区委书记在2021年迎接省环保督察工作部署会议上的讲话（最终五篇）

第一篇：区委书记在2021年迎接省环保督察工作部署会议上的讲话

区委书记在2021年迎接省环保督察工作部署会议上的讲话范文

同志们：

今天下午的会议，主要有两项议程：一是xx区长部署省环保督察组督察XX期间涉及我区的环保迎查工作；二是我就做好省环保督察迎查工作再提几点要求。

首先，进行第一项议程，请xx区长部署省环保督察组督察XX期间涉及我区的环保迎查工作。

…………

刚才，xx区长部署了省环保督察组督察XX期间涉及我区的环保迎查工作，讲得很具体、很到位，希望大家高度重视，抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、思想上要高度重视。昨天上午，市委召开了省环保督察组督察XX工作动员会，xx书记也提了非常明确的要求，必须以更加严肃认真的态度，更加严谨务实的作风，不折不扣地把中央和省委、省政府精神落到实处。我们要把这次环保督察工作作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验。开展环境保护督察，是总书记亲自倡导、亲自推动的一项重大制度改革，要将做好环境督察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实。我们要把这次环保督察工作当作检验落实新发展理念的重要考验。开展环境保护督察，主要任务是督察生态建设和环保工作，看起来是挑环境保护的“刺”，但更深层次是检验我们贯彻新发展理念的自觉性和坚定性，实际上是栽绿色发展的“花”。我们要通过接受环保督察，更加自觉、更加坚定地践行新发展理念。我们要把这次环保督察工作当作推进我区生态文明建设的重大机遇。我们必须清醒地认识到，当前xxxx新老环境问题并存，污染治理和生态修复任务依然艰巨。我们要借此次省环保督察组来的东风和机遇，对一些难度大、比较棘手的问题，强力整改到位。

环保督察问题整改工作的追责力度前所未有，可以说是史上最严。省环保督察组是带着使命来、奔着问题去的，对反馈的问题要逐项进行现场检查，对每项整改措施要逐一进行查证，并举一反三，全面检查整改情况。如果我们还无动于衷、无所行动，板子迟早会打在我们身上。要坚决克服麻痹思想，不能有丝毫的马虎和松劲；要坚决克服侥幸思想，以为可能抽查不到就蒙混过关；要坚决克服拖拉思想，不出现推诿扯皮、行动迟缓、落实不力的情况。有什么问题就解决什么问题，有什么环境污染就整治什么环境污染，以抓铁有痕的劲头、较真碰硬的精神，把环境治理工作抓出新的成效，确保顺利通过省环保督察。

二、行动上要坚决有力。今天会议以后，各大块各部门要以分秒必争的态度，加大自查自纠力度，进一步延伸拓展自查范围，争取再解决一批问题，再补齐一些短板，尽最大努力，争取最好结果。要突出抓好整改。本次督察以问题为导向，就是要查问题。因此，要把重点问题的梳理和整改作为迎察工作的重中之重。当前，要做好自查自纠，做到“五个不放过”，即：没有全面检查的不放过，没有落实责任的不放过，没有整改落实的不放过，没有健全制度和机制的不放过，没有健全责任体系的不放过。通过上下联动，全面排查，以最坚决的态度、最有力的措施、最快的行动，确保自查自纠大检查取得实效。梳理要细致。进一步集中人员、集中精力，认真梳理上级通报、信访突出、自身排查等环保问题，特别是近年来中央环保督察信访交办件、省级信访件、省大气督查交办件及辖区内重点突出环境问题，并举一反三、扩大排查，形成问题清单，做到“清单之外无问题”。整改要坚决。短期能够整改到位的，动作要快、力度要大，力争在下沉督察之前整改销号。对已经整改的问题要进行一次“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对整改不彻底的或“死灰复燃”的，一律从重处罚。解释要合理。对于一时难以完成整改的问题，要讲清实际原因、作好解释说明，把主观努力、工作举措以及整改的时间表、路线图，讲清楚、说透彻。要突出台账资料整理。台账资料审查是本次督察的重点内容，也是容易发现线索的薄弱环节。要真实反映。广泛搜集资料、分门别类整理、及时登记入册，建立资料目录清单，力求全面真实反映xxxx环保工作成效。对于资料不完整、有缺失的，要按规范程序尽快补齐，确保台账资料不出瑕疵。要统一口径。强化职能部门之间、部门与各大块之间、大块与企业之间的沟通协调，着重围绕重点类、疑难类、敏感类问题查处的相关台账资料，进行及时必要的协商明确，确保在这些“必查”类问题上保持口径一致。要严格把关。各大块各部门的“一把手”要本着高度负责的态度，严格把关各类台账资料，特别是对于递交督察组审阅的台账资料，主要领导必须亲自审核把关，确保台账资料经得起查。要突出监管治理。严格落实网格化管理，实现环境监管区域与内容的全方位、全覆盖、无缝隙、常态化管理。深入推进“双随机”检查常态化，持续开展环保督查、重点行业专项督查，时刻保持环保严执法、“零容忍”高压态势，强化企业环保主体责任落实，对环境违法案件发现一起、查处一起、移送一起，坚决铁腕打击各类环境违法行为。要严格落实环保准入制度，今后再有涉及到环保的项目，包括规模化畜禽、家禽、水禽等项目的批建，必须经过严格的研究论证，并报我和张区长同意后方可批准，坚决杜绝“整治一批又批建一批”的反复现象。要突出和谐稳定。提前做好各项准备和预案，为本次督察营造良好的工作环境和舆论环境。要做好信访稳控，政法委牵头信访、公安等部门，会同各大块对突出的环保信访问题，坚持“分类施策”，逐个制定工作方案和应急预案。要从严执法监管，切实加强对重点区域、重点部位和重点企业的巡查监管，加大对非法偷排、超标排放等突出环境问题的执法处罚力度，坚决避免出现新的环保问题。要强化舆情管控。按照“内紧外松”的工作原则，加强舆情导控，动态掌握网上、网下的环保舆情信息，主动应对、果断处置，坚决防止出现炒作、造谣等舆论漩涡，避免因舆论问题导致工作被动。

