区委书记周林在全区领导干部会议上的讲话

第一篇：区委书记周林在全区领导干部会议上的讲话

区委书记周林在全区领导干部会议上的讲话

同志们，今天的会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习传达市党代会、市“两会”主要精神，安排部署我区下一步的工作。刚才黄芝亮部长、李传强主任、喻玫主席分别传达了市有关会议精神。陈建军、胡崇敬同志先后就就信访稳定、清理“在编不在岗”等工作进行了安排部署。希望各位认真学习领会，结合实际抓好落实。下面，我谈几点意见。

一、参加市党代会、市“两会”的主要体会

体会主要有：一是市领导非常重视湾里。市党代会议期间，郭副书记专程来湾里团参加讨论，并对我区下一步的工作提出了明确要求。市人大会期间，省委常委、市委书记王文涛，市长陈俊卿先后参加了湾里代表团讨论，对我区近期的工作给予了充分肯定。由此可以看出，市委、市政府主要领导对湾里非常重视。二是解决了湾里区的一些实际问题。在市人大会上，湾里代表团提出的“打通昌湾公路全线”等建议，市委、市政府会逐步研究解决。在下一轮的工作中，市委将会对湾里的干部给予高度重视。三是宣传了湾里。“两会”期间，我区通过简报、网站、报纸以及媒体采访等形式，把我区当前“四区”项目建设推进情况以及干部作风的变化进行了大力宣传，取得了较好成效。

这三个收获，是我参加市党代会、市“两会”感受最深的。能取得这样四个收获主要基于：1.在于工作准备很充分。在参加市党代会、市两会之前，我区各项准备工作非常到位。对建议、议案都做了一些前期准备。2.在于基础工作扎实。

湾里网站实时跟踪反映“四区”项目建设推进情况，引起了市高层对湾里高度关注。

二、全面贯彻落实市党代会、市“两会”主要精神

下面，结合我区实际，就全面贯彻落实市党代会、市“两会”精神谈几点意见。

（一）项目建设要进一步加快。“四区”项目总投资121亿，今年需要完成投资19.3亿，目前已经完成13.6亿，竣工项目9个，其中，城区片今年需要完成投资10.6亿元，目前已经完成投资8.2亿元，竣工项目1个；景区片今年需要完成投资5.7亿元，目前已经完成投资约3.6亿元，竣工项目 4 个；社区片今年需要完成投资0.9亿元，目前已经完成投资0.47亿元，竣工项目 4个；园区片今年需要完成投资1.95亿元，目前已经完成投资1.35亿元，其余项目正在按时间节点要求有序推进。“四区”项目推进以来，全区广大干部工作作风发生了很大转变，思想观念有了大的转变。但还需要加倍努力，加大工作力度，加快工程项目的推进。一要加快工作节奏。“四区”指挥部要科学调配人员，加快工作节奏，紧盯项目建设，尤其是对重点项目、难点项目，主要领导关注点的项目，要“天天到一线，时刻在工地”督促落实。要提倡逐级调度法，区委、区政府主要领导调度后，第二级调度要在工地调度，不能天天在会议室调度，全面掌握项目进展，加快项目建设进程；二要掌握工作方法。工作方法的好坏，直接影响工作效率。要结合项目实际，采取灵活的推进措施，实行“并联工作法”、“三边工作法”，切实提高工作效率。到现在还有极少数单位实行“串联”的工作方法，存在推诿扯皮现象，这样不行。三要严格工作纪律。要求“四区”项目各单

位和干部切实做到七个不：“规定的时间不能变，确定的目标不能变，严格的纪律不能变，没有完成任务不能休息不能变，做事不拖拉，做事不推诿，相互之间不扯皮”，确保项目建设要按时间节点顺利推进。四要强化工作督查。督查指挥部要全方位的督查，严格按照考评办法，不怕吃苦，不怕得罪人，实事求是，两天一督查，一周一通报，表扬先进，鞭策后进。

另外，还有几个重要工作要强调一下：园区（罗亭）项目指挥部务必确保江中保健饮品项目9月底前交付“净地”并在11月初举行开工仪式，务必确保园区年底前要签约2个5亿元的工业项目；城区项目指挥部务必确保12月15日前完成招贤中大道旧城改造拆迁任务；务必确保“两路一公园”（天宁西路建设项目、红湾大道拓宽改造项目、洪崖文化公园建设项目）9月底全面竣工，向国庆献礼；务必确保保利项目年底前开工建设五星级酒店，务必服务好“江中参灵草”、“江中长春湖”、“国税九州云湾”等项目建设；景区（农村）指挥部务必确保樱花谷项目2012年4月份顺利开园，尤其是进园公路、停车场要加大调度力度；务必服务好市政控股“八百云海、清凉之都”项目建设，确保9月底开张营业；务必加快梅岭省级示范镇建设进度，抓紧签协议，抓紧开工；务必尽早启动梅岭佛山项目建设，加快推进“农家乐”、“乡村游”项目，加强与市对接景区52个项目的清理工作；社区指挥部务必确保“市第四医院异地重建项目”、“区青少年活动中心建设项目”年底要完工；务必确保新湾里一中建设项目2012年9月份正式投入使用。9月底，区四套班子及“法检”两长将对“四区”建设情况进行一次巡查，请各片区着手做好准备，甄选出几个亮点，开一个小结会，以此督促第四季度的工作，鼓舞士气，激励斗志。

