在矿2020年党政工作会议上的讲话

在矿2020年党政工作会议上的讲话

矿党总支书记、副矿长

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（2019年4月

日）

同志们：

2020年春节，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们正常的工作生活秩序。面对疫情我们都居家隔离，但我矿的广大党员干部却在疫情防控的危急时刻和紧要关头,充分发挥先锋模范作用，主动担当作为，冲锋在第一线，战斗在最前沿,为保障我矿职工群众生命安全和有序推进复工复产做出了重要贡献。在此，我向在抗疫一线的广大党员干部表示最崇高的敬意！

今天，疫情渐退，春意渐浓，我们在此平安聚会，召开我矿2020年党政工作会议，主要目的是：表彰过去一年中工作上有突出表现的先进集体和个人，认真回顾总结2019年工作，重点部署2020年工作任务，深入贯彻落实集团年初“三个重要会议”精神，集团改革发展工作会议精神和集团疫情防控工作会议精神，深入开展集团全员形势任务教育，动员广大党员干部职工进一步统一思想，继续保持抗疫期间的昂扬斗志,以顽强的拼劲韧劲统筹做好抗疫情、促转变、谋发展各项工作，推动企业在逆势中改革攻坚、扭亏脱困、转型生存。

首先，我代表矿党政，向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人，表示最热烈的祝贺！

下面，我讲三方面内容：

一、2019年工作回顾

2019年，在集团公司党政和集团机关党委的正确领导下，我矿在矿党政领导班子的带领下，坚持安全管理不放松，着力做好党建民生、职工转岗分流、资产处置、社会化管理移交等工作，积极防范化解各类风险，保障了企业大局稳定。

（一）持续加强党的建设。

一是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，扎实开展主题教育,组织党员干部到郏县曹沟红色教育基地实地参观学习，培养我们坚定的理想信念，增强党性修养。以“学习强国”、“智慧党建”这两个学习的平台为抓手，充分利用早会、座谈会、微信群、展板等方式宣传贯彻全会精神，举办了以“梦想从学习开始，事业从实践起航，努力为集团高质量转型发展作出积极贡献”为主题的专题党课，教育引导广大党员积极把学习成果转化为解决实际问题的方法和措施。二是深入推进集团“三四四一”党建工作运行机制，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，着力促进党建工作水平不断提升。三是进一步完善管理制度，制定下发了《梨园矿新媒体管理及宣传稿奖励办法》、《梨园矿“学习强国”、“智慧党建”学习的平台考核奖惩管理办法》。四是严格党员发展程序，按照发展党员有关规定，全年发展2名培养对象为预备党员，10名预备党员按时转正。五是狠抓党支部建设，认真整改落实集团机关党委11月份调研指出的问题和不足，促进基层党建工作再上新台阶。六是加大舆论宣传力度，以形势任务教育为抓手，推动意识形态工作走深走实；重新启用矿广播电台，每日定时宣传新思想新政策；以展板方式设立学习专栏，全年累计宣传20多次；以“平煤神马”客户端、“智慧党建”平台为载体，加强对外宣传，全年发表稿件40多篇。七是认真组织开展反腐倡廉宣传月活动，把加强资产处置管理作为年度效能监察工作项目，制定了实施方案，对历年来矿外借车辆进行确认追

缴，严格“事前、事中、事后”的原则对相关资产处理情况全程监督，确保国有资产不流失。

（二）始终坚守安全环保底线。

梨园矿按照集团“重在落实、重在创新、重在提高、重在见效”的新时期安全工作思路，以防范和遏制重大事故为重点，贯彻落实国家

“安全生产月”活动要求，着重抓好地面防火、交通、电力、食品、矸石山的安全管理工作，每月定期开展安全自查自纠活动，“夏季三防”期间拆除了郭庄矿区的危房、危险建筑物70余处，并对危险场地进行了清挖平整。年度组织各类专项安全检查12次，查出隐患221条，已全部落实整改到位，实现了企业安全态势持续平稳。并坚持把环保融入安全管理全过程，督促居源建材公司加大赵庄井矸石山环境整治力度，筹措资金5万余元，对宁庄井2.13万m2的裸露矸石进行全面铺网覆盖，有效做好了矸石山的扬尘治理工作。

（三）有序推进职工转岗分流。

全年以“重宣传、转观念”为重点，加大宣传集团转型发展形势教育，引导职工转变就业观念，多次在梨园新区设立临时报名点、制作条幅、宣传页、招聘信息专栏等方式加强宣传，在QQ、微信等平台及时发布招聘信息96期。全年共减员467人，超额完成了集团下达的全年减员计划。

