2020年三级干部开春动员大会讲话[样例5]

第一篇：2020年三级干部开春动员大会讲话

2020年三级干部开春动员大会讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿X繁荣昌盛、政通人和，衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意！

2020年是X发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，X有X项在X各县（市）排第X，即：XXX；有XX项排第XX，即XX。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇（街道）“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进；“XX”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县；XX。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“X榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任XX同志称赞X“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X，称“X是新常态下X加快发展的一面旗帜！”

回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意！

“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“XX”的发展思路，即：XXX，努力将X建设成为XX门户城市。

今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现X发展新跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：

一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶；二期首要任务是项目落地，利用主动融入XX的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”；积极向上级争政策、争资金、争项目；积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持；积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作；重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子；没有明显的违法违规行为；把这个事情办成了对X有利、对大局有利，没有造成国有资产流失；没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将X至XX段高速定下来，争取明年动工。

二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。XX片区重点抓好XX游客中心和县城到XX镇绿道等项目建设；XX片区重点抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制；XX片区重点抓好XX旅游大道和XX基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的XX和XX的旅游规划和帮扶，谋划启动XX族新村建设。二是精心办好第三届XX文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来X观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有XX项，5月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。

三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接XX对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇（街道）、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在X月X日前全面完成X万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持X等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成X个市级电子商务创业园、X个城区培训中心、X个市级仓储配送中心和X个镇级服务站、X个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好XX高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。

四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即XX建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程；“二横”即XX段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设XXX，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快XX公园、XX广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，XX镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化；XX镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴XX新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“XX”为主题的XXXX等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近XX万元，用于市区及周边植树造林；全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。

五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成XX件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个XX节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织；村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇（街道）要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了X亿多元，要完成市社会福利中心、XX公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村（居）委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治X建设。

同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、X和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。

同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打XX牌、走生态路，主动融入XX，为加快建设XX门户城市作出新的更大贡献！

第二篇：政府领导在全市四级干部开春动员大会讲话

树正气 强责任

心无旁骛推动XX跨越发展

——在全市四级干部开春动员大会上的讲话

（2012年1月31日）

同志们：

大家好！龙年新春佳节刚过，市委、政府就紧锣密鼓在这里召开全市四级干部开春动员大会，借此机会，我代表市委、市政府，恭祝大家新的一年家庭幸福、工作顺利、万事如意！龙是中华民族的象征，是力量、智慧的化身。龙年也是十二生肖中最吉祥、最幸运、最充满希望的年份。2012年是我们XX掀起招商引资、园区建设、城市建设、民生建设热潮的一年，是我们为奠定XX经济社会发展基础的重要机遇年。今天会议的目的是动员全市上下收拢年关思想，树立正气、强化责任、心无旁骛、扑下身子、真抓实干，围绕“正气、责任、发展、稳定”这一主题，迅速投入到XX跨越发展的事业中去。

2011年，我市深入贯彻落实“双转移”战略，以建设幸福XX为目标，加快转变经济发展方式，不断发展和改善民生，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了显著成绩，全市GDP完成75.31亿元，同比增长15.8%，地方财政一般预算收入3.4亿元，同比增长20%，实现了“十二五”良好开局。主要体现为五大工作亮点：

——以推进园区建设为重点的工业经济健康发展。大力实施工业强市战略，全面加快园区建设步伐，初步形成了“布局合理、功能完善、层次分明、体系完备”的特色产业园区格局。2011

年，园区实现入园企业99家，试投产企业45家，阳普医疗、仟邦实业等一批大项目相继建成投产，XX国际会展中心、中科院XX产学研合作基地等配套项目有序推进。2011年，园区完成工业总产值30.8亿元，同比增长163%，工业增加值8.9亿元，同比增长161%。同时，园区二期筹建工作扎实推进，储备了广东巴德士化工等60多家国内外知名企业。在精细化工产业集聚发展的带动下，陶瓷建材、浆纸制造、热电能源等特色工业产业也蓬勃发展。2011年，全市完成固定资产投资62.73亿元，同比增长21.6%；完成工业总产值59.58亿元，同比增长37.5%，其中规模以上工业完成总产值47.72亿元，同比增长55.3%。

——以推进产业化进程为重点的农业经济健康发展。以建设现代烟草、禽畜养殖、优质稻生产等“六大”农业产业基地为抓手，通过政策引导和技术扶持等方式，全面推进农业产业化进程。全市养殖三元杂交猪达80万头，种植优质稻25万亩、中药材7000亩，烟叶收购31.98万担，收购资金2.89亿元，打造了“金友米”、“坪田白果”、“XX板鸭”等一批特色优质农土特品牌，农业产业化水平进一步提高。2011年，全市完成农业生产总值33.49亿元，同比增长5.9%。

——以推进旅游品牌建设为重点的第三产业健康发展。大力实施旅游富市战略，努力打造珠玑文化、红色文化、恐龙文化、温泉养生、生态观光五大旅游品牌。奥威斯（龙华山）度假中心总统别墅、高级商务套房项目已建成，珠玑古巷和梅关古道创建国家4A级旅游景区已上网公示，帽子峰林场等一批旅游项目、星级酒店正在紧锣密鼓洽谈中。2011年全市接待旅游人数134.22万人次，同比增长22.8%；旅游总收入9.1亿元，同比增长31%。同时，加快发展民营经济，推动社会投

资总额、零售商品消费稳步增长，第三产业持续兴旺。2011年，全市第三产业完成31.64亿元，同比增长12.6%。

——以推进民生工程建设为重点的社会事业健康发展。以保障和改善民生为重点，大力推进惠民工程建设，促进城乡公共服务均等化，社会建设水平不断提升。2011年，争取上级的资金及市财政共6亿多元投入民生社会事业，其中，用于城市建设5820万元，交通道路1475万元，文化教育2.79亿元，公共卫生和医疗保障1.48亿元，生活和就业保障9291万元。先后完成了西气东输二线管道工程XX段、农村安全饮水工程、保障性住房等一批民生工程，城乡基础设施不断完善，人民生活水平不断提高。城市建设步伐加快，大福名城、城市综合体、珠影文化广场、雄州公园改造等项目扎实推进，金叶大道、迎宾大道等城市美化绿化工程全面完成，城市面貌焕然一新。集体林权制度改革顺利通过省政府验收，成功创建林业生态县。新型农村合作医疗实现全覆盖，新型农村社会养老保险全面启动，城乡低保全覆盖，社会保障体系不断完善。2011年，全市农民人均纯收入7012元，同比增长17.7%；城镇居民可支配收入13280元，同比增长12.5%。

——以推进领导班子建设为重点的党的建设健康发展。去年，我市以“履行职责、加快发展”活动为抓手，大力开展“创先争优”活动，全面加强干部队伍建设，营造了“主动履职光荣、消极履职可耻”的良好风气。认真组织换届选举工作，市、镇、村三级集中换届工作全面完成，各级领导班子结构不断优化。大力推进市委权力公开透明运行“阳光工程”，打造了“阳光采伐”、“阳光低保”、“阳光质监”等一批服务品牌。严格落实党风廉政建设责任制，查处了一批违法违纪人员，营造了风清气正、干事创业的发展环境。

一年之计在于春。为做好今年各项工作，实现全年任务目标，我就树正气、强责任，迅速掀起工作高潮，心无旁骛推动XX跨越发展讲三点意见：

一、正确研判形势，趋利避危，增强跨越发展的信心和动力

2012年是新一届党委、政府任期的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。实现良好开局，对XX实现跨越发展具有十分重要的意义。为此，我们必须深入分析和准确研判形势，进一步增强跨越发展的信心和动力，抓住机遇、科学谋划、积极应对，确保经济社会健康快速发展。

（一）认清当前形势，增强跨越发展的信心。当前，国际金融危机的影响还在继续扩散和发酵，穆迪、惠誉、标普等国际信用评级机构不断下调欧美国家主权信用评级，世界各国也纷纷下调经济增长预期，世界经济形势异常严峻。而国内形势也不容乐观，许多企业都将经受严峻考验。为此，去年底，中央经济工作会议提出了“稳中求进”的工作方针，中央将出台一系列稳增长、调结构、惠民生的政策措施，进一步扩大内需和发展实体经济；我省也将进一步加大“双转移”战略实施力度，推动产业加快转型升级；韶关在第十一次党代会上也旗帜鲜明地提出“坚持绿色发展、振兴工业经济”，大力推进新型工业产业发展，等等。纵观当前经济形势，既存在严峻的挑战，也面临难得的发展机遇。

（二）牢牢把握发展机遇，增强跨越发展的动力。当前，我市正处于跨越发展的关键时期，不但面临的发展机遇很多，而且自身的优势也十分明显。一是各级领导班子团结协调，干部队伍有战斗力。建立了市领导挂钩联系企业制度、专责小组负责制、用人制度等一系列规章制度，各级领导干部团结协作、干事创业。二是政府各部门的服务优质高效。“XX服务”品牌已经打响，大量客商纷纷慕名前来我市洽谈合作项目，为园区建设提供了强大的内生动力。三是这几年通过招商引资和园区建设打下了坚实基础。近四年来，全市人民的共同努力下，招商引资、工业园建设成效显著，园区引进了99家企业，4500亩土地奇迹般地盖起了一栋栋厂房，去年底已有45家企业试投产，园区工业总产值、工业增加值增速分别达163%、161%；我市GDP、固定资产投资、地方财政一般预算收入等主要经济指标连续多年保持两位数以上的增长速度，显示了我市经济社会强劲的发展势头。四是发展用地瓶颈问题得到解决。在省委汪书记的亲自关心下，年前我市又获得1400亩用地指标，加上园区在省级产业转移园目标责任考核中获得第一名奖励的用地指标以及通过增减挂钩等方式获得的用地指标，我市已有2500亩左右的用地指标，园区集聚发展的瓶颈问题得到解决。五是政策优势凸显。中央苏区县、国家可持续发展实验区、省级产业转移园等金字招牌的作用不断显现，中央、省的一大批重点农田水利项目纷纷落户我市。一批四星级、五星级酒店正在洽谈，有的已签约，有的已动工，城市建设也将迎来一个新的建设高峰。总体来看，我市一、二、三产业迎来了新一轮的发展高潮。为此，全市上下要认清形势、坚定信心，树立正气、强化责任，扑下身子、真抓实干，为XX跨越发展建功立业。

