第一篇:市长在2021年全市深化“作风建设年”活动动员大会上的讲话
市长在2021年全市深化“作风建设年”活动动员大会上的讲话范文
请各分会场注意,现在开会。
同志们,市委、市政府召开这次会议,主要是贯彻落实xx市深化“作风建设年”活动动员大会精神,总结“作风建设年”活动开展情况,对今年“作风建设年”活动作出安排部署,动员全市上下以更加昂扬的斗志,更加优良的作风,加快推进新旧动能转换重大工程和“xx”建设,为全市经济高质量发展提供坚强作风保证。
这次会议采取电视直播的形式,市里在市政府招待所会议厅设主会场,各镇街区和市直部门、单位设分会场。在主会场参加会议的有,市级领导班子全体成员,市法院院长、检察院检察长;镇街区党(工)委书记、镇长(主任);市直正科级以上党政机关、事业单位主要负责人,有关重点企业主要负责人。
会议主要有三项议程。现在进行第一项,请市委书记XXX同志讲话,大家欢迎。
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会议进行第二项,请市委副书记xx同志总结xx片区改造工作。
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会议进行第三项,表态发言,请xx、xx,xx、教育局、政务服务中心依次发言。
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同志们,今天会议的议程已圆满完成。刚才,5个单位从不同侧面和角度,围绕深化“作风建设年”活动作了很好的发言,希望在下步工作中认真抓好落实。xx同志客观总结了xx片区改造工作,对参与xx片区改造的各级干部展现出的担当精神和过硬作风给予了充分肯定。XXX就深化“作风建设年”活动讲了重要意见,大家要认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。下面,就会议贯彻问题,我再强调几点:
一、深入学习贯彻会议精神,把思想行动高度统一到市委决策部署上来
作风建设是永恒的主题,永远在路上。在新旧动能转换大势渐起、“xx”建设加快推进的关键当口,市委召开这次会议,对深化“作风建设年”活动进行专题安排部署,充分体现了驰而不息抓作风建设的鲜明态度和坚定决心。刚才,李书记在讲话中,从xx;xx;xx三个方面,对去年“作风建设年”活动进行了系统总结,就继续深化“作风建设年”活动作出了全面安排,完全符合中央、省委和xx市委切实加强作风建设的有关要求,符合安丘实际,具有很强的思想性、针对性和操作性,是深化“作风建设年”活动的重要遵循。各级各部门各单位要深入学习领会李书记的讲话精神,深刻认识市委继续深化“作风建设年”活动的重大意义,真正把思想认识统一到市委对当前作风建设形势的分析判断上来,统一到市委继续深化“作风建设年”活动的决策部署上来,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实。
二、坚持强作风促发展,把作风建设成效体现到当前重点工作中来
一要在推进新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设上展现过硬作风。春节后上班第一天,省委、省政府就召开了全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,吹响了xx向高质量发展的进军号。X月XX日,xx市委、市政府召开全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议,要求以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设,以“四个城市”建设推动新旧动能转换在更宽领域展开。新形势、新任务,对作风建设提出了新的更高要求。各级各部门各单位要认清形势,按照X书记的讲话要求,全面落实好各项规划、计划和年度工作安排,以更加务实的作风,推进新旧动能转换和“四个城市”建设工作落实落地。
二要在项目突破攻坚上展现过硬作风。项目是工作的抓手、投入的载体,同时也是作风建设的“试金石”。要把项目建设作为促进发展的“牛鼻子”和深化“作风建设年”活动的重要内容,迅速掀起新一轮项目建设热潮。要加大重点项目调度推进力度,逐个项目倒排工期,列出月投资额和形象进度,督促项目方在确保工程质量的前提下能快则快,形成更多的实物工作量和投资额。各项目包靠单位要全力靠上,帮助完善项目手续,协调解决实际困难。部门难以协调解决的,要及时提交全市涉企问题定期会商解决会议研究解决。
三要在园区片区建设上展现过硬作风。园区片区是项目建设的主战场,也是展示干部能力和干部作风的大舞台。今年,市里规划建设五大园区、八大片区,建设任务十分繁重。贾戈片区改造,标准高、速度快、成效好,为全市园区片区建设工作树立了标杆、作出了示范。有关街区要认真学习借鉴,结合自身实际,总结经验,取长补短,优化完善推进方案。要把作风硬、能力强,想干事、干成事的精兵强将部署在园区片区建设工作上,集中优势力量实施重点攻坚,尽快实现园区片区建设大突破。
四要在推进安全发展上展现过硬作风。X月份上海合作组织领导人峰会将在青岛举办,做好峰会期间的安全生产、生态环保和社会稳定工作尤为重要,是重大的政治责任和政治任务。要加强金融风险点的识别、监测和处置,分类制定风险化解处置方案,实现对金融风险的抓早抓小、提前处置,牢牢守住金融安全的底线。要高度关注经济下行压力下企业的安全生产问题,时刻绷紧安全生产这根弦,强化重点领域整治,持续夯实基层基础,加强应急能力建设,进一步把安全生产工作抓紧抓实、落细落小,确保不出问题。要强化社会矛盾纠纷排查和化解,组织开展排查化解各类矛盾纠纷专项行动,对排查出的问题要认真研究,逐一解决,将各类社会安全风险控制在萌芽状态。要持续抓好生态环境综合整治,昨天下午,市政府召开专题调度会,对全市环境保护工作进行了安排部署,明确了问题整改台账和责任清单,各级各有关部门要按照要求,彻底抓好问题整改。
五要在加快乡村振兴上展现过硬作风。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重要抓手。要根据习近平总书记到xx代表团参加审议时提出的“五个振兴、一个有序”要求,立足安丘农业农村基础优势,充分发扬敢于创新、善于创新的优良作风,不等不靠,大胆探索,有力有序启动乡村振兴各项工作。要按照X书记的部署要求,扎实组织开展好调查研究,掌握实情,提高工作的针对性和实效性。要科学布局、精心打造乡村振兴的先行试点,探索新路子、积累新经验,带动全市乡村振兴战略深入实施。
三、全力提标提速提效,以全年工作实绩检验作风建设成效
现在已经是X月下旬,完成全年工作目标任务时间紧、任务重,必须进一步提升工作标准,提高工作效率,加快工作节奏,以扎实作风确保全年工作目标圆满完成。要坚持以上率下。领导干部的工作作风和效能对下级具有示范和约束效应。各级领导干部要不断提高决策的精准性和落实的时效性,加大调度督促密度,深入一线、深入现场推动各项工作有序高效推进,为各级干部作出表率。要坚持实效导向。围绕既定目标,统筹资源、提高效率、抓好推进,务求实效,不能水过地皮湿,看似进展神速,实际上没有半点成效。特别是项目建设、招商引资等重点工作,一定要拿出工作实绩,绝不能总是停留在研究、谋划、对接等过程性的工作上。要强化责任担当。各级各部门各单位要按照主动担当、主动作为、依法作为的要求,认真履职,尽职尽责,在依法依规的前提下创造性开展工作,坚决杜绝凡事等文件、听指示,推一推动一动,浪费时间、贻误时机。要加强监察问责。坚持以治“庸”提能力,以治“懒”增效率,以治“散”正风气,对不愿为、不敢为、不能为、乱作为的,加大执纪问责力度,以问责倒逼履职,以监督保障作为,在全市上下形成干事创业、求真务实、奋勇争先的浓厚氛围。
会议贯彻情况,请于xx前报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
散会!