（四）加快推进闲置资产处置。

一是对矿现有的闲置设备及存货现状列出清单，制定盘活办法，并积极组织协调推进设备、物资的回收调拨及手续办理工作。共计调拨机电设备96台（套），涉及资金1100余万元，已开票135万元。二是制定了《梨园矿土地处置方案》，通过多次与汝州市人民政府沟通、协调，完成了部分土地置换或具体出让地块的测量、核实，并对原对外出租的11宗土地及其地面附属物做了前期的评估处置工作；下半年对矿机关西南侧闲置场地和观上总库场地进行对外出租，确保了国有资产增值保值不流失。

（五）矿业权价款退还工作取得重大进展。

通过长达一年的沟通协调，我矿拿到了汝州市政府出具的完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的证明，完成了宁庄井采矿证注销和残留储量登记上报审批工作，现正在开展剩余矿业权价款退还报告评审工作，1.6亿元矿业权价款退还手续办理工作即将完成。

（六）想方设法降成本渡难关。

一是成功申报了困难企业资格，享受到了国家、平顶山市出台的企业减负、社会保险费缓缴和免滞纳金等各项优惠政策，全年直接减免养老金滞纳金700多万元，间接减少各项税款支出1000多万元。二是搜集困难企业减免税资料，成功向汝州地税部门申请减免2018年土地使用税246万元，为企业降低了成本，增加了利润，减少了资金支出。

（七）稳步推进小区物业管理社会化。

按照集团及上级企业社会化管理服务移交地方管理的相关文件规定，我矿积极推进居民小区市场化管理，成立专项工作组，制定详细的工作实施方案，组织在岗职工多次分栋分户深入住户家中调查、宣传，让广大职工家属充分认识到物业改革的必要性、紧迫性和可行性，为业主大会的成功召开营造良好的改革环境。通过半年多的努力筹备，于6月22日成功召开了梨园新区首届业主大会，选举出7名业主委员，使梨园新区物业管理市场化、社会化各项工作稳步推进。

（八）不断加强法律风险防控。

积极做好纠纷应对工作，妥善处理新增案件，积极与法院沟通，阐明事实，明确目的，尽可能减少各类纠纷的经济支出，为集团缓解经营压力。全年采用“多劝少付”的方式稳控39起纠纷案件当事人，并协助法院拍卖遗留的原煤、废铁、闲置车辆等物资解决案件款项，为单位减少损失520余万元，确保了企业利益最大化，没有影响到集团的资金安全及企业信用等级。

（九）促民生保稳定

1.认真开展扶贫解困工作。情系职工冷暖，建立健全困难帮扶工作制度，多方筹措资金开展送温暖活动，全年共慰问、救助困难职工485余人，发放救助金35.72万余元；“金秋助学”救助困难学生117人，发放助学金19.73万元；帮扶救助因大病、意外灾害等特困职工家庭30余户，发放帮扶救助资金6.3万元；发动在岗职工为患病急需医疗费的困难职工捐款9835元，解决了职工的燃眉之急，缓解了困难职工生活。

2.加快推进棚改房建设工作。制定和完善施工方案，加快推进二期棚改1、3号楼的施工进度，成立二期棚改4、5号楼分房专项工作小组，多次召开专题会议，制定了科学严谨的4、5号楼房源缴款方案，公平、公正、透明的将339套房源通过现场抓阄方式，圆满成功的将房源分配给申报户，未发生一期信访事项。

3.认真做好信访稳定工作。全年紧盯职工因职工养老保险金、医疗报销、棚改房延期、“三供一业”、工农关系等方面的信访隐患进行大排查，共排查出各类不稳定因素24起，接待职工群众来访28批48人（次），依法公正解决了4期涉法涉诉信访案件，预约接待信访7

人次，现场解决群众反映问题5起，全年实现了“三零”工作目标，并获得了集团2018年“信访稳定工作先进单位”称号，保障了矿区的和谐稳定。

二、集团全员形势任务教育

2020年是我国建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面落实集团二次党代会决策部署的开局之年，更是集团迈向更高质量转型发展的关键之年。近年来，集团牢牢把握“六个坚持”基本原则，践行“四个必须”内在要求，树牢以质量效益为中心的鲜明导向，发展质量持续提升，效益效率不断增强，经营业绩创近年来最好水平。但对标国内外先进企业，盈利能力不强、创新动力不足、发展质量不高等问题依然存在，机制不活、管理粗放、包袱沉重等压力有增无减，向产业链、价值链的中高端迈进，还有很长的路要走，生产管理经营各个环节还有很大潜力可挖。当前，从外部看，世界经济增长持续放缓，一方面是全球动荡源和风险点显著增多，另一方面是受疫情波的严重影响。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性矛盾相互交织，经济下行压力加大。从内部看，集团发展面临的不确定因素进一步增多，遇到的困难挑战将进一步加大。突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众健康和经济社会有序发展造成威胁，对集团生产经营造成了不可避免的冲击和影响，一季度集团出口欧美国家的产品已出现库存积压。但集团三大核心产业的发展空间，产业链的强度和韧性，改革创新的巨大潜力和干部职工创造潜能，使企业发展的总体态势仍然向好，特别是省委经济工作会议明确释放出信号，加大对国有企业的支持力度，更加坚定了集团