三、责任上要压紧压实。能否顺利通过环保督察的大考，关键还是要依靠大家的共同努力。要强化领导责任，各大块各部门主要负责同志要自觉履行第一责任人职责，亲自挂帅、亲自负责。牵头的以及负有问题整改包保责任的区领导，必须到污染企业、违规养殖场等一线办公、现场督促、加大力度，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改，确保所有问题得到及时解决。要强化密切配合。各大块各部门要在区委区政府统一指挥和统筹协调下，各司其职，各负其责，全力合作。区里已成立了协调联络组，办公室设在区环保局。区公安、发改、工信、住建、城管、交运、水利、农业农村、市场监管、文广旅等10个部门必须抽调一名熟悉业务的工作人员到区环保局驻点脱产办公，抽调部门要全力支持，在5月19日前抽调到位。各大块和各职能部门要明确一名分管环保工作的班子成员担任总协调人，明确专职从事环保监管的人员担任联络员，请会后立即落实，建立起立呼立应的联络网络。要强化问责追究。区两办督查中心要加强督查督办，对未完成的整改事项、整改工作不力、工作中推诿扯皮延误工作的单位和个人要下发督查通报和督办通知，限期整改；纪委监委要强化监督执纪问责，对因工作原因造成整改不到位、群众反映强烈和环境损害严重等问题的，不但要查事，更要查人，坚决追责问责。

四、整改上要立行立改。把这次省环保督察作为补短板的重大机遇，解决一批生态文明建设的痛点、堵点、难点问题，拔掉一批硬钉子、啃下一批硬骨头，不断提高我区生态文明建设水平。要坚决抓好问题整改。对督察组指出的问题，我们要照单全收、主动认领，将整改要求方案化、措施化、项目化、具体化，落实具体责任单位、责任人，明确整改目标、整改时限，全程跟踪、办结销号。对存在问题的企业，我们要加大整改处罚力度。对环境违法犯罪典型案件，要公开曝光，加大震慑力度。对已经整改好的问题，要经常“回头看”，确保不发生问题“反弹”。要坚决打赢环境整治硬仗。坚决完成各类环境问题整改，着力打造一流的生态环境，使xxxx的天更蓝、地更绿、水更清、城乡更美丽。要坚决推动绿色发展。进一步增强推进绿色发展的思想定力和行动定力，把加快经济转型升级作为治本之策，持续深化供给侧结构性改革，下大力气化解过剩产能、淘汰落后产能，加速形成资源节约、环境友好的绿色生产方式。要严格落实生态文明建设的主体责任，摆上经济社会发展的重要位置，时时处处把牢生态保护红线。要教育引导广大群众牢固树立节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

同志们，这次省环保督察不同于一般的业务检查，是对我区环保工作的一次大考、一次促进。我们一定要统一思想认识，扛起政治责任，弘扬优良作风，全力支持配合省环保督察组开展工作，立说立行，真纠实改，加快补齐生态文明建设短板，切实提高全区的生态环境品质，为实现“两高”目标奠定坚实的基础。

第二篇：在迎接省环保督察“回头看”动员大会上的讲话

在迎接省环保督察“回头看”动员大会上的讲话

在迎接省环保督察“回头看”动员大会上的讲话

同志们：

刚才永海同志对“回头看”工作作了安排。下面就迎检工作简要提几点要求：

一、深化认识，提高思想站位

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置，要求各级各部门坚决扛起生态文明建设的政治责任。环保督察是推进生态文明建设和环境保护的重大制度安排，是落实环境保护主体责任、解决突出环境问题、打好污染防治攻坚战的重要举措，是推动经济高质量发展的重要手段。环保督察“回头看”是环保督察的重要组成部分。本次“回头看”主要针对中央环保督察移交信访问题办理情况和反馈意见整改落实情况、省级环保督察和强化督查发现问题整改情况，以及各区（市）县约束性指标完成情况等开展督察，为今年下半年中央环保督察“回头看”作准备。