二、迅速行动，真抓实干，全面加快经济社会发展步伐 今年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会和韶关市委工作会议精神，紧紧围绕“一个目标五大战略”，以“正气、责任、发展、稳定”为主题，解放思想、真抓实干、奋力拼搏，迅速掀起五大高潮，力争实现全市生产总值增长13%

以上，地方财政一般预算收入增长13%以上。

（一）迅速掀起园区建设高潮，不断开创工业发展新辉煌。要围绕“一期提速见效，二期快速推进”的思路，完善领导干部挂钩联系企业制度，建立时间倒逼机制，认认真真抓好落实，一个个问题解决好，一件件事情办好，一个个项目落实好，切实加快入园企业建设步伐，确保入园企业早动工，动工企业早建成，建成企业早投产，投产企业早见效，力争99家入园企业今年全面建成试投产。尤其是要抓好康绿宝（XX）科技园、阳普医疗、仟邦实业、大桥化工、梁氏伟民、西顿化工、英超实业等大项目建设，加快推进XX国际会展中心、中科院XX产学研合作基地等配套设施建设，力争三年内培育出超10亿元产值企业10家以上。与此同时，要全力加快园区二期建设步伐，以最快的速度在短期内完成征地、详规、环评、安评等前期工作，迅速开展土地平整、道路硬化、管道铺设等各项基础设施建设工作，让一批具备条件的企业在上半年尽快动工建设。同时，要加快推进彤置富水泥、华电（XX）热电冷联供项目报批工作，加快推进乐华陶瓷洁具卫浴生产线、绿洲公司30条全自动生产线、珠玑纸业年产5万吨特种纸技术改造等重点项目建设，奋力开创我市工业发展新辉煌。

（二）迅速掀起招商引资高潮，不断增添跨越发展新活力。全市上下要抓住当前的有利时机，按照“招大商、招好商”的要求，迅速掀起第二次招商引资热潮。要充分利用好“中央苏区县、国家可持续发展实验区、省级产业转移园”三块“金字招牌”，着力引进一批大项目、大企业，加快经济社会发展步伐。一是要把精细化工产业招商作为招商引资的重中之重。要继续抓住省实施“双转移”战略机遇，以精细化工产业转移园建设为重点，大力开展“质量招商”，招商的层次、水平、效益要更高，力争引

进一批国际国内精细化工品牌企业，完善园区产业链，做大园区品牌，实现园区的跨越发展。二是要大力推进旅游产业招商。要以五大旅游品牌建设为目标，策划包装好旅游项目，着力引进大型旅游集团，推动珠玑古巷、梅关古道、帽子峰林场、孔江国家湿地公园等旅游项目开发建设，尤其要加快推进奥威斯（龙华山）度假中心、珠玑古巷酒店、城市综合体酒店、帽子峰林场酒店等旅游配套设施建设，打造一批高质量、高品位的旅游项目，不断提升城市接待水平和质量，积极融入“大丹霞、大南华、大南岭、大珠玑”旅游圈，做大旅游经济总量，不断发展第三产业。三是要加快推进农业产业招商。要实现农业产业的现代化，必须大力开展农业产业招商。各镇（街道）、农业部门要解放思想、转变观念，立足六大农业基地建设，包装好农业项目，着力引进一批农业龙头企业，建设一批集农业生产与观光休闲为一体的多功能生态农业园，打造一批生态农业、休闲农业、观光农业品牌，把生态农业的资源优势转化为现实的经济优势。

（三）迅速掀起春耕生产高潮，不断开创农业农村工作新局面。各镇（街道）、农口部门要高度重视春播春种工作，积极动员农口干部、村“两委”干部和广大农民群众树立“抗春寒、闹春耕”的思想，抓住晴暖天气的有利时机，争取季节主动，迅速掀起春耕生产高潮。一是加强黄烟种植管理。各镇（街道）、相关部门要把烟叶种植作为当前一项重要工作来抓，保证完成今年11万亩的烟叶合同种植面积；要加大对烟农的服务力度，帮助烟农搞好烟苗移栽管理，争取在3月5日前全面完成烟叶移栽，为实现31.5万担的烟叶收购目标打好基础；要强化烟叶生产干部层级动态管理机制，继续保持打击黄烟走私的高压态势，维护烟叶生产流通秩序。二是加快农田水利建设。各镇

（街道）、各部门要抓住中央、省加大水利建设投入的有利时机，加大“跑部进厅”力度，积极向中央、省申报项目，争取一批重大水利项目落户我市；要扎实推进横江、孔江灌区和梅岭、蛇岭水库灌区节水改造工程，加快田间工程、机电排灌技改等项目建设。同时，镇村干部要积极配合做好水利工程建设中涉农土地矛盾纠纷的调解工作，水圳清淤工作，确保水利建设项目顺利推进，及时见效。三是加强农用生产物资的组织供应。各相关单位要及早组织好春耕所需的种子、种苗、地膜、农药、肥料等生产物资供应，积极开展送农资下乡活动，确保春耕农用物资供应充足；同时，农业、质监、工商、公安等部门要积极开展农业执法大检查行动，严厉查处假冒伪劣农资，维护广大农民的合法利益。四是抓好绿化造林工作。要以封山育林工作和风光景观林带建设为重点，利用好3月12日植树节这个平台，组织市直机关干部职工开展义务植树活动，加大生态公益林的补植套种与改造力度，抓好迹地更新造林和荒山造林，抓好高速公路、铁路、国道、省道和县乡道路段的造林绿化工作以及“万村绿”工程建设工作，确保今年全市造林面积达到3万亩。同时，要加大林业秩序整顿力度，严厉打击乱砍滥伐行为，切实保护森林资源，保护XX的青山绿水。五是加强动物防疫工作。各镇（街道）、相关部门要切实加强春季动物防疫工作，做好动物防疫物资的储备，严格落实防疫工作责任制。坚持“预防为主”的方针，搞好基础免疫工作，确保高致病性禽流感免疫率、牲畜口蹄疫免疫率、耳标佩带率达到100%。

（四）迅速掀起计划生育行动高潮，不断提高计生管理新水平。要以“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”为核心，以“查、帮、奖”为手段，狠抓工作落实。计生部门要加紧制定完善工作措施，全力清扫“四术”库存，严格控制政策外出生，千

方百计降低和稳定低生育水平。要健全完善干部层级动态管理责任制，将计生各项工作任务分解落实到人，加强检查，及时兑现奖罚，确保责任落实到位。对计生工作坚决实行“一票否决”，谁出问题谁负责任。要把深入开展“两无”活动作为人口和计划生育工作的重中之重来抓，坚持标本兼治，推动“两无”创建活动的经常化、制度化。各计生兼职单位尤其是民政、医院、卫生、公安等部门要树立全市“一盘棋”的观念，进一步明确各自在人口计生工作中担负的重大责任，明确本单位人口计生工作中的职责分工，全力支持配合计生部门搞好全市人口计生工作，形成全市计生工作齐抓共管的局面。

（五）迅速掀起民生建设高潮，不断营造和谐稳定发展新环境。当前，我市既处于经济社会跨越发展的机遇期，又处于各种社会矛盾、社会问题的凸显期，因此必须高度重视社会建设。要坚持以人为本，以保障和改善民生为重点，以促进公平正义为导向，以社会管理及其创新为特色，以体制机制改革为动力，以社会规范特别是法制建设为保障，全面加强社会建设。继续加强劳动力培训转移就业工作，建立完善创业扶持政策，积极扩大和稳定就业。加大推进扶贫开发“双到”工作目标责任和项目措施落实的力度，集中力量帮扶基础条件差、自我发展能力弱、脱贫难度大的贫困村、贫困户，确保今年全面完成扶贫开发“双到”工作任务。扎实推进教育强市创建工作，整合教育教学资源，优化教育教学布局，加快八一路小学、全安中学、雄州中学等学校建设。加快实施文化惠民工程，扎实推进珠影文化广场、珠玑文化产业园等项目建设，推动文化教育等各项社会事业大发展大繁荣。深入推进医药卫生体制改革，不断完善城乡医疗卫生服务体系，有序推进基本公共卫生服务均等化。大力实施城区“北移东扩、西建南绿”发展战略，加快雄州

公园、城市综合体、水西小岛等项目建设，打造宜居宜业门户城市。大力推进新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险工作，构建覆盖城乡的养老保险体系，不断完善社会救助体系，建立惠及全民的社会保障体系。创新社会管理，大力培育发展和规范管理社会组织，探索建立社会管理自治模式，实现“依靠群众治理社会”。同时，要加大矛盾纠纷排查调处力度，为全市跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

三、树立正气，强化责任，为推动XX跨越发展提供坚强保障

毛泽东同志曾经告诫全党：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。XX的发展思路已经清晰，目标已经明确，全体干部就是决定因素了。今年，要在全市范围内开展以“树正气、强责任”为主题的学习教育活动，着力解决理念、正气、责任、作风、表率五个方面的问题，全面加强各级领导班子责任建设，把各级领导班子建设成为既有正气感和责任心，又善于领导科学发展的领导集体，为实现全年奋斗目标，为XX跨越发展提供坚强保障。

