在深化全国文明城市创建工作会议上的讲话（市级）（5篇范例）

第一篇：在深化全国文明城市创建工作会议上的讲话（市级）

在深化全国文明城市创建工作会议上的讲话（市级）

这次会议的主要任务是，认真总结全国文明城市创建工作取得的阶段性成果，进一步动员全市上下坚定信心、总结经验，持之以恒地把创建工作推向深入，努力实现创建全国文明城市“四连冠”，为建设东北亚区域性中心城市提供有力支撑。

刚才，几家单位的负责同志结合全市创建工作作了很好的发言，认识统一、态度坚决、措施扎实，希望同志们按照市委市政府部署，对照创建工作要求，以实际行动履职尽责、恪尽职守，全力以赴把各项任务落到实处。下面，再强调几点意见。

一、坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感

党的十八大以来，习近平总书记就加强精神文明建设发表了一系列重要讲话，强调“物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦”，习近平总书记的重要论述，为我们统筹推进文明城市创建各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

创建全国文明城市事关群众切身利益、事关城市荣誉形象，事关东北亚区域性中心城市建设大局，是全市各级党委政府必须做好的一项重要工作。多年来，x市始终高度重视全国文明城市创建工作，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行新发展理念，推动创建各项工作不断取得新的成效。一是在解放思想中更新创建理念，把文明城市创建放到东北亚区域性中心城市建设的大格局中进行谋划和推动，统筹推进物质文明和精神文明建设，实现了创建工作与经济社会发展的有机统一；二是在完善功能中提升创建品质，把创建文明城市与塑造城市品质、提升城市形象结合起来，深入实施旧城改造提升、伊通河流域综合治理、轨道交通建设等一批重点工程，加强城乡环境综合整治，进一步提升了城市治理的人性化、科学化和精细化水平；三是在文化引领中彰显创建特色，持续放大x特色的汽车、电影、雕塑、冰雪、警示等文化效应，扎实推进社会主义核心价值观主题教育阵地建设，通过大众化、有形化的阐释和表达，让城市坚定文化自信，始终充满积极向上的正能量；四是在共建共享中浓厚创建氛围，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”，持续开展了一系列群众性精神文明活动，全市上下齐动员、同参与、共创建，市民文明素质明显提高，凝心聚力干事的氛围不断浓厚。经过全市上下的共同努力，2017年x实现了创建全国文明城市“三连冠”，城市知名度和美誉度得到了进一步提升，综合实力和核心竞争力不断增强。这些成绩的取得，是国家和省有关部门大力支持的结果，是全市上下密切配合、努力奋斗的结果，是广大干部群众顽强拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座各位并通过你们向全市人民为创建全国文明城市所付出的辛勤努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

全国文明城市是综合性强、影响力大、创建难度高的一项荣誉，也是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的重要品牌。全市上下要始终站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，进一步增强工作责任感和紧迫感，凝聚共识、坚定信心，不断把文明城市创建推向更高层次和水平。要进一步坚定创建的政治方向，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽创建工作全局，自觉强化理论武装，把学习贯彻习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神全面融入到创建实践中来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，全力完成好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的创建使命任务，确保中央和省委的各项决策部署在x落地生根；要进一步把握创建的方位坐标，主动适应新形势下文明城市创建的新变化新要求，主动向先进城市对标、向一流地区看齐，特别是要站在推动x全面振兴、全方位振兴的高度，紧紧围绕经济转型、改革创新、城市建设、民生改善等中心工作，进一步找准文明城市创建的切入点和着力点，努力使创建工作更好地融入到全市发展大局当中，为推动x高质量发展提供有力支撑；要进一步聚焦创建的根本目的，创建文明城市不是为了形式上的好听好看，根本目的是让人民群众共享改革发展成果。各地各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的发展理念和工作导向，结合创建工作认真谋划一批利民惠民的实事好事，着力补齐民生短板，真正把文明城市创建打造成为实实在在的民生工程、民心工程。

二、强化思想共识和系统思维，不断提升文明城市创建水平

全市上下要自觉把文明城市创建放到经济社会发展大格局中来思考和推动，通过创建提高广大干部抓发展、抓环境、抓机遇的能力，进一步解放思想、对标高位、精准发力，全面提升创建工作整体水平。

（一）既要巩固前期成果，又要探索创新路径。经过多年来的创建历程，x形成了文明委协调统筹、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的创建格局，并且在践行社会主义核心价值观、旧城改造提升、道路交通秩序整治等诸多方面形成了一批成果和经验。近期，中央文明委研究制定了新的《全国文明城市测评体系》，对创建工作提出了新的标准和要求，各地各部门要认真总结经验，在巩固提升前期创建成果的基础上，迅速投入到新一轮的攻坚冲刺中，积极研究新情况、解决新问题、探索新机制，确保文明城市创建更加符合中央要求、体现时代特点、顺应群众意愿。

（二）既要融入中心工作，又要补齐发展短板。围绕中心服务大局，是文明城市创建的宝贵经验。要坚持把文明城市创建融入城市中心工作，切实与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项任务结合起来，与创建国家森林城市、建设公交都市、打造国家安全发展示范城市等重大试点工程结合起来，与抓好中央环保督察整改、脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署要求结合起来，坚持虚实结合、创新载体，真正以发展成效来检验创建工作的实效。同时，要瞄准弱项补齐短板，进一步聚焦城乡发展不平衡、市容环境整治、软环境建设等短板，强化专项治理行动，精准整治薄弱环节，全面提升文明城市创建水平，让城市物质文明、精神文明和生态文明相得益彰、有机统一。

（三）既要抓实创建任务，又要打造城市品牌。创建全国文明城市重在主动、贵在行动。要紧盯文明城市各项测评指标，出台相关配套方案，明确工作标准、时限要求和保障措施，以强烈的责任感和使命感抓好各项任务落实。在抓好“规定动作”的基础上，要结合实际积极开展“自选动作”，注重建强项、扬优势、创特色，努力让文明城市成为x市的特色品牌。要围绕提升国家历史文化名城品质，大力弘扬x优秀传统文化，不断彰显城市影响力；要围绕文化旅游深度融合发展，整合利用各类资源，打造特色文旅品牌，不断提升城市吸引力；要深入挖掘先进典型事迹，创作出一批有思想、有深度、有品位的精品力作，不断增强城市凝聚力；要以开放的思维抓创建工作，积极借鉴先进经验，加快“引进来”和“走出去”步伐，不断提升城市开放度。

（四）既要注重整体推进，又要突出典型引路。创建文明城市是一项系统工程，既要从“五位一体”的高度进行安排部署，又要立足推动城区、开发区、县域“三大板块”联动发展，促进城乡一体全域创建，结合地区实际抓好落实，努力形成抓整体带局部，抓重点带一般的工作局面。要进一步发挥好典型引路作用，着力抓好农安和九台承担的国家和全省“新时代文明实践中心试点”任务，争取试出经验和成效。其他地区和单位也要相互学习借鉴，结合实际培育工作亮点，着力打造一批文明县区、文明单位等典型，探索形成一批可复制可推广的工作经验和模式，切实在全市形成竞进有为、争创文明的生动局面。

三、坚持问题导向，突出工作重点，加快建设宜居宜业的现代文明城市

今年是第六届全国文明城市创建的起始之年，三年创建，既是攻坚战，更是持久战，要清醒认识新形势下创建工作面临的机遇和挑战，积极适应形势变化和发展需要，以更高起点、更高标准推进谋划下一阶段创建工作，集中精力解决好制约城市发展的突出问题，着力提高创建工作的针对性、系统性和实效性。