同志们，从中央到省、市，对环保工作的重视程度之高，发展责任之重，监管问责之严，前所未有，力度空前。我们在去年就强调过，中央环保督察不是今天来明天走的“一阵风”，督察进驻结束后还将移交移送问题线索，适时安排“回头看”，下一阶段的工作更加艰巨。大家在新闻中都可以看到，从今年开始，中央环保督察组已经对河北、河南、江苏、江西等省份开展了“回头看”，针对部分地方“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等情况进行严肃问责，并在中央电视台进行曝光。现在省环保督察组已经进驻成都市开展“回头看”工作，下半年我们还将迎来中央环保督察组的“回头看”检验。这次省环保督察组的“回头看”是落实全国生态环境保护大会精神的重要实践，相当于中央环保督察组“回头看”之前的“战前演习”。大家一定要提高思想站位，时刻绷紧环境保护这根弦，充分认识环保督察“回头看”工作的重要性、严肃性和紧迫性，绝不能有丝毫松懈怠慢，更不能心存侥幸，要把这次的省级环保督察“回头看”当作一项重要的政治任务来对待，抓住关键，从严落实环保措施要求，坚决打好环境污染治理整改攻坚战。

二、突出重点，确保整改到位

2017年，中央和省环保督察组分别对成都市开展了环保督察，并受理群众的来电来信举报问题。其中，我区共受理中央环保督察交办案件221件，目前已完成整改212件；受理省环保督察交办案件80件，已全部完成整改。此次“回头看”主要采取调阅资料、现场核查、调研座谈等形式开展，并将在成都市选取6—7个区（市）县开展现场核查。所以，我们要做好充分准备，把各项工作做在前头，确保所有问题按时限要求整改到位。

一是要坚持问题导向抓整改。

去年12月，中央环保督察组向四川省反馈了督察意见，反映出群众身边的环境污染问题是群众关心的焦点，也是我区面临的重要环境问题。我们要聚焦中央环保督察交办的案件、聚焦省级环保督察发现的问题、聚焦群众反复投诉举报的环境问题，把解决饮用水、社会噪声、餐饮行业油烟、垃圾污染，以及城乡结合部面源污染等突出问题作为重点，对已完成整改的，要加强巡查，防止问题反弹；对尚未完成整改的，要明确整改责任和时限要求，落实时间表、路线图、责任单位和责任人，一抓到底。各街道、各有关部门要严格按照《金牛区防止环保督察问题反弹专项整治督导工作方案》和《金牛区贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》的要求，在前期整改的基础上，结合最新部署要求，一锤接着一锤敲，以刀刃向内的决心和勇气抓好问题整改，确保以有效整改体现督察的成效，促进环境质量的提升。

二是要实事求是和依法依规抓整改。

既不能简单化、一刀切、一关了之，也不能降低标准、听之任之、一放了之。要分类施策、一案一策，对合法合规、排放达标的企业要保障其正常生产经营；对与群众生活密切相关，通过整改能够排放达标的企业，监督其尽快完成整改，不得降低要求和标准，严防弄虚作假、放任自流，防止因问题整改不到位而死灰复燃、报复性反弹；对违法违规、污染严重、通过整改也无法达标的企业，特别是没有任何环保措施的“散乱污”企业，要坚决关停，没有商量余地。

三是要压实责任抓整改。

各街道党工委、办事处要切实承担整改落实的第一责任，务必严格落实属地管理责任，做到守土有责、守土尽责、守土负责，要坚持动真碰硬抓整改，继续实行领导干部挂牌督办和包案整改，坚决完成属地环保问题整改工作。区级相关部门要切实履行行业主管责任，主动担责、积极作为，坚持“管行业必须管环保”的原则，牵头抓好各自分管行业领域的环境污染问题治理整改工作。同时严肃追责问效，坚决杜绝懒政怠政行为，切实做到“四不放过”，即问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。

三、举一反三，做好专项工作

中央和省环保督察的交办案件和反馈意见，既是对我们环境保护工作的一次提醒，更是帮助我们发现问题、解决问题、改进工作的难得机遇。以环保督察为契机，我们在“散乱污”企业治理、大气污染防治、水污染防治等领域都取得了较为显著的成绩。环保督察“回头看”是对我们取得成绩的一次检验，同时也是给我们敲响警钟，要求我们开展全面排查，举一反三查找生态文明建设和环境保护工作问题，寻找薄弱环节，切实保障环境质量的提升。

一是要持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。

各街道和区级有关部门要继续统筹推进大气、水、土壤污染防治工作，针对大气雾霾治理、黑臭水体治理、土壤环境调查等重点工作，尽快完善本行业、本辖区环境污染治理的方案。按照建设“美丽金牛”的目标，持续改善全区区域环境质量，在全市大气、水、土壤污染防治工作中站前列，不掉队。