战胜一切困难、迈上更高平台的决心和信心。

为加快建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团，集团党委二届二次全会提出了2020年工作的指导思想，确定了“1221”的工作思路，即：更加突出质量效益这一中心，持续筑牢安全环保两个前提，转好创新驱动和改革开放两个轮子，实现以党的建设高质量推动转型发展高质量的阶段性目标，明确了集团改革发展的总体布局和战略任务。面对新形势、新任务，集团要求我们必须把思想和行动凝聚到质量效益上来，把智慧和力量集中到转型发展上来，妥善应对疫情冲击和生产经营的“双重考验”，深挖内潜、向内加压，按照“抗疫情、稳经营、保安全”的思路，全力“抢时间、夺损失、保全年”，以一流的效率效益开创更高质量转型发展新局面，为中原更加出彩作出新的更大的贡献。

对于我矿而言，70年的开采历史成就和养育了我们几代梨园人，我们都经历过煤炭发展的“黄金十年”，虽然我矿按照国家化解过剩产能要求已关闭退出，但是人员多、负债多，摊子大、包袱重的现状已成为现实，在面对新形势下我们梨园人该怎么走，该怎么在危机中寻找生机，是今后一个时期每个梨园人探索的主题。集团一直在引领全体职工积极践行“幸福是奋斗出来的、质量效益是干出的、工资是劳动挣来的”价值理念，集团2020年改革发展工作会议精神要求困难单位必须要实现扭亏脱困，我们也要转变观念，因为工资不会从天而降，只有付出才有回报，劳动才能创造效益，劳动才能凸显价值。要创造幸福生活、实现美好人生，必须不懈奋斗、必须苦干实干、必须辛勤劳动。我们矿不但有富余的职工，广阔的场地，还有优秀的管理团队，只要我们继续发扬

梨园人“不怕困难，想事干事,争创一流”的精神，以更牢的信念，更硬的作风、更严的纪律，更实的工作，牢牢跟紧集团高质量转型发展方向不动摇，捋好主责任，找准突破口，选准着力点，牵住牛鼻子，积小胜为大胜，积跬步至千里，一定能打赢一场翻身仗，一定能实现梨园矿扭亏脱困目标！

三、2020年工作安排

在认真总结2019年工作、深入分析面临形势和任务的同时，我们综合考虑各种因素，提出2020工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团整体安排部署，持续深化“六个坚持”基本原则，时刻把握“四个必须”内在要求，全年围绕扭亏脱困工作目标任务为中心，以“开源节流、挖潜增效”为主线，以加快人员分流、防范法律风险、增加租赁收入、降低运营费用、盘活闲置资产、积极回笼资金、引进项目合作等为举措，争取企业在逆势中改革攻坚，实现扭亏脱困。

全年扭亏脱困工作目标：

——计划减员310人，奋斗目标500人；实现土地房产租赁、处置收入260万元；回笼资金140万元，争取完成16140万元（含矿业权价款16000万元）；在2020年集团下达利润指标-12400万元的基础上减亏565万元。

落实全年确定的扭亏脱困工作思路，完成全年目标任务，开展工作的具体措施是：“一手抓、二加快、三强化”。

“一手抓”是：

抓好疫情防控，保证企业安全稳定。经过前段时间全国人民的共同

努力，国内新型冠状病毒防控形势持续向好基本稳定，境外疫情正在迅速蔓延，疫情防控工作随之发生变化，我矿将牢牢坚持外防输入、内防反弹防控原则，严格贯彻落实上级关于新型冠状病毒防控管理规定，决不能让疫情防控持续向好形势发生逆转。在抓好疫情防控的同时，还要加大地面防火、食品安全、交通、用电、建筑等方面的安全隐患排查力度，做好矸石山的环境整治工作，隐患治理要坚持超前防范、源头控制、主动预防，全方位、全过程辨识安全风险,把各类不安全隐患消灭在萌芽状态。各单位（科室）要继续完善安全管理机制，坚持问题、目标和效果导向，落实层级安全责任，严格安全检查考核，持续筑牢安全前提，为企业改革攻坚、转型生存提供强力支撑和坚实保障。

“二加快”是：

（一）加快人员分流安置，减轻企业负担

人力资源部门要根据我矿扭亏脱困工作方案，制定人力资源三年规划及切实可行的职工分流安置措施。全年要加大职工转岗培训力度，提高职工技能；及时办理到龄职工退休手续；强化在岗职工管理，压减在岗人员；多方争取工作岗位，实现集团内部转岗分流；以岗促转，促使自谋职业职工转岗、解除劳动合同或自己承当相关社保费用；成立专业化队伍，实现转型发展。真正通过一系列的措施，力争三年内全部转型安置2378名自谋职业职工。