（一）坚持以产兴城，在增强城市综合实力上下功夫。创建文明城市，必须要有强有力的经济基础作为支撑和保障。要突出发展第一要务，把高质量发展的着力点放到振兴实体经济上来，放手发展规模、努力提高质量，坚定不移扩大有效投资，全力以赴推进项目建设，大力开展招商引资，确保经济发展当前有活力、未来有潜力；要深入推进供给侧结构性改革，着力优化一产、抓牢二产、提升三产，推动支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化发展，不断提升产业发展的绿色化、服务化、智能化、国际化水平，加快构建现代化经济体系；要坚持走产城融合道路，加快补齐城市功能短板，进一步加大对改善群众生活、优化人居环境、提升城市形象的重大项目的谋划和建设力度，推动产业发展和基础设施、公共服务同步谋划、统筹推进，着力形成以城聚产、以产兴城、产城互动、融合发展的格局。

（二）坚持以文化城，在优化城市人文环境上下功夫。文化是城市发展的灵魂和核心，也是城市功能的最终价值和体现。一座城市的综合实力和核心竞争力，不仅仅在于拥有多少高楼大厦，更重要的是要具有鲜明的文化特色和个性魅力。要始终坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设和管理，前段时间市规委会专门对x城市的设计进行了研究，要坚持将城市的历史文化元素融入城市设计之中，使之既在功能上满足人民需求，又在形象上同整个城市的景观气质相得益彰；要大力实施文化注入与表达工程，把x的历史文化遗产和特色文化作为文明城市创建的重要资源和财富，深度挖掘x各类文化资源，着力打造一批历史文化街区和文化特色小镇，使城市形态、历史文态、产业业态有机结合；要大力实施文化兴市战略，着力推动文化事业与文化产业“双轮驱动”，提升市民文化素养，积淀城市人文底蕴，努力用人文精神增添城市魅力、用文明习惯提升城市品位、用文化生活打造城市气质。

（三）坚持以绿养城，在提升生态治理水平上下功夫。一座城市的文明程度，既取决于现代化建设水平，更要有自然生态的本底。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，加快形成绿色发展方式和生活方式，推动实现人与自然和谐共生、发展与保护协同共进，让良好生态环境成为创建文明城市的支撑点，成为人民生活的增长点，成为展现美丽x形象的发力点；要坚持问题导向，把生态环境保护与文明城市创建有机结合起来，坚决打好打赢蓝天、碧水、黑土地、青山和湿地保卫战，大力推进城市绿化美化亮化工程，塑造干净整洁的城市空间，让人民群众生活得更加舒适、更加宜居。这几年x市先后实施了一批重大城市建设工程，有效解决了包括道路、基础设施和市容环境等方面的很多硬件问题，但是在城乡结合部环境治理、城市垃圾处理、村容村貌及环境卫生整治等方面还存在一些短板，要进一步加大工作力度，不断提升城市治理的人性化、科学化和精细化水平。要认真抓好环保督察反馈问题整改，坚决按时完成国家和省反馈的整改任务，特别是要抓好环保督察交办信访案件的办理工作，及时发现具体环境问题，研究提出具体措施，提升案件办理质量，努力把矛盾化解在基层。

（四）坚持以德塑城，在厚植城市道德风尚上下功夫。道德建设是文明之基、文明之魂。对照全国文明城市测评标准，“道德建设”占有重要分量，涉及多项内容，传递出了“文明创建，以德为基、以德为先”的鲜明导向。要积极弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，组织开展形式多样的主题创建活动，加快推进x德苑等示范基地建设，不断增强市民的文明意识；要打造道德典型，充分发挥“道德模范”“x好人”等示范引领作用，努力在全社会营造崇德向善的良好风尚；要强化宣传引导，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育，集中整治不文明行为，坚决抑制不良风气，特别是各级党员领导干部要以身作则、以上率下，做遵守文明秩序、提升文明修养的表率，以工作作风的转变带动社会风气不断向好。

（五）坚持以法治城，在建立长效管理机制上下功夫。一个文明的社会，必定是崇尚法治的社会；一个文明的城市，必然是依法治理的城市。要注重建章立制，在这方面x市有很多值得总结的经验，比如在全市交通秩序整治过程中，我们注重从感性认识上升到理性认识，把握规律性，把一些行之有效的方法举措上升到法治层面，制定出台了《道路交通管理条例》，形成了长效机制，使文明理念和法治意识深入人心，市民的文明素质也得到了很大提升。要举一反三，认真总结创建工作中的好经验好做法，加快推动市民文明行为立法工作，为文明城市创建提供有力法治保障；要坚持依法行政，以“规范公权、保障私权”为重点，持续推进政府职能转变，加快推进公正文明执法，严格行政执法责任追究，切实解决“乱收费、乱罚款、乱检查”和执法不规范等问题；要抓好普法宣传，扎实开展法治宣传教育，组织实施好“七五”普法规划，不断健全完善社会普法教育机制，推进多层次多领域依法治理。在城市经济社会发展和建设管理过程中，有一个基本原则就是“合法高效”，首先是“合法”，领导干部要带头遵纪守法，引导市民增强法治意识和法治观念；其次是“高效”，特别是对政府来讲，既要坚持做事合法，更要注重服务高效，在不断强化自身建设中提升城市治理的法治水平和文明程度。同时，要坚持“法德”融合，认真落实好《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》，大力推进社会主义法治文化建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，着力打造自觉主动的守法环境。

四、加强组织领导，狠抓工作落实，确保创建工作取得实效

创建全国文明城市既是一项严肃的政治任务，也是一项复杂的系统工程。必须动员全市力量，以更好的状态、更实的作风、更有效的举措，凝心聚力、密切配合，把文明城市创建工作不断引向深入、推向持久。

（一）加强领导，压实责任。今年，为推动全市创建工作开展，我市调整了精神文明建设指导委员会组织机构，各地各部门要自觉把创建工作摆到突出位置，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，进一步强化党政同责，党政主要领导要亲力亲为、亲自部署、亲自督办，对于创建的难点、薄弱环节要心中有数，确保各项任务要落细落实；要发挥好“双网一平台”的作用，积极推动创建工作的常态化；市文明办要发挥好牵头抓总作用，搞好总体谋划，细化分解责任，明确措施要求，及时解决工作中的困难和问题。

（二）加强协调，齐抓共管。文明城市创建是一项群众性、社会性很强的工作，离不开各界的广泛参与。各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，对本单位职责范围内的工作不等、不靠、不推，尽心尽力完成任务；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责、抓好组织协调，相关单位要积极配合、抓好落实；要加快建立党委统一领导、党政群齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，努力调动人民群众的积极性和创造性，进一步形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。

（三）加强宣传，营造氛围。良好的舆论宣传，是做好创建工作的重要前提。要创新宣传方式、理念和手段，注重运用现代传媒，发挥好新媒体传播优势，及时发布文明城市创建活动信息，组织推送人民群众喜闻乐见的创建内容与先进典型，使创建工作家喻户晓、深入人心。

（四）加强督导，求真务实。创建文明城市周期长、任务重，必须坚持创建工作推进到哪里，督导考核就跟进到哪里。要对照创建工作任务制定督查计划，采取明察与暗访、随机抽查与全面抽查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，推动任务落实。同时，要把创建工作列入年度目标考核，对照任务分工抓好落实，对先进单位和个人，要给予奖励和表彰；对行动迟缓、消极应付的单位及责任人，要按照规定进行问责，确保创建工作取得扎实成效。

成绩属于过去，努力成就未来，新一轮全国文明城市创建工作已拉开序幕，全市上下要立即行动起来，同心同德、再接再厉，乘势而上、合力攻坚，努力以优异的成绩夺取创建全国文明城市“四连冠”，为建设东北亚区域性中心城市作出新的更大贡献！