（一）着力解决“理念”问题，树立正确的为“官”理念。思想是行动的先导。作为党员干部，首先必须解决“理念”问题，有了正确的为“官”理念，才能做好官、办好事，造福百姓。孙中山先生有句名言，就是要立志做大事，不要立志做大官。周恩来总理也曾说过：“不是做官，是做事，是为人民服务”。应该说，做官与做事，是有着本质的区别。立志做官的人，打的是个人小算盘，做的是享受特权、光宗耀祖梦，大作表面文章，大搞形式主义，大兴好人主义，做“老好人”、遇事则躲、推诿扯皮，甚至以职谋私、以权谋私。立志做事的人，把做“官”看作是做更多事的条件，更加广阔的天地，兢兢业业、勇于承担、勇于

负责，认真做好自己职责范围内的事情，为XX跨越发展奉献自己的聪明才智。可以说，做官是为了做事，还是做事是为了做官，反映了两种不同的人生追求，两种不同的思想境界，两种不同的世界观、人生观、价值观。因此，各级领导干部要切实解决好“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”等重要问题，要树立正确的为“官”理念，为做事而做官，切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，用好党和人民给予的权力，履行好自己的职责，扎扎实实、善始善终地做事。要按照省委提出的“功成不必在我任”的要求，端正“为官”、“做事”的理念，致力于抓基层、打基础，不断夯实XX发展的根基。

（二）着力解决“正气”问题，大力营造风清气正的发展环境。什么叫正气？正气就是浩然正气，光明正大的作风或风气；具体体现就是讲党性、讲原则、讲宗旨、讲法律、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献。当前，在我市干部队伍中存在当官做老爷、损公肥私、损群利己、贪图享受、投机取巧、熟视无睹、目中无人、吃拿卡要、无利不办事、有利乱办事等歪风邪气，甚至出现以权谋私、以职谋私等违法违纪问题。为什么XX的山会光秃秃，为什么XX的非法开采稀土会泛滥，为什么XX的违章建筑会蔓延，为什么有的干部为乱砍滥伐、非法开采稀土、违章建筑等不法行为充当保护伞，甚至有的干部参与其中，究其原因就是个人私欲膨胀，导致歪风邪气抬头。孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。因此，全市党员干部，尤其是各级新一届领导班子，必须引以为戒，着力解决“正气”问题。一是要大力开展宣传教育。各镇（街道）、各部门要围绕“树正气、强责任”主题学习教育活动，扎实推进以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的公民道德教育，大力宣传先进事迹、典型人物，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶、公道正派、无私无畏、无欲无贪的良好社会风气的形成。要把每一个干部群众的所思所想都统一到推动XX发展上来，并明确凡是有利于XX发展的事要多做，不利于XX发展的事不做；凡是对推动了事业发展的人要多鼓励多表扬，对破坏XX发展大局的人要敢于批评敢于斗争。要让“好人”有荣誉、有地位，让“坏人”没位置、没市场。同时，广大党员干部要讲党性、讲原则、讲纪律、讲正气，敢与歪风邪气作坚决的斗争，共同维护XX稳定、和谐、发展大局。二是要大力加强制度建设。各镇（街道）、各部门要认真查找本单位、本部门以及个人存在的问题，并制定整改措施，完善学习制度、教育制度、用人制度、奖惩制度等规章制度，从制度上鼓励干部群众勇于同歪风邪气作斗争，使每一个地方、每一个部门、每一个人都成为干事创业的标杆，从而夯实风清气正的发展环境。三是要大力加强惩处力度。要加大对当官做老爷、贪图享受、损公肥私、吃拿卡要、无利不办事、有利乱办事等歪风邪气的惩处力度。要深入推进非法开采稀土矿、乱砍滥伐、违章建筑三项专项整治行动，做到发现一起查处一起，始终保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。同时，各级领导干部要发挥表率作用，自觉抵制各种歪风邪气，要牢固树立职业风险意识，时刻认清自己的身份，检点自己的言行，珍惜自己的政治生命，切实做到稳得住神、管得住身、抗得住诱惑。堂堂正正做人，清清白白做官。要从小处着眼，从小节着手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，远离“小兄弟”，做到讲亲情不错位，讲友情不变味，一身正气、无私无畏。

（三）着力解决“责任”问题，努力提高领导班子和党员干部的执政能力。责任重于泰山。在其位就必须谋其“政”，“政”就是

责任。为此，要求全市各级党员干部特别是领导干部必须立足自身岗位，认清自身职责，切实承担起自身责任。一是要增强责任意识。责任是什么？责任，就是职责和任务。每一个岗位都有其职务的工作要求，主动、积极履职与被动、消极履职，结果完全不一样。一个有责任的、团结的领导班子才是合格的领导班子。如果领导干部勇于负责、团结共事、密切配合、相互支持，领导班子就有凝聚力、战斗力和创造力，部门或单位就能形成干事创业的合力，工作和事业发展就会蒸蒸日上；如果领导干部在责任意识、团结共事上出了问题，必然导致人心涣散、内耗严重、矛盾上交、工作受阻、事业延误。因此，全市党员干部尤其是领导干部必须进一步强化责任意识，做到“讲大局、识大体、明职责、谋发展”，统一思想、排除杂音，以身作则、勇于负责，不推诿、不扯皮、不拖拉，齐心协力、奋力拼搏，努力营造“责任明确、作风民主、包容互信、心情舒畅”的干事创业氛围。二是要明确工作职责。在当前我市跨越发展的关键时期，全市党员干部的责任就是要维护好、服务好XX发展大局。每一个单位、每一名干部都要认真履行职责，完成好每一个时期、每一个阶段的工作任务，共同推动XX跨越发展。各镇（街道）、各部门要建立健全岗位责任制，明确全年目标任务，并把任务细化分解到责任领导、具体岗位和责任人，做到岗位明确、责任清楚。三是要全力抓好责任落实。每个党员干部不但要明确工作职责，更要抓好责任落实，使市委、政府的每次重大活动，每项工作任务都能落到实处，见到实效。市纪委、市委办、政府办等部门要组成联合督查组，加强对各镇（街道）、各部门开展“树正气、强责任”活动的检查指导，并要健全完善对镇（街道）、市直有关部门的考评机制，建立惩处退出机制，切实推动全市党员干部认真履职，促进各项工作 的落实。

（四）着力解决“作风”问题，打造一支分工负责和干事创业的党员干部队伍。作风体现党的宗旨，事关党的形象，制约事业的成败。尤其是在当前XX跨越发展的关键时期，作风建设尤为重要，能否有一个良好的作风直接影响XX跨越发展的大局。去年，我们深入开展“履行职责加快发展”活动，党员干部作风建设取得明显成效，干事创业氛围更加浓厚。但是，工作漂浮、不负责任、出工不出力、拖拉扯皮、脱离群众等不良作风在少数单位和个人中依然存在，这对XX跨越发展极为不利。因此，各镇（街道）、各部门要在开展“树正气、强责任”活动中树立三种风气，解决三大问题，把党员干部作风建设提高到一个新的水平。一是要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，着力解决不负责任、矛盾上交问题。全市党员干部，尤其是各级领导干部对自己职责范围内的事情要敢抓敢管、敢于负责、敢于碰硬，切实把问题解决在自己的职责范围内，决不允许矛盾上交、责任下推。要担当起管理干部的责任，做到既要严格管理好干部，又要认真保护好干部，以敢于负责的态度带出一支作风正、纪律严、工作实的干部队伍。二是要大力弘扬顾全大局、团结共事之风，着力解决不团结、不协调问题。各级班子领导尤其是市四套班子领导既要严格按照责任要求，抓好分管工作，又要加强团结、密切配合，做到既有分工又有合作。各镇（街道）、各部门在落实市委、市政府中心工作、重点工作时，既要各司其职、各负其责，又要加强联系，互相配合，通力协作；对工作中遇到的困难和问题，要通过召开联席会议研究解决，分管领导解决不了的，要由“一把手”出面协调解决，做到“人人有责任，事事有人管”，形成人人负责、层层落实、上下齐心的工作格局。三是要大力弘扬心系群众、服务人民之风，着力

解决“门难进、脸难看、话难听、事难办” 问题。各镇（街道）、各部门，尤其是窗口服务单位工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提升服务意识、增强服务理念、改进群众工作方法，密切党群干群关系，保持党和人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

（五）着力解决“表率”问题，努力做为民、务实、清廉的楷模。自古以来，就有“为官一任，教化一方”之说。各级领导干部要切实承担起“教化”之责，凡事以身作则、身体力行、率先垂范，以官风正民风，以官德树民德。各级领导干部要做遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、敢抓敢管的表率、勤奋学习的表率、廉洁勤政的表率。特别是村干部是党委政府与老百姓之间联系的桥梁，直接为老百姓服务，村干部的“好”与“坏”，直接关系党委政府的形象。因此，新一届的村干部要做干事创业的表率，不要成为碌碌无为的“太平官”；要做廉洁自律的表率，不要成为以权谋私的贪官；要做为民办事的表率，不要成为为害一方的黑恶势力。组织部门要研究出台村干部管理办法，切实加强村干部的管理，特别是要完善激励奖惩机制，让干得好的人有前途、有奔头，让不好好干事或干不好事的人退出村干部队伍。要大力创新反腐倡廉宣传教育形式，深入开展纪律教育学习月活动，推动廉政文化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，引导广大党员干部自觉抵制消极腐朽观念的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。要深入推进市委权力公开透明运行“阳光工程”、党务公开工作，从制度上强化对权力运行的全程监督，尤其要加强对重点领域、重点岗位的监督，从源头上铲除滋生腐败的土壤。要加大案件查处力度，重点查办以权谋私、权钱交易、损公肥私、损群利己的案件，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，营造风清气正、干事创业的发展环