二是要完善联动配合机制。

街道和部门要加强沟通协调，做到信息共享，同时强化协作，加强工作联动，推动各项工作措施落实。街道以日常检查、信访举报等为线索，及时向区级有关部门提供环境污染线索；区级有关部门主动介入，深入配合，达到共同打击、共同惩治环境违法行为的目标。环保部门要充分发挥牵头抓总、统一监管的职能，主动加强与相关部门的沟通协作；各相关部门要认真履行部门职责，对群众反映的涉及环保的热点难点问题，建立联合执法机制，加大执法力度，增加执法频次，形成各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。

三是要加大环保督查力度。

区环督办要结合省、市专项督查机制，加强督查、巡查、交办，做好督查衔接工作。对督查发现的问题，移交属地街道和相关部门，定期开展巡查回头看。对工作重视不够、履职不到位、懒政不作为的，要及时移交追责问责组，启动问责程序，严肃进行责任追究，通过严格的问责措施，推动工作任务全面落实。

同志们，做好环保督察“回头看”工作，是一项严肃的政治任务，也是对全区各级领导干部能力的一次重大检验。针对这次省环保督察组的“回头看”工作，各街道、部门要进一步提高认识、传导压力、落实责任，继续保持中央环保督察迎检工作的运行机制，确保政令畅通，密切配合，步调一致，同心协力强措施抓落实，确保我区中央和省环保督察交办问题以及突出环境问题得到有效整改，为迎接中央环保督察组“回头看”工作打好坚实的基础。

第三篇：区委书记在区委会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习、认真落实全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，围绕“突破菏泽、牡丹区率先突破”目标，认真分析形势，统一思想认识，明确目标重点，落实工作措施，强力加压驱动，立足自力更生，上下团结实干，倾力招商引资，铁腕考核奖惩，务求全区经济和社会事业在今年更快更好发展。根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

正确分析当前我区经济社会形势，对于我们做好今年的工作具有重要指导意义。

（一）要充分肯定去年的工作成绩，进一步增强做好今年工作的信心。去年以来，特别是省委做出强力推进“突破菏泽”战略以来，全区各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入贯彻加快菏泽发展现场会和全省科学发展情况交流现场会精神，突出加快发展主题，围绕年初确定的任务目标，抢抓机遇，干事创业，奋力拼搏，经济社会快速健康发展，部分指标取得历史性突破，实现了“率先突破”首年开门红。突出表现在六个方面：一是发展速度明显加快。全区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、规模以上工业增加值分别达到49.5亿元、1.9亿元、2712元和7.88亿元，同比分别增长17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我区近年来发展最快最好的时期。二是经济结构明显优化。三次产业比达到29：36 ：35，二三产业的比重提高了3个百分点。三是发展后劲明显增强。完成固定资产投资35亿元，增长81.3 %，新增投资过千万元的项目 68 个，其中过亿元的10个。四是城市建设特别是园区建设水平提高。配合实施了赵王河公园、环城公园、引黄供水、城市绿化美化亮化等一批重点工程；组织实施了牡丹园二期改造、国花馆建设和部分老城区道路改造；高质量完成了园区西扩主干道建设工程；一批投资大的市场和住宅小区开工建设，城市形象大幅提升，人居环境明显改善。五是平安牡丹区建设稳步推进。严格落实维护稳定责任制，突出抓了政策落实，重点加强了信访工作，深入开展了平安创建活动，严格安全生产管理，确保了社会形势稳定，获得了“平安山东”建设先进县（区）称号。六是干部作风明显转变。全区上下同心同德、步调一致，初步形成了比工作、比干劲、比贡献、比落实的良好风气。同时，精神文明建设被评为全省先进县(区)，民主法制建设和社会各项事业也都取得了显著成绩，这些成绩都为今年的工作奠定了坚实的基础。

（二）要冷静客观地看待差距，增强做好工作的决心。应当肯定，我们所取得的成绩有目共睹，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。但是与市委、市政府的要求和全区广大群众的期望相比，与先进县区相比，与率先突破的任务目标比，还有很大差距。我们面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机。一是与东部先进县区比，我们差距很大。一些东部县区发展速度很快，地区生产总值、财政收入等主要经济指标是我们的几倍甚至十几倍，特别是人均指标差距更大。二是与德、滨、聊三城区相比，我们在增长速度和发展后劲上也存在明显差距。XX年，地区生产总值：滨城区78.4亿元，我区49.5亿元，低28.9亿元，人均低8622元；固定资产投资：滨城区完成50亿元，德城区完成40亿元，我区完成35亿元，分别比滨城区、德城区低15亿元和5亿元，人均分别低5596元和8096元；地方财政收入：滨城区、东昌府区都是2.5亿元，我区完成1.9亿元，低0.6亿元，人均分别低265元和359元；农民人均纯收入差距更大，德城区3778元，滨城区3340元，东昌府区3100元，我区2712元，分别相差1066元、628元和388元；二三产业占gdp的比重：滨城区、德城区分别达到92%和90%，我区是71%，分别相差21和19个百分点；招商引资滨城区到位资金47亿元，我区16.9亿元，是我区的近3倍。三是与全市各县区比，我们的位次只能在中上游。gdp、人均地方财政收入两个反映经济运行质量和地方经济实力的指标低于东明；地方财政收入增幅低于郓城、鄄城、东明、巨野；投资过千万元、过亿元的项目低于单县、巨野；出口创汇总量低于曹县，增幅仅排在第七位；规模以上工业增加值排在全市第七位等等。这些差距是客观实在，我们为官一任，必须造福一方。怎么办？必须正视差距、承认落后，知耻后勇，杀出一条血路，无愧于家乡父老。