第二篇:“作风建设年”活动动员大会上的讲话
**中学“作风建设年”活动动员大会上的讲话
老师们:
作风建设始终是党的建设、学校建设的重要内容。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上,对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话,提出了倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。按照中央的要求,为推进教育科学和谐发展,我校将开展以“转变作风、狠抓落实、提速增效、优化环境、服务学生”为主题的“作风建设年”活动。下面,我讲几个问题。
一、充分认识转变作风的重要意义,强化开展“作风建设年”活动的自觉性。
加强作风建设,开展“作风建设年”活动,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是全面加强教师队伍建设作出的重大部署,是全面推进党的教育事业的重要组成部分。
作风建设事关党的教育事业的兴衰。党的形象,很重要一个方面是通过党员、干部和广大教职员工的行为和作风反映出来的。学生看教师、教师看党员、党员看干部,即人民群众看党首先是从身边和周围的具体事例来看的,是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个教师虽然仅仅是党的一分子,但我们的一言一行,我们的一举一动,在他们眼里,都是党的行为。好的作风形成好的形象,好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力,是克服和战胜一切
困难的传家宝。作风建设事关人心向背,事关党执政地位的巩固,事关国家的建设大业,事关教育事业的兴衰。我们每一名教师必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。
作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率,良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前,我们的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段,各项任务非常繁重。实现这些转变,促进教育事业的科学和谐发展,推进教育公平,办好让党放心、人民满意教育,必须加强作风建设,切实解决在思想作风、学习作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题,用良好的作风保障学校教育工作又好又快地发展。
二、充分认识作风建设中存在的问题,增强开展作风建设年活动的针对性。
近年来,按照中央和各级党和政府的部署,我们始终比较重视作风建设。从开展“三讲”教育(“讲学习、讲政治、讲正气”)、“三个代表”重要思想的学习,到保持共产党员先进性教育等活动,多形式加强和改进了学校工作作风。广大教职工的工作作风总体上是好的,团结向上,求真务实,勤勤恳恳,兢兢业业,有力地促进了我校教育事业的健康发展。
对学校作风建设的成绩必须充分肯定,对好的优良传统要不断地发扬光大。同时,也要清醒地看到,与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照,我们在作风建设上也存在着不少问题,有些问题甚至比较突出。
学习不努力。有的同志推托工作忙,不想读书、不愿读书,甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解;年复一年,日复一日,始终靠老知识、老经验装点门面,应付差事。
工作缺少主动性。有的同志满足于现状,循规蹈矩,工作不求有功,但求无过,很少甚至不愿意思考问题,更谈不上去主动解决问题。沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心,很少为他人着想,自己做的事都重要,只要求别人配合,很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪,不问他人瓦上霜,别人的事不管,自己的事也不容许别人参与。
骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高,听不得不同意见,更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时,只考虑个人利益,过分强调个人理由,拈轻怕重,挑三拣四,不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。
艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场,大手大脚,铺张浪费现象时有发生。
还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上,并不构成我们作风和行为的主流,但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍,损害教师的形象以至党和政府的形象,进而影响到我们教育事业的发展。
三、明确作风建设总体要求,提高开展作风建设年活动的有效性
开展“作风建设年”活动,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,全面贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,逐一查找和整改作风建设中存在的问题,努力建设和形成思想作风唯实、学习作风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌,为教育科学和谐发展提供有力保障。思想作风唯实,就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义,坚持实事求是,倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效,一切从实际出发,按照客观规律、教育规律、成才规律,推动教育改革与发展。
学习作风踏实,就是要注重学用结合。既要坚持学习,通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用,以学习指导实践,以实践深化学习。
工作作风扎实,就是要深入实际,扑下身子做工作。少说多做,凡是确定的事,都要认真负责地做好。
生活作风朴实,就是要严于自律,慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友,努力做个谦虚谨慎的人,艰苦朴素的人,品德生活情趣高尚的人。
老师们,加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。一个学校的作风,是学校全体教职工工作态度、行为方式、道德状况等的集中体现。与每一个同志都关系密切。对“作风建设年”活动,全体教师都要积极参与,包括认真学习、深入查找、切实整改。我们每个人都从自我做起,从身边的事情做起,以共同的行动,践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求,把教育办成人民满意的教育,把学校切实打造成让人民群众满意的学校。
第三篇:“作风建设年”动员大会上的讲话
陈少杰同志
在市政府办公室“作风建设年”活动动员大会
上的讲话
(2011年4月11日)
同志们:
全市“作风建设年”活动动员大会已于4月9日在市会议中心一楼礼堂顺利召开了,刚才尹秘书长已经传达了会议的主要精神,我就不再重复了。会后,根据动员大会的精神,办公室迅速制定了《市政府办公室“作风建设年”活动实施方案》,刚才周书记也已经宣读了。现在,我就办公室如何贯彻落实好市委、市政府的会议精神,开展好作风建设年活动讲几点意见,供大家参考。
一、要充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性
