峻复杂,发展的模式、结构、方向、动力等都必须有根本性的调整和转变,才能适应形势的发展变化,实现稳中求进的总体目标。一方面,双修双改项目要按“停、缓、调、撤”原则及时调整,但减量并不意味着减“势”,工作力度只能加强不能减弱;另一方面,工作重点要由大规模基础设施建设转向做强做优产业发展上来,特别是要紧盯主业,大力扶持装配式建筑产业链和建材行业产业联盟发展壮大;同时,民生实事绝不能打折扣,16331户棚户区改造、2315户建档立卡贫困户农村危房改造必须完成。面对艰巨的任务和严峻的形势,我们必须主动适应住建工作发展新常态,着眼于解决住建工作中的重大现实问题,坚持五大发展理念,以改革创新为驱动源,积极探索,勇于实践,推动住建事业高质量发展,以改革创新的成果增添党建工作的生机和活力。
同志们,目标已经明确,思路已经清晰,关键在执行、在落实。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委市政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,戮力同心,真抓实干,推动全面从严治党向纵深发展,努力开创我局党建工作新局面,为建设“五个湘潭”做出新的更大贡献!