境，争做为民、务实、清廉的楷模。

同志们，新年带来新气象，新班子创造新业绩，新机遇带来新发展，XX兴衰、匹夫有责，让我们高扬科学发展之帆，以奋发有为的精神，以开拓创新的勇气，以求真务实的作风，以开启时代的魄力，树立正气、强化责任、心无旁骛、真抓实干，奋力开创XX科学发展新局面！以优异的成绩迎接省第十一次党代会和党的十八大召开！

第三篇：三级干部大会讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开三级干部大会，大家聚集一堂，共商今年发展大计，进一步解放思想，振作精神，认清形势，明确任务，为完成好今年的各项工作任务、实现“转型跨越迈大步，进军中部百强县”的赶超目标鼓劲加油。刚才，张县长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了安排部署，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大

家认真抓好贯彻落实。大会还表彰了一年来全县各行各业涌现出的先进集体和模范个人，希望大家向先进学习，向标杆看齐。总的来说，去年以来，全县经济社会保持了持续、健康、稳步发展的势头，四大转型实现新突破，民生事业有了新改善，社会治理得到新提升，生态建设发生新变化，党的建设取得新成效。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋斗、真抓实干的结果，是社会各界人士热情关心、大力支持的结果。借此机会，我代表县四套班子，向大家表示衷心的感谢！向受表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺！

同志们，今年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是实施“十二五”规划的提速之年。中央经济工作会议对今年的工作进行了安排部署，确定了稳中求进的总基调，提出了改革创新的总要求；省市把今年确定为转型攻坚年、环境提升年、项目成效年、服务群众年，这既是面临的发展大势，也是我们工作的基本遵循，对我们做好今年的各项工作，具有十分重要的指导意义。下面，就贯彻中央和省市会议精神、做好全年工作，我讲三点意见。

一、解放思想，开创转型跨越新境界

改革的每一次深化、创新的每一次突破、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。党的十八届三中全会提出了 6个方面、15个领域、60项改革任务，确定了新一轮改革发展的路线图，吹响了深化改革、加快发展的冲锋号，作为身处改革发展最基层的县乡村三级干部，我们要倍加珍惜和紧紧抓住这一大好机遇，高举解放思想的大旗，不断更新理念、拓展思维、增长才干、提升能力，认真贯彻落实各项改革措施，推动经济社会的转型跨越。

解放思想是为了激发发展热情。发展是第一要务，是中心工作。我们xxxx人杰地灵，xxxx人历来就敢领风气之先、善为创新之举，创造过无数辉煌。晋商在晋南有平阳和潞州两大帮，平阳帮的代表在今天的xxxx县和尧都区，所以我们xxxx有着悠久的经商办实业的历史。早在明朝万历年间，我们xxxx人就创建了永德泰钱庄，成为全国最早经营金融资本的商号之一；清朝乾隆、嘉庆时期，又产生了尉家、王家等闻名全国的富商；清末富商姜赞堂在京兴办的敬记纸庄，一度占领全国纸业半壁江山；实业晋商刘笃敬，崇尚实业救国，是山西第一任商会会长，创办了山西第一座发电厂。本世纪以来，我们抓住工业产业结构调整的机遇，对焦化、钢铁产业进行了几次大的整合提升，成为全省全市重要的焦化钢铁基地。特别是近几年，我们抓住经济社会转型跨越发展的机遇，着力转变发展方式，努力提高发展质量和效益，先后获得全国粮食生产先进县、社会主义新农村建设示范县、特色产业百强县、铸造产业集群试点县等多个国家级荣誉，创造了xxxx发展史上新的辉煌。成绩属于过去，未来任重道远。审视现状，我们要清醒地认识到，当前最大的县情还是发展不足，最紧要的任务仍是加快发展。面对各地争先发展的激烈竞争，身处当今转型跨越的大潮，全县三级干部仍然要牢固树立发展是第一要务的战略思想，发扬成绩、勇往直前，乘势而上、加快发展。在发展的理念上，要做到三个转变，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次产业一起抓。所谓大的小的一起抓，就是既要抓“顶天立地”的大项目、大企业，又要抓“铺天盖地”的中小项目和中小企业。中小企业虽然个体贡献小，但门槛低、投资少、见效快，是增加群众收入、扩大社会就业、维护社会稳定的有效载体，千百个中小企业 聚少成多，将会汇集成推动发展的强大力量。我国民营经济先发地温州，目前拥有中小企业 15万户，占到工业企业的 90%以上。我去浙江参观，有两个地方感受很深。一个是温州的作坊式企业，家家户户都在搞。我们去了一家做服装的企业，他们生产的裤子出厂价是 68元，而且包装十分精美，在品牌店里要卖到 300多元。另一个就是杭州的电商。所谓电商就是做网店的电子商务，一般年营业额能达到 3000万左右，很了不起。2013年，我县中小企业纳税总额达到 8.4亿元，占到财政总收入的 61%，由此可见中小企业的巨大贡献。全县各级各部门既要积极引进大项目、扶持大企业，又要认真落实中央、省、市扶持中小企业的各项优惠政策，积极引进中小项目，大力实施中小企业成长工程，加快培育“小巨人”企业，形成星星月亮交相辉映的发展格局。所谓高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、铁、铸等传统产业的同时，注重引进和培育高新项目。我县工业经济的基础仍然是煤、焦、铁、铸造、建材等传统产业，这个优势不能丢，我们要立足优势、发挥优势、扩大优势。要认真贯彻落实国家产业政策，加快传统产业改造升级，抓好企业兼并重组，夯实工业转型基础。新兴产业是工业经济转型的引领产业，是我县工业的短板，我们要大力支持、鼓励企业加快新技术、新工艺、新设备、新产品的研发、使用，降低产品成本，提高产品科技含量，以创新驱动提高产品竞争力。今后招商引

资的关注点和着力点要放在新兴产业上，积极引进和发展现代农业、现代工业类科技含量高的项目，积极引进和发展高新科技项目，为县域经济发展增添新的活力。所谓三次产业一起抓，就是一二三产同步推进、协调发展。三次产业之间是相互依赖、相互制约的关系。但长期以来，由于我们偏重发展第二产业，放松了第三产业尤其是文化旅游产业发展，导致产业发展严重失衡。三次产业在每一个地方都有一个比较合理、科学的比例关系，我们xxxx是传统农业大县，现在又是工业强县，因此第三产业不能与尧都、侯马这些商贸比较发达的县市比，但也要占到一定比例，现在这个比例过低，所以我们要紧紧抓住当前产业结构调整的大好机遇，抓住全国文化旅游业大发展的大好机遇，提升一产、做强二产、壮大三产，在全县形成三次产业全面协调、科学发展的良好局面。

解放思想是为了提高工作标准。提高工作标准是解放思想的重要目的。近两年来，各级各部门按照县委“在全市争一流、在全省有影响”的要求，整体工作上了新水平，取得了显著成效。2013年，全县各级各部门共获得市级以上奖项 185个、省级以上奖项56个、国家级奖项 3个。面对成绩，我们不敢有丝毫的懈怠，要继续发扬成绩，对标一流，百尺竿头，更进一步。提高工作标准，既要有全面的提高，又要有典型的引领。典型是工作标杆，也是对外形象，要注重打造典型，充分发挥典型的标杆引领作用，带动全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面体现了领导的见识和水平，另一个是对我们工作的全面指导。抓典型和搞形式主义是两个性质截然不同的概念，我们反对形式主义，但不反对形式，任何事物都是形式和内容的统一体，任何事物都要有载体。典型不突出，在各部门各单位是个普遍现象，不能很好地体现我们的工作水平，不能很好地展现平川大县的气魄和风采。今年，我们要在全县各行各业大力开展树典型、创先进活动，无论是工业、农业、城建、旅游等务实工作，还是党群、精神文明建设等务虚工作，都要推出一批标杆、一批亮点、一批精品，打造一批拿得出、叫得响、推得开的好典型，通过典型的示范引领，推动各项工作再上新水平。

解放思想是为了创优发展环境。企业创造财富，政府创造环境。环境是“气候”，企业是“候鸟”，哪里的“气候”适宜生存，“侯鸟”就往那里飞，尤其是在当前激烈竞争的大背景下，优化发展环境、做暖“小气候”，比以往任何时候都显得更为重要。打造文明诚信的人文环境。人文环境最能体现一个地方的个性和魅力，良好的人文环境总会受到投资者的眷顾。要 着力打造信用政府、信用企业、信用公民、信用社会，不断提高全社会文明程度，进一步提升我县的美誉度和吸引力。从提高人的素质入手，加强和创新文化宣传思想工作，广泛开展精神文明创建活动，大 力加强先进文化建设，培育和弘扬包容谦和、勤劳朴实、开拓创新、诚实守信 的人文品质，引领社会风气。打造规范有序的市场环境。要敞开大门，包容开放，不论国企、民企，不论本地人还是外地人，只要来xxxx创业投资就是我们的亲人，就是咱们xxxx人，对内对外要一视同仁，既要爱护儿子，又要善待女婿，让每一个创业者都愿意在xxxx发展，都愿意为xxxx经济社会发展做贡献。打造优质高效的政务环境。要打造阳光政府，严格执行负面清单制、企业备案制，用好省市下放给县一级的行政审批权。全 面实行首局负责制、并联审批制，加快流程再造，提高行政效率。改进执法方式，实现由“刚性执法”向“人性执法”、“柔性执法”转变。正确处理管理与服务的关系，多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，严厉打击乱作为、慢作为、不作为和吃拿卡要等不正之风，把xxxx打造成磁力之城、魅力之城，成为投资的热土、创业的乐园。