（二）保护与发展要协调。一要保护好。两会期间，王文涛书记要求湾里区有一个正确的定位，正确处理好保护与发展的关系，解决好梅岭“能做什么，由谁来做，怎么做”问题。王书记一语中的，切中要害。陈俊卿市长在讲话中也要求湾里千方百计地保护好生态环境，市委、市政府还会不断加大生态保护的支持力度。为此，要进一步加强景区内违章建筑的管控工作；要扎实做好林政管理、水土保持、环境卫生整治等工作；要扎实做好林相改造规划，争取省市林业部门支持。当前，已经进入重点防火期，区森林防火指挥部要全面部署森林防火各项工作，把责任分解到镇、村、组和个人头上。各级各部门要严阵以待，严防死守，减少火警、杜绝火灾，保护好梅岭这片宝贵的森林资源。同时，区纪委、防火办要加强督查，对失职、渎职的单位和个人进行严肃查处。二要发展好。今年1—8月份，全区财政总收入完成25357万元，同比增长16.1%，增幅列全市第13位，完成全年计划的61.4%；地方财政一般预算收入完成15679万元，增长28.0%，增幅列全市第12位，完成全年计划的67.6%，；500万元以上固定资产投资完成8.03亿元，增长31.7%，增幅列全市第8位，完成全年计划的47.2%，经济形势依然较为严峻。要求财税部门扎实做好工作，确保各项经济指标增幅在全市排名不能落在后三位，力争不落在全市后五位。三要抓招商。招商引资是发展的源泉，是全区工作的牛鼻子。当前，我区招商工作在全市排位比较靠后。各级各部门不能因为“四区互动”把其他的工作都放弃了，要学会钢琴，抓住“招商”这个牛鼻子。没有“招商”，“四区”互动就没有抓手和载体。要全方位招商。招商引资并不是商务局一个单位的工作，商务局只是一个牵头单位，不是一个责任单位。全区所有的单位都是责任单位，要实行全民招商，全方位招商。要招全方位的产业，湾里不仅要招城市建设项目，还要招旅游项目，学校等社会事业项目也可以

争取市发改委的支持。还要抓工业项目。一旦有信息就要跟紧盯牢，要做好后续服务工作。尤其是园区项目，只要符合“三度”（投资强度、建设速度、回报程度）要求的项目全部落户，搞好服务，推进建设。

三、工作要争先进位

一是要力保全市年终目标考核综合优胜奖荣誉。2009年、2010年两个年度我区在全市综合目标考核中，都获得了县区综合优胜奖荣誉。2011年，当然也不能例外。年终考核涉及到的考核指标，请崇敬常务副区长牵头，组织相关部门，早做部署、早做安排，确保各项指标不丢分、得高分；二是要在省考评中至少拿到一个单项奖。区委办、区政府办、区统计局、区环保局、区林业局、区农水局、区旅游局、湾里国土局等单位要积极争取，认真操作，力争在省六大考评体系的考评工作中获得“生态建设先进县区奖”；三是要做好迎接人口计生省市年终检查工作。我区2010年人口计生工作在全省排名是后33位。请各镇、街道以及相关业务单位做好工作，确保人口计生工作省市年终检查不出任何差错，并在省市排名中争先进位；四是要做好“七城会”、“泛珠三角”等保障工作。要做好“七城会”期间安保工作；要做好“七城会” 的接待工作，热情接待昆明市代表团，全方位服务；要统筹做好稳定工作，排查信访不稳定因素，做好预案，确保稳定。

四、队伍建设要加强

今后，我区调整干部的原则是“流汗不流泪，吃苦不吃亏”。现在平台已经搭好，下半年实行交流制度，认真的干部、吃苦的干部、天天在工地上的干部就安置在重要的岗位。干部队伍建设要围绕核心，服务大局，要敢于吃苦，敢于碰

硬。在座的都是各级领导干部，要讲党性，讲原则，不该讲的话不要讲，不该做的事坚决不做。我区马上要推进旧城改造项目，这是一场硬仗，每个部门包括条管部门都有拆迁任务，要做好吃苦的准备，我们提倡是在一线提拔干部，征地拆迁，就是提拔干部的大舞台。支部建在项目上，党旗插在工地上，在一线表现特别优秀的干部，一定破格提拔，一定破格入党。各级干部要敢于破解难题，敢于担当，敢于吃苦，把各项工作在原有的基础上做得更好。