(一)开展作风建设年活动,是提高办公室干部队伍素质的迫切需要。近几年,办公室机关新进了不少年轻干部,改善了办公室干部结构,但机关干部的整体知识结构和年龄结构还需要进一步完善,少数干部的综合素质与全市抢抓跨越发展机遇的新形势、新要求还不相适应。如任其发展下去,既浪费青春、影响形象,又贻误工作、影响发展。办公室机关开展作风建设年活动,就是要通过学习、通过比较,查找和发现自身的不足,提高干部的理论修养和政策理论水平,增强做好工作的本领,从而树立起市政府办公室机关干部的良好形象。
(二)开展作风建设年活动,是创建文明高效机关的迫切需要。机关作风是党风的重要体现,加强机关作风建设是党的建设和精神文明建设的重要内容,是提高机关办事效率的重要途径。机关作风建设是一项长期的重要任务,需要在实践中不断完善、不断创新,才能取得好的成效。加强机关作风建设,积极开展“作风建设年”活动是精神文明建设的前提保障和必然要求,也是我们培养积极向上的精神的实际需要,因此,需要我们更加重视作风建设年活动。
(三)开展作风建设年活动,是加快我市“两区一市”建设,实现科学发展、跨越发展的迫切需要。2010年,我市全市生产总值、固定资产投资、一般预算收入增速排名较前几年相比不升反降,反映出我们机关干部在发展理念、创业精神和工作作风方面还存在欠缺。2011年是“十二五”规划的起步开局之年,如何在全市实现科学发展、跨越发展大潮中贡献自己的力量,这就需要所有机关干部,特别是我们市政府办公室的干部转变工作作风,积极部署落实和督办《政府工作报告》和“十件实事”中提出的目标任务,咬定发展,真抓实干,以时不我待,只争朝夕的紧迫感和使命感,以与时俱进、开拓创新的进取精神,投身到我市实现科学发展、跨越发展的各项工作中去。
二、要认真查找并深刻认识办公室机关作风中存在的主要问题 我们市政府办公室机关干部的作风一直以来都是比较优良的,无论是在经济建设的主战场,还是在完成其他工作任务中,市政府办公室的干部都发挥了中流砥柱的作用。但在文化多元化的背景下,各种思想文化交流交融,社会价值取向走向多元。受其消极影响,可能导致少数干部理想缺失、追求错位,出现“官本位”思想,心浮气躁,当老好人,见面作揖,拉关系,结人缘。这些现象将表现在以下几个方面,现在提出来,大家引以为戒。
(一)中心意识淡薄,服务意识不强。有少数干部只讲个人利益,不讲宗旨观念,少数职能部门和科室把权力作为部门和个人捞取好处、谋取利益的工具,不尊重办事群众,对群众态度冷漠,有“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象。
(二)行政作风不力,工作效率不高。少数部门及工作人员对应履行的职责不能认真对待,能推则推,能拖则拖,相互推诿、扯皮;有些机关干部服务意识差,工作拖拉,致使基层、群众反映的问题得不到及时解决。
(三)进取心不强,开拓创新不够。有个别干部长期不读书、不看报,对新知识、新技能充耳不闻,视而不见,把学习看做一种负担,导致思想不够解放,眼界不够开阔,做事凭老经验、老办法,管理的思路滞后于事物的发展;还有的机关干部精神不够振奋,工作积极性不高,责任心不强,只求过得去,不求过得硬,有“当一天和尚撞一天钟”的现象。
(四)工作纪律松散,自律意识不强。有的干部纪律松散,作风漂浮,上班迟到下班早退,想来就来、想走就走,或在工作时间玩电脑游戏、聊天等,严重影响机关干部的工作形象。
以上这些现象与“用心做事、发展为先、公正待人、人民至上”的政府工作理念格格不入,要引起我们的高度重视,办公室每位干部要结合自己平时的工作情况,反思一下,自己是否也存在上述的问题,有则改之,无则加勉。
三、要梳理清楚办公室开展作风建设年活动主抓的内容
作风建设的力度,决定跨越发展的强度,市政府办公室全体干部要高度重视,围绕以下六个方面的工作,扎实开展好办公室作风建设年活动,确保取得实实在在的效果。
(一)抓市委重大决策的落实。建设“两区一市”、推动“六个跨越”,是市委贯彻中央大政方针和省委决策部署的具体化,符合鄂州实际,事关鄂州长远发展,是一项重大的政治任务。作为市政府办公室的工作人员,政府的核心机关,我们要时时“喊跨越”、“想跨越”、“干跨越”。要对十七届五中全会、省委工作会议暨全省经济工作会议以及市委五届十次全会和全市经济工作会议精神进行再学习、再领会、再落实。
(二)抓办公室领导班子战斗力的提升。首先是抓民主集中制。这是提升班子战斗力的制度保证。要坚持集体领导原则,严明个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的政治纪律。开会讨论时,大家畅所欲言、各抒己见,一旦形成决议,就必须坚决服从、不能有杂音。其次是抓“团结工程”。团结是一个班子战斗力的基础。大家在一个班子共事是一个缘分,应该倍加珍惜,相互间要包容、要体谅,大事讲原则、讲制度、讲纪律,小事讲求同、讲风格、讲友谊。我作为办公室党组负责人,是“团结工程”的第一责任人,我一定尽最大努力抓好班子、带好队伍、搞好团结,更好地担负起驾驭一方全局、带领一支队伍、推动一域发展的职责。
(三)抓苏柳英精神的学习。一是学习苏柳英把职位当成做事平台的职业精神。苏柳英职业精神的可贵之处,就是在职位上不刻意追求,在做事上无止境追求。有人说,“职位太低,工作推不动”;“单位或是科室职能太弱,很难有建树”。这些话在苏柳英面前都显得苍白无力。主任科员职位不算高吧?残联的职能不算强吧?可苏柳英就能在小职位上作出大文章,显示出了她的境界、她的能力、她的水平。我们市政府办公室的每一位干部要将自己的职位看做是一项责任、一个干事的平台,无论在什么岗位,无论职位高低,你都是人们群众的“打工仔”,必须把职位所要求的这份“工”打好。二是学习苏柳英在奉献中追求生活幸福的思想境界。苏柳英在工作中、在奉献中体验和享受着生活幸福的境界给我们以深刻的启迪。干部也是人,也需要幸福,但干部应该把个人的幸福与百姓的幸福统一起来,把私欲降到最低点,把奉献升华到最高点。我们要不断学习、刻苦学习,体验成为知识渊博、情趣雅致的精神贵族的幸福。三是学习苏柳英在平凡中实现人生价值的高尚情操。我们每一个干部,在职务和待遇上要知足,官多大也不算大,官多小也不算小,关键是要实现自己的人生价值。在工作上要不知足,人的生命是有限的,在位的时间更是有限的,我们应该抓住这个“有限”做更多无愧于人民、无愧于组织、无愧于人生的事情。这样,当你回首往事的时候,就不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞耻。
(四)抓办公室创先争优精神的培育。要深入开展创先争优活动,使创先争优成为推动跨越发展的强大动力。一要争创“六型”机关,形成创先争优氛围。争创学习型机关,办公室机关干部要认真学习经济、科技、法律、历史等方面的知识,全面掌握与办公室工作相关的业务知识,解决好“不能为”、“不会为”的问题。争创服务型机关,要牢固树立权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员的意识,自觉为基层、为群众、为企业主动服务、超前服务、优质服务。争创法治型机关,要推进依法行政、文明执法,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,做到既不失职又不越权。争创廉洁型机关,从政要有官德,用权要讲原则,做人要重品格,要坚持用制度律权、律事、律人,严格按照公平、公正、公开的原则行事,树立干净干事的市政府办公室机关干部良好形象。争创和谐型机关,要着力培育风清气正、和睦相处的和谐文化,团结、协作、统一的团队精神,相互协作、心齐劲足的工作氛围。争创节约型机关,要保持艰苦奋斗的优良传统,厉行节约、反对浪费,从节约一滴水、一张纸、一度电做起,争做勤俭节约的模范。二要创新活动载体,凝聚创先争优合力。深入开展“学先进、转作风、促跨越”活动,要组织办公室机关干部联系实际开展“我向苏柳英学什么”、“新风正气树什么”、“跨越发展靠什么”、“我为跨越发展做什么”大讨论,在办公室机关掀起学先进、赶先争先进的比学赶超热潮。深化“进农村、进企业”活动,使办公室干部深入群众、深入企业常态化。深化“亮身份、守承诺、做表率”活动,引导党员立足本职岗位争优秀,推动办公室党组织围绕办公室中心工作创先进。