二、科学发展，打造转型跨越升级版

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是党中央根据我国多年来发展的经验和教训总结出来的新的发展理念。我们基层干部的执政能力，首先体现在吃透县情，做好结合，发挥比较优势，找到一条符合当地实际的发展路子。2011年，我们提出了“一四三十”的发展思路，三年来的实践充分证明，这一思路符合以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，符 合党的十八大和十八届三中全会精神，符合xxxx发展实际，具有科学性、前瞻性和指导性，2012 年我县在全省综合考评中，名列 38个同类县市第 6名，被评为“县域经济发展先进县”，又充分说明了这一点。因此，我们要一以贯之坚持这个思路。放眼全国，转型跨越已成为当今的主旋律，打造xxxx转型跨越升级版，是我们责无旁贷的历史使命。我们必须把发展作为最大的政治和最大的责任，在科学发展观的指引下，加快发展、争先发展。刚才，张县长已对全年的工作做了全面具体的安排部署，这里我着重强调一些思路性、关键性的内容。

强化招商引资第一引擎。招商引资是引进外力、激活内力，推动经济社会发展的重要举措。去年，县四套班子领导和各乡镇、各部门的同志热情满怀、共同努力，招商引资工作取得较好成绩，成功引进了新兴重工绿色铸造、玛斯兰德温泉小镇开发等一批大项目、好项目，但是缺乏成长性、引领性、战略性、翻身性的重大项目。今年，我们要在千方百计向上级部门争政策、争项目、争资金的同时，继续大力发扬“四个千万精神”，多渠道、多层次、全方位招商引资，进一步加大招商引资力度。今年是省市项目见效年，各乡镇各部门要高度重视，牢牢抓住招商引资这个引擎，全力推进项目“六位一体”建设，通过强化招商引资，加快项目落地，加快经济社会发展。

加快现代农业基地建设。农业转型是经济社会全面转型的根本依托之一。经过几年的发展，我县八大农业示范园区已经具有一定规模，生猪、中药材两大基地建设也初见成效，年产值超 500万元的龙头企业达到 28家，朝着现代农业的方向迈出了坚实步伐。我们要 按照现代农业的要求，着力打造精品农业园区，壮大农业龙头企业，发展特色高效农业。要结合我县实际，坚持“规模化、产业化、品牌化”的发展路子。要在规模化上作文章。没有规模就没有效益，就没有市场。要超前规划，大胆探索，积极借鉴外地经验，做好土地流转，进一步扩大八大农业园区的规模。要在产业化上作文章。产业化是发展现代农业的关键。要坚持用工业化的理念发展农业，以市场为导向，以企业连基地，以基地连农户，大力扶持农业深加工企业不断做强做大，使更多的企业进入全省“ 531”序列乃至全国先进行列。要在品牌化上作文章。品牌是农产品进入市场的通行证。目前，我县通过“三品一标”认证的农产品已经达到 48个，作为农业大县，必须有几个在全省全国叫得响的知名品牌，我们在这方面差距还很大。今后我们要在抓好现有品牌提质升级的同时，打造更多的知名品牌，不断提高我县农产品的知名度和市场占有率。

加快新型工业强县建设。工业是县域经济的重要支柱，是财政收入的主要来源。今年要着力改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，继续按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展园区化、经济发展循环化、高碳经济低碳化”的要求，加快工业园区建设和循环经济发展步伐，不断提升工业经济的质量和效益。园区经济是工业发展的新趋势，今后全县产品和工艺相关联的工业项目原则上要入驻园区。河西煤化工园区要进一步完善规划，加强基础设施建设，加快兼并重组企业的入驻；永固绿色铸造园区和河东工业园区要尽快完成规划编制审批，加快现有钢铁、化工等产业的改造升级，抓好在建项目的投产达效，同时积极引进高端项目，做大做强工业园区，走出一条集约化、循环化、园区化、高端化的工业经济转型发展之路。

加快宜居宜业新区建设。城镇化是我国当前最大的结构调整，最大的内需资源，也是最大的改革红利。由于历史原因和地理位置限制，我们的县城发展一直比较滞后，“大县小城，平川县山城”。近几年，我们先后投入 20多亿元，扩路网、建小区、搞配套、整环境，城市框架已经拉开，在建社区目前可容纳 10万人。今后，县城建设要继续按照“东提西扩北推进”的理念，加大力度改造提升河东老城，加快速度拓展河西新区，加强力量推进“百里汾河新型经济带”滨河东路建设，加快步伐实现与临汾的同城化。要加强城乡环境卫生整治，深入开展文明创建活动，今年要积极创建市级文明县城，巩固提高省级卫生县城创建成果，启动国家级卫生县城创建工作，力争三年内达到国家级卫生县城标准，进一步提升县城品位；尝试设立城镇化建设基金，有效拓宽城镇化融资渠道；全面放开城镇落户限制，有序推进常住人口市民化，到“十二五”末，争取实现县城“ 20平方公里20万居民”的发展目标。要按照全省“百镇工程”和“两区同建”试点工作的安排部署，综合考虑各乡镇的资源、区位、产业等方面的优势，今年考虑规划建设邓庄、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城镇。我们xxxx古村古建较多，在城镇化和新农村建设中，大家一定要按照“慎砍树、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保护，注意保留村庄原有风貌，发挥好自然风光、历史传承和人文遗存的特色优势，着力建设美丽乡村，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。经过大家的努力，把我县建设成为经济繁荣发展、城镇功能完善、文化特色鲜明、生态环境优美的宜居宜业新区，建设成为名副其实的临汾南城区。

加快根祖文化之乡建设。文化是朝阳产业，是地方名片。加快文化转型，提升文化软实力，把文化产业发展成为国民经济支柱性产业，是党的十八大提出的战略要求。我县是全省全国屈指可数的文化文物资源大县，有重量级的文化产业资源和文化旅游资源，经过全县上下的不懈努力，目前，我县文化产业和文化旅游业驶入了发展的快车道。要坚决克服短见短视、急功近利的思想，牢固树立抓焦铁产业是抓发展、抓文化旅游业也是抓发展的理念，坚持文化强县建设“一三四七”的工作思路，加快六大景区建设步伐，加大文化产业扶持力度，把我县建设成为名副其实的根祖文化之乡。通过文化旅游业的振兴，带动商贸、物流等第三产业不断做大做强，以文化的突围引领发展的突围，以文化的转型跨越引领经济社会的转型跨越。

全面提升安全生产、生态建设和社会治理水平。安全生产是第一责任。要 认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，继续强化安全隐患排查整治，建立健全安全生产长效机制，切实把安全生产作为最基础的工作抓实抓好。建设良好生态环境，是增加人民福祉、实现持续发展、提升对外形象的长远大计。要按照市里“环境提升年”活动的要求，加强工业企业污染治理、农村环境清洁治理和畜禽养殖污染治理，积极创建省级林业生态县，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的新目标。提高社会治理科学化水平，是保持社会和谐稳定的重要保证。要按照“党委领导、政府负责、公众参与、法制保障”的原则，抓好信访稳定，加强综合治理，深化平安建设，最大限度地化解各类矛盾、激发社会活力、增加和谐因素。

大力发展社会各项事业，办好与人民群众利益密切相关的若干实事。我们的宗旨，是为了增加群众的福祉，要通过不懈地努力，让全县 50万人民享受更多的发展成果，得到更大的实惠。要大力改善民生，把教育作为民生之基，加大投入力度，改善办学条件，深化教育教学改革，加强教育教学管理，全面提高教育质量，确保中高考成绩稳居全市前列。要把就业作为民生之本，实施充分就业战略，在推进工业化、城镇化的同时，注重转移我县富余劳动力，为群众就业创造更多的条件。要把医疗卫生作为民生之急，加快河西新院、中医院建设，加强食品药品监督管理，进一步提升医疗卫生工作水平和食品药品管理水平。要把社保作为民生之依，继续提高五大保险补贴比例，不断扩大全县社会保障覆盖面。今年我们要努力压缩开支，千方百计筹措资金，实施霍侯路与临夏线连通、第四小学、第三幼儿园、农村幼儿园、危房改造、县城水质改造、社区老年人日间照料中心、西贾养老服务中心、乡村清洁工程等事关群众福祉的民生工程，为全县人民多办实事、好事。

三、改进作风，凝聚转型跨越正能量

完成全年目标任务，需要广大干部率先垂范、真抓实干，需要人民群众积极参与、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齐心协力、各方给力。

增强责任意识。要严格落实县级领导包建责任制和部门承建责任制，层层压实责任、细化任务，所有包建领导和承建部门都要深入一线、盯住项目，及时解决项目建设中的困难和问题，具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底。要改进工作方法，完善年初建账、年中查账、年底交账的办法，公开接受群众监督和评判。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领和带动广大人民群众积极投身转型跨越的主战场，形成九牛爬坡、个个出力的良好局面。作为县、乡、村三级干部，要敢于担当，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸责任。要敢闯敢试，不畏惧困难，不拘泥于框框条条，只要是法律法规没有明令禁止的，只要是符合全县人民根本利益的，就要大胆地试，大胆地闯，大胆地干。要狠刹闲话风，坚决反对无事生非、搬弄是非，对真正关心我们工作但一时不理解的，要耐心地做好 解释、说服、教育工作；我们有些干部，为了一己私利，别有用心、闲话生非，对这些人要旗帜鲜明地予以反对，坚决抵制这股歪风邪气，对特别出格的人和事要坚决予以打击，不断提升全县干事创业的正能量。