同志们，当前各项工作，已经处于决战阶段，发展的形势容不得我们半点懈怠；繁重的任务，不允许我们有片刻的耽搁。我们相信，在市党代会的正确指引下，有市委、市政府的坚强领导和大力支持，只要全区上下团结一心，攻坚克难，乘势而上，奋发有为，就一定能全面完成今年既定的各项目标任务，推动“四区”建设取得新突破，为我区早日建设成为优美、繁荣、文明、和谐的南昌都市中心花园增添强劲动力。

第二篇：区委书记在全区领导干部会议上的讲话

同志们：

刚才，××书记传达了中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神，以及全省、全市领导干部会议精神。××同志就我区贯彻会议精神，进一步做好当前各项工作进行了部署，我完全赞成。全区各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。

一、认真学习，全面贯彻落实中央和省市领导干部会议精神

6月

13日，党中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议，是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下，在我国抗震救灾和恢复重建、经济社会发展、北京奥运会筹办等工作的关键时刻，召开的一次极其重要的会议。会议深入分析了当前形势，对前一阶段抗震救灾、经济社会发展和奥运会筹办等工作进行了总结分析，对灾后恢复重建对口支援、促进经济社会又好又快发展、办好奥运会等工作进行了全面部署。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话统揽全局、思想深刻，重点突出、要求明确，集中体现了党中央、国务院对当前和下一阶段党和国家全局工作的总体判断、总体要求和具体部署，对于全党全国进一步统一思想认识、坚定必胜信心、全力做好工作，具有十分重要的意义。

6月14日和16日，在全省、全市领导干部会议上，×××书记、×××省长，×××书记、×××市长分别对贯彻落实中央、全省会议精神做了部署，提出了明确要求。

我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实中央和省、市领导干部会议精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，做到继续深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展；继续抓好社会稳定，为办好北京奥运会打下坚实的社会基础；继续大力弘扬抗震救灾的伟大精神，坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济发展，为保持我区经济社会又好又快发展做出更大贡献。

二、举全区之力，扎实做好支援灾区的各项工作

在这次支援灾区工作中我区体现出三个特点：一是反应迅速，思想统一。四川特大地震发生后，区委、区政府坚决贯彻党中央、国务院和省、市关于抗震救灾的各项决策部署，及时成立支援灾区工作领导小组，区委、人大、政府、政协各部门以及群团组织切实发挥各自职能作用，统一组织，统一行动，各项支援抗震救灾工作迅速展开。二是听从指挥，支援有力。××消防大队选派了12名优秀官兵赴灾区青川一线进行抢险救灾，区疾控中心派出一名专业人员赴德阳什邡镇执行卫生防疫任务，区教育局和部分医院承担了灾区部分伤员的救治和部分学生就学的任务。三是齐心协力，倾囊相助。全区广大干部群众和社会各界，心系灾区，慷慨解囊，尽己所能为灾区人民捐款捐物，形成了支援灾区的浓郁社会氛围。截至6月16日，全区累计接收社会捐赠款物1108万元。全区5262名党员自觉交纳特殊党费支援抗震救灾，累计达到125.5万元。

当前抗震救灾形势依然严峻，支援灾区抗震救灾和恢复重建是重大的政治任务，也是我区义不容辞的使命和责任。一要做好支援灾区的各项准备工作。我们要充分做好承担更加艰巨、更加重大任务的准备，随时听从市委、市政府的指挥调度。二要深入开展支援灾区全民节约活动。大力倡导节俭精神，反对奢侈浪费，提倡过紧日子，节省每一个铜板，全力支援灾区人民。近期，区委常委会将对党政机关带头开展节约活动方案进行研究，以“两办”名义印发。财政部门要坚决实行预算硬约束，压缩、控制、削减有关经费支出，并会同纪检监察、审计部门加强监督检查。

三、坚持科学发展，保持经济社会又好又快的发展势头

今年以来，全区上下认真贯彻区委十二届四次全会精神，深入开展“站在新的起点，实现科学发展”建言献策活动，经济社会保持了又好又快的发展势头。通过经济形势分析会、税收调度会、狠抓大项目建设等手段方式，着力完善经济工作思路，促进产业结构优化升级，利用外资高速增长，财政收入大幅增加，加快了现代服务业领率区建设步伐；通过加快推进一批社会事业和公共服务基础设施建设、出台创业带头人扶持政策、实施新居工程等一系列惠民举措，进一步体现发展成果惠及百姓。这些成绩的取得是全区上下共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识和高度重视经济运行面临的严峻形势，受国内外经济不利因素的影响，下半年任务比较艰巨。居民消费价格偏高、涨势偏快，通货膨胀压力较大，使困难群众生产生活更加困难，也给我区经济发展和社会稳定带来不利影响；受人民币升值、加息、出口退税率调整、原油与成品油价格倒挂、初级产品价格上涨、煤炭供应趋紧、电力供应紧张等因素影响，我区部分企业出现亏损，经济运行质量和效益有所下降。