第二篇：在创建全国文明城市工作会议上的讲话

不讲条件 不讲价钱 坚决完成创文工作各项任务

——在创建全国文明城市工作会议上的讲话

同志们：

今天下午，市政府召开了创建文明城市工作动员大会。晚上，我区连夜召开创建全国文明城市动员会议，这既是市委的要求，也是我区创建文明城市的迫切需要。创建卫生、文明城市是市委、市政府的一项重大决策，这项工作已开展了多年，荣获了创建文明城市先进单位，今年，对※※市来讲，是创建全国卫生、文明城市十分关键的一年。我区作为※※市的中心城区，一定要按照市委、市政府的要求，按照创建全国卫生、文明城市的标准，不折不扣、高标准地抓好落实，为※※进军文明城市贡献我们的力量，绝不能拖※※市创建全国文明卫生城市的后腿。在此，我再强调几点意见。

一、提高认识，切勿麻痹

创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，既是社会管理方面的工作，又是社会建设方面的工作，也是精神文明建设方面的工作，同时也是经济建设方面的工作。文明城市包含的内容非常广泛，文明城市的标准有9大项、35小项、127个子项指标。创建全国文明城市对中部经济欠发达的※※市来讲，确实不是一个简单的事情。全国卫生、文明城市标准非常严格，目前有118个城进入创建卫生、文明城市先进单位，大体分为三类：一是副省级城市和省会城市；二是省辖市；三是县级市。其中：广州市、杭州市和※※市一样，都是创建文明城市先进单位，但这些城市的经济发展水平、精神文明建设、社会管理和人的素养、自然条件、气候条件都比我们好的多。对※※市来说，创建全国卫生、文明城市的任务非常艰巨。市委、市政府既然决定要创建全国卫生、文明城市，我们就必须无条件按照目标抓好落实。创建全国卫生、文明城市也是改善民生的一个重要载体和目标，有很多指标与民生密切相关，如公共秩序、社区卫生、交通秩序等，同时也是一项经济建设任务。一个城市形象如何，决定了这个城市招商引资成效的好坏。形象就是效益，形象就是生产力。一个地区的软实力越来越重要。创建全国卫生、文明城市就是要提升软实力，它是一个综合的系统工程，包括政务环境、人文环境、法制环境。创建全国卫生、文明城市是一项政治任务，省委常委、市委书记连维良同志在今天的讲话中，特别强调了这一点。

公共文明指数是确定文明城市一个非常重要的标准。2009年，※※市公共文明指数的测评，在全国上报的候选城市中排第十名。今年，也将评选10个文明城市。这次要确保创建全国卫生、文明城市成功，公共文明指数测评只能前进不能后退。连维良书记在讲话中提到“去年王文超书记在任时是第十名，后来因为安全事故问题没有评上，今年若是后退了，没有获得争创全国文明城市资格，我连维良没有办法向※※人民交代。”如果要是这样，在座的各位应该怎么办？从现在看，创建全国文明城市，不仅仅是宣传部门的一项工作，它既是一项精神文明创建任务，也是一项经济建设任务，又是一项政治任务，更是一项落实改善民生任务。

从我区的情况来看，二七区在创建全国卫生、文明城市中的位置很重要。因为二七区很有名，检查组要来查二七区，当然也有明察暗访。但我区的基础条件比较差，基础设施建设滞后，尤其是城乡结合部、城中村、铁路沿线，包括施工工地的基础都比较弱。这些情况和问题的存在，加剧了我区创建全国卫生、文明城市的难度。希望大家要提高认识，用心想办法把这项工作做好。这次市委、市政府的决心很大，尤其是新任市委书记作风严明，大家必须要跟上节奏。过去，个别同志往往对上级安排的工作不在乎，有应付心理，领导检查时做一些表面文章，结果查出问题了，解释理由一大堆，这种人现在还确实存在。这次我提醒这些人，一定要高度重视，抱着对个人负责的态度认识到位，千万不能有侥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否则就要负责任。

二、搞好宣传，营造氛围

创建全国文明、卫生城市，这是一场人民战争、人民战役，需要全区上下、社会各界人士齐抓共管、共同完成。区长助理赵阳同志牵头制定了“四项革命”方案，实际上，创建卫生、文明城市本身就是一场革命，是思想观念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行为习惯的革命，更是整个大环境的革命。这需要全员上阵营造好氛围，尤其是要通过网络媒体、社会活动宣传，让各乡镇街道、社区达到家喻户晓、人人皆知，然后让他们积极主动参与到创建全国文明城市的行动中来。昨天下午，在检查市容环境卫生时，我还提到这个问题，近期区委、区政府、乡镇街道层面都很重视，做了大量的人力、物力、财力投入，也取得了阶段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，这里面很重要的一个问题就是，没有充分把群众发动起来。这次要想尽一切办法，把老百姓发动起来。同时，要动员社会各界参与到创建文明城市的活动中来，如区教体局要通过“小手拉大手活动”发动青少年学生积极参与。机关干部中党员、团员以及入党积极分子要以身作则、率先垂范，靠我们的工作去影响、带动社会各界人士积极参与。对城区来讲，创建全国卫生、文明城市涉及的公共单位很多，除了区直部门外，还有市直、省直部门，甚至有中央直属部门，有些没权力、没有办法去管理，但我们一定要在宣传氛围上影响他们。从区级政府层面看，有时做工作的手段有限，但不能因为缺乏手段工作就不做了。大家要认清现实，利用好《魅力二七》、政府内外网等宣传媒体，搞好宣传工作。同时，要通过广泛开展社会活动，如印发给全区人民一封信，制作宣传标语等，营造良好的创建氛围，以达到家喻户晓、人人皆知。在这里，我特别强调，制作标语的标准要高，各区直委局、乡镇街道的宣传标语内容，一方面要与创建文明城市密切联系起来，另一方面要宣传我区的工作和形象，具体由区委宣传部统一负责制定。各乡镇街道要制定至少两条高标准标语，内容可以为：坚持科学发展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力二七，财富二七，商贸旺地等。如在二七广场周边，可以悬挂“打造中部城市第一商圈”的标语，达到宣传二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有关宣传标语的标准，区委宣传部要统一把关，包括标语的格式、字体都要把关。同时，要发挥社区的功能以及社区工作人员的作用，把有关内容宣传到每家每户。

三、对照标准，细化任务

刚才，王鲁明部长已经给大家讲了创建全国文明城市的标准和任务。整治社区环境，小区里道路平整硬化、干净整洁，背街小巷的路灯无破损，路面无坑洼现象等。这些一定要细化，细化到什么程度，如社区背街小巷的交通道路问题由谁分管，责任单位是谁，什么时间落实，落实的标准是什么，资金保证都要细化。“三具两基一抓手”，其中“三具”指一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实，出现问题往往就是工作安排不具体。如西工房社区有什么问题，一定要对照标准排查，发现的问题由谁来解决，责任单位是谁，什么时间解决，达到什么标准等，都要细化。关于整治公共场所的环境、交通秩序、文化环境、窗口服务环境以及青年志愿者服务方面的文件，会后各指挥部、委局、乡镇街道、社区都要细化方案。“当前，创建全国文明、卫生城市，就是一项全局的、重中之重的工作。”这是连书记今天讲的一句话，大家要认清这句话的分量。作为一个具有政治敏感性的领导干部、机关工作人员、党员，应该知道劲往哪里使，既要突出全面，又要突出重点，按照创建全国文明城市的标准，全力抓好落实。