市委确定的“一二三四”工作重点，即紧紧抓住实现“三三一一”目标这一中心任务不动摇；坚持工业化和城市化双轮驱动促经济跨越式

发展；继续做好结构调整、增加投入和优化环境三篇文章；着力抓好项目建设、城市建设、平安建设和党的建设四项重点工作。结合牡丹区实际，必须在以下几个方面狠抓落实：

（一）坚定不移地实施三大带动战略，加速工业化进程。园区带动、重点带动、外向带动三大战略已写进牡丹区第一次党的代表大会工作报告。实践证明，三大带动战略推动了全区经济的快速发展和园区经济的崛起，为加快发展实现率先突破打下了坚实的基础。因此，当前和今后一个时期，我们要继续坚定不移地推动实施。

1、实施园区带动战略。园区是推进工业化、加快城市化的重要载体，是招商引资的平台，是培植支柱产业和骨干财源的基地，也是全区最大的经济增长点和亮点，必须举全区之力加快发展。为此，必须措施再加强、投入再加大、服务再提高、环境再优化。一是加快、完善、提高园区基础设施建设，增强招商引资吸引力。二是抓大项目入园，增强资本、技术聚集力，提高竞争力。三是抓服务水平提高，增强招商、安商亲和力，提高招商引资带动力。

2、实施重点带动战略。全市经济工作会议提出集中力量发展能源、化工、林木、食品、

纺织、机械六大产业，要求每个县区培植1—2个支柱产业。从牡丹区实际出发，就是重点培植医药化工、机械电子两大新兴支柱产业，巩固提高食品酿造、纺织皮革、林产品加工三大传统优势产业。

3、实施外向带动战略。外向带动的关键是利用“外资”和出口创汇。我们早已提出了“区外就是外”的口号，就是外币人民币都要引，通过招商引资加大固定资产投资力度，增强经济发展后劲。市委市政府把今年确定为“招商引资年、项目落实年”，更坚定了我们实施外向带动战略的信心。今年的着力点就是：一要选准招商引资的主攻目的地。要把目光放在长江三角洲和珠江三角洲地区，放在广东、福建、浙江、江苏和上海这几个我国经济活力最强、民营企业最发达、外资最多、而且最需要产业转移的地方。二要明确招商引资的重点。工业招商以医药化工、食品加工、纺织皮革、木材加工、机械电子为主；第三产业以大型专业市场和住宅小区招商为主。三要选准招商引资的办法。首先要做好以商招商，这是说服力最强，见效最快的办法；其次要开发好产业招商，这是扩大产业链、低成本扩张的有效形式；第三是登门招商。同时还要积极探索社会力量招商、网上招商和聘请经济顾问、聘请代理商等招商办法，综合运用各种手段，以获取招商引资成效的最大化。特别要充分利用好菏泽国际牡丹花会和中国林产品交易会平台，组织大规模、高层次的招商活动。四要有人员和时间保证。五要抓项目落地。六要着力抓好出口创汇。出口创汇最能体现一个地区的经济外向度。我们要在去年出口创汇的基础上，确保完成市委市政府要求的出口创汇任务。

（二）坚定不移加快商贸物流基地建设，加速城市化进程。继续坚持围绕城建抓三产，建设市场促三产，搞好服务兴三产的思路，加大城建开发力度，不断完善城市综合服务功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重点城建项目外，牡丹区要重点做好以下几项工作。一是西部现代化新城建设工作；二是大型专业市场建设；三是“城中村”改造；四是牡丹园三期扩建；五是曹州美食城开发。这五项工作是今年城市建设的重中之重，这是加快物流基地建设、发展第三产业、增加地方财政收入、扩大就业、改善人居环境、落实科学发展观、坚持以人为本的最好体现。

（三）坚定不移统筹城乡经济发展，千方百计做好三农工作。按照城乡统筹发展的要求，努力构筑以工促农的发展格局，突出抓好两大任务。一是千方百计增加农民收入。这是三农工作的重中之重，要把增收的具体措施和任务目标分解落实到村、到户，扎扎实实地做工作。二是千方百计增加乡镇财政收入。目前乡镇财政困难较多，随着农业税减免政策的逐步落实，多数乡镇财政保吃饭的任务会更加艰巨，必须开拓思路，广辟渠道，采取有力措施，确保乡镇财政增长水平不断提高。大力推进农业工业化。用发展工业的理念来发展农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化水平，要加快农业龙头企业培育，重点发展林产品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜产品加工等五大农副产品加工产业，带动农业产业结构的调整，提高农业的组织化程度和产出效益。着力膨胀三大特色主导产业。打好林业牌，提升瓜菜业，膨胀畜牧业，使其尽快成为我区的品牌产业和富民产业。加速推进非农化进程。鼓励支持更多的农民走进城镇，走进工厂，从事二三产业，改变现在的生产、生活和居住方式。要高度重视劳务输出，加强组织管理，加大服务力度，切实把劳务输出作为一个富民工程来抓。认真落实党在农村的各项政策。突出抓好村级民主、税费改革、土地征用补偿、减轻农民负担等政策的落实，确保农民增收和合法权益得到保护。