对于这些困难和问题，我们要一定要有足够的认识，认真加以解决，确保今年各项目标顺利完成。

一要进一步走进矛盾、破解难题，促进经济又好又快发展。科学发展观第一要义是发展。当前，我们在发展中还面临着

第三篇：区委书记在区委会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习、认真落实全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，围绕“突破菏泽、牡丹区率先突破”目标，认真分析形势，统一思想认识，明确目标重点，落实工作措施，强力加压驱动，立足自力更生，上下团结实干，倾力招商引资，铁腕考核奖惩，务求全区经济和社会事业在今年更快更好发展。根据区委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、正确把握形势，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

正确分析当前我区经济社会形势，对于我们做好今年的工作具有重要指导意义。

（一）要充分肯定去年的工作成绩，进一步增强做好今年工作的信心。去年以来，特别是省委做出强力推进“突破菏泽”战略以来，全区各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入贯彻加快菏泽发展现场会和全省科学发展情况交流现场会精神，突出加快发展主题，围绕年初确定的任务目标，抢抓机遇，干事创业，奋力拼搏，经济社会快速健康发展，部分指标取得历史性突破，实现了“率先突破”首年开门红。突出表现在六个方面：一是发展速度明显加快。全区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、规模以上工业增加值分别达到49.5亿元、1.9亿元、2712元和7.88亿元，同比分别增长17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我区近年来发展最快最好的时期。二是经济结构明显优化。三次产业比达到29：36 ：35，二三产业的比重提高了3个百分点。三是发展后劲明显增强。完成固定资产投资35亿元，增长81.3 %，新增投资过千万元的项目 68 个，其中过亿元的10个。四是城市建设特别是园区建设水平提高。配合实施了赵王河公园、环城公园、引黄供水、城市绿化美化亮化等一批重点工程；组织实施了牡丹园二期改造、国花馆建设和部分老城区道路改造；高质量完成了园区西扩主干道建设工程；一批投资大的市场和住宅小区开工建设，城市形象大幅提升，人居环境明显改善。五是平安牡丹区建设稳步推进。严格落实维护稳定责任制，突出抓了政策落实，重点加强了信访工作，深入开展了平安创建活动，严格安全生产管理，确保了社会形势稳定，获得了“平安山东”建设先进县（区）称号。六是干部作风明显转变。全区上下同心同德、步调一致，初步形成了比工作、比干劲、比贡献、比落实的良好风气。同时，精神文明建设被评为全省先进县(区)，民主法制建设和社会各项事业也都取得了显著成绩，这些成绩都为今年的工作奠定了坚实的基础。

（二）要冷静客观地看待差距，增强做好工作的决心。应当肯定，我们所取得的成绩有目共睹，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。但是与市委、市政府的要求和全区广大群众的期望相比，与先进县区相比，与率先突破的任务目标比，还有很大差距。我们面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机。一是与东部先进县区比，我们差距很大。一些东部县区发展速度很快，地区生产总值、财政收入等主要经济指标是我们的几倍甚至十几倍，特别是人均指标差距更大。二是与德、滨、聊三城区相比，我们在增长速度和发展后劲上也存在明显差距。XX年，地区生产总值：滨城区78.4亿元，我区49.5亿元，低28.9亿元，人均低8622元；固定资产投资：滨城区完成50亿元，德城区完成40亿元，我区完成35亿元，分别比滨城区、德城区低15亿元和5亿元，人均分别低5596元和8096元；地方财政收入：滨城区、东昌府区都是2.5亿元，我区完成1.9亿元，低0.6亿元，人均分别低265元和359元；农民人均纯收入差距更大，德城区3778元，滨城区3340元，东昌府区3100元，我区2712元，分别相差1066元、628元和388元；二三产业占gdp的比重：滨城区、德城区分别达到92%和90%，我区是71%，分别相差21和19个百分点；招商引资滨城区到位资金47亿元，我区16.9亿元，是我区的近3倍。三是与全市各县区比，我们的位次只能在中上游。gdp、人均地方财政收入两个反映经济运行质量和地方经济实力的指标低于东明；地方财政收入增幅低于郓城、鄄城、东明、巨野；投资过千万元、过亿元的项目低于单县、巨野；出口创汇总量低于曹县，增幅仅排在第七位；规模以上工业增加值排在全市第七位等等。这些差距是客观实在，我们为官一任，必须造福一方。怎么办？必须正视差距、承认落后，知耻后勇，杀出一条血路，无愧于家乡父老。

市委确定的“一二三四”工作重点，即紧紧抓住实现“三三一一”目标这一中心任务不动摇；坚持工业化和城市化双轮驱动促经济跨越式

发展；继续做好结构调整、增加投入和优化环境三篇文章；着力抓好项目建设、城市建设、平安建设和党的建设四项重点工作。结合牡丹区实际，必须在以下几个方面狠抓落实：

（一）坚定不移地实施三大带动战略，加速工业化进程。园区带动、重点带动、外向带动三大战略已写进牡丹区第一次党的代表大会工作报告。实践证明，三大带动战略推动了全区经济的快速发展和园区经济的崛起，为加快发展实现率先突破打下了坚实的基础。因此，当前和今后一个时期，我们要继续坚定不移地推动实施。