树立群众观念。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立群众观念，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，让群众切身体会到转型发展带来的实惠，激发广大群众积极投身转型跨越发展的热情和干劲。以良好形象融入群众。广大党员、干部要严格执行中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求别人做到的自己先要做到。要坚持工作重心下移，眼睛向下看，双脚向下迈，用更多的时间和精力深入群众、深入一线，到矛盾多、困难大的地方去，问计于群众、问需于群众。要和群众融为一体、打成一片，带着群众干，干给群众看。要多说“土话”，少说“官话”，认真听取群众的意见和建议，以良好形象拉近与群众的距离。以真挚感情打动群众。县乡村三级就是基层，我们是基层干部，与群众有着天然的感情。我们在作决策、干事情时，要充分考虑群众意愿、回应群众关切。要关心群众疾苦，特别要关心弱势群体的安危冷暖，采取“结对帮扶”等办法，切实为群众解决实际困难和问题，不断增进与群众的感情。要深入田间地头、工矿企业，深入到群众当中，倾听群众呼声，了解社情民意。以实际行动赢得群众。要不折不扣地落实中央、省、市各项惠民政策。要继续坚持把财政开支的大头放在发展公益事业上，放在保障和改善民生上。各部门、各乡镇、各村也要从群众最直接、最紧迫、最现实、最关心的问题入手，努力为群众办实事、做好事、解难事。

强化监督考核。要严格执行督查制度，两办、纪委、组织部、考核办等部门要对照全年的目标任务，搞好督促检查，及时通报，促进落实；人大代表、政协委员要经常深入项目和工作一线视察评议，发现问题，及时纠正；县电视台、政府门户网站和清风丁陶政务监督平台等媒体要发挥职能作用，聚焦中心工作，关注转型跨越，提高舆论监督的时效性。广大党员干部要自觉接受群众监督，本着“有则改之，无则加勉”的精神，把群众的批评和监督当作一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，不断提高自己、改进工作。要严格考核制度，年终各乡镇、各部门目标任务落实得怎么样，重点工程项目和重点工作完成得如何，都要排出一二三，分出优中差，凭实绩说话，靠工作打分。要坚持赛场选马，在发展的主战场发现、识别和选任干部，对本领强、业绩突出的好干部要表彰奖励，提拔重用，在全县形成干事创业、争先创优、比学赶超、争创一流的良好氛围。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，按照今年的工作安排，快马加鞭，勇往直前，激情奋进，攻坚克难，共同谱写转型跨越的新篇章，共同开创xxxx科学发展的新局面！

第四篇：全县三级干部会议讲话

同志们：

全县三级干部大会现在正式开始。会议目的是进一步贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市有关会议精神，动员全县各级各部门，进一步凝心聚力，真抓实干，快速行动，努力开创各项工作新局面。下面，我就抓好当前工作讲几点意见：

一要不折不扣抓好全年目标任务的分解落实。今年县人代会确定了全

社会固定资产投资增长20%、财政收入增长11%、规上工业增加值增长13%等指标，这些指标是必须完成的保底数。各主管部门要按略高于人代会的目标，尽快将全县主要经济指标任务分解落实到乡镇、开发园区和相关部门。今年县人代会审议通过的《政府工作报告》，已经县政府办公室分解为五大方面66项重点工作，并明确了相应的牵头单位和责任单位。各责任单位要认真对照所承担工作任务，明确时间节点和序时进度，不折不扣地将目标落实到位。今年县政府将继续把《政府工作报告》任务落实情况，作为各单位的“一把手”工程，坚持按月督查和调度，并加大对重点工作、重大项目的考核力度，凡工作不力没有完成任务，或因工作不到位对全县总体工作造成较大影响的，将严格问责，取消其评先评优资格。希望各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责，带头抓、抓落实。

二要全力以赴提升工业经济发展。抓工业就是抓实体经济。我们要高度重视工业，引导工业集聚发展。县经委要做好牵头工作，县发改、国土、规划等部门和有关乡镇、园区要做好协同工作，结合当前国家产业政策和我县区位、资源、产业优势，深入调研，科学谋划，尽早完成全县工业招商项目落地空间布局规划，避免各地无序、盲目发展，我的意见是，北部乡镇不允许再发展工业，侧重农业产业化和土地整治、流转工作，今后发展工业的重点还是在“两镇两区”。要提高企业创新水平。相关部门要进一步完善奖扶政策，建立企业技术改造项目库，引导企业加大研发投入，加大产学研合作、科技成果转化力度，不断扩大县内高新技术企业、工程技术研究中心的数量，努力提升企业创新能力和核心竞争力。要做好工业投资项目跟踪服务工作。各地各部门要以责无旁贷的意识和时不我待的精神，全力服务重点项目、县政府预审会通过的招商引资项目，加快项目建设速度，缩短投产达效时间。

三要创新思路抓好农业农村工作。今年中央一号文件连续11年锁定“三农”，主题是全面深化农村改革，加快推进农业现代化，文件从深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、改善乡村治理机制等8个方面来激活农村经济社会活力，出台了一系列促进农业农村持续向好、加快发展的有力举措，我们要深刻领会中央一号文件精神，围绕“十二五”农民收入翻番目标，不折不扣地落实国家、省市各项强农惠农政策和农村改革任务，加快农业现代化建设进程。今年要在全县打造1个5000亩、18个3000亩以上的现代农业示范区，也就是说每个乡镇的肩上都有担子、有任务，各乡镇和县农业部门要及早谋划、科学规划，整合资金、集聚项目，着力打造现代农业发展的示范区、样板区。要认真抓好在地作物田间管理和春耕备耕工作。涉农部门要积极组织农技人员进村入户，指导农民做好在地作物田间管理；要深入开展农资打假护农保春耕活动，严厉查处销售假劣种子、农药、化肥等违法行为。要扎实做好春季重大动物疫病防控工作。县畜牧水产、卫生、工商等部门要加强联防联控、加大疫情监测力度、强化活禽养殖场和市场监管。要狠抓造林绿化工作。今年我县植树造林任务5.75万亩，县政府也进行了专题部署，各乡镇都要抢时间、赶进度，抓紧对铁路、高速两边、县乡道路以及塘坝和村庄进行绿化，确保在植树节前全面完成任务。要加快农村基础设施建设。沟渠塘坝清淤整治、小型泵站技改等任务要确保在3月底前完成，15座小

（二）型水库除险加固工程也要确保在4月底前完成施工任务，马桥河综合治理二期工程、撮镇泵站技改等重点水利工程要加快施工进度。县交通运输部门要加快高塘至三十头公路改造工程进度，尽快启动永康至元疃、太长路等县乡道路建设。要强力推进农村土地整治工作，加快马湖王沟、杨店跃进两个整村推进项目实施进度。要继续抓好“三线三边”城乡环境整治工作。春节期间，县城和乡镇集镇“脏乱差”现象开始反弹，环境卫生水平有所滑坡。各乡镇和县文明办、城管和公安交警部门要巩固环境整治成果，全面清除卫生死角，加大对县城流动摊点和车辆乱停乱放的管理力度。县住建部门要对县城破损的道路路面、人行道板砖、雨污管网、隔离护栏等进行改造或新建，确保设施完好、功能健全。

四要不遗余力抓好项目工作。各地各部门要紧抓新型城镇化试点和环巢湖生态示范区建设契机，围绕“三农”、社会事业、城镇基础设施、节能减排、生态环保和结构调整等领域，精心谋划申报一批项目，搞好与上级部门对接，加大资金争取力度。要进一步加强与央企合作、与知名民企合作，争取更多大项目、好项目落户xxxx。

要加快推进环巢湖生态示范区建设一期、二期项目，积极谋划好三期项目。要认真做好新型城镇化试点工作，加快安徽合肥商贸物流开发区8条道路、双桥新村一期等项目前期工作，尽快实现项目开工。要加快长临河区域和撮镇片区水环境综合治理工程的建设进度。县招商局要全面梳理目前全县已签约、预审通过或有意向的项目，精准掌握各个招商项目进展情况，适时在相关

会议上进行调度。

五要抓大选优做好招商引资工作。面对当前区域竞争日趋激烈的严峻形势，各地各有关部门要积极走出去拜访企业、搜集信息，掌握主动权，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。要认真梳理春节期间搜集到的招商线索，确保意向性项目抓得紧、盯得牢、引得进。要对在谈的大项目做好跟踪服务，积极促成展华电子、慈溪模具城、中工科安数控产业园、亚邦（合肥）医药物流产业园等项目尽快落户。要认真做好宝湾物流、上海宇培等已签约大项目的服务保障，推动项目早日开工。要将招商重点锁定在投资规模大、项目带动性强、科技含量高的大项目，按照引进一个项目带动一个产业发展的模式，实现从招企业到招产业转变，逐步提高产业集聚度。