资产清理整合办公室要利用现有闲置场地和富余人员，积极开展招商合作，引进符合当前需求的项目，妥善安置职工，减轻企业负担，通过合资合作实现企业转型发展。一是利用矿机关闲置场地上马康复养老项目；

二是利用宁庄井闲置场地上马废旧车辆拆解回收项目。

通过招商合作，上马项目，安置我矿富余职工。

（二）加快资产处置进度，增加企业收入

1.加快物资设备评估结算，盘活闲置资产

按照集团有关政策，加快内部已调拨设备、材料评估结算。对于集团内部设备调拨单位，相互有债务往来的进行抵账处理，对剩余无债务往来的设备调拨单位，通过协调采取磨账或开票结算。全年通过采取一系列的处理措施，争取盘活资产2000万元以上。

2.加快推进闲置土地、非自用房的处置工作，加速企业提质增效转型升级

坚持问题导向、一地一策、多策并举、分类实施。根据集团公司资产整合管理部工作要求，结合我矿土地取得方式和现状，争取政策支持，通过评估拍卖地面房产和土地使用权或评估后协议转让等多种方式、多种渠道进行盘活处置，力争全年实现收入200万元以上。

3.加快矿业权价款退还工作，回笼企业资金

积极与有关部门联系沟通，4月份要完成向省自然资源厅报送矿业权价款所有手续工作，下半年重点敦促1.6亿元矿业权价款的退还工作。

“三强化”是：

1.强化涉诉案件管理，稳控企业法律风险。一是对外部欠款逐一分类，按照轻重缓急，分期分批解决，降低法律风险。二是对我矿进入诉讼程序的案件进行梳理，积极与法院沟通，如实反映我矿的困难状况，并与案件当事人协商，争取申请人的谅解，促使其自愿放弃迟延利息，争取全年减免迟延利息

50万元。

2.强化运行费用管理，降低企业运营成本。一是加强用电管控，分区域、分时段供电，通过调节控制，在去年用电25.1万元的基础上再降低2.5万元。二是严格公务用车管理，对公务车辆进行合理调度，降低车辆费用支出，全年计划压减4.5万元。三是严格控制“四项”费用支出，全年计划减少支出5万元。

3.强化党建工作管理，促进企业健康发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把握“六个坚持”、自觉践行“四个必须”，创新工作思路和方式方法，通过进一步贯彻落实集团“三四四一”党建工作机制，不断增强企业党组织把方向、管大局、保落实能力，推动我矿转型发展。一要充分发挥党支部战斗堡垒和党员模范带头作用，继续做好新冠肺炎疫情防控工作。二要按照集团“三四四一”党建工作机制专班实施方案，认真梳理我矿党建工作存在的问题，找准薄弱环节，细化相关制度，严格按照集团规定的时间节点，抓好贯彻落实。三要持续做好“基层党建阵地标准化建设”和“基层党组织书记抓党建工作”，全面提升基层党建工作科学化水平，促进各项工作有序开展。四要加强干部队伍建设，认真落实《梨园矿领导干部选拔任用实施办法》，严格按程序评价、使用干部；按照国家去产能有关政策、集团和要我矿转岗分流有关要求，逐步压缩干部职数配备。五要深入开展“干部作风整顿年”活动，通过抓典型、重追究，严纪律、塑形象，正作风、树导向，以全面从严治党推动党的建设高质量，以党的建设高质量推动转型发展高质量，促进企业健康发展。

完成我矿年度扭亏脱困工作目标，我们还有很多的工作要做，在这里我不再一一布置，望各科室各司其职、各尽其责做好分管的各项工作。

同志们，岁序常易，华章日新，每一次抵达，都意味着新的出发。2020年，我们如何以历史的大视野来读懂责任？以时代的新标尺来认清责任？以职工的新期待来强化责任？只要我们在集团党政的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实集团“三会”精神，改革发展会议精神，牢牢把握“六个坚持”，始终做到“四个必须”，广大干部职工更加紧密地团结起来，以恒心坚守初心，用执着诠释坚守，坚定信念，勇毅前行！要在重任面前有担当，挑重担，当先锋，在难题面前敢破解，不推脱，善作为；在矛盾面前，敢担责，敢碰硬，敢亮剑，才能确保我矿改革攻坚路、转型生存路、持续发展路走的稳，行的远。

我坚信只要我们坚守初心，以梦为马，不负韶华，一起拼搏，一起奋斗，一定能实现我们的梦想，一定能为我矿全体干部职工交上一份满意的答卷！

谢谢大家!