1、实施园区带动战略。园区是推进工业化、加快城市化的重要载体，是招商引资的平台，是培植支柱产业和骨干财源的基地，也是全区最大的经济增长点和亮点，必须举全区之力加快发展。为此，必须措施再加强、投入再加大、服务再提高、环境再优化。一是加快、完善、提高园区基础设施建设，增强招商引资吸引力。二是抓大项目入园，增强资本、技术聚集力，提高竞争力。三是抓服务水平提高，增强招商、安商亲和力，提高招商引资带动力。

2、实施重点带动战略。全市经济工作会议提出集中力量发展能源、化工、林木、食品、

纺织、机械六大产业，要求每个县区培植1—2个支柱产业。从牡丹区实际出发，就是重点培植医药化工、机械电子两大新兴支柱产业，巩固提高食品酿造、纺织皮革、林产品加工三大传统优势产业。

3、实施外向带动战略。外向带动的关键是利用“外资”和出口创汇。我们早已提出了“区外就是外”的口号，就是外币人民币都要引，通过招商引资加大固定资产投资力度，增强经济发展后劲。市委市政府把今年确定为“招商引资年、项目落实年”，更坚定了我们实施外向带动战略的信心。今年的着力点就是：一要选准招商引资的主攻目的地。要把目光放在长江三角洲和珠江三角洲地区，放在广东、福建、浙江、江苏和上海这几个我国经济活力最强、民营企业最发达、外资最多、而且最需要产业转移的地方。二要明确招商引资的重点。工业招商以医药化工、食品加工、纺织皮革、木材加工、机械电子为主；第三产业以大型专业市场和住宅小区招商为主。三要选准招商引资的办法。首先要做好以商招商，这是说服力最强，见效最快的办法；其次要开发好产业招商，这是扩大产业链、低成本扩张的有效形式；第三是登门招商。同时还要积极探索社会力量招商、网上招商和聘请经济顾问、聘请代理商等招商办法，综合运用各种手段，以获取招商引资成效的最大化。特别要充分利用好菏泽国际牡丹花会和中国林产品交易会平台，组织大规模、高层次的招商活动。四要有人员和时间保证。五要抓项目落地。六要着力抓好出口创汇。出口创汇最能体现一个地区的经济外向度。我们要在去年出口创汇的基础上，确保完成市委市政府要求的出口创汇任务。

（二）坚定不移加快商贸物流基地建设，加速城市化进程。继续坚持围绕城建抓三产，建设市场促三产，搞好服务兴三产的思路，加大城建开发力度，不断完善城市综合服务功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重点城建项目外，牡丹区要重点做好以下几项工作。一是西部现代化新城建设工作；二是大型专业市场建设；三是“城中村”改造；四是牡丹园三期扩建；五是曹州美食城开发。这五项工作是今年城市建设的重中之重，这是加快物流基地建设、发展第三产业、增加地方财政收入、扩大就业、改善人居环境、落实科学发展观、坚持以人为本的最好体现。

（三）坚定不移统筹城乡经济发展，千方百计做好三农工作。按照城乡统筹发展的要求，努力构筑以工促农的发展格局，突出抓好两大任务。一是千方百计增加农民收入。这是三农工作的重中之重，要把增收的具体措施和任务目标分解落实到村、到户，扎扎实实地做工作。二是千方百计增加乡镇财政收入。目前乡镇财政困难较多，随着农业税减免政策的逐步落实，多数乡镇财政保吃饭的任务会更加艰巨，必须开拓思路，广辟渠道，采取有力措施，确保乡镇财政增长水平不断提高。大力推进农业工业化。用发展工业的理念来发展农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化水平，要加快农业龙头企业培育，重点发展林产品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜产品加工等五大农副产品加工产业，带动农业产业结构的调整，提高农业的组织化程度和产出效益。着力膨胀三大特色主导产业。打好林业牌，提升瓜菜业，膨胀畜牧业，使其尽快成为我区的品牌产业和富民产业。加速推进非农化进程。鼓励支持更多的农民走进城镇，走进工厂，从事二三产业，改变现在的生产、生活和居住方式。要高度重视劳务输出，加强组织管理，加大服务力度，切实把劳务输出作为一个富民工程来抓。认真落实党在农村的各项政策。突出抓好村级民主、税费改革、土地征用补偿、减轻农民负担等政策的落实，确保农民增收和合法权益得到保护。

