利用自贸区促进招商引资的几
点
建
议
中国自由贸易区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化便利化为主要目的的多功能经济性特区。2019年8月2日,国务院正式批复《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》。8月30日,山东自贸试验区正式挂牌,包括济南、青岛、烟台3个片区,实施范围119.98平方公里。
山东自贸试验区战略定位是:以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求,加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地。
虽然我市不在山东自贸试验区3个片区范围内,但我市经济结构较好,产业门类较全,又有京津冀协同发展政策加持,对接自贸区,加强区域间经济合作,促进我市经济发展前景光明。
一、利用自贸区的广阔空间,拓展我市招商引资活动维度。
自贸区处于我国经济发达地区,市场经济发育完善,生产力要素丰富,企业与企业之间交流频繁,特别是很多国际知名企业在自贸区的经济活动非常活跃,各种政府组织、非政府组织的展会、经贸活动较多。我市应抓住契机,结合我市产业优势,积极走出去,开展针对外企的招商引资活动,特别是山东自贸区与日韩地方经贸合作方面具有突出的地缘优势,也为我市开展与日韩地方经贸合作,对日韩招商指明了方向、拓展了维度。
二、利用自贸区的优惠政策,提升我市招商引资活动深度。
一是推进济南、烟台跨境电子商务综合试验区与我市产业深度融合,积极开展针对跨境电商园区的招商引资活动,将跨境电商园区平台优势转化为我市招商引资动力来源;打造跨境电商物流大通道,利用我市优越的区位交通条件,大力招引为跨境电商园区服务的物流企业。二是抓住济南自贸区建设区域经济中心这一契机,有的放矢地开展总部经济招商活动,努力招引一批头部企业总部入驻德州。三是抢抓我省积极推动山东(济南、烟台)自贸区金融创新这一机遇,探索招引外资、民营等多种所有制形式金融机构入驻德州,为我市实体经济发展提供金融支持。三是利用自贸区的带动效应,促进我市园区经济发展提质增效。
当前我市各类园区已初俱规模,但园区的建设发展和运营,不能只局限在自己那一亩三分地上,而应当想方设法把自身融入区域经济的发展大局之中,利用自身优势与自贸区尤其是临近的济南自贸区错位发展、借势发展。建议齐河、禹城、临邑等我市南部县市区临近济南自贸区,三县市园区应抓住济南产业外溢战略机遇期,积极发展自身园区先进制造业和与之配套的物流、出口、商务等服务业。我市的天衢新区(筹)从规划设计之初就应强化与各类自贸区的结合,增设保税区、出口加工区等体现自由贸易的各类功能区,为新区外向型经济发展,促进园区提质增效奠定良好的基础。