二七区的工作重点在哪里？第一，占道经营必须取缔。这是一项政治任务，没有条件，没有理由可讲。行政执法大队、各乡镇的执法中队要坚决完成任务。第二，城乡结合部脏乱差必须解决。第三，城中村脏乱差必须解决。第四，铁路交通沿线两侧脏乱差必须解决。第五，建筑工地包括拆迁、施工工地，要严格按照要求文明施工。区建设局制定了关于拆迁、施工工地标准的管理方案，但是方案有点笼统，一定要再具体一点，同时要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥浆不外流、轮胎不沾泥、尘埃不外扬、施工不扰民”就非常具体。再一个就是交通秩序是个大问题。目前，造成城市拥堵的原因很多，很重要的一个原因就是市民文明交通素养不够，行人闯红灯的很多，加上一些开车的不自觉往前加队，结果把整条路堵死了，这种现象比较普遍。市里发了关于治理当前交通不文明行为的一些规定，其中：发现公车违章一次没收车辆，没收后该单位三年内不准购车；发现公务人员驾驶私人轿车违章，除了批评教育外，然后要扣除个人本文明奖，不得参与评先。如果发现两次，该单位所有人员的文明奖全部取消。作为文明单位,如果有人违章一次，他本人文明奖就没有了；如果违章达两人次，就要取消单位的文明奖。公务人员违章发现一次,年终考核取消一个评优百分点。希望大家相互监督，尤其是各乡镇街道、各委局的一把手，特别是分管领导，一定要切实负起责任。

四、强化责任，抓好落实 我们所讲的一切，包括开会、发文件、讲话，其目的就是要把工作落实好、任务完成好。有很多工作往往落实不好，其原因可能是态度问题、能力问题、水平问题、合作能力差的问题等。针对如何抓好落实问题，我再强调以下几个方面。

（一）领导带头，全员上阵。对我区来说，区四个班子领导都要率先垂范、以身作则，深入联系分包的乡镇街道参加义务劳动，分管领导要深入基层、深入实际、解决问题；全区所有的党员干部群众都要参与进来，实现全员上阵。每周五下午，区委主要领导都要检查并参加义务劳动，这项工作必须坚持下去，同时还要进一步加大力度，要求更加严格，不仅要检查是否在干，还要检查效果如何。有些人参加义务劳动存在应付行为，目标、任务不明确；有些干部看着是在干活的，但做的是无用功，没什么效果。我在这里强调，今后各乡镇街道、委局等单位的义务劳动要坚持好，进一步明确目标任务，同时也要把辖区公共单位、文明单位的积极性调动起来。

（二）各司其责，齐抓共管。创建全国文明城市是一个长期工程、系统工程。当前，我区的阶段性工作就是按照标准抓紧完成。区委宣传部、文明办作为牵头部门，要科学合理分工。乡镇街道、相关职能委局在做好自己工作的基础上，要注意各司其责、协同作战、齐抓共管，继续发扬“有人负责我协助，无人负责我担当”的精神，确保创文工作完成。

（三）操真心，负全责。要把创文工作作为自己的事情或家庭的事情办好。对于二七区来说，本来就是一个大家庭，※※市也是一个大家庭，但有些同志存在狭隘的家庭观念，只顾自己的小家庭利益，甚至还有些人对自己的小家庭不负责任，这样的干部要进行责任追究。希望区纪检监察部门，要进一步加大监察力度，把这些人坚决清理出二七区机关干部队伍。大家要充分发挥主观能动性，用工作来弥补我区硬件不足的弱点。今天市里开会表扬二七区，我在下面听了非常高兴，说明我区这段工作取得了明显成绩，当然也不是说我们没有问题。这些证明了一点，只要我们认真去抓，真正做到“操真心、负全责”，就没有解决不了的问题。现在，问题出现或长期得不到解决，其原因有能力方面、水平方面、态度方面、责任心方面的问题，区纪检监察部门、“三大一促”办要进一步加大督查力度，看看到底是哪个方面的问题，最后给以相应惩罚。

（四）规定时间完不成任务的，要加班加点。应该说，全区机关干部创文的积极性上值得肯定，大部分同志都紧张起来了，尤其是大部分乡镇街道的干部，工作上兢兢业业、任劳任怨。但有些委局的个别同志，始终没有紧张起来，一直在表演。其实，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，谁在“操真心、负全责”工作，谁在工作中应付、捣蛋，不要想着领导看不到、不知道，当你表演到一定程度，自然要受到严肃处理。

（五）群众、网民、媒体反映的问题要立即受理。各职能部门要认真受理、解决群众反映合理的问题，不合理的问题要做好解释工作。凡是自己职能范围内能够解决的问题，一定要立即办理。当然，有些问题不是我们职能范围内能够解决的，一定要做好上报工作。今天，连书记在讲话中提到：“解决不了、职责不清的问题，一定要立即报告。”如遇到解决不了、职责不清的问题，要立即报告，如果你一不解决，二不报告，出了问题，要追究你的责任。有时职责划分不可能像小葱拌豆腐——一清二白，有些问题是没办法划清的。今天中午，我约了※※铁路局党委副书记一起研究铁路沿线整治问题，五里堡街道辖区内铁路沿线有段脏乱不堪，到处都是违章建筑，严格说来，属于铁路局职责范围内的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任务下到我区，我们就要想办法解决。不过，※※铁路局很配合，答应尽快把那些违章建筑拆除，并做好清理工作。今后，对于职责不清问题，一是主管领导说了算，二是区委宣传部、文明办说了算，三是编办说了算。当然任务当前，不可能让编办查一查任务到底是谁的，这时分管领导完全可以拍板，你先把事情解决了。在落实任务的过程中，允许有意见，但前提是必须先把任务落实了，绝对不允许一不落实，二不报告。这作为一项规定、一条纪律，希望大家要认真遵守。同时，针对群众、网民反映的问题，落实后要向问题反映人反馈。

（六）坚决落实市委、市政府出台的一系列硬措施。最近，市委、市政府出台了一系列硬措施，我区要严格遵守，其中有加强对两公人员交通车辆违章的治理，已经出台了相应文件。“两公”指的是开公车的人员和开私车的国家公务人员。袁新生区长助理要牵头制定出台我区相应的两公人员交通车辆违章治理措施，组织相应的机构和人员进行检查，也可以先将发现的违章车辆收回，区纪委、区委宣传部、区财政局要把此项工作落实好。如果发现违章公务交通车辆，一律没收，然后在区财政范围内重新分配，包括县处级领导干部，一定要文明行车。区委宣传部、文明办、交通治理办公室要尽快出台相关方案；区纪委监察部门要严格执法。若发现公务交通车辆违章一次，要扣除所在单位文明奖，此项工作由区委宣传部、文明办负责落实；同时所在单位年终考核评优降低一个百分点，这项工作由区委组织部、人力资源和社会保障局负责。此外，单位人员违章，除了要扣除文明奖、年终考核降低一个百分点外，单位一把手要写出书面检查，在《魅力二七》上刊登。同时，除单位一把手文明奖不能拿外，还要取消所在单位评优资格。市委、市政府还要相继出台相应的措施，大家千万不要违章，防止出了问题后，除了经济损失外，涉及的领导干部还要丢脸面。

（七）加大人力、财力、物力投入，确保圆满完成任务。各单位各部门要对照创建全国文明城市标准，无条件地做好工作，区财政局要保证充足的物力、财力供应。同时，要发挥主观能动性，能够市场化运作的，要进行市场化运作。不能因为财力问题，造成该落实的不落实，或者降低工作标准。如果人力不足，要想尽一切办法，可以聘请社会上的人员帮助。

（八）严格奖惩。原则上，任务完成好的单位要奖励，任务完成好的个人要奖励、提拔；完成不好的单位或个人要问责、追究。前段时间，我区出台了迎接创建全国卫生城市复审工作的奖惩办法，这个办法也完全适用于创文，区委宣传部、文明办要尽快出台相应的奖惩办法，王鲁明部长、赵阳区长助理要迅速对接、严格奖惩。创建全国文明城市，我们已经没有退路。连书记在讲话中说，今后工作中要严格落实责任，我区要实行责任与分管领导、分包领导挂钩制度。