（四）坚定不移地推进平安牡丹区建设，为经济发展和人民安居乐业提供良好环境。一是严格落实稳定工作领导责任制。各级各部门特别是领导干部一定要树立强烈的稳定意识，严格落实“一岗双责”，超前把握，用心研究，在工作中正确处理好改革、发展、稳定的关系，把治标与治本结合起来，把抓发展与抓稳定结合起来，把预防与处置结合起来，把解决问题与加强思想教育结合起来，确保社会安定，各项事业顺利发展。二是切实抓好信访工作。各级领导干部要带着深厚的感情去做信访工作，实实在在地为群众解决实际问题，千方百计处理好人民内部矛盾。要进一步建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。三是进一步加强社会治安综合治理。要以建设“平安牡丹区”为总抓手，进一步完善“33533”治安防范体系，继续深入开展“严打”整治斗争，大力推进“平安社区”、“平安村镇”建设，努力净化社会治安环境，为经济发展全力保驾护航。四是高度重视安全生产。建立健全安全生产责任目标体系，切实加强安全生产“双基”

工作，完善防范措施，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

（五）切实加强党的建设，着力提高执政能力和领导水平。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强对各级干部科学发展观和xx届四中全会精神的教育培训，进一步提高各级干部把握全局的能力，驾驭市场经济的能力，维护稳定和解决实际问题的能力。二是大力加强党的基层组织建设。要认真做好村级“两委”换届工作的检查验收，巩固换届选举工作成果，不断增强村级班子的战斗力。抓好农村党员远程教育，拓展农村党建新的空间。高度重视社区党建工作，把社区党建从城区向城郊拓展，不断提高社区组织处理各种复杂问题的能力和服务群众的水平。同时，认真做好各种新型经济组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要按照中央和上级党委的统一部署，组织开展好保持共产党员先进性教育活动，切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。三是加强团结。全区上下必须切实增强大局意识、整体意识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。各级党政一把手、班子成员、新老干部、上下级之间要互相信任、互相支持、互相尊重、互相补台，团结一心干事业，进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，带动和促进整个干部队伍团结向上，求真务实，干事创业。四是加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好干部廉洁自律，着重抓好纠风和干部廉政教育，努力从源头上防治腐败。五是积极推进民主法制建设。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，从不同层面有序推进民主政治建设。要继续深化法制宣传教育，不断提高广大干部群众的法制水平和依法办事能力，推动依法治区。六是加快构建社会主义和谐社会。千方百计处理好人民内部矛盾。切实加强精神文明建设。宣传思想工作要紧紧围绕加快发展率先突破这个主题，突出对外宣传，为凝心聚力干事创业营造舆论氛围。要继续以创建全省精神文明建设先进县区为抓手，大力开展文明村镇、文明行业、文明单位和农村、社区“文明一条街”等创建活动，全面推进“诚信牡丹区”建设，提高全区文明水平。大力发展社会各项事业，抓好人口与计划生育、环境保护等国策的落实，加快卫生体制改革和疾病预防控制体系建设，继续推进科技、教育、文化

等社会事业的全面进步。要高度重视、切实关心群众生活。认真做好就业再就业工作，不断完善社会保障制度，加强“三条保障线”建设，逐步扩大社会保障的覆盖面。重视做好受灾群众、贫困家庭、“双下岗”家庭等弱势群体的救助工作。春节将至，民政、劳动、工会等部门要全面调查，各级党委政府要及时采取措施，确保每一户困难家庭都能吃饱穿暖，安全过冬，过一个欢乐、祥和的春节。

三、健全完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，奖罚分明，营造干事创业的优良环境

进一步完善并严格落实决策目标、执行责任、考核监督三大体系。志刚同志已经把经过主管部门提交、区政府常务会议讨论、六大班子联席会议研究、区委常委扩大会议最后敲定的经济发展指标做了部署，区委、政府已把今年的工作目标按执行责任分招商引资、财源建设、农村经济、平安建设、党的建设、廉政建设、精神文明和目标考核八个方面，落实到了六大班子领导人身上，各乡镇办事处、区直部门也要把任务指标更加细化量化到人，以使千斤重担众人挑。

从今年开始，将实施更加严格的考核办法和奖惩措施。区委、政府将继续实施季调度、半年总结、年底兑现奖惩的办法：凡上半年不能按时间过半、任务完成过半的乡镇办、区直部门，一把手黄牌警告，按干部管理程序谈话；凡完不成招商引资任务的，单位一把手离职招商，由二把手主持全面工作，什么时间完成任务，什么时候回岗工作；凡年底完不成任务的乡镇办、区直部门，一把手递交辞职报告，一年内组织上不另行安排工作。今后提拔干部和安排进城，一律按政绩、凭贡献来定。连续三年获得综合考评前六名的乡镇办、区直部门的干部，优先推荐提拔，在乡镇的优先安排进城，安排合适工作；否则，不予考虑。之所以铁腕抓奖惩，目的是抓干部作风转变，抓工作落实。我在这里重申：今后，无论是推荐县级还是科级干部，一次找的批评教育，二次跑的两年内不予考虑，托人打招呼的的概不考虑。按照全市经济工作会议和市委十届七次全委扩大会议精神，今后要通过严格的考核，真正做到以政绩论英雄、凭实绩用干部，让真干实事、作风扎实的人有舞台、有位子、有实惠、有荣誉；让作风浮漂、只尚空谈、不干实事、干不成事的没市场，沾不到便宜，而且实施辞职制度，使其既不能抱怨组织，也不能忌恨哪一个领导人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，使广大干部把心思用在聚精会神搞建设，一心一意谋发展上。