(五)抓机关干部心系群众活动的深化。全市正在开展的“两进”活动,是推动干部转变作风的有效形式。市政府办公室的两个活动开展都取得了明显成效,特别是“进农户”活动,做到了“干部全参与、农户全覆盖”,受到了市活动领导小组办公室的充分肯定。群众和企业都比较满意,机关干部也普遍反映受教育、增感情。要把“两进”活动继续引向深入,促进机关干部融入群众、心系群众。推进“进农户”活动,一要梳理和解决问题。对群众反映的问题要进行认真梳理,明确部门、区、乡、村的责任。对有政策、有条件,责任明确的问题,要马上动手,妥善解决;对要求合理、但暂时不具备条件的问题,要纳入计划,分步解决;对不符合政策、条件也不具备的问题,要耐心细致地做好解释工作。二要使干部受教育。要以民情调研报告、民情日记为教材,开展“三看三想三要”讨论,即看一看普通农民的生活、想一想自己的待遇、要有知足感,看一看农村存在的问题和困难、想一想自己为农民做了什么、要有欠账感,看一看群众的新期盼、想一想自己职责履行好没有、要有责任感。三是帮助联系村办实事。按照民情报告上的要求,加快对华容铁咀村承诺实事的落实速度,使农民尽快得到实惠。四是建立长效机制。将这一活动常态化、制度化,使办公室机关干部经常受教育、群众经常得实惠。推进“进企业”活动,要把落实市级领导联系重点企业、重点项目责任制和单位向重点项目派驻工作队制度与“进企业”活动结合起来,形成抓经济工作的合力。要以“进企业”推进经济平稳运行,帮助协调解决企业自身难以解决的困难,夯实经济运行的微观基础;以“下工地”推进项目建设,协调解决项目建设中遇到的困难和问题,抓开工、抓建设、抓效益、抓税收。
(六)抓为政不勤问题的查纠。一是定责。办公室作风建设各项措施要进一步细化、量化,逐一落实到科室、岗位和个人,公开承诺、接受监督。二是评责。作风好不好,主要交给人民群众评判,要深化“万人评”活动。今年,全市“万人评”活动,在“群众评机关”的基础上,加了一条“企业评科长”,组织以企业为主的所有服务对象,不记名的给科长投票,我们办公室的科长们要引起高度重视。三是问责。做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”,既要过错问责,又要无为问责;既要个人问责,又要科室问责。对典型事件要公开曝光,违反纪律的要严肃处理,举一反三,以儆效尤。
同志们,市委、市政府开展这次作风建设年活动意义重大、影响深远,我们一定要紧紧围绕市委、市政府的活动要求,精心组织、抓紧落实,努力推进办公室干部转作风、树新风,以更加饱满的激情、更加务实的作风,开拓进取、扎实工作,为市政府办公室服务鄂州跨越式发展作出更大贡献,以优异成绩向建党90周年献礼。
第四篇:作风建设年活动动员大会上的讲话
在省直机关“作风建设年”活动
动员大会上的讲话
(2010年2月24日)
同志们:
今天这个动员大会,主要任务是按照省委关于在省直机关开展“作风建设年”活动的决定精神,对这项活动进行安排部署。这是省委贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强党的建设的一个重要举措和实际步骤。省委对加强机关作风建设非常重视。会前,省委常委会进行了专题研究,陆书记、徐省长作了重要指示,对开展好“作风建设年”活动提出了明确要求。刚才,永富同志宣读了省委《关于在省直机关开展“作风建设年”活动的意见》,信治同志宣读了《关于成立省直机关“作风建设年”活动领导小组的通知》。下面,我讲三个方面的意见。
一、充分认识开展“作风建设年”活动的重要性,切实增强责任感和紧迫感
机关作风关系党和政府的形象,关系事业成败。省委省政府历来高度重视机关作风建设。近年来,陆书记、徐省长多次作出重要批示和指示,要求省直机关带头弘扬良好作风,把功夫下在察实情、出实招、办实事上,以求真务实的作风,保证科学发展观的贯彻落实,保证省委省政府决策部署的贯彻落实,推动全省经济社会又好又快发展。应当说,通过先进性教育和学习实践活动,省直机关的作风建设取得了一定成效。但必须清醒地认识到,当前省直机关作风建设与贯彻落实科学发展观的要求,与加快全省经济社会发展的要求,与加强党的建设和机关自身建设的需要,与基层和人民群众的期盼还有不小的差距。我们必须从政治和全局的高度,充分认识新形势下加强省直机关作风建设的重要意义。
(一)加强省直机关作风建设,是攻坚克难、加快发展的迫切需要。对于经济欠发达的省份和传统老工业基地的我省来说,加快发展始终是我们的第一要务。尽管去年以来,我们在贯彻实施应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施中,用较短时间扭转了经济增速下滑态势,实现了总体经济回升向好,但经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。我们绝不可盲目乐观,更不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转,必须进一步增强忧患意识和风险意识,更加周密地做好全省经济工作会和省“两会”部署的各项工作。同时也要充分看到有利条件和积极因素,特别是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,坚持宏观政策的基本取向不变,为我们争取重大项目建设、推进经济结构战略性调整、深入实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和实现五个“大幅度提升”的奋斗目标提供了难得的机遇。能不能抢抓危中之“机”,抢占发展先“机”,很大程度上取决于我们省直机关的精神状态如何、工作作风如何。如果我们省直机关务实高效地开展工作,就有可能争取更多的资金和项目,促进全省把“蛋糕”做得更大。反之,如果省直机关作风建设方面存在的突出问题得不到及时解决,我们就会错失发展良机。可以说,在这样的形势下,我们比以往任何时候都需要强调“事在人为、业靠人创”;都需要更加注重转变工作作风,强化这一重要的“软实力”;都需要更加注重提高服务质量,为加快全省经济社会发展创造良好环境。
(二)加强省直机关作风建设,是落实民生改善、社会和谐建设任务的重要举措。科学发展观的核心是以人为本。我们一切工作的根本出发点和落脚点是维护和发展广大人民群众的根本利益,努力兴办人民群众希望办的实事好事,使贯彻落实科学发展观的过程
成为不断为民造福的过程,让发展成果惠及全省各族人民群众。省第十一届人大三次会议通过的《政府工作报告》,从实施积极的就业政策、努力扩大城乡就业,推进制度创新、完善城乡社会保障体系,坚持优先发展教育、重点发展职业教育,加快发展医疗卫生事业、提高基层服务水平,强化措施、为民办好14件23项实事等7个方面,明确了改善民生、促进社会和谐的目标任务。这些实事好事最终能否落到实处、见到实效,很大程度上取决于我们省直机关的工作作风。只有牢固树立为了群众、依靠群众的理念,深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心的各项工作,才能引领广大党员干部自觉践行为民、务实的要求,以崭新的精神面貌、高昂的工作激情抓好各项工作落实,更好地激发群众中蕴藏的巨大力量和无穷智慧,形成促进全省经济社会又好又快发展的强大合力。
(三)加强省直机关作风建设,是建设廉洁高效机关的重要途径。增强服务能力,提高工作效能,加强勤政廉政建设,是机关作风建设的题中应有之义,也是建设人民群众满意的服务型、效能型和廉洁型机关的迫切需要。从总体上看,近年来省直机关的作风有了较大改进,但也确实存在不作为、乱作为和执行力不强、工作效率不高、行政不廉等现象,已经成为基层和人民群众反映比较大、意见比较集中的问题。如果这些问题长此以往得不到解决,势必影响全省改革发展稳定大局,影响基层的创造活力和干部群众的积极性,影响党和政府的形象。只有加快建立权责明确、行为规范、考核有据、监督有效的工作制度,切实做到用制度管人、管权、管事,才能真正实现勤政、为民、务实、清廉的要求,在服务基层、服务群众、服务大局中发挥应有的作用。
(四)加强省直机关作风建设,是努力打造一流队伍、创造一流业绩的重要保证。全国机关党建工作会议提出,要“着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”。这次参加“作风建设年”活动的省直机关,无论从深化改革、扩大开放、推动发展、促进和谐等宏观层面看,还是从制定政策措施、做出工作部署以及组织重大项目的实施等微观层面看,都肩负着重要职能。有没有良好的工作作风,既直接影响着全省发展改革稳定大局,也影响机关和干部队伍自身建设。只要我们运用好“作风建设年”活动这个载体和平台,着力加强机关作风建设,就能够在推进一流机关建设中创造基层干部群众满意的业绩。