（四）坚定不移地推进平安牡丹区建设，为经济发展和人民安居乐业提供良好环境。一是严格落实稳定工作领导责任制。各级各部门特别是领导干部一定要树立强烈的稳定意识，严格落实“一岗双责”，超前把握，用心研究，在工作中正确处理好改革、发展、稳定的关系，把治标与治本结合起来，把抓发展与抓稳定结合起来，把预防与处置结合起来，把解决问题与加强思想教育结合起来，确保社会安定，各项事业顺利发展。二是切实抓好信访工作。各级领导干部要带着深厚的感情去做信访工作，实实在在地为群众解决实际问题，千方百计处理好人民内部矛盾。要进一步建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。三是进一步加强社会治安综合治理。要以建设“平安牡丹区”为总抓手，进一步完善“33533”治安防范体系，继续深入开展“严打”整治斗争，大力推进“平安社区”、“平安村镇”建设，努力净化社会治安环境，为经济发展全力保驾护航。四是高度重视安全生产。建立健全安全生产责任目标体系，切实加强安全生产“双基”

工作，完善防范措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

（五）切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强对各级干部科学发展观和xx届四中全会精神的教育培训，进一步提高各级干部把握全局的能力，驾驭市场经济的能力，维护稳定和解决实际问题的能力。二是大力加强党的基层组织建设。要认真做好村级“两委”换届工作的检查验收，巩固换届选举工作成果，不断增强村级班子的战斗力。抓好农村党员远程教育，拓展农村党建新的空间。高度重视社区党建工作，把社区党建从城区向城郊拓展，不断提高社区组织处理各种复杂问题的能力和服务群众的水平。同时，认真做好各种新型经济组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要按照中央和上级党委的统一部署，组织开展好保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。三是加强团结。全区上下必须切实增强大局意识、整体意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。各级党政一把手、班子成员、新老干部、上下级之间要互相信任、互相支持、互相尊重、互相补台，团结一心干事业，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，带动和促进整个干部队伍团结向上，求真务实，干事创业。四是加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好干部廉洁自律，着重抓好纠风和干部廉政教育，努力从源头上防治腐败。五是积极推进民主法制建设。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，从不同层面有序推进民主政治建设。要继续深化法制宣传教育，不断提高广大干部群众的法制水平和依法办事能力，推动依法治区。六是加快构建社会主义和谐社会。千方百计处理好人民内部矛盾。切实加强精神文明建设。宣传思想工作要紧紧围绕加快发展率先突破这个主题，突出对外宣传，为凝心聚力干事创业营造舆论氛围。要继续以创建全省精神文明建设先进县区为抓手，大力开展文明村镇、文明行业、文明单位和农村、社区“文明一条街”等创建活动，全面推进“诚信牡丹区”建设，提高全区文明水平。大力发展社会各项事业，抓好人口与计划生育、环境保护等国策的落实，加快卫生体制改革和疾病预防控制体系建设，继续推进科技、教育、文化

等社会事业的全面进步。要高度重视、切实关心群众生活。认真做好就业再就业工作，不断完善社会保障制度，加强“三条保障线”建设，逐步扩大社会保障的覆盖面。重视做好受灾群众、贫困家庭、“双下岗”家庭等弱势群体的救助工作。春节将至，民政、劳动、工会等部门要全面调查，各级党委政府要及时采取措施，确保每一户困难家庭都能吃饱穿暖，安全过冬，过一个欢乐、祥和的春节。

三、健全完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，奖罚分明，营造干事创业的优良环境

进一步完善并严格落实决策目标、执行责任、考核监督三大体系。志刚同志已经把经过主管部门提交、区政府常务会议讨论、六大班子联席会议研究、区委常委扩大会议最后敲定的经济发展指标做了部署，区委、政府已把今年的工作目标按执行责任分招商引资、财源建设、农村经济、平安建设、党的建设、廉政建设、精神文明和目标考核八个方面，落实到了六大班子领导人身上，各乡镇办事处、区直部门也要把任务指标更加细化量化到人，以使千斤重担众人挑。

