在2020年全体党员大会上的党课讲稿——建设走在全市前列的新时代模范机关

在“三个加强”上下功夫

建设走在全市前列的新时代模范机关

——在2020年全体党员大会上的党课讲稿

同志们：

大家上午好！受市委巡察办领导之邀，今天给巡察办全体党员上一堂党课，主要想围绕“争做‘三个表率’，建设模范机关”这个主题，结合机关工作实际，和大家做一交流，不妥之处，还请大家批评指正。主要想讲三个方面的问题。

一、市委巡察办机关党支部建设扎实过硬

从我和巡察办领导们交流以及我本人多次到巡察办来耳闻目睹到的实际情况，巡察办在加强支部建设上，至少有以下三个特点：

一是领导重视，指导有力。

无论是市纪委监委的领导，还是巡察办的领导，都把支部建设作为加强机关党建、夯实基层基础的重要抓手认真部署推进，加大支持力度，强化工作指导，督促工作开展。党支部一班人表现出极强的创先争优意识，虚心到其他支部学习取经，结合自身实际，积极打造政治功能突出、党建基础过硬、作用发挥明显、作风形象优良的基层党支部，支部建设规范化标准化水平得到很大提升。

二是“硬件”过硬，“软件”不软。

在支部硬件建设上，投入专项经费用于改造党员活动场所，基本达到了“六有”标准，做到了场所固定、设施完备、标志明显、党旗上墙、书报入柜、制度成册，能够满足日常党建活动开展的需要。在支部软件建设上，一方面严格落实工委关于班子建设、党员管理、制度落实、工作流程、活动开展等五个方面标准化规范化的要求，另一方面

严格资料管理，支部日常工作档案整齐完备、资料齐全、台账规范。

三是围绕中心，促进工作。

在支部建设过程中，巡察办坚持紧贴中心抓党建，服务大局抓党建，在完成上级“规定动作”的同时，谋划开展了一些形式多样、各具特色、党员乐于参与的“自选动作”，比如“四个争创”“五个一”精细化管理、“八个突破”“八个加力突破”“八个提升进位”等等，努力把支部建设的成效体现到凝聚人心、焕发精神、激发干劲、推动工作开展上来，实现了“两手抓、两手硬”，达到了党建工作与巡察业务相互促进、共同提高的目的。成绩来之不易，进步有目共睹，背后凝结的是巡察办机关党支部整个班子和全体党员的辛勤汗水和艰辛努力，借此机会，我代表市直工委向在座的各位致以崇高的敬意和诚挚的问候！今年，市直工委将继续深化“百强党支部”创建活动，届时对已命名挂牌的党支部进行复核，复核不合格的要摘牌。希望巡察办党支部一定要克服松劲自满情绪，珍惜荣誉，再接再厉，在基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障“五项基本建设”上力度再加大，措施再深化，全面落实基层党建各项任务，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，在推动市直机关基层党组织建设全面进步全面过硬中发挥典型示范作用。

二、巡察工作是全面从严治党的“利剑利器”

深入推进市县巡察，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措，并被先后写入了《巡视工作条例》、十九大报告和《党章》，新修订的《纪律处分条例》，也增加了干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定，进一步表明了党中央对巡视巡察工

作的高度重视。实践已经充分证明，作为对党组织和党员干部进行的一次全面“政治体检”，巡察工作在保证上级重大决策部署的贯彻落实，加强领导班子和干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败工作等方面发挥了重要作用，有助于被巡察党组织更加准确地理解上级的方针政策，有助于正视工作中存在的突出问题和薄弱环节，有助于进一步转变作风、提高效率、改进工作，促使党员干部思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。对此，我作为正在被巡察中的党组织主要负责人，深有体会，颇有感触。

X个多月来的巡察及整改，给我们传递了全面从严治党的强烈信号，唤醒了党员干部的党章党规党纪意识，激发了大家履职尽责担当作为的精神状态。每名党员干部都切身体会到：巡察是一次作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，对于及时发现问题、抓早抓小、形成震慑，落实全面从严治党的部署要求、压紧管党治党政治责任、净化基层党内政治生态等都起着至关重要的作用，务必将其当作“紧箍咒”常念，当作“护身符”常穿，当作“金钥匙”常用，以此推进全面从严治党向纵深发展。我也再次郑重表态：对巡察组向市直工委反馈的每一个问题，提出的每一个建议，我们都会认真对待、举一反三，抓重点、补短板、强弱项，高标准、高质量完成整改任务，全面提升机关党的建设质量和管党治党水平，向市委、向巡察组、向市直机关党员干部群众交出一份满意的答卷。