二、抓好“作风建设年”活动的重点工作,切实增强针对性和实效性
按照党的十七届四中全会精神,针对中央巡视组反馈的意见和基层干部群众的反映,省委决定,以省委省政府各部门为重点,以提高服务质量和工作效率为目标,用半年左右的时间,集中力量努力解决好省直机关在工作作风方面存在的突出问题。我们要认真贯彻省委的决策部署,紧紧围绕服务基层和群众、提高工作效率和质量、推动各项工作落实,从真情为民着眼,从求真务实着手,下功夫改进机关工作作风。
一要进一步增强宗旨意识,自觉当好人民公仆。为人民服务是共产党人的天职,也是省直机关党员干部义不容辞的责任。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验省直机关工作作风是否优良的首要标准。省直各部门党委党组要通过机关“作风建设年”活动,引导机关全体党员干部面向基层和群众转变作风,自觉践行党的根本宗旨,牢固树立正确的政绩观和利益观,任何时候都要清醒地认识到,手中的权力来自于人民,做到想问题、办事情、作决策都始终不渝地把群众放在心上,切实解决“门难进、脸难看、事难办”的现象。要建立深入基层、深入群众,倾听群众呼声的工作机制,了解群众需求,体察群众疾苦,坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起,从群众最希望办、眼下最能够办好的事情做起,多办顺民意、解民忧、增民利的实事;要及时了解群众诉求,把更多的精力和心思用到认真解决各种民生问题上,扎扎实实为群众排忧解难。对今年确定要办好的实事好事,相关部门要有跟踪推进的工作机制,切实做到好事要办好,实
事要落实,绝不能打折扣,更不能打白条。
二要进一步增强责任意识,认真履行党和人民赋予的神圣职责。立足岗位、恪尽职守,是对省直机关每个干部的基本要求。年初,省直机关工委就机关作风问题向人大代表、政协委员做了问卷调查,统计结果显示,省直机关党员干部事业心责任心不强的占到 14.8%。这从一个侧面反映出,我们有的机关党员干部特别是有些处以上领导干部身上还存在着在其位不谋其政,碰到问题不解决,遇到矛盾绕着走,对职责范围内该抓的不抓、该管的不管,拿不出负责任的意见,把矛盾交给上面,把困难推给别人等现象。省直各部门党委党组要在机关“作风建设年”活动中,引导机关全体干部不断强化责任意识,切实把心思用到干事业上,把精力用在抓发展上,把功夫下到抓落实上,坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责的现象,兢兢业业地完成好各项工作任务。要认真履行职责,做到对上负责与对下负责的有机统一,绝不允许拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。要培养严谨细致的工作作风,努力把各项工作抓实抓细,抓出成效,坚决克服抓工作自以为是、满不在乎的轻浮态度,以高度的责任感和务实的作风,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
三要进一步增强效率意识,努力做到锐意创新。工作效率高不高,是衡量机关作风强不强、整体素质好不好的一个重要标志。省直各部门党委党组要结合开展“作风建设年”活动,进一步解放思想、开拓创新,改革不合时宜的工作机制和制度,该公开的事项要公开,该下放的权限要下放,该精简的程序要精简。要进一步提高机关管理水平,积极探索减少审批环节、缩短办事周期、优化工作流程、提高工作质量的途径和办法,使各项工作更加顺畅、快捷、高效。要整治文风会风,清理检查评比达标活动,力戒形式主义。要完善和落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度,引导广大干部牢固树立效率意识,切实解决办事拖拉、工作漂浮等问题。
四要进一步增强务实意识,着力提升工作质量。历史和实践一再证明,什么时候坚持求真务实,我们的事业就顺利发展;什么时候背离了求真务实,我们的事业就必然遭受挫折。当前,思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象,无论在基层还是在省直机关,都不同程度地存在。因此,在机关“作风建设年”活动中,要大力倡导求真务实、真抓实干的作风,做到言必责实、行必责实、功必责实。言必责实,就是提倡讲真话,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸,切实做到不唯上、不唯书,只唯实。行必责实,就是要引导党员干部脚踏实地、干事创业,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。功必责实,就是奖罚分明,建立健全工作责任制和评价激励机制,对因作风漂浮引发重大事件或造成重大损失的,要严肃追究责任。同时,要坚持崇尚实干的用人导向,让能干事者有机会,干成事者有舞台,推动工作质量和效益的提高。
五要进一步增强纪律意识,确保政令畅通。增强纪律观念,是弘扬优良作风、保证党的方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律,坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止,不作为、乱作为等“肠梗阻”问题,切实在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保中央和省委的重大决策部署及时、准确、全面的贯彻落实。要严格遵守党的经济工作纪律,不能超越职权插手具体建设项目,更不能利用职权贪污受贿、以权谋私,搞权钱交易。要严格遵守党的群众纪律,绝不允许侵犯群众权益,坚决制止吃拿卡要现象。要进一步严明工作纪律,下决心解决一些机关干部精神萎靡不振、工作纪律涣散等问题。
六要进一步增强大局意识,正确处理好各种利益关系。有没有大局意识,是衡量领导机关和领导干部作风好坏的重要尺度之一。省直各部门党委党组要引导省直机关的广大干部正确处理好个人利益与集体利益、部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系,牢固树立全省“一盘棋”的思想,坚决反对分散主义和本位主义,坚决克服部门利益、个人利益至上的错误行为,做到善于从全局的高度认识和处理问题,胸怀大局、服务大局、维护大局,切实把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来。
三、加强对“作风建设年”活动的组织领导,切实增强公信力和执行力
开展机关“作风建设年”活动,是省委作出的一项重要决策,也是省直机关建设的一件大事。省直各部门要把这项工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保这项活动取得实效。
一要精心组织实施,靠实工作责任。为了加强对“作风建设年”活动的领导,省委省政府专门成立了领导小组,并制定了《意见》和《方案》。省直机关要在领导小组的统一领导下,结合本部门本单位的实际,研究制定具体的实施方案,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。省直机关党组(党委)书记要认真履行第一责任人的职责,拿出足够的时间和精力亲自抓这项工作;分管领导要全力以赴抓好活动的组织实施;党员领导干部要结合学习实践活动整改任务的落实,带头查找和梳理机关作风建设方面存在的突出问题,影响和带动机关干部积极投身“作风建设年”活动,切实把这项工作抓紧抓好,防止活动走过场。
二要强化舆论宣传,营造浓厚氛围。一方面,省直机关党组(党委)要对“作风建设年”活动进行专题研究,并进行组织动员和部署,注意克服可能出现的厌倦心理和畏难情绪,充分调动广大党员干部参与的积极性。另一方面,舆论宣传部门要精心谋划“作风建设年”活动的宣传工作,充分发挥报刊、广播电视和互联网等媒体的作用,大力宣传开展“作风建设年”活动的基本要求、目标任务和方法步骤,宣传作风建设的先进典型,切实做好舆论引导工作,为开展好机关“作风建设年”活动营造良好的舆论氛围。