六要乘势而上推进大建设。今年县政府初步排出了总投资34亿元的44个城建项目，希望有关部门和乡镇（园区）以实干掀起开春建设热潮。县规划部门要尽快启动编制“三镇融合、三区协同”发展规划和东城新市镇控规，重点做好县域绿道规划和沿街沿路景观详规编制工作。县城管部门和店埠镇、撮镇镇要对东城新市镇、经开区和店忠路、瑶岗路等重要区域严看死守、严防乱搭乱建；要加快重点项目征地拆迁进度，保证工程建设进度。县建设部门和东城新市镇要全面加快店忠路改造、繁华大道东延、合肥客运东站、8个乡镇污水处理厂和撮镇及新市镇主干路网工程建设，确保县城污水处理厂三期、和平路等5条道路下穿南环高铁工程5月底前具备开工条件；积极推进瑶岗路、京福高铁长临河站前广场、撮东路、岱山湖路、四顶山路、新市镇东部工业片区路网和撮镇老旧街道改造等工程前期工作，尽快完成县医院新院、xxxx一中新校区、社保大厦等招标工作，力争上半年内开工建设；继续改造8个小街巷，新建5个停车场，排查整治雨污水管网；要加快和睦湖、定光河生态公园建设，积极推进环巢湖大道、店忠路等新建道路绿化，启动5座城市特色公园的规划建设工作。县国土资源部门要通过计划、增减挂、单独选址、追加及奖励方式争取各类用地指标；加快编制实施经营性用地的收储和上市计划，上半年适时举办两次经营性用地专场推介会；要尽快完成环巢湖地区矿山治理二期工程规划设计，确保4月底前开工建设。县房管部门要督促相关单位加快推进896套公租房项目建设，适时开展乡镇、学校公租房配租工作；完成970户工矿棚户区改造项目的土地报批、施工图设计等前期工作。县环保部门要以“一尘两气三厂”(扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、钢铁厂、水泥厂)污染防治和严禁随意焚烧为重点，加强环境监管，做好大气污染防控工作。各乡镇、开发区要严格落实一把手负责制，做到守土有责、守土负责，落实吴存荣书记提出“三个严防”要求，即：严防生态环境持续恶化、严防重特大污染事故发生、严防因为环境问题而引发群体性事件；坚持“三条铁律”：凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲；凡是偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚；凡是监管失职，造成严重后果的，必须严肃追究责任。

七要统筹推进文教卫等民生工作。县民生工程牵头部门要结合省、市要求，尽快制订我县的实施方案，落实项目和资金，加快推进，力争民生工程早启动、早实施、早见效。新学期已经开始，县教育部门要做好开学前的各项准备工作；认真研究实施的教育基建项目，加快实施确定的城区教育建设项目，xxxx六中扩建项目必须在4月份开工建设，年底完工，xxxx五中、城东小学、城关二小建设要尽快启动。同时要尽快启动乡镇中心校和中学合并工作，实施九年一贯制办学。县卫生部门要扎实做好卫生基础工作，确保2月底桥头集镇卫生院等国债项目全部开工建设；要继续深化医药卫生体制改革，巩固基层医改、县级公立医院改革成果，进一步降低医药费用，减轻患者负担。要加快陈集社区等4个市级农民文化乐园建设工作，全力推进国际帆船俱乐部及蓝源文化公园、皖新传媒图书影视城、市民文化广场等项目建设。县人社部门要大力开展春风行动，近期要举办4-6场大型专场用工招聘会，促进创业带动就业。

八要高度重视信访稳定工作。全国“两会”即将召开，各地各部门要站在讲政治的高度，切实负起责任，对本地、本部门内不稳定因素进行横向到边、纵向到底的排查，主动化解矛盾纠纷。对排查出来的重点隐患、重点人员，要制定切实可行的解决办法和稳控措施，逐一落实包保责任。要进一步细化应急预案，做好应急处置，稳妥做好重点人群的稳控工作。要进一步加强全国“两会”期间值班值守和信息报送工作，实行领导带班，安排专人值守，重点加强对苗头性、倾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗头，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。

九要进一步密切联系群众、转变工作作风。年初十，县委就召开了全县党的群众路线教育实践活动动员部署会，开展好这项教育实践活动，是当前一项首要的政治任务。各地各部门要把教育实践 活动与所承担的各项日常工作紧密结合起来，扎扎实实开展，实事求是地发现问题、解决问题，以良好的作风促进日常工作开展。要认真贯彻落实中央的“八项规定”和“六条禁令”，坚决反对“四风”。去年，我县的“三公”经费有了较大幅度下降，招待费同比下降幅度更大。今年要继续严格控制和压缩“三公”开支，严格执行领导干部办公用房、公务接待、车辆配置等规定，力争今年全县党政机关招待费在去年的基础上再压缩10%以上，村级要实行“零招待费”制度。县监察、财政、审计等部门要加大对各地各单位“三公经费”使用情况的监督检查力度，努力从“餐桌”上、“车轮”上等方面挤出更多的“公共财政”用于民生。县纪检监察部门要继续加大对效能建设、廉政建设、“四风”问题的明察暗访力度，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶风违纪的党员干部，要依纪依规从严查处。

同志们，新的一年孕育着新的生机和新的希望，目标已经确定，任务已经明确，关键要抓落实。各级各部门要尽快按照这次会议的总体部署，细化工作任务，制定落实措施，奋勇争先，迎难而上，加速赶超，真抓实干，确保新春新气象，新年新作为，再创新业绩。

第五篇：三级干部大会县长讲话

同志们：

这次三级干部大会的主要任务是：深入贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，回顾总结年工作，安排部署2012年工作，动员全市上下统一思想，团结协作，努力开创我市经济社会发展新局面。上午，等同志分别就项目建设、综治民调、人口计生、五创提质等工作，作了周密安排，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。会上，还对先进单位和个人进行了表彰，5位先进典型分别作了很好的发言，希望大家向先进学习。下面，我讲四点意见：

一、客观评价去年的工作成绩

二是城乡面貌不断改观。深入推进城乡五创提质，先后投资2亿元，启动了城市总规修编、实施了城建十大工程，城市品位大幅提升。加大农村基础设施投入，建成通乡、通村公路140公里，解决了5.5万农村人口安全饮水问题，农村环境进一步优化。五创提质工作得到市民广泛好评，许多群众采取作民谣、送锦旗、发短信等方式感谢市委、市政府。

四是和谐局面不断巩固。对违法犯罪行为保持高压态势，开展了声势浩大的“民安”行动，群众安全感进一步增强。全市没有发生影响较大的恶性案件、群体性事件，我市连续四年获全省“平安县市”殊荣。安全生产、森林防火、环境保护等工作成效显著，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江来我市视察工作时，给予了高度评价。

五是党的建设不断加强。市乡党委和村级换届选举风清气正、圆满顺利，实现了组织、代表和群众“三满意”目标。创先争优活动纵深推进，涌现出李国武等一批国家、省市级先进典型。推行乡镇干部“5+4”工作模式，开展工作日“中餐禁酒”行动，干部作风明显转变。深入开展反腐败斗争，公务人员履职行为进一步规范。

六是对外影响不断扩大。我市先后荣获全国科技进步先进县市，以及全省可持续发展实验区、计划生育先进县市、知识产权试点县市、农村公路养护管理改革示范试点县市、农村卫生信息化建设试点县市、人防工作先进单位、农民负担监管十佳单位等称号。全省楠竹产业开发经验交流会等重大活动在我市举行，的社会影响进一步扩大。

特别值得一提的是，在抗击特大山洪自然灾害中，广大干部群众众志成城，奋力抗灾，将损失降到了最低限度。灾后，我们投入7800多万元，采取“三恢复一加强”等措施，取得了灾后重建的全面胜利。

成绩的取得，是几大家班子精诚团结、真抓实干的结果，是各级各部门尽职尽责、开拓进取的结果，是全市干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向所有为发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢！

二、认真分析面的发展形势

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市实现跨越发展的关键之年。我们一定要认清形势，坚定信心。

第一，要正视压力。我们的压力主要来自三个方面：一是宏观环境的压力。受欧债危机影响，世界经济形势严峻复杂，国内经济增长下行压力、物价上涨压力仍然较大，发展中的矛盾和问题较为突出。尽管我市经济属于内生型经济，对外依存度不高，但在经济一体化的大环境下，也将受到一定程度的影响。二是周边竞争的压力。当前，区域竞争日趋激烈，发展如逆水行舟，不进则退。环视周边，汨罗市、华容县、县已进入全省经济20强，君山区进入全省县域经济发展先进县市区行列，我们与赤壁、通城等县市的差距也越拉越大。特别是市委明确要求我市，“单项工作争先进，整体工作提名次”。未来几年，我市的改革发展将更具挑战性。三是自身不足的压力。目前，我市经济社会发展整体上仍处于“负重爬坡、蓄势待发”阶段，存在许多不足之处，如企业自主创新能力不强，农业抗灾能力较弱，城市承载功能和吸附能力不强，社会管理任务繁重，等等。今后的发展，我们还需付出更多的努力。

第二，要把握机遇。去年底，中央、省委和市委相继召开了经济工作会议，确定了“稳中求进、进中求强”的工作总基调，提出了一系列稳增长的政策措施。中央将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对中小微型企业、战略性新兴产业、重大基础设施、民生等方面的信贷投放力度，进一步加大。中央1号文件继续锁定“三农”，加大“科技兴农”力度。中央重点保障、重点支持的领域，正是我市需要加强、正在重点推进的领域，我们争取政策支持的空间很大。省委将加大对县域经济发展、环洞庭生态经济圈建设的支持力度，为我们加快发展提供了更多有利条件。市委提出了“建设沿江经济带、建设洞庭旅游度假区、加快战略性新兴产业发展、全面提升县域经济实力”的明确要求，我市将面更多对接延伸、发展壮大的机遇。

第三，要提振信心。我们的信心来自于三个方面：一是良好的经济基础。去年，我市规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅，均高于市平均水平。财政收入增幅再攀新高，税收占总收入的比重达到80.5%，在各县市中排名第二，打造了“真金白银”的财政。随着我市各种改革创新的深入推进，发展动力将进一步增强。二是坚实的项目支撑。近年来，我们通过不断加大投入，团湾供水工程、羊楼司连接线、儒溪化工园基础设施等一批重点项目陆续建成，鸭栏码头、杭瑞高速段等项目相继建设，为加速发展打下了良好的基础。水泥建材、化工农药等产业项目，长期积蓄的势能和潜力逐渐释放，为富民强市提供了有力支撑。三是浓厚的发展氛围。经过多年实践，全市干部群众观念不断更新，发展意识、责任意识不断增强，上下同心、人心思进的氛围日趋浓厚。特别是通过这两年抗灾救灾，进一步锤炼了干部作风，密切了干群关系，为加快发展凝聚了智慧和力量。