三、市委巡察办要在“三个加强”上下功夫，建设模范机关

那么，说到模范机关，创建的标准应该如何把握呢？我认为，至少有五条：

首先，政治坚定过硬。市级机关首先是政治机关，必须旗帜

鲜明讲政治。始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向以方向，以党的意志为意志，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”落实坚决，把对党绝对忠诚的政治品格融化于血液，把维护和捍卫核心的坚强意志体现在一言一行中。遵崇党章意识进一步强化，落实“五个必须”、反对“七个有之”成为普遍自觉，机关养成严守政治纪律和政治规矩的工作习惯。

其次，理论武装扎实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入系统，中心组学习坚持经常，县处级领导干部自觉主动到“理论自习室”学习，在学懂弄通做实上成效显著。网站、刊物、微信公众号、微信工作群等意识形态阵地守得住、管得好。“两学一做”学习教育形成常态化制度化，机关干部树立高度的学习自觉、思想自觉和行动自觉。

第三，基层基础牢固。党支部建设进一步规范，组织设置科学优化、领导班子坚强团结、党员队伍充满活力、制度机制健全完善、基础保障充分有力、党建活动丰富多样，党支部工作质量不断提升，政治功能和引领作用持续强化，党支部的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步发挥。

第四，服务精准高效。机关党建与中心工作融合更加紧密，服务保障作用更加突出。服务基层、服务群众提质提效提速，促进中央和省、市委决策部署深入人心、落地生根。严格落实“日清日结”制度，“马上就办、办就办好”成为习惯，事不隔夜、文不过天、即交即办，当日事当日毕。

第五，作风务实清廉。《廉洁自律准则》《纪律处分条例》及大事报告、收入申报、公务外出报批等各项制度规定执行到位，全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制压紧压实，机关干部敢于担当，较真碰硬，守规矩、重品行、作表率，树立起忠诚、干净、担当的良好形象。

如果我们把建设模范机关作为一个目标的话，那“三个加强”就是实现这一目标的重要路径。

首先，要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器，必须长期坚持并不断发展。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

一要在持续深化上下功夫，努力做到真学懂。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个内涵极为丰富、要义极为深刻，并不断发展完善的科学体系，必须克服松懈情绪，认认真真学，系统深入学，持续跟进学，才能领会真谛，把握精髓。要发扬毛泽东当年倡导的“学到底”的精神，努力在读原著、学原文、悟原理上下一番苦功夫、硬功夫、细功夫，专心致志地读、原原本本地学、细嚼慢咽地悟，逐字逐句研机析理，一章一段学通弄透，确保学习持续加强、不断深化、真正学懂。

二要在融会贯通上下功夫，努力做到真弄通。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深。有的看似简单的几个字、一段话，但“微言大义”、意蕴深远，仅靠读一两遍原文、听几次辅导是不够的。要注重创新方法，注重入脑入心，不仅要知其然，而且要知其所以然。要以虔诚、执着的态度，深入研读，反复琢磨，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地去理解和把握，同马克思主义基本原理和党的基本理论结合起来，同党的奋斗历史特别是十八大以来的伟大实践结合起来，同习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，吃透精神实质，全面消化吸收，做到学深悟透、融会贯通，真正融入信仰、铸入灵魂。

三要在转化运用上下功夫，努力做到真做实。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观，又是认识论、方法论；既是党员干部改造主观世界、解决“总开关”问题的“金钥匙”，又是增强执政本领、破解工作难题的思想宝库。要自觉对标对表，检视思想认识上的不足，找准工作中的短板，把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。坚持知行合一、以知促行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，以新发展理念引领破解党建主要矛盾，集中发力解决机关党建体制机制性重大问题。

第二，要加强政治建设，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

重视和加强党的政治建设，是我们党的鲜明特点和独特优势。我们党从最初只有50多人的党，发展成为今天拥有9100多万名党员、领导13亿多人口国家的大党，并在风云多变、错综复杂的国际国内环境中始终立于不败之地，取得举世瞩目的成就，靠的就是我们党始终旗帜鲜明讲政治，始终保持坚定的政治理想、政治方向、政治立场、政治定力。政治建设是党的建设的“纲”和“本”，决定着党的建设的方向和效果，对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本。

前天，新华社刚刚发布了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，我们要认真学习贯彻落实，坚持以政治建设为统领，把讲政治贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。

一要把“两个维护”作为首要政治任务。确立习近平总书记的核心地位，是全党的选择、人民的选择、历史的选择。要进一步强化“四个意识”专题教育、对党绝对忠诚教育和“讲规矩、守纪律”教育，把坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，教育引导党员干部始终对党忠诚老实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义，努力做政治上的明白人。