三要把握关键环节,解决突出问题。前面我讲到的“六个进一步增强”,是就总体而言的,具体到省直机关的一个部门、一个单位,到底哪些问题最突出,哪些问题最需要解决,哪些问题在活动期间下决心解决,要做具体分析。我们要坚持从本部门、本单位的实际出发,认真查找工作作风方面存在的主要问题,集中精力解决突出问题,防止眉毛胡子一把抓,影响活动效果。
四要加强督促检查,促进工作落实。省委“作风建设年”活动领导小组办公室要在加强对活动的指导和协调、定期听取工作汇报、掌握进展情况和活动效果的基础上,组织指导检查组对省直机关单位活动开展情况进行督查,及时发现问题,督促限期整改。对整改不力、经多次督促仍无改进的单位和个人要通报批评,必要时公开曝光,问题严重的要追究单位主要领导责任。同时,要认真组织开展内部评议、服务对象评议、社会各界代表评议、市州和基层单位评议等活动。评议结果要以适当方式公布,并根据评议情况,进一步完善整改落实措施,确保机关“作风建设年”活动取得实实在在的效果。
五要健全完善制度,推动科学发展。开展“作风建设年”活动的最终目的,是改进作风、促进工作、推动发展。要结合开展的这次活动,建立健全机关作风建设的规章制度,探索切实有效的措施和办法。需要强调的是,制度的制定和制度的执行相辅相成,不可偏废。从一定意义上说,机关“作风建设年”活动的成效,既取决于相关制度的制定,更取决于制度的执行。因此,一方面要在建章立制和制度创新上下功夫,确保制度可行、管用。另一方面,要着眼于执行制度,强化机关党员干部的制度意识,坚决反对那些对违反制度的行为熟视无睹、听之任之的好人主义;坚决纠正那些把制度“说在嘴上、挂在墙上”的形式主义,确保制度行得通、管得住、用得好。总之,要通过这次活动,真正达到“工作态度明显改善、工作效率明显提高,工作质量明显提升,工作纪律明显加强”的目的。
同志们,作风建设是一项长期任务,但我们集中一段时间开展作风年建设活动,就务必
要取得阶段性目标和成效。在座的各位都是省直机关的主要负责同志,承担着组织领导本部门本单位作风建设的重大责任。希望大家按照省委省政府的统一部署,认真扎实地抓好“作风建设年”活动,努力把省直机关建设成为勤政、为民、务实、清廉的一流机关,为加快我省经济社会发展做出新的更大的贡献。
第五篇:在作风建设年活动动员大会上的讲话
文章标题:在作风建设年活动动员大会上的讲话
作风建设年活动动员大会上的讲话
副州长(二○○七年一月十日)
同志们:
今天,自治州人民政府召开政府系统作风建设年活动动员大会,主要目的是认真贯彻落实自治州党委八届三次全委(扩大)会议精神,按照州党委提出的2007年作风建设年的要求,以“创优环境兴##、改进
服务促发展”为主题,进一步加强政府系统作风建设,动员全州政府系统各部门、各单位和广大干部职工立即行动起来,把思想统一到自治州党委的安排和部署上来,把认识统一到加快自治州经济建设和社会发展的要求上来,把力量凝聚到真抓实干、狠抓落实上来,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围,努力形成“你追我赶、只争朝夕、加速发展”的良好精神状态,为全面实现自治州“十一五”发展目标,扎实推进经济社会各项事业又好又快发展,为建设和谐##提供强大的精神动力。
下面,我就切实做好自治州政府系统作风建设年的各项工作讲几点意见。
一、统一思想,深刻认识开展作风建设年活动的重要性。
在刚刚过去的一年里,自治州人民政府在州党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极实施“以农奠基、以边启动、以游搞活、以矿腾飞”发展战略,开拓创新,扎实工作,自治州经济社会各项事业保持良好的发展态势,实现生产总值19.48亿元,增长9.2,其中第一产业5.65亿元,增长4.7,第二产业3.39亿元,增长17.5,第三产业10.44亿元,增长9.3。地方财政收入1.05亿元,增长11.21。农牧民人均纯收入1486元,增长2.34。实现了“十一五”的良好开局。这些成绩的取得凝聚着我们政府系统各部门和广大干部职工认真履行职责,转变观念,团结奋斗,开拓进取,扎实工作,所付出的心血和汗水。
党政机关是党和政府重大政策、决策的具体制定者、参与者和执行者。党政机关作风如何,直接关系到党和政府的形象,关系到党的路线方针政策能否顺利实施。近年来,自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风,取得了显著成效。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动,进一步强化了对干部职工的教育和管理,使政府机关作风得到较大转变,服务意识不断增强,工作效率明显提高,党群干群关系进一步密切,各项工作都有了长足进步。通过加强作风建设,有力地推动了自治州各项事业的快速发展。但是从推进“十一五”经济和各项社会事业又好又快发展,加快新型工业化和新农村建设,构建和谐##的迫切需要来看,我们政府机关作风还存在一些不适应的问题。主要表现在:有的班子缺乏凝聚力、战斗力,班子成员不团结,形不成合力,导致工作打不开局面;有些部门和单位在新形势面前缺乏紧迫感和进取精神,工作四平八稳,按部就班,缺乏争创一流、敢于争先的精神;有些干部思想不够解放,观念陈旧落后,精神萎靡不振,缺乏加快发展的紧迫感和责任感;有些干部艰苦奋斗意识不强,缺乏吃苦耐劳甘于奉献的精神,热衷于应酬、享受、讲排场、比阔气;有些干部组织纪律观念淡薄,上班迟到早退,工作时间脱岗办私事,热衷于上网玩游戏,扎堆传闲话倒是非,工作流于形式;有些领导干部习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,说的多、做的少,工作安排的多,落实的少,事业心、责任心不强,存在着不落实、不切实、不扎实的现象;有的干部作风散漫,服务意识淡薄,工作无所事事,遇事推诿扯皮,存在办事难的现象,服务企业、服务“三农”的主动性不够等等。
这些现象的存在,严重背离“立党为公、执政为民”的要求,严重影响党群、干群关系和自治州改革发展稳定的大局,严重影响社会风气和##的整体形象。分析这些问题产生的主要原因有以下三个方面:
一是体制机制原因。体制机制问题是制约机关效能建设的重要原因。在深化政府管理体制改革、转变政府职能方面,我们也做了不少工作,但总的来说,还是说得多、做得少、落实得很不够,特别是对涉及权力利益的调整没有大的突破性进展,对市场配置资源的基础性作用和企业的市场经济中的主体作用认识不够,对简政放权推进不够,对强化政府公共服务职能的力度,对解决历史遗留问题的决心不够,导致利益纠缠、职责不清、协调困难、效率低下。如果不坚决打破这些体制机制障碍,政府的职能就很难有实质性的转变,效能就很难有根本性的提高。
二是缺乏事业心、责任感。强烈的事业心和责任心,是我们做好各项工作的前提。反之,如果缺乏对人民群众的深厚感情,缺乏对党和人民事业的炽热激情,缺乏对实现建设和谐##的强烈责任感,就必然墨守成规、因循守旧,不思进取、无所作为,明哲保身、但求无过,推诿扯皮、办事拖拉,乃至衙门习气滋生,官僚主义蔓延。这些都是与党的要求和人民群众的愿望格格不入的。
三是思
想和工作作风不正。作风问题是干部群众反映比较集中的焦点问题。作风不正是导致政府机关效能不高的一个直接原因,是影响我们各项工作的顽症,也是影响##形象的突出问题。对此,我们政府各部门的领导是有共识的。这既有干部思想政治素质的问题,也有知识水平和工作能力的问题;既有领导教育监督不力的问题,也有干部对自身要求不高、律己不严,甚至违法乱纪的问题;既有职责划分不清的问题,也有规章制度不健全、奖罚不明、行为失范的问题。
因此,加强作风建设,既要治标又要治本,各部门、单位和广大干部职工必须从建设和谐##的战略高度,充分认识加强作风建设的必要性、紧迫性,进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识、服务意识,积极自觉地投入到作风建设年活动中来,以作风建设的实际成效,促进##经济社会又好又快地发展。
开展作风建设年活动必须从以下几个方面深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性。