（九）深入开展“学习中华优秀传统文化 做有道德的二七人”教育活动。在全区开展“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动，是创建文明城市的根本。我们既要治标，又要治本。区委宣传部、文化旅游局要尽快组建学习中华优秀传统文化宣讲团，开展学习中华优秀传统文化歌曲大家唱活动。现在，有些单位学习中华优秀传统文化活动开展的比较好，但也有些单位和领导干部一直认识不到位，在消极观望。一些机关干部的行为、言语表现比较差，如大院里的个别机关干部早上做广播体操时，背着包、穿着高跟鞋、戴着耳环，就这样什么事情干不好。我再次强调，机关干部着装一定要合乎标准，朴素大方，区“三大一促”办要把这作为一项标准，加强督导检查。

（十）加大督查力度，确保各项工作落实到位。我区专门安排“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动，要抓紧抓实，真正抓出成效。区联合督查室、文明办、“三大一促”办最近要加大督查力度，确保各项工作落实。我发现“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动开展的不平衡，各单位进度也不平衡。区委宣传部、文明办在抓创建文明城市时，一定要抓好学习中华优秀传统文化活动，从根本上提高全区的文明素养。

创建全国文明城市是当前的一项重点工作，希望全区上下提高认识、各司其责、细化任务、全员上阵、尽职尽责、抓好落实，圆满完成创建全国文明城市、卫生城市的各项任务，以优异的成绩向市委、市政府交上一份满意的答卷。

第三篇：在创建文明城市工作会议上的讲话

在中原区创建全国文明城市

专项整治指挥部指挥长工作会议上的讲话

（2011年6月22日）

同志们：

今天，我们在这里召开中原区创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议，主要任务是，贯彻落实6月20日省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议精神，对我区下一阶段创文工作进行安排和部署。刚才，区委常委、宣传部长吴铁路同志传达了省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会议精神，同时通报了我区创文工作有关情况，安排部署了下一阶段工作，希望大家认真抓好贯彻和落实。下面，就全区创建文明城市工作我再强调三点：

一、进一步强化组织领导，形成强大高效的工作推力 创建文明城市工作，我们已经进入了冲刺阶段，冲刺阶段必须有相应的冲刺机制。6月20日省会创建全国文明城市专项整治指挥部指挥长工作会上，市10个创文专项指挥部指挥长向市委、市政府立下军令状，今天我们召开这次会议，也是我区10个指挥部指挥长向区委、区政府立下了军令状。各指挥部要按照谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责的原则，各指挥部指挥长和副指挥 1

长一定要熟知测评体系中涉及自己工作的内容，明确工作目标责任单位，掌握工作的进展情况，亲力亲为，靠前指挥，解决问题。

一是加强组织领导。各指挥部要层层建立责任落实体系，把目标任务细化分解到社区、单位和个人，做到每项工作扎实有序推进，保证不留死角、不留空档。特别是近期新调整的领导，涉及到的7个指挥部的指挥长要尽快掌握工作情况，进入工作角色，与市相对应指挥部搞好工作对接。二是加强督查落实。区委、区政府督查室、区创文办各督导组要加大对10个指挥部工作的督导，10个指挥部要加大对责任单位的工作督导力度。三是加强沟通协调机制。各指挥部要健全完善日督查、日例会、日通报制度，加大与市相应指挥部及区创文各督导组的联系沟通，加大信息简报工作力度，及时通报工作动态。

二、进一步强化责任落实，确保专项整治扎实有效开展 各指挥部要按照测评体系的内容，对照工作台账，对目标任务再细化，全面查找创建工作中的薄弱环节，逐项加以整改。对于已经达标的项目，要在全面巩固、完善、提升上下功夫，力争在考评验收中得高分；对于尚未达标的项目，要认真研究制定和落实整改措施，抓紧进行补缺补差，确保在中央考评验收前各项创建指标全面达标，项项增分。这次会议结束后，各指挥部要拿出具体详实的工作推进方案，完善工作台账，进一步明确整治内

容、整治标准、整治措施和整治时限，确保整治工作取得明显成效。

一是加大问责力度。各专项整治指挥部指挥长作为第一责任人，要对各自所负责的专项整治工作负全责；牵头单位主要负责人为直接责任人，各成员单位是具体责任人。不要把自己部门职责范围内能解决的问题层层上交，相互推诿；有问题解决不了必须报告，不要到开会时才说出一堆问题；如果没有及时反映又没有完成任务，那么该谁承担责任就由谁承担责任。二是加大整改力度。要多开展自查、自纠，及时发现薄弱环节、纰漏地方，全面整改，各指挥部、督导组要持续不断开展督导，有效督导检查各单位工作进度，及时发现、研究、协调解决创建工作的重点、难点问题。三是加大落实力度。各指挥部要对照各自的任务，工作再细一些、措施再硬一些、办法再多一些、力度再大一些，确保自己分管、分包的项目不丢分。

三、进一步强化工作措施，不折不扣地完成创文各项任务 创建全国文明城市工作是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程，各指挥部、各督导组要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，以更加务实的作风、更加过硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成创文工作的各项任务。

一是密评重罚。创文初期，我们实行日督查、周例会、月点

评制度，现在只剩下两个月时间，如果我们还是一个月一点评就不行了，要密评。今后创建问题要采用日报告，周点评，月评比，差距比较大的项目每周都要点评，差的单位一定要从重处罚。要结合每周市各指挥部给区各指挥部的打分排名情况，实行60分以下的单位每日晚例会制度，得分低于60的单位，每日晚要召开例会，逐项落实工作措施，切实解决存在的问题。二是加大人大政协视察督查力度，人大、政协将在全区范围内开展创建专项工作视察、调研。三是组织部门将定期派出考察组，每周确定两个单位进行干部考察，对部门单位开展创建工作情况进行考察，考察结果作为干部绩效考核的重要依据。四是重拳问责，严格奖惩。在下步工作中，采取日常检查与抽查相结合，自查与互查相结合的方式，每周、每月对街道、局委进行综合排名。街道、局委、社区在创文工作中出现问题，指挥部实行捆绑式考评，同奖同罚。五是对指挥部评优评差，按照市里对专项整治指挥部评优评差机制，我区也要对10个专项整治指挥部进行评优评差，严格奖惩。

同志们，当前，郑州市创建全国文明城市工作已经进入关键阶段、攻坚阶段和决战阶段，希望大家振奋精神、团结一心、只争朝夕，背水一战，对照目标任务，扎扎实实地开展工作，再掀创建工作新高潮，圆满完成创建文明城市工作各项目标任务！谢谢大家！

第四篇：在创建全国文明城市上的讲话

在创建全国文明城市上的讲话

习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，20xx年以来，在各级各部门和全市人民的共同努力下，我市创建省级文明城市首战告捷，并成功入选全国文明城市提名城市。今年，我们将首次迎接全国文明城市测评，迅速提升城市功能品质和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召开千人规模的大会，主要目的是进一步分析形势、压实责任、提振信心，动员全市上下迅速行动起来，从今天开始就要以决战的气势、冲刺的状态，扎实做好迎检各项准备工作，争取实现争创全国文明城市第一次测评的首战告捷。刚才，XX作了文明委工作报告，相关县区和部门分别作了很好的发言。下面，我先讲三点意见。

一、要认清形势、正视挑战，进一步坚定创城工作的信心决心

创建全国文明城市不是上级下达给我们的任务，而是市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，在全市经济社会发展进入新阶段，顺势而为，自我加压，作出的一项重要决策部署。干好这项重点工作：

首先，要想明白“为什么”，始终保持认识上的高度统一。全国文明城市是一个城市全面发展的最高荣誉，也是含金量最高的城市品牌，是统揽各项工作的总抓手，是解决各种问题的金钥匙。创建全国文明城市，是推进xx转型提速高质量发展的必然选择。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，它涵盖经济、政治、文化、社会、生态