从今年开始，将实施更加严格的考核办法和奖惩措施。区委、政府将继续实施季调度、半年总结、年底兑现奖惩的办法：凡上半年不能按时间过半、任务完成过半的乡镇办、区直部门，一把手黄牌警告，按干部管理程序谈话；凡完不成招商引资任务的，单位一把手离职招商，由二把手主持全面工作，什么时间完成任务，什么时候回岗工作；凡年底完不成任务的乡镇办、区直部门，一把手递交辞职报告，一年内组织上不另行安排工作。今后提拔干部和安排进城，一律按政绩、凭贡献来定。连续三年获得综合考评前六名的乡镇办、区直部门的干部，优先推荐提拔，在乡镇的优先安排进城，安排合适工作；否则，不予考虑。之所以铁腕抓奖惩，目的是抓干部作风转变，抓工作落实。我在这里重申：今后，无论是推荐县级还是科级干部，一次找的批评教育，二次跑的两年内不予考虑，托人打招呼的的概不考虑。按照全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，今后要通过严格的考核，真正做到以政绩论英雄、凭实绩用干部，让真干实事、作风扎实的人有舞台、有位子、有实惠、有荣誉；让作风浮漂、只尚空谈、不干实事、干不成事的没市场，沾不到便宜，而且实施辞职制度，使其既不能抱怨组织，也不能忌恨哪一个领导人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，使广大干部把心思用在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上。

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nbsp;同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，机遇与困难同在。只要全区上下营造了风正气顺心齐实干的创业环境，只要我们坚持改革发展稳定廉洁勤政不动摇，就一定能全面完成今年的各项任务，一定能实现率先突破的目标

第四篇：区委书记在政法会议上的讲话

在全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设 暨政法工作会议上的讲话（～年3月23日）同志们： 这次全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设暨政法工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要是总结去年以来的社会稳定和平安建设工作，分析面临的形势，对维护社会稳定、推进平安建设、构建和谐社会进行再认识、再动员、再部署、再推进。刚才，会议隆重表彰了“苏鲁边界平安区”建设先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向战斗在维护稳定第一线的广大政法干警、武警官兵和治安积极分子，表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲三个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强深入开展“苏鲁边界平安区”建设、维护社会稳定的使命感和责任感 去年以来，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，团结带领广大干部群众，开拓进取，努力拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的好形势。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是有一个持续稳定的社会环境。各级、各有关部门紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设，发挥职能作用，积极主动地做好维护社会稳定工作，为经济和社会发展做出了应有贡献。回顾一年来的维护稳定工作，主要特点是：----领导重视，各级抓稳定、保平安的自觉性进一步增强。全区各级党政牢固树立发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，正确处理改革发展稳定的关系，把政法稳定和平安建设工作作为构建和谐社会、促进经济发展、提高执政能力的重要措施，做到了在稳定中推进改革、加快发展，在加快发展中保持社会稳定。----上下联动，齐心协力，平安建设齐抓共管的工作格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”的原则，积极组织各级各部门和社会各界共同参与维护社会稳定工作。区、镇两级政府为平安建设提供了有效的人力、物力、财力保障。各级人大、政协积极开展视察活动，加大明查暗访力度，确保了平安建设各项措施的落实。各级宣传部门和新闻媒体，不断加大对平安建设的宣传力度，形成了强大的～声势，营造了浓厚的平安建设工作氛围。----突出工作重点和关键环节，平安建设的工作水平进一步提高。深入开展“严打”专项斗争。破获了一批案件、抓获一批罪犯，打掉一批黑恶团伙，人民群众的安全感进一步增强。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，切实把各类不稳定因素发现在基层，解决在基层，化解在萌芽状态。我区农村合同监管工作的经验做法在全市推广。全面加强城乡治安防控体系建设，提高了预防和处置各类突发事件的能力，减少了各类案件的发生。----坚持工作重心下移，基层基础工作进一步加强。各级各部门把维护稳定工作的着力点进一步向基层倾斜，抓基层、抓基础、抓队伍，不断加大对基层工作的指导、支持和保障力度，基层组织网络进一步健全完善，基层基础工作的制度化、规范化建设得到进一步加强，基层基础工作面貌发生了根本变化。----责任明确，制度健全，抓落实的力度进一步加大。根据建立健全决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”的要求，对信访工作、安全生产、维护稳定工作任务层层分解，坚持一级抓一级、层层抓落实，保证了维护稳定工作的高效运转。对于～年的全区政法稳定和平安建设工作，区委、区政府是满意的，社会各界和广大群众也是满意的。在肯定成绩的同时，我们必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的科学发展观和正确政绩观、构建社会主义和谐社会的重大深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对如何根据上级的指示精神，创造性地开展工作，加快发展步伐，还有一定差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，抓落实的力度还不够大，有些工作还没有完全落到实处。从客观上讲，根据经济社会发展规律，当人均GDp达到1000-3000美元时，一方面经济快速发展，一方面社会矛盾突出，两极分化和社会震荡加剧。当前，我区人均GDp已经达到1700多美元，我们正处在经济社会发展的黄金期、机遇期，同时又处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾大量产生，群体性事件多发高发。对此，我们必须有一个清醒的认识，采取有效措施，认真加以解决。～年是贯彻落实科学发展观、保持经济良好发展态势、构建和谐社会的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。区七届五次全委会议提出了今年经济和社会发展的整体工作思路和奋斗目标。实现这个目标，必须有一个和谐稳定的社会环境作保证。全区各级党政一定要保持清醒头脑，居安思危，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，抓好“苏鲁边界平安区”建设和构建和谐社会各项措施的落实，为全区经济社会跨越式发展创造良好环境。[1] [2][3][4]下一页