二要把严肃党内政治生活作为重要着力点。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。机关各级党组织要自觉尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量。要增强党内政治生活的政治性，强化政治教育和政治引领，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。要增强党内政治生活的时代性，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”，使党内政治生活始终充满活力，坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。要增强党内政治生活的原则性，坚持按原则开展党的工作

和活动，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题，严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。要增强党内政治生活的战斗性，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋、揭短亮丑，旗帜鲜明坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。

三要把发展积极健康的党内政治文化作为重要内容。大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，发扬革命文化，传承红色基因，弘扬革命精神，教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，坚决反对拉帮结派的“拜把子”结盟、圈子文化、码头文化，坚决反对人前一套、人后一套地搞两面派、做两面人，坚决反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，全面净化党内政治生态。

四要把凡事从政治上认识和把握作为基本要求。讲政治是具体的不是抽象的，是无条件的不是有条件的。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事、一点一滴里都包含着政

治。要始终把讲政治摆在第一位，作为想问题、做事情的根本标准，每项具体工作、每个基层组织的活动都要首先从政治上认识和把握，事事处处都要考虑政治效果，从政治效果上倒推工作应该怎么做，决不能用业务标准、技术标准代替政治标准，切实把政治要求落实落细落小，贯穿到思想、工作、生活的各方面和全过程。

第三，要提升组织力，坚决贯彻落实党中央各项决策部署

加强党的政治建设是实的而不是空的，始终同党中央保持高度一致也是具体的而不是抽象的，最终要体现在坚决贯彻落实党中央各项决策部署的行动上、效果上。机关各级党组织要以提升组织力为重点，增强坚决贯彻落实党中央大政方针和决策部署的自觉性、主动性、坚定性和引领力、号召力和凝聚力，加强指导督促，及时校准偏差，确保方向正确、落地见效。广大党员干部要增强党性观念，善于在大局下定位、谋划和推动工作，立足本职岗位，确保党中央和省、市委决策部署不折不扣贯彻落实。

一要做到思路契合。要加强党的全面领导，充分发挥党组织的政治引领作用，提高把方向、谋大事、定政策、促改革的能力。要坚持机关党建与中心工作同谋划、同部署、同落实，聚焦省委、省政府工作思路、“双创双服”X项民心工程及市委、市政府构建X工作目标、X项民生实事等重点工作，统筹谋划党建任务和工作目标，做到思想同心、目标同向、工作同力，坚决克服“空对空”“两张皮”现象，实现机关党建与中心工作高度契合、有机统一。

二要做到工作融合。要认真履行巡察职能，围绕党中央重大决策，聚焦省委、省政府，市委、市政府重点工作，找准结合点，选好突破口，主动作为、实干攻坚。要认真学习习近平总书记关

于巡视巡察的重要论述和“五个持续”要求，贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针，紧盯三大类问题和“两个关键”，发挥巡察“显微镜”、“探照灯”的利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，切实把党组织和党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。要根据重点工作需要，摆布力量、组织活动、健全机制，把党组织的教育、管理和监督渗透到工作各方面，实现机关党建与中心工作同频共振，使各项工作的完成都有党员的身影和奉献，都有党组织的政治引领、有力支撑和坚强保障。

三要做到优势聚合。要发挥思想政治优势，抓好机关思想政治工作，及时准确掌握党员的思想状况，多关心那些经常加班加点、家庭负担重、生活有困难的同志，多注意那些思想经常“冒泡”的同志，多关注机关里身心健康有问题的同志，做好政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作。要发挥党的组织优势，深化“百强党支部”创建，把党小组建在巡察组上，结合实际开展特点鲜明、形式多样、喜闻乐见的主题党日活动，调动机关党员的积极性、主动性、创造性。要发挥支部“管到人头”的优势，依靠党支部把党员管住管好，凝聚干事创业精气神，努力使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，为全面落实中央和省、市委各项决策部署提供坚强保障。

四要做到资源整合。市直机关有X多个基层党组织、X多名党员，这是我们的宝贵组织资源。机关党建不能简单理解为机关党委或党支部的工作，也不能自我封闭、工作空转。要把每个基层党组织、每名党员等各方面的资源充分整合起来，把党建工作的阵地场所、设施设备、手段方式都有效利用起来。同时，要建好用好交流合作平台，开展部门之间党建工作对标学习，加强市

直各部门之间的沟通交流，推动市直机关党建资源共建共享，实现整体提升。