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nbsp;同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，机遇与困难同在。只要全区上下营造了风正气顺心齐实干的创业环境，只要我们坚持改革发展稳定廉洁勤政不动摇，就一定能全面完成今年的各项任务，一定能实现率先突破的目标

第四篇：区委书记在政法会议上的讲话

在全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设 暨政法工作会议上的讲话（～年3月23日）同志们： 这次全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设暨政法工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要是总结去年以来的社会稳定和平安建设工作，分析面临的形势，对维护社会稳定、推进平安建设、构建和谐社会进行再认识、再动员、再部署、再推进。刚才，会议隆重表彰了“苏鲁边界平安区”建设先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向战斗在维护稳定第一线的广大政法干警、武警官兵和治安积极分子，表示崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲三个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强深入开展“苏鲁边界平安区”建设、维护社会稳定的使命感和责任感 去年以来，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，团结带领广大干部群众，开拓进取，努力拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的好形势。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是有一个持续稳定的社会环境。各级、各有关部门紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设，发挥职能作用，积极主动地做好维护社会稳定工作，为经济和社会发展做出了应有贡献。回顾一年来的维护稳定工作，主要特点是：----领导重视，各级抓稳定、保平安的自觉性进一步增强。全区各级党政牢固树立发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，正确处理改革发展稳定的关系，把政法稳定和平安建设工作作为构建和谐社会、促进经济发展、提高执政能力的重要措施，做到了在稳定中推进改革、加快发展，在加快发展中保持社会稳定。----上下联动，齐心协力，平安建设齐抓共管的工作格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”的原则，积极组织各级各部门和社会各界共同参与维护社会稳定工作。区、镇两级政府为平安建设提供了有效的人力、物力、财力保障。各级人大、政协积极开展视察活动，加大明查暗访力度，确保了平安建设各项措施的落实。各级宣传部门和新闻媒体，不断加大对平安建设的宣传力度，形成了强大的～声势，营造了浓厚的平安建设工作氛围。----突出工作重点和关键环节，平安建设的工作水平进一步提高。深入开展“严打”专项斗争。破获了一批案件、抓获一批罪犯，打掉一批黑恶团伙，人民群众的安全感进一步增强。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，切实把各类不稳定因素发现在基层，解决在基层，化解在萌芽状态。我区农村合同监管工作的经验做法在全市推广。全面加强城乡治安防控体系建设，提高了预防和处置各类突发事件的能力，减少了各类案件的发生。----坚持工作重心下移，基层基础工作进一步加强。各级各部门把维护稳定工作的着力点进一步向基层倾斜，抓基层、抓基础、抓队伍，不断加大对基层工作的指导、支持和保障力度，基层组织网络进一步健全完善，基层基础工作的制度化、规范化建设得到进一步加强，基层基础工作面貌发生了根本变化。----责任明确，制度健全，抓落实的力度进一步加大。根据建立健全决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”的要求，对信访工作、安全生产、维护稳定工作任务层层分解，坚持一级抓一级、层层抓落实，保证了维护稳定工作的高效运转。对于～年的全区政法稳定和平安建设工作，区委、区政府是满意的，社会各界和广大群众也是满意的。在肯定成绩的同时，我们必须居安思危，看到当前形势严峻的一面，看到我们工作中存在的问题和薄弱环节。从主观上讲，对中央提出的科学发展观和正确政绩观、构建社会主义和谐社会的重大深远意义和现实意义的认识，有待于进一步提高；对如何根据上级的指示精神，创造性地开展工作，加快发展步伐，还有一定差距；在实际工作中，超前预防、化解工作做得还不够，抓落实的力度还不够大，有些工作还没有完全落到实处。从客观上讲，根据经济社会发展规律，当人均GDp达到1000-3000美元时，一方面经济快速发展，一方面社会矛盾突出，两极分化和社会震荡加剧。当前，我区人均GDp已经达到1700多美元，我们正处在经济社会发展的黄金期、机遇期，同时又处于一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾大量产生，群体性事件多发高发。对此，我们必须有一个清醒的认识，采取有效措施，认真加以解决。～年是贯彻落实科学发展观、保持经济良好发展态势、构建和谐社会的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。区七届五次全委会议提出了今年经济和社会发展的整体工作思路和奋斗目标。实现这个目标，必须有一个和谐稳定的社会环境作保证。全区各级党政一定要保持清醒头脑，居安思危，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，抓好“苏鲁边界平安区”建设和构建和谐社会各项措施的落实，为全区经济社会跨越式发展创造良好环境。[1] [2][3][4]下一页