文明和党的建设等方方面面。党的十八大以来，党中央高度重视文明城市创建工作，习近平总书记强调，要坚持“两手抓、两手都要硬”，“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展。可以说，创建全国文明城市的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，就是全面贯彻“五大发展理念”、促进经济社会转型发展、推动社会主义精神文明和物质文明协调发展的过程，就是检验转型提速高质量发展成效的过程。创建全国文明城市，是提升城市功能、增强城市综合竞争力的有效途径。全国文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺，也是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。xx现在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象还是经济结构单一的煤城、还是城市管理粗放的传统老工业城市。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、创新社会管理、弘扬时代新风，更好打响“楚风汉韵、能源之都”的城市名片，不断丰富“山水林城融为一体、宜居宜业宜学宜游”的城市内涵，持续提升xx的知名度、美誉度和吸引力、竞争力。创建全国文明城市，是提升市民素质、实现人的全面发展的重要举措。城市文明不文明关键看市民，有文明的市民，才会有文明的城市。随着经济社会的发展，人民群众对生活质量层次的追求日益提升，都渴望有更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。这些都是每一位市民本该拥有的基本“福利”，也是我们这个城市本该具备的基本“素质”。我们创建全国文明城市，不是为了拿到

一块牌子、争取一项荣誉，根本目的还是要通过创建工作，改善城市各种软环境、硬环境，更好地满足群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的需求，让xx人民有更好的全面发展机会以及真真切切的归属感和获得感。

其次，要看清楚“差什么”，始终保持思想上的高度警醒。现在，全国各地都十分重视文明城市创建工作，而中央文明委每一轮评比授牌地级市最多时仅xx个，竞争十分激烈。从安徽的情况看，我省xx等x个地市已经获得全国文明城市称号，今年2月14日中央文明办公布的全国文明城市提名城市，剩余的x个地市只有x个没有入围。而且我市是去年6月和滁州一道才首次获得省级文明城市，其他5个提名城市的创建工作已经走在前列，我们不得不警觉、警醒，不得不检讨、反思。现在，各地围绕硬件投入、宣传发动、市民素质提升等方面都是各出新招、铆足了劲、加足了力。相比周边城市，我们并没有非常明显的优势，关键时刻不加油，或者稍有懈怠，我们势必又要再次垫底。全国文明城市测评标准共x大板块，x个大项，x项测评内容，x条测评标准，很多是硬性指标。对照自查，我们还有很多方面都存在较大差距。一是公共基础设施还有很多短板。集贸市场普遍档次低、卫生差、管理乱，其他地市的集贸市场基本实现了商场超市化，而我们至今还有很多露天市场、骑路集市，部分集贸市场破烂不堪；公厕建设远不达标，部分城区至今仍有多处旱厕，甚至有的长途汽车站和公交车站都还在使用旱厕，xx火车站站内一直就没有厕所；污水管网覆盖不全，部分城区污水无处排放，乱倒乱流；背街小巷仍有不少没有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑灯瞎火；人行道板破损现象较为普遍，特别是人行道与沿街商铺、小区围墙之间，一直责任不明，破损无人过问。二是

环境卫生仍有较大差距。物业管理层次较低，基本上没有业主委员会，很多小区环境卫生差，垃圾遍地，乱搭乱建严重；城市牛皮癣仍大量存在，尤其是在小区楼道、小街沿面，到处都是，层层叠叠；各类线缆乱拉乱系，很多地方乱如团麻；垃圾终端处理能力需要提升，垃圾分类处理和垃圾减量工作也需尽快推进。三是公共秩序仍然较为混乱。摊位乱摆、占道经营较为普遍；车辆乱停乱放、公交车随意穿行、出租车无序停靠、电瓶车驶入机动车道随处可见；一些车站、大学门前，出租车任意停放、野蛮拉客几乎成为“xx一景”；户外广告管理不到位，广告乱设现象普遍，破损广告店招时常可见；沿街商铺“前后一个面，上下一条线”把关不严，很多地方都是参差不齐。四是市民素质仍需要大幅提升。市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水、随意张贴、乱涂乱画、语言粗俗、公共场所高声喧哗、不按秩序排队等不文明现象仍较常见，文明交通、文明旅游、文明经营等文明意识尚未普遍形成。解决这些问题不是一朝一夕之功就可以见效的，需要我们在座各位的常抓不懈，更需要社会方方面面的共同努力。此外，创建全国文明城市有16项特色加分荣誉项，相关部门要主动认领、对标提升、争取加分。

第三，要看得见“有什么”，始终保持行动上的坚定自觉。行动上的自觉来源于思想上的清醒，我们承认差距但绝不甘心落后。近年来，全市上下坚持以迎接十九大、学习宣传贯彻十九大精神为主线，以创建全省文明城市为统揽，积极培育和践行社会主义核心价值观，认真贯彻落实中央和省关于文明创建工作的各项要求。去年，多个县区蝉联或者荣获省文明县、文明城区荣誉称号，一大批单位获评全国、全省文明单位、文明村镇、文明社区；“中国好人”、“安徽好人”、道德模范人数均位列全省第一方阵；《

xx市文明行为促进条例》作为全国第四件、安徽省首件精神文明建设方面的地方性法规正式实施。尤其是xx山水资源丰富，千里淮河穿城而过，城市绿肺舜耕山横贯东西，上窑山、高塘湖山水一色，寿州古城、八公山、焦岗湖、瓦埠湖遥相呼应，x万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间，这是xx得天独厚的资源禀赋，更是我们创城的最大优势。我们要在“自知”中树立创建必成的高度自信，要在“自信”中树立创建必成的坚定自觉。我们要深刻认识到，创建全国文明城市是一件箭在弦上、十分紧急的大事，是一件毫不含糊、没有退路的要事，创建不成功就无法向390万xx人民交代，就无法向xx改革开放的历史交代。多年来的艰辛努力和奋斗实践告诉我们，只要全市上下继续保持和发扬创建全省文明城市工作形成的好经验好做法，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力、众志成城，迎难而上、扎实工作，就一定能够实现创建全国文明城市的梦想和目标。

二、要突出重点、把握关键，狠抓创城工作的各项任务落实

干工作要抓住重点。年中我们将要迎接全国文明城市第一次测评，打响“开头炮”至关重要。各级各部门要紧盯考核任务，以实施创建全国文明城市“八大提升行动”为主要抓手，在四个方面全面聚焦发力。

（一）在提升市民文明素质上聚焦发力

有文明的市民，才有文明的城市。我们的创城工作一定要紧紧围绕人，不断提升人，着力培育文明xx人。一要强化市民文明教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，利用多种载体、采取多种形式，推动社会主义核心价值观进

机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导广大干部群众争做文明有礼xx人。社区是城市的细胞,是城市工作的基础。一个城市的宜居宜业,不只体现在环境优美、设施发达上,更体现在每个功能完备、服务热情的社区工作中，要结合和谐社区提升行动，让每个社区都成为活跃的“城市细胞”,让xx这座城市更具生命力、凝聚力。二要强化道德标杆引领。注重发挥“道德模范”、“xx好人”等示范带动作用，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范的浓厚氛围。深入挖掘群众身边的好人好事，丰富拓展好人馆、好人墙、好人广场等宣传阵地，讲好好人故事，弘扬好人精神，让他们成为xx精神文明建设的领路人。发挥好“市道德基金”作用，组织社会各界帮扶礼遇道德模范，彰显好人好报、德者有得的价值导向。三要强化文明社会风尚引导。社会风尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神风貌也不是一天养成的，需要有滴水穿石的韧劲。要持续开展“讲文明树新风”系列活动，组织好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等行动，大力整治不文明的人和事。把农村环境提升行动作为移风易俗的重要抓手，重点整治大操大办、炫富比阔、厚葬薄养、赌博迷信等陈规陋习，倡树社会新风。