总的来看，2012年困难与希望并存，但机遇大于挑战。只要我们保持清醒的头脑、坚定必胜的信心，利用一切有利条件、抢抓更多发展机遇、激发各方内在潜力，就一定能够创造新的、更大的发展业绩。

三、准确把握今年的工作重点

今年工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央、省委和市委经济工作会议，以及省市党代会精神，按照“稳中求进、进中求强”的总体要求，稳增长、调结构、惠民生、促和谐、强队伍，夺取打造强势门户的新胜利。

围绕上述目标，我们必须突出以下重点：

第一，要强力推进项目攻坚。

经济要发展，项目是关键。只有加快项目引进和建设，发展才有源动力。今年是我市“项目建设年”，要按照建设省级可持续发展实验区的要求，打好项目建设攻坚战。

一是在招商引资上抓重点。充分利用我市被列入全省承接产业转移试点县（市）等机遇，进一步整合行政资源和人脉资源，加强与上级对口部门的沟通衔接，瞄准国内外知名企业，大力包装推介产业项目。特别是要紧跟巴陵石化、长岭炼化重大项目投资走向，主打精细化工这张牌，千方百计引进一批战略投资者。力争全年引进过亿元产业项目8个以上，到位资金30亿元以上。

二是在立项争资上加压力。抓住国家大力扶持中小微型企业、在建项目等实体经济的政策机遇，争取更多的项目进入国家笼子。做好黄盖流域治理、农田水利建设、水土保持等项目的前期工作，着力申报陶瓷、化工企业节能技改项目，大力争取桃矿重金属废渣治理、团湾供水二期等项目资金。全年各类政策性争资不低于市平均水平。加快基础设施项目建设，积极协调大高速征地拆迁，全力推进公路拓宽改造，启动长安至忠防公路改建工程，改造升级农村电网，全面推进10个过亿元重点项目建设。

三是在园区建设上求突破。要拓展园区发展空间。将儒溪化工园和鸭栏码头合并为产业园区，全力推进征地拆迁工作，着力引进一批投资强度大、税收回报高、环境污染小、科技含量高的好项目，努力把产业园区打造成新的经济增长极。要提升园区承载能力。切实搞好“一园三区”路管网改造和亮化，进一步完善园区功能配套。开展项目满园扩园行动，对改变用地性质的项目实行“腾笼换鸟”，为新项目入园提供条件。

四是在项目帮扶上见实效。深入开展联手帮扶行动，推进“六个一”项目服务模式（即一个重点项目、一位市级领导、一个责任单位、一名责任人、一套方案、一支队伍），全面提升办事效率，继续推行“全程代办”制，简化审批程序，严格办事时限。着力整治施工环境，严厉打击强揽工程、强行阻工等损害投资环境行为。不断健全投融资平台，加强银企、银政合作，加大清欠力度，优化金融生态环境，稳步化解项目建设融资难题。

第二，要不断加快产业升级。

一是壮大工业规模。优先发展化工农药产业，扶持国发精细、金叶肥料等企业做大做强。提质改造建材、矿产业，支持海螺水泥、兆邦陶瓷加快节能技改，扩大产能。积极培育生物医药等新兴产业，大力发展浮标产业，延伸产业链条，扩大生产规模。力争年内实现规模工业增加值124亿元，工业利润达到8.5亿元。

二是彰显农业特色。抓产业基地建设，扩大无公害蔬菜基地规模，做好楠竹、茶叶低改扩面，确保全市楠竹总面积达到58万亩，力争建好一个楠竹产业园。抓特色品牌开发，发展壮大一批农副产品深加工企业，支持十三村、永巨茶业等龙头企业改进工艺、开发产品，进一步打响“楠竹”、酱菜、黑茶、名特优水产等品牌。抓春耕生产，引导群众调整种养品种，促进特色产业发展，带动农民增收。

三是挖掘三产潜力。结合本土文化，整合五尖山、6501景区等旅游优势资源，深度开发旅游产品;加快发展旅游名镇、名村和休闲农庄，打造

一、两个以竹文化、茶文化为主题的生态旅游景点。培育现代物流业，大力建设鸭栏码头港区等专业物流园。实施“万村千乡市场工程”，进一步健全城乡商贸网络。

第三，要深入开展五创提质。

一是建精品工程，促品位提升。强化经营城市理念，科学规划布局，加快城市拓展步伐，做好城建项目融资和土地经营文章。启动凡泰路改造、北环路连通、连心路连通等建设。结合人防工程，配套建好地下停车场。力争完成白云公园一期、户外广告标牌改造、五尖山市政配套设施等工程。抓好城区和集镇房屋造型、外观特色化建设，改造街建筑立面与街景，进一步提升城市品位。

二是创精美环境，促生态提质。重点抓好三个行动：抓“三化”行动（绿化、美化、亮化），大力实施“森林进城”工程，创建一批园林式单位、生态社区和绿色校园。抓“清洁家园”行动，打造一批样板乡镇、示范村组。抓环保行动，推进农村环境连片整治，加快治理农村中小河流，保护好饮用水源；坚决淘汰落后产能，大力整顿无序开采，严肃查处环境违法行为。

三是抓精细管理，促创建提效。要维护规划的权威性，坚持铁腕控违，严厉打击乱搭乱建行为。要提升管理的实效性，进一步健全精细化管理机制，大力整治“六乱”（乱停、乱靠、乱装、乱挂、乱丢、乱扔）和占道经营等行为。要保持机制的长效性，坚持多元化投入，为五创提供强劲的人力、物力和财力支撑。要增强创建的广泛性，动员广大群众积极参与五创，努力营造城乡同创、全市共创的良好氛围。

第四，要切实加强社会管理。

一是办好民生实事。今年，我市将着力办好保障性住房建设等10件实事。各相关部门要按要求，层层分解任务，逐级落实责任，确保每个项目按期保质保量完成。各乡镇（办事处）要按照“量力而行、尽力而为”的原则，办理一批民生实事。

二是发展社会事业。优化教育布局，缓解城区“大班额”现象。加强校车安全管理，杜绝学校道路交通事故。扎实做好扶贫帮困工作，深入推进城乡低保“阳光工程”。加大农民工、零就业家庭培训力度，扩大就业和再就业。强化公共卫生服务，实施参合农民首诊免费制度，打造新农合工作品牌。加大本土文化保护力度，积极开展群众性文体活动。继续推行科技特派员制度，坚持送科技下乡。全面加强人口计生工作，稳定低生育水平。

三是维护社会稳定。坚持以群众工作统揽信访工作，深入开展民情走访、与群众交朋友系列活动。进一步畅通信访渠道，坚决杜绝越级上访和大规模集访事件。推进民主法制和精神文明建设，继续开展全民素质教育和“十优人物”、“红旗系列”等评选活动。深入推进平安创建，严厉打击各类犯罪活动，切实增强人民群众的安全感，力争民调综合排名进入全省先进行列，争创全国综治工作先进县市。

四是保障公共安全。强化安全生产工作，重点整治鞭炮、矿山等行业的生产经营秩序，切实抓好道路交通、危险化学品、商场、学校、娱乐场所等领域的安全防范，严防重特大事故发生。强化应急管理，提升对自然灾害、森林防火等突发事件的处置能力。强化食品药品监管，确保人民群众生命安全。

四、构筑科学发展的坚强保障

一是强化组织保障。认真抓好换届选举工作。今年是市乡人大、政府、政协换届选举年，也是检验干部党性原则的关键时期，各级干部要正确对待进退留转。同时，要认真借鉴去年党委换届的成功经验，严肃换届纪律，确保换届选举风清气正、圆满顺利。切实加强干部作风建设。大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的职能作用，对重点工作开展、干部履职等情况，进行监督评议，力促干部作风进一步优化。扎实推进基层组织建设。进一步加强村级党支部建设，完善村干部民主评议、实绩考核、监督奖惩机制，推动基层党建工作上档次、上水平。重视培养和发展党员，加强“两新”组织的党建工作，切实提高基层组织的影响力和凝聚力。深入开展创先争优活动。以“创造新业绩，喜迎十八大”为载体，细化创争活动主题，形成长效机制。

二是强化纪律保障。抓教育预防。加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度，积极推进廉政文化建设，引导干部自觉遵守廉洁从政各项规定。抓监督约束。加强对园区建设项目、公共资源交易、保障性资金等重点领域的监管。推进工程建设领域项目信息公开及诚信体系建设，减少“暗箱操作”、“权力寻租”等现象发生。抓从严惩治。始终保持惩腐高压态势，严厉查处非法土地交易、小产权房等方面的违纪行为，严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，为维护党的纯洁性提供有力保证。

三是强化机制保障。完善目标管理机制。健全市级领导挂点乡镇、企业、重点项目责任制，将责任落实到领导、工作细化到单位，使考核更科学、重点更突出，保证市委、市政府的重大决策部署高效落实。强化督促检查机制。采取联合督查、实地抽查、明察暗访、专项督查等方式，加大对重点工作、重点项目、重大事项的督查力度，增强督查的实效性。落实考核奖惩机制。将考核结果与干部的经济、政治待遇挂钩，以项目论英雄，以成果论成败。对真抓实干、实绩突出的干部要重奖重用，对政令不畅、推诿扯皮、行动迟缓的，要严格追责。

同志们，回顾过去，发展的成就令人欣慰；展望未来，美好的前景振奋人心。让我们迅速行动起来，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，为打造强势门户而努力奋斗！

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