(一)加强作风建设,是实践“三个代表”重要思想和巩固先进性教育活动成果的需要。这次开展作风建设年活动,既是对保持共产党员先进性教育活动的进一步深化,又是巩固和发展先进性教育活动成果的一项具体措施。保持共产党员先进性教育虽然告一段落了,但保持党的先进性是一项长期的战略任务,必须坚持不懈地抓下去。我们开展作风建设活动就是要进一步加大教育的力度,下决心解决存在的突出问题,巩固和发展先进性教育活动取得的成果,建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制,不断把作风建设推向新的水平。通过作风建设促进政府建立和完善推动先进生产力发展的运行机制,促进政府机关的和谐共事,我们所说的和谐共事是基于共同的理想信念,严格的组织纪律,自觉的道德追求,奋发有为的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互关爱、和睦相处,从而创造人民群众满意的政务环境,更好地实践“三个代表”重要思想,永远保持党的先进性。
(二)加强作风建设,是加快经济社会发展和建设和谐##的要求。“十一五”时期是自治州经济社会发展的重要时期,也是自治州抓住机遇、乘势而上,实现超常规、跨越式发展的关键时期。能否在新起点上实现新的跨越,关键在抓落实,关键在建设一支高素质的干部队伍。开展作风建设年活动就是要使广大干部职工牢固树立科学发展观,进一步增强大局观念,强化责任意识和使命感,紧紧围绕经济建设这个中心,坚定信心,振奋精神,狠抓落实;就是要进一步加强政府管理,提高工作效能,更好地动员和凝聚社会各方面力量,推动经济社会又好又快地发展。
(三)加强作风建设,是加强廉政建设和建立廉政预防体系的重要内容。作风建设的过程,是一次普遍的思想道德教育和政治理论学习的过程,是健全制度、加强管理的过程,是强化监督、提高素质的过程。通过作风建设,进一步加强对干部的教育、管理和监督,认真解决干部作风方面存在的突出问题,增强政府各部门和干部队伍的凝聚力和战斗力,促进廉政建设的深入开展和加快廉政预防体系建设的进程。
(四)加强作风建设,是密切政府与人民群众关系、建设高素质干部队伍的重要举措。政府机关作风如何,是否廉洁高效,不仅直接影响政府与人民群众的关系,而且影响经济发展大局。人民群众到政府各级机关办事,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,这是人民群众感受最直接的,折射着党和政府的形象。开展作风建设年活动,就是要进一步提高干部队伍的整体素质,提出一个口号“马上办,办上马”;树立一种观念“人民是靠山,企业是财富,我们是公仆”;遵守一条信念“一诺千金讲诚信,承诺七分做十分”;实现一个目标“抓好服务环境,促十亿元投入”,形成全州各族干部群众积极向上、奋发有为、精神振作、团结和睦的强大合力。在州本级机关形成“说了算,定了干,一抓到底”的作风,对基层、企业和群众反映的问题落实好“五个办”:对亟待解决的问题高效快捷“立即办”;对老大难问题迎难而上“主动办”;对重大或带有普遍性的问题深入实际“上门办”;对条件不具备或一时难以解决的问题探索新路“创新办”;对涉及面广、政策性强的问题不推不掩“公开办”。
(五)加强作风建设,是加强效能建设、优化发展环境的内在要求。当前,是自治州加快经济结构调整,进一步深化改革、扩大开放的重要时期。加快政府职能转变,努力建设效能型、服务型、法制型政府,不断优化发展环境,推动自治州经济跨越式发展,是党和人民赋予我们的重要历史使命。开展作风建设年活动,就是要大力加强政府机关,尤其是与经济建设密切联系的职能部门的行政效能建设,切实转变工作作风,提高办事效率,降低行政成本,促进依法行政,改善服务质量,以良好的经济发展环境,吸引更多的投资者来开发建设##。
二、突出重点,扎实推进作风建设年活动的有效开展。
这次开展作风建设年活动是一次规模较大的机关自身建设活动,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕自治州的中心工作开展作风建设年活动,认真贯彻落实自治州党委八届三次全委(扩大)会议提出的指导思想和总体要求,继续坚持“以农奠基,以边启动,以游搞活,以矿腾飞”发展战略,按照第一产业以农牧民增收为目标,进一步优化结构,抓管理、增效益;第二产业以做大做强为中心,强化招商引资,上速度、上规模;第三产业以拉动人气繁荣市场带动就业为主题,突出特色抓重点,上水平、上台阶;大力推动以阿图什市中心城市建设为重点的城市化进程和新农村建设;强力推进教育扶贫工程;坚定不移地维护社会政治大局稳定。按照“五个统筹”的要求,充分发挥“四大优势”,打造“四大基地”,加快“四大建设步伐”,推动“四大突破”,实现经济社会全面协调可持续发展。开展作风建设年活动始终要以促进自治州经济社会快速发展为主线,解放思想,转变观念,提高认识,切实解决政府系统广大干部职工在促进自治州经济社会发展问题上认识不到位,思想不解放,观念跟不上,工作不适应、不主动、不协调、不合拍的问题,形成科学、超前和务实的新观念、新思想,推动自治州经济社会持续快速健康发展。
开展作风建设年活动怎么搞?自治州党委已经提出了总体要求,我们要结合政府的实际,《关于自治州政府系统作风建设年活动的实施意见》也作了具体的安排,提出了明确的要求,各部门的主要负责同志要拿出足够的精力来抓,要像开展保持共产党员先进性教育活动那样,既轰轰烈烈,又扎扎实实,确保抓出成效,确保不走过场,努力做到:
一要努力增强政治意识,不断提高政治素质。围绕加强党的执政能力建设,保持共产党员先进性这一主题,对照实事求是,与时俱进,艰苦奋斗,执政为民的时代要求。首先,要善于用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,提高政治鉴别力和政治敏锐性。在事关全局,事关根本的原则问题上立场坚定,旗帜鲜明;其次,要在思想上、政治上、组织上同中央及各级党委保持高度一致,任何时候都不摇摆,不投机,不阳奉阴违,做到有令则行,有禁则止,努力做到心正,只有心正才能做到信仰坚定,立志于道,坚持于德,才不会迷失方向,背离为人民服务的宗旨,干出违背国家公务员职责的事情来。
二要更新思想观念,增强工作的主动性和创造性。##的发展需要思想的解放和观念的更新。我们开展作风建设年活动就是要来一场触动思想和灵魂深处的观念革命和精神洗礼,着力破除因循守旧、固步自封的保守思想,着力破除无所作为、不思进取的平庸观念,着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习,充分调动和激发各族干部职工加快发展,想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛围。我们各级领导干部要加强理论学习,树立社会主义荣辱观,带头改进机关作风,做加强作风建设的表率。
三要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。“权力就是责任,公务员就是服务员”。每一个机关工作人员都要把为纳税人服务,为人民群众服务作为一种价值观念来强化,作为一种行为准则来遵循,作为一种基本功来提高,作为一种日常习惯来培养,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
四要兢兢业业,恪尽职守。首先,做到求真务实,对工作高度负责,一丝不苟,讲实话,鼓实劲,办实事,求实效,切实转变作风,多深入基层,深入群众,坚决克服马马虎虎,心浮气躁,敷衍塞责,不讲实效的恶劣作风。
其次,要严谨细致,认真筹划“天下难事,必做于易,天下大事,必做于细”,这些话,深刻道出了严谨细致做事的重要性,决不能满足于“基本上”、“差不多”“大概是”,精心不将就,细致不粗放,一步一个脚印从细微处把整个工作推向前进。
第三,要雷厉风行,这不仅是一种工作态度,更是一种修养素质,一种风采和风气,对党委、政府已经确定的大政方针,既定目标,各项任务的贯彻落实,必须坚决迅速,不折不扣,这样才能把我们的各项工作搞的更有活力,更有成效。新的形势,新的任务,呼唤着每一个共产党员,特别是党员领导干部更应起好先锋模范带头作用,处处以身作则,严格要求自己,从现在做起,从自己手头上的事做起,为##的经济发展,人民生活的改善,做出自己应有的贡献。