第五篇：在全市领导干部会议上的讲话

在全市领导干部会议上的讲话（摘要）

从199年月日省委决定调我到任市政府市长，200年5月任市委书记，转眼之间已经十年。十年来，我有幸和同志们一道投身于的改革和建设事业，亲历了发生的显著变化。这期间，无论形势多么复杂，任务多么艰巨，我都始终牢记省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，解放思想、大胆实践，积极探索资源型城市可持续发展道路，先后提出了“”的发展战略，明确了建设新型能源和工业基地的发展定位，确立了“走在全省前列、率先实现崛起”的奋斗目标，逐步理清和完善了全面建设小康社会的基本思路。经过全市上下的不懈努力，不仅使经济社会发展走出了困境，步入了加快发展、科学发展的轨道，而且实现了赶上和超过全省平均发展水平的目标，开始了向经济强市的跨越。全市综合经济实力显著增强，城乡环境面貌明显改善，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“走在全省前列、率先实现崛起”，提前年在全省率先实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。之所以能够取得这样的成绩，归功于省委、省政府的正确领导、大力支持，归功于市四大班子的精诚团结、奋力拼搏，归功于全市各级党组织和广大干部群众的艰苦奋斗、埋头实干，归功于各县（市、区)、市直各部门各单位的开拓进取、扎实工作，归功于各位老领导、老同志的关心爱护、指导帮助，归功于各民主党派、工商联和无党派人士的肝胆相照、鼎力相助。借此机会，我衷心感谢省委对我的培养和信任，感谢同志和市四大班子领导对我的支持和帮助，感谢全市各级干部和人民群众对我的鼓励和鞭策，感谢各位老领导、老同志对我的关心和指导，感谢所有关心、支持发展的同志们、朋友们!

在工作的十年，是我事业中最宝贵的一段经历，也是我人生中最难忘的一段岁月。回顾十年历程，特别让我感受最深的是，省委、省政府对的发展始终高度关注、大力支持。每当我们取得成绩时，省委、省政府总是从多方面给予肯定、鼓励和鞭策，并寄予殷切的期望；每当我们遇到挫折时，省委、省政府总是及时给予指导、大力支持，帮助我们越过难关；每当我们遇到困难时，省委、省政府总是热情关心、无私援助，帮助我们战胜困难。所有这一切，不仅是对工作的支持，也是对我个人的厚爱，我会永远铭记。回顾十年历程，特别让我欣慰的是，市四大班子始终凝心聚力、同舟共济。实践证明，的领导班子是富有凝聚力的班子、富有创造力的班子、富有战斗力的班子。每个班子成员都能以大局为重，以事业为重，讲党性，讲原则，用心团结，踏实干事，相互之间在合作共事和共同奋斗中结下了深厚的友谊。这种友谊将是我一生中最为宝贵的精神财富。回顾十年历程，特别让我感动的是，在与全市广大干部群众团结一心、共谋发展的过程中，的干部表现出了很高的政治觉悟、政策水平、创业意识和奉献精神；的人民展现出了勤劳朴实、智慧善良的优秀品质和吃苦耐劳、奋发向上的优良传统。在这片孕育了灿烂历史、创造出可歌

可泣英雄业绩、先哲名人辈出的热土上，儿女对工作的热忱、对事业的执著、对发展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打动了我。

回顾十年来与大家朝夕相处、共同奋斗的历程，许多情景历历在目，许多往事备感亲切。十年来，我走遍了全市的乡村、城镇和厂矿，对这里的一山一水、一草一木都产生了深厚的感情，深深地爱上了这块充满生机与活力的热土，无论走到哪里，无论何时何地，我都会眷恋这里的山山水水；十年来，我与全市人民冷暖相系、命运与共，一起经受了前进道路上的风风雨雨，一起体味了奋斗过程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的欢乐喜悦，无论走到哪里，无论何时何地，我都会想念这里的父老乡亲；十年来，是的人民哺育了我，是的事业锻炼了我，无论走到哪里，无论何时何地，我都不会忘记，自己是培养出来的领导干部。我将永远铭记在工作的这段美好时光，永远铭记与同志们建立的深情厚谊，永远铭记父老乡亲对我的支持和帮助，从心底里把作为自己的第二故乡，一如既往地心系，热爱，支持，为取得的每一项成就感到高兴，为的明天更加美好继续贡献力量。

省委决定由同志任市委书记，同志任市委副书记，这是对市级领导班子力量的充实，也是对市级领导班子建设的加强，我完全拥护省委的决定。真诚地希望全市各级干部自觉维护大局，维护当前和谐的发展局面，像支持我的工作一样，支持同志和同志的工作。我坚信，以同志为班长的市委，在省委的正确领导下，一定能够团结带领全市人民，同心同德，顽强拼搏，把的各项工

作做得更好，在新的起点上不断开创各项事业的新局面。虽然就要离开了，但我的心始终与大家在一起，与人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！