（二）在提升城市文明程度上聚焦发力

衡量一座城市的文明程度，不仅要看基础设施和公共服务，更要看文明风尚、精神状态和人文氛围。很多人都有这样一种感觉，出差到外地听到的都是对城市的赞美之词，xx却大相径庭，甚至还会出现少数xx人自我贬低、自我诋毁的现象，归根结底还是大家对这个城市的认同感、自豪感和归属感不强，必须统筹实施好文明风尚提升行动，以创城促改变。一要激活文明城市细胞。家庭是社会的基本细胞，是承载城市文明的重要基础。要弘扬优良家风，做好家风的挖掘重塑和宣传，以家庭的“小气候”温润社会的“大环境”。要深化主题创建，以文明家庭创建活动为引领，深入开展寻找“最美家庭”等系列活动，推动形成孝老爱亲、勤俭持家、团结邻里等家庭文明新风尚。二要弘扬志愿服务精神。志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善志愿服务工作机制，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平。做好民间自发成立的志愿服务组织的管理、服务和引导，不断加强志愿服务队伍建设。大力弘扬志愿服务精神和全民公益理念，打造xx志愿服务品牌，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升修养。三要构筑诚信xx体系。诚信既是公民道德的基本要求，也是社会运行的重要基础。要加快推进社会信用体系建设，完善“信用xx”平台，健全诚信“红黑榜”制度和失信被执行人名单制度，建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。四要营造城市文明氛围。各级新闻媒体要加强舆论引导，通过各种方式深入宣传创建全国文明城市的重大意义，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。要特别注重发挥公益广告作用，运用传统媒体和新兴媒体，做好各类主题公益宣传，让文明创建宣传驻足可观、抬眼可见。与此同时，年前我在xx日报社调研时就强调，要围绕群众关心关注的大小事强化宣传，与群众加强互动，不断增强城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦发力

城市品位体现着城市的时代价值与历史地位，反映着城市的对外形象和个性品牌。一个有文化品位的城市，不仅能以城市建筑的秀丽多姿去满足人们的感官享受，更能以博大精深的文化意蕴去熏陶启迪人

们的精神世界。一要以建筑风格提升城市品位。建筑风格是一座城市独特的旋律。要注重塑造风貌，突出xx地域特色和历史文化，处理好局部与整体、功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，建设山水林城融为一体、宜居宜业宜学宜游的生态文明城市。要注重个性特色，精心编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突出又整体协调。要注重色彩协调，使建筑色调与自然色彩相协调，形成鲜明的城市色彩基调。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的灵魂。要做好中华优秀传统文化的传承创新，弘扬真、善、美，努力用传统文化滋养心灵、陶冶情操，使之成为涵养城市精神的重要源泉。要大力弘扬敢闯敢拼不服输的淮河文化，使之成为xx城市精神的底色，用其熏陶启迪xx人民自强不息、奋发进取，让xx这座“煤都”换发新的生机与活力。三要以文化生活打造城市气质。文化生活彰显的是一个城市特有的气度风韵。要立足文化惠民、改善民生，大力推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓乡村、社区综合文化服务中心建设，提高文化设施利用效率和服务效能，满足不同层次、不同群体的文化需求。深化全民阅读行动，倡导终身学习，推进24小时不打烊的城市书屋、读书驿站和全民阅读点建设，努力打造“书香xx”。

（四）在提升群众生活质量上聚焦发力

人民幸福是文明城市创建的根本目的。要坚持人民城市为人民，努力在基础设施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市场环境提升、公共服务提升上下功夫，让群众有看得见、摸得着的获得感。一是突出规划建设，优化城市发展空间。坚持“

一尊重、五统筹”理念，推动“水利林业进城、住建规划下乡”，加快城市总体规划修编，运用好“多规合一”试点成果，不断提升城市的“颜值”和“内涵”。以“先进、长远、超前、留白”的理念引领山南新区建设，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性等方面的规划和管控。以“密路网、小街区”的理念推动老城功能提升，重点实施好“两治三改”行动，畅通城市微循环，推进地下综合管廊建设，见缝插绿、增绿补绿，把空间更多地让利于民。加强重点乡镇、特色乡镇和美丽乡村建设，加大基础设施建设和环境整治力度，推进城市公共服务向农村延伸，促进城乡一体化发展。这中间我最担心的就是我们的小街小巷、老旧小区，这是xx创城中最难啃的“硬骨头”之一，建委、规划、城管、房产、县区政府等都要对标任务，花大心思、下大力气去谋划、去推进，过段时间我们将组织实地查看。二是突出精细管理，提高公共服务能力。窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。要加强对窗口单位和行业工作人员的教育管理，今年继续在政府系统开展“全面学xx、对标提效能”活动，并重点向科室长、办事员这一层面延伸，在工作理念、工作方法、政策标准、办事流程、为企业服务本领等方面取真经、学本事，大力整治存在的作风顽疾，教育引导广大干部职工做优质服务的排头兵。特别是政务服务中心等行政服务窗口单位，要坚持挂牌上岗、首问负责和服务承诺，进一步提升政务服务水平，努力打造优美环境、优良秩序和优质服务。三是突出综合治理，提升城市环境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管护上下功夫，按照“行业指导督促、属地管理负责”的原则，集中开展道路、路牙石、路灯、公交站牌等市政设施排查补缺、维护整修。要在景观绿化提升上下功夫，努力消除道路绿化空白点，及时补植补齐死亡苗木，合理密植和搭配树种，确保景观绿化整体效果。要在城市黑臭水体治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪沟等6条水系治理，确保城市建成区黑臭水体消除率达80％。要在市容保洁上下功夫，严格落实“门前三包”制度，强力整治流动摊点、夜市排档等占道经营行为。要在扬尘防治上下功夫，实行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、出入车辆清洗和渣土车辆密闭运输。要在规范交通秩序上下功夫，特别是围绕城市“堵点”有针对性地开展行动，扎实开展交通秩序提升行动，重点整治横穿马路、乱停乱放、超速超载、溢流泼洒等行为。要在创新管理方式上下功夫，加强城管数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。要在农村环境综合治理上下功夫，实施好农村环境整治“三大革命”。要在维护社会秩序上下功夫，深化平安xx建设，加大各类矛盾隐患排查整治力度，严厉打击各类违法犯罪行为，为创建全国文明城市营造安全有序的社会环境。

三、要强化领导、明确责任，凝聚起创城工作的强大合力

文明创建是一项系统工程，工作领域宽，涉及部门多，必须强化大局意识，真正担起责任，提振精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，坚决打好这场持久战。

一要健全工作推进机制。坚持以上率下，市级领导带头深入包保社区和路段，登门入户访民情，走街串巷查不足，到一线推动工作，在一线解决问题。

市创城指挥部要认真履行统筹协调职责，既出思路又抓落实，做到“一周一调度、半月一点评、一月一通报”。各级各部门要把创建工作摆上重要位置，“一把手”主抓，亲自部署、亲自协调、亲自督办；要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，拧紧责任链条，层层传导压力，确保上下贯通、不留断层、不留死角，推动创建工作直达“神经末梢”。广大党员干部要把文明创建作为推进“两学一做”常态化制度化的重要内容，弘扬逢先必争、逢旗必扛的好作风。

二要健全群众参与机制。人民群众既是文明创建的受益者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，切实做好组织发动工作，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发调动群众参与创建的热情。要加大宣传力度，加强舆论引导。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各单位、各部门以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪规范、市民守则和行为规范，推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使创建全国文明城市的目标、要求和文明规范人人皆知，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

三要健全督查考核机制。督查考核是推动工作的有效机制，更是推动重点难点工作必须的机制。要利用现场观摩、督查通报、会议点评等方式，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，督促工作推进落实。对工作落实不力的问题、对存在脏乱差的地方、对不道德不文明的行为，要及时公开曝光，通过主流媒体、聘请社会监督员、动员广大群众参与，形成人人监督、人人共建的浓厚氛围。制定文明城市创建工作考