第五篇：区委书记在全区领导干部会议上的讲话

同志们：

刚才，××书记传达了中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神，以及全省、全市领导干部会议精神。××同志就我区贯彻会议精神，进一步做好当前各项工作进行了部署，我完全赞成。全区各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。

一、认真学习，全面贯彻落实中央和省市领导干部会议精神

6月

13日，党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议，是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下，在我国抗震救灾和恢复重建、经济社会发展、北京奥运会筹办等工作的关键时刻，召开的一次极其重要的会议。会议深入分析了当前形势，对前一阶段抗震救灾、经济社会发展和奥运会筹办等工作进行了总结分析，对灾后恢复重建对口支援、促进经济社会又好又快发展、办好奥运会等工作进行了全面部署。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话统揽全局、思想深刻，重点突出、要求明确，集中体现了党中央、国务院对当前和下一阶段党和国家全局工作的总体判断、总体要求和具体部署，对于全党全国进一步统一思想认识、坚定必胜信心、全力做好工作，具有十分重要的意义。

6月14日和16日，在全省、全市领导干部会议上，×××书记、×××省长，×××书记、×××市长分别对贯彻落实中央、全省会议精神做了部署，提出了明确要求。

我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实中央和省、市领导干部会议精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，做到继续深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展；继续抓好社会稳定，为办好北京奥运会打下坚实的社会基础；继续大力弘扬抗震救灾的伟大精神，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济发展，为保持我区经济社会又好又快发展做出更大贡献。

二、举全区之力，扎实做好支援灾区的各项工作

在这次支援灾区工作中我区体现出三个特点：一是反应迅速，思想统一。四川特大地震发生后，区委、区政府坚决贯彻党中央、国务院和省、市关于抗震救灾的各项决策部署，及时成立支援灾区工作领导小组，区委、人大、政府、政协各部门以及群团组织切实发挥各自职能作用，统一组织，统一行动，各项支援抗震救灾工作迅速展开。二是听从指挥，支援有力。××消防大队选派了12名优秀官兵赴灾区青川一线进行抢险救灾，区疾控中心派出一名专业人员赴德阳什邡镇执行卫生防疫任务，区教育局和部分医院承担了灾区部分伤员的救治和部分学生就学的任务。三是齐心协力，倾囊相助。全区广大干部群众和社会各界，心系灾区，慷慨解囊，尽己所能为灾区人民捐款捐物，形成了支援灾区的浓郁社会氛围。截至6月16日，全区累计接收社会捐赠款物1108万元。全区5262名党员自觉交纳特殊党费支援抗震救灾，累计达到125.5万元。

当前抗震救灾形势依然严峻，支援灾区抗震救灾和恢复重建是重大的政治任务，也是我区义不容辞的使命和责任。一要做好支援灾区的各项准备工作。我们要充分做好承担更加艰巨、更加重大任务的准备，随时听从市委、市政府的指挥调度。二要深入开展支援灾区全民节约活动。大力倡导节俭精神，反对奢侈浪费，提倡过紧日子，节省每一个铜板，全力支援灾区人民。近期，区委常委会将对党政机关带头开展节约活动方案进行研究，以“两办”名义印发。财政部门要坚决实行预算硬约束，压缩、控制、削减有关经费支出，并会同纪检监察、审计部门加强监督检查。

三、坚持科学发展，保持经济社会又好又快的发展势头

今年以来，全区上下认真贯彻区委十二届四次全会精神，深入开展“站在新的起点，实现科学发展”建言献策活动，经济社会保持了又好又快的发展势头。通过经济形势分析会、税收调度会、狠抓大项目建设等手段方式，着力完善经济工作思路，促进产业结构优化升级，利用外资高速增长，财政收入大幅增加，加快了现代服务业领率区建设步伐；通过加快推进一批社会事业和公共服务基础设施建设、出台创业带头人扶持政策、实施新居工程等一系列惠民举措，进一步体现发展成果惠及百姓。这些成绩的取得是全区上下共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识和高度重视经济运行面临的严峻形势，受国内外经济不利因素的影响，下半年任务比较艰巨。居民消费价格偏高、涨势偏快，通货膨胀压力较大，使困难群众生产生活更加困难，也给我区经济发展和社会稳定带来不利影响；受人民币升值、加息、出口退税率调整、原油与成品油价格倒挂、初级产品价格上涨、煤炭供应趋紧、电力供应紧张等因素影响，我区部分企业出现亏损，经济运行质量和效益有所下降。

对于这些困难和问题，我们要一定要有足够的认识，认真加以解决，确保今年各项目标顺利完成。

一要进一步走进矛盾、破解难题，促进经济又好又快发展。科学发展观第一要义是发展。当前，我们在发展中还面临着