五要胸怀大局,大度谦和。首先,要有大局意识,这是领导干部坚定成熟地驾驭整个事业前进的重要素质,凡是涉及全局的事,涉及人民群众根本利益的事都是大局,认识大局不易,把握大局更难,因此,要不断培养自己的宽广眼界,要“在高处立,着平处看,向阔处行”。
其次,要大度谦和,这是一种境界,一种为人为政的品格,要真正懂的“天外有天,楼外有楼”,学会“抬头看天,于云天外看春秋”再有才气,不能傲气,再有本事,不能自负。
六要勤政廉政、廉洁奉公。牢记“与其善己,不如普善天下”的格言,时时自重、自省、自警、自励,处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。
“慎权”就是牢固树立正确的权力观,始终牢记手中的权力是人民给的,是为人民谋利益的,在行使权力时,要如履薄冰,如坐针毡的感觉,任何时候都要清醒的意识到权力的本质就是责任,就是义务。
“慎欲”就是淡薄名利,不慕虚荣,胸怀法度,善守其本,不为享受所累,不为名利所惑。
“慎微”就是从小事做起,洁身自好,以更高的标准严格要求自己,有些事群众可以做的,领导干部不能做,有些群众可以挣的钱,领导干部不能挣,只有这样,说话才硬气,才能让人信服。
“慎独”就是要耐得住寂寞,当一个人出入“无人之境”时能够时时刻刻检点自己的行为,不可以有违反道德和法律的事发生,这是领导干部修身养性的重要方面。
通过开展这次作风建设年活动,要进一步推进政府工作的有效开展:
(一)简政放权,深化行政审批体制改革。这是转变政府职能的重头戏,也是提高行政效能的关键。近几年,我们按照行政许可法的要求,取消了一大批行政许可审批项目,减少了办事环节,提高了行政效能。但与当前加快发展进程相比,与广大人民群众的愿望和要求相比,做得还不够。我们还要进一步清理审批项目,下放权限,减少环节。凡是其他地方已经取消的,坚决取消;凡是有利于##发展的,能放必放。我们政府各单位的负责人一定要摒弃狭隘的部门利益,尽快转变思维方式,把思想统一到推动##发展的高度上来,统一到落实党委、政府的决策上来。抓住这次作风建设的大好机会,要坚决进行清理纠正,对有令不行、有禁不止的,要追究单位负责人的责任;对建设项目要规范管理,加强监督,优化发展环境,提供优质服务。
(二)推进依法行政,规范机关行为。重点是落实行政执法责任制,规范行政执法行为,清理行政执法主体,加强对行政执法的监督约束,相对集中行使处罚权,切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公和执法腐败等问题。重中之重是要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治,取得让群众和企业看得见的成果。要对现有收费项目和标准进行全面排查,取消不合理的收费项目,降低收费标准,清除各种名目的连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目都要实行公示制度。要加强监督检查,认真查处群众反映问题的投诉案件。
(三)创新管理方式,提高行政效率。重点是优化工作流程,加快工作节奏,使机关管理行为环环紧扣、紧张有序;规范办文办会办事,压缩不必要的会议和发文,提高工作质量。建立健全工作制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职责任追究制等办法,切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人,实现以制度管人管事。政府各部门都要公开自己的管理职能、办事程序和工作规范,以及对各个环节负责的部门领导和工作人员,让需要知道的人了解清楚,让接受服务的对象全程监督。
三、强化措施,确保开展作风建设年活动取得实效。
机关作风重在建设,贵在坚持。政府各部门、各单位要根据州党委开展作风建设年活动的指导思想和总体要求,按照州政府的统一部署和具体安排,高度重视,精心组织,周密安排,狠抓落实,确保作风建设年活动不走过场,取得扎扎实实、实实在在的效果。
(一)加强领导,落实责任。作风建设工作要做到领导、组织、协调、配合“四统一”,定期召开专题会议,加强工作情况通报,组织明察暗访,抓好督促检查。各单位要把作风建设活动作为当前一项重要工作,制定切合本单位实际的开展作风建设年活动方案。单位一把手作为第一责任人,要亲自抓、负总责,切实履行职责,管好班子,带好队伍,当好表率,抓好组织实施;领导班子各成员要带头改进作风,以奋发有为的精神状态影响和带动干部职工。要把作风建设工作与业务工作紧密地结合起来,层层分解目标,层层落实责任,确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人,并向下属单位、基层站所延伸,以领导带群众,以机关带基层,促进作风建设活动的深入开展。
(二)突出重点,分步实施。这次开展作风建设年活动的对象是各级领导干部,各部门、各单位的全体干部职工;作风建设的重点是思想、作风、业务、组织和制度“五大建设”,涉及内部管理、行政管理、行政执法、审批服务等各个环节。
各部门要把总体目标与阶段性部署有机结合起来,突出重点,稳步推进。要坚持开门整风的原则,通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,找准存在的问题和解决的对策,明确整改方向。要自觉接受群众监督,畅通听取意见的渠道和网络,把群众监督转化为改进作风的动力,并从制度上加以巩固和提高。
(三)强化督查,边整边改。加强政府各部门、单位(包括下属单位)和干部职工参加作风建设工作情况的监督检查,建立健全跟踪问效、投诉受理、专项检查、结果运用和责任追究等制度,切实增强作风建设年活动的开展效果。
自查自纠后,每个单位都要通过电视或网络等方式,向社会作出改进作风和效能建设的公开承诺,接受社会监督;各单位要把工作人员向单位递交的《承诺书》在一定范围内公布,接受群众监督,增强干部的自我约束力。对机关作风存在的问题,以批评教育为主;对整顿中又出现的违反规定的人和事,要从重从快处理,决不姑息迁就。
自治州政府系统作风建设年活动领导小组将专门组织,采取不定期抽查等多种形式,加大督查力度,对各部门作风建设工作各个阶段开展情况进行明查暗访,对检查出的问题,进行全州通报,单位主要负责人将给予通报批评;对认识不到位、工作不得力的单位进行通报批评,限期整改;整改不力的,单位主要负责人要向州政府作出检查,并视情采取处理;对有令不行,有禁不止,损害群众利益,影响、阻碍甚至破坏发展环境的单位和个人将严肃处理。
(四)严格考核,常抓不懈。要把领导干部抓作风建设年活动的工作情况纳入干部考核的内容,促进作风建设年活动领导责任制的落实。政府将把作风建设评议与考核、与党风廉政建设责任制考核挂起钩来,把评议结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据。对在作风建设活动中表现突出的,予以通报表扬;在考核中满意率较低的单位,根据情节轻重,给予批评、限期整改,问题严重的将追究主要领导责任。
结合部门职能和实际,要建立部门综合目标管理和部门绩效考核体系,科学合理地确定综合目标和绩效考核标准,在着力解决存在突出问题的同时,努力形成以制度约束人、以制度激励人的长效机制,巩固作风建设年活动的成果。
动员大会之后,各部门、各单位的领导要立即行动起来,迅速传达会议精神,认真组织开展座谈讨论,开展大讨论,研究贯彻意见,形成浓厚的舆论氛围,把作风建设的各项工作任务落到实处。各单位领导班子要切实担负起领导责任,真正把作风建设年活动摆上重要位置,自觉以科学发展观为引领,按照州政府的要求,主动征求群众意见和建议,切实找准自身存在的突出问题,及时制定实施方案,提出有针对性的整改措施,确保作风建设年活动取得实效。
同志们,开展作风建设年活动,责任重大,意义深远。我们一定要坚持和发扬“艰苦奋斗、坚忍不拔、甘于奉献、开拓进取、奋发有为”的##精神,按照州党委、政府的统一安排和部署,解放思想,真抓实干,强化措施,扎实推进,促进政府机关面貌有新的改善、机关作风有新的转变、工作效能有新的提高,为实现建设繁荣发展和谐稳定##的宏伟目标提供坚强保证!
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