核办法，对县区“创城”工作进行综合考评，对市直部门“创城”工作进行专项考评，成绩突出的予以表彰奖励,工作落实不力的要进行约谈问责。把创城工作纳入对县区和部门的党建发展“双百分考核”和目标考核中，适度增加分值权重。“两办”督查室和市文明办，要跟进督办，限期整改，定期通报。对各级文明单位给予表彰和一定的物质奖励，建立健全对文明城市（城区）、文明村镇、文明校园、文明家庭的奖励办法，激发全社会创建工作热情。同志们，市里定下了通过x年的扎实工作，力争今年进入全国文明城市行列的目标，这是向xx万xx人民的庄严承诺，我们要坚定信心、振奋精神，不忘初心、继续前进，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，整合各方面力量，统筹各方面资源，集聚各方面智慧，迸发各方面潜力，全力以赴抓好创建工作，奋力开创我市精神文明建设新局面，为加快建设现代化五大发展美好xx做出新的更大贡献！

第五篇：在创建全国文明城市工作会议上的讲话

在创建全国文明城市暨城乡环境综合治理协调联系

会议上的讲话

同志们： XXX年，是创建第X批全国文明城市的决胜之年，XX区作为创建工作的主战场、主力军，逆水行舟，不进则退。我们要按照创建全国文明城市的标准和要求，分析现状、查找问题、理清思路、及时整改，为顺利通过考核测评奠定坚实基础。按照会议安排，我就城乡环境综合整治工作讲几点意见。

一、鼓足干劲，再接再厉 按照城乡环境综合治理“向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”精神和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，XX区把城乡环境综合整治与灾后恢复重建相结合，全力加快社会主义新农村建设；与文明城市创建相结合，努力提高城市面貌；与城乡基础设施建设相结合，大力提升村镇环境面貌。建立完善了“区抓全面、乡镇抓场镇、村社抓院落，部门结对共建社区村庄”的治理工作体系，形成了“横向到边、纵向到底”齐抓共管的良好工作格局，各项工作顺利推进。全区城乡人居环境和容貌秩序取得了明显改观，基础设施建设取得了新的进展，一大批群众反映强烈的环境问题得到了集中解决，群众文明、卫生常识日益普及，满意度不断提高，确保了环境治理工作的整体推进，基本形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、正视问题，查缺补漏

自开展城乡环境综合治理工作以来，按照省、市、区的工作要求与部署，通过加大治理力度，逐步深化治理措施，拓展治理空间层面，全区城乡面貌得到很大改观。但是，我们必须清醒地看到，这些成绩仅仅只是初步的，离全国文明城市创建标准和城乡环境综合治理“四化”要求，还存在一些差距。主要体现在以下几个方面：

（一）宣传发动不到位。依然还停留在以政府为主体的工作模式，宣传方式单一，形式老套，群众主动维护环境卫生面貌的自觉性还较低。少数群众环境卫生意识不浓，缺乏良好的生活习俗和文明的行为方式，对参与治理工作的积极性不高，参与没有完全到位，造成了一头热的工作局面，影响了工作的持续开展。

（二）“五乱”治理不到位。一是城市出入口、“城中村”、居民小区等乱搭乱建、乱牵乱挂、乱停乱放、占道经营现象较为普遍。二是破产企业小区、“城中村”小区物业管理不到位，保洁状况较差，环卫设施出现了破烂损坏等现象，修复不及时。三是背街小巷、“城中村”、城乡结合部管理缺位，“脏、乱、差”现象比较突出，垃圾清运不及时，“三乱”治理不深入。四是机关卫生无法长期保持，办公室乱堆乱放，个别厕所、门窗、楼道、屋顶清扫保洁不到位，会议室等公共场所无禁烟标志。

（三）五小行业执法不到位（小餐饮店、小洗浴场所、小美容美发店、小旅店、小歌舞厅）。从业人员卫生意识差、“三无”

（无营业执照、无卫生许可证、从业人员无健康合格证明）现象严重；卫生设施不完善，管理不规范，分区布局不合理，“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施不齐全，无消毒设施或有消毒设施未正常投入使用，存在卫生和安全隐患。

（四）多数市场监管不到位。各类市场、“城中村”的居民生活服务区脏、乱、差”现象比较普遍。市场内清洁打扫不彻底、保洁不及时；菜叶、纸屑满地；鲜活家禽销售、宰杀污染市场环境；占道经营现象突出；市场内违章支棚搭架；车辆乱停乱放随处可见等，严重影响了市场形象和秩序。

（五）基础设施建设不到位。一是“城中村”垃圾柜、路灯、排水管道、停车点等市政基础设施匮乏，群众生活不便，造成车辆乱停乱放，垃圾乱扔等现象。二是纳入城市管理的乡镇缺乏垃圾中转站和密封式垃圾清运车等设施，增加了垃圾转运成本，沿途洒落垃圾造成了二次污染。

三、多措并举，深化治理

（一）深化“脏乱差”现象的整治。一是要整治环境“脏”。深入开展“三路七进”活动，全面开展清洁院落、清洁楼幢工作，确保环境卫生管理秩序的全覆盖，加强重要节点、重点部位的清扫保洁，如城乡结合部、城中村、背街小巷等难点部位的环境卫生管理，进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处理体系，彻底消除卫生死角。尤其是破产企业小区和城中村居民区，要着力完善“三支队伍”，彻底解决“三乱”问题。二是要整治秩序“乱”。

加强市容秩序管理，坚持人性化管理。尤其是临时市场和村改居内的居民生活服务区，要科学设置摊点，加大保洁力度。在清理“小广告”的同时，继续在市场出入口等人流集中地区设置信息发布栏，引导广告规范发布，逐步解决“乱涂乱画”的顽症。三是要整治秩序“差”。进一步规范各类商家的经营行为，引导小商小贩入市经营，杜绝跨门经营，占道经营；整顿机关企事业单位、辖区居民小区内外的管理秩序；取缔城区内废品收购点；整治居民区地面、楼顶乱搭乱建，城乡结合部、城市出入口违法违规建设行为等等，切实做到不留死角、全面治理。

（二）强化“门前三包、门内达标”责任制的实施。各级各部门要按照“产权负责，归口管理”的创建体制，明确落实工作任务和责任，对自己名下的物业门面切实履行监管责任。各街道办事处要负责辖区民营（私营）企业、商家店铺、物业小区、居民小区、特别是破产企业小区“门前三包，门内达标”责任制的落实，强化指导和监督。纳入城市管理的乡镇要对其居（村）民委员会进行指导，协同做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。

（三）加大基础设施的建设力度。一是要加快“城中村”下水管网、垃圾柜、小区生活市场等基础设施的建设和改造，逐步完善以果皮箱、垃圾库、垃圾池、公厕等为主的环卫基础设施，做到整体规划、分步安排、有序推进，切实解决村改居小区群众的实际困难。二是要加快城区农贸市场的标准化改造，大幅度提升

市场档次和管理水平。三是要积极配合市城管办进行店招的更换打造，提前介入，认真做好经营户的宣传动员工作，尽快拆除规划范围内的各类店招（拆除后由市城管办铺底）及广告牌，保证此项工作的顺利进行。

（四）健全补充有关规章制度。一是健全制度保障机制，要

针对城乡环境卫生和管理秩序中的问题，落实责任，实现常态化、规范化、制度化管理。二是要继续加强对辖区居民、中小学生的宣传教育，增强文明卫生意识，积极支持理解全国文明城市创建和城乡环境综合治理工作。积极配合市、区有关部门做好城市管理工作，共同维护良好的城市公共秩序。三是要健全监督机制，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制，为推进全国文明城市创建和城乡环境综合治理工作提供强有力的制度保障。

同志们，文明城市创建和城乡环境综合治理工作是当前的一件大事，我们要进一步提高思想认识，克服畏难情绪，紧密结合本地本单位的实际情况，切实抓好各项工作任务，采取有力措施，明确工作责任，着力整改到位，竭尽全力做好创建全国文明城市的迎检准备工作，为我市跨入全国文明城市行列